---
title: "Инструкция НККХ РСФСР, Наркомюста РСФСР от 21.03.1934 N 81"
number: "81"
issued_on: 1934-03-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-81-1934"
---

## Инструкция НККХ РСФСР, Наркомюста РСФСР от 21.03.1934 N 81

# Инструкция НККХ РСФСР, Наркомюста РСФСР от 21.03.1934 N 81

"О порядке закрепления домов за учреждениями, предприятиями и организациями обобществленного сектора"


<a id="p100001"></a>**НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР**

<a id="p100002"></a>**НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ЮСТИЦИИ РСФСР**

<a id="p100003"></a>**ИНСТРУКЦИЯ**
от 21 марта 1934 г. N 81

<a id="p100004"></a>**О ПОРЯДКЕ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ДОМОВ ЗА УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПРЕДПРИЯТИЯМИ**
**И ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОБОБЩЕСТВЛЕННОГО СЕКТОРА**

<div align="center">

<a id="p100005"></a>(с изм. и доп., внесенными циркулярами<br>
НККХ РСФСР, Наркомюста РСФСР от 15.04.1934 [N 98](https://bukva.ai/docs/tsirkulyar-98#p100007) -<br>
Бюллетень НККХ РСФСР, N 11, 1934;<br>
от 14.02.1936 [N 28](https://bukva.ai/docs/tsirkulyar-28-1936#p100004) - Бюллетень НККХ РСФСР, N 4, 1936;<br>
НККХ РСФСР от 10.05.1936 [N 91](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-91#p100005),<br>
НКЮ РСФСР от 09.05.1936 N 45 -<br>
Бюллетень НККХ РСФСР, N 10, 1936)

</div>


<a id="p100006"></a>§ 1. Дома муниципального жилищного фонда могут находиться в пользовании учреждений, предприятий и организаций или на основании срочных арендных договоров или специальных постановлений о закреплении на неопределенный срок [(§ 4)](#p100016).
<a id="p100007"></a>Дома, переданные в порядок постановления о закреплении, не исключаются из муниципального жилого фонда и потому не могут быть включенными в основной капитал пользователей этих домов.
<a id="p100008"></a>(с изм. и доп., внесенными циркулярами НККХ РСФСР от 10.05.1936 [N 91](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-91#p100009), Наркомюста РСФСР от 09.05.1936 N 45)
<a id="p100009"></a>§ 2. По постановлениям о закреплении могут передаваться следующие дома:
<a id="p100010"></a>а) нежилые дома, сооруженные или приспособленные для специального назначения, как-то: школьные и больничные здания, вузы, техникумы, банки, музеи, театры, дома Красной армии, дома крестьянина, дворцы труда, здания судебных учреждений, здания наркоматов и соответствующих центральных ведомств и т.п.;
<a id="p100011"></a>б) жилые дома, сооруженные или приспособленные для общежитий: студенческих, начальствующего состава РККА, РК милиции, сотрудников исправительно-трудовых учреждений и т.п.;
<a id="p100012"></a>в) прочие дома, о закреплении которых за учреждениями, предприятиями и организациями состоялись специальные постановления ВЦИК или СНК РСФСР.
<a id="p100013"></a>*Примечание.* В целях недробимости домохозяйств по постановлениям о закреплении могут передаваться все строения, находящиеся на одном земельном участке.
<a id="p100014"></a>(с изм. и доп., внесенными циркулярами НККХ РСФСР от 10.05.1936 [N 91](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-91#p100012), Наркомюста РСФСР от 09.05.1936 N 45)

<a id="p100015"></a>§ 3. Дома, не относящиеся к категориям, указанным в [§ 2](#p100009), подлежат откреплению в порядке, установленном [§ 5](#p100019) настоящей инструкции.
<a id="p100016"></a>§ 4. Закрепление домов производится:
<a id="p100017"></a>а) по постановлениям Наркомхоза РСФСР в случае отказа местного совета или исполкома удовлетворить ходатайство учреждения, предприятия или организации о закреплении;
<a id="p100018"></a>б) по специальным постановлениям ВЦИК или СНК РСФСР.
<a id="p100019"></a>§ 5. Открепление домов производится по постановлениям местных советов или исполкомов:
<a id="p100020"></a>а) по минованию надобности, для которой дом был закреплен;
<a id="p100021"></a>б) в случае использования учреждением, предприятием или организацией больше 25% площади дома не для той цели, для которой дом был закреплен;
<a id="p100022"></a>в) в случае, если больше 25% площади закрепленного жилого домовладения заселено жильцами, не имеющими отношения к пользователю, за которым дом закреплен;
<a id="p100023"></a>г) в случае бесхозяйственного управления закрепленным домовладением.
<a id="p100024"></a>Жалобы учреждений, предприятий и организаций на неправильное открепление рассматриваются Наркомхозом РСФСР.
<a id="p100025"></a>§ 6. Жилищно-коммунальные органы обязаны вести специальные списки закрепленных домов по прилагаемой к настоящей инструкции форме.
<a id="p100026"></a>§ 7. Домовладение передается пользователю, за которым оно закреплено, жилищно-коммунальным органом по договору, в котором определяются условия пользования и содержания закрепленного дома, а также указываются необходимые сведения о домовладении, инвентаризационной оценке и состоянии строений.
<a id="p100027"></a>(с изм. и доп., внесенными циркулярами НККХ РСФСР от 10.05.1936 [N 91](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-91#p100018), Наркомюста РСФСР от 09.05.1936 N 45)
<a id="p100028"></a>§ 8. В закрепленных домах соблюдаются действующие нормы оплаты и использования жилой и нежилой площади.
<a id="p100029"></a>На закрепленные дома распространяется действие инструкции НКВД и НКЮ N 429 от 25 ноября 1927 г. "Об организации в домовых трестах наблюдательных комиссий, их правах и обязанностях". (Бюлл. НКВД N 33, 1927 г.)
<a id="p100030"></a>§ 9. В договоре об условиях пользования закрепленным домом и содержания его обязательно устанавливаются следующие обязанности пользователя закрепленного дома:
<a id="p100031"></a>а) пользоваться домом в соответствии с назначением его, содержать дом за свой счет в полной исправности, производить в нем капитальный и текущий ремонт в объеме и в сроки, указанные в договоре, страховать его и исполнять все обязанности, возлагаемые на домоуправления законом и обязательными постановлениями местного совета;
<a id="p100032"></a>б) вносить в местный бюджет плату за пользованием домом в размере амортизационных взносов 0,5% в год от инвентаризационной оценки каменных строений и 1% в год - деревянных и смешанных строений;
<a id="p100033"></a>в) перечислять в местный бюджет арендную плату, получаемую пользователем закрепленного дома за сдаваемые им в аренду нежилые помещения;
<a id="p100034"></a>г) в случае открепления дома сдать его в полной исправности подлежащему жилищно-коммунальному органу с отметкой в договоре о состоянии сдаваемого дома;
<a id="p100035"></a>д) в случае бесхозяйственного содержания дома (в частности - непроизводства необходимого текущего и капитального ремонта) возместить жилищно-коммунальному органу стоимость ремонтных работ, необходимых для приведения дома в исправное состояние.
<a id="p100036"></a>(с изм. и доп., внесенными циркулярами НККХ РСФСР от 10.05.1936 [N 91](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-91#p100020), Наркомюста РСФСР от 09.05.1936 N 45)

<a id="p100037"></a>§ 10. На дворцы труда, вузы, втузы, студенческие общежития, школы и больницы не распространяется [пункт "б" § 9](#p100032).
<a id="p100038"></a>Амортизационные платежи за строения, закрепленные за профсоюзами и рабочими клубами для культурно-просветительных и физкультурных целей, взимаются с зачетом сумм затрат, произведенных профсоюзными организациями на капитальное переустройство помещений и возведение новых строений и сооружений, если в результате этих затрат удлиняются сроки службы передаваемых строений или увеличивается размер эксплуатируемых помещений.
<a id="p100039"></a>(с изм. и доп., внесенными [циркуляром](https://bukva.ai/docs/tsirkulyar-28-1936#p100008) НККХ РСФСР, Наркомюста РСФСР от 14.02.1936 N 28)
<a id="p100040"></a>§ 11. Местный совет может освободить пользователя закрепленного дома от обязанности, изложенной в [п. "в" § 9](#p100033), в случае признания дома дефицитным.
<a id="p100041"></a>§ 12. Жилищно-коммунальным органам принадлежит право контроля над использованием закрепленных домов по назначению и над исполнением пользователями их возложенных на них настоящей инструкцией обязанностей и возбуждения перед местным советом или исполкомом вопроса об откреплении домов в случаях, перечисленных в [§ 5](#p100019).
<a id="p100042"></a>§ 13. Постоянные пользователи жилой площади в закрепленном жилом доме, проживавшие в нем до его закрепления, пользуются всеми теми жилищными правами, какими они обладали до закрепления дома (право неуплотнения, самоуплотнения, обмена и т.д.), и не могут быть выселены из занимаемых ими помещений иначе, как в судебном порядке, в случаях, перечисленных в [ст. 171](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-11111922-1922#p100280) Гражд. код.
<a id="p100043"></a>Вышеизложенное правило не относится к жильцам, проживающим в нежилых помещениях, а также в жилых помещениях, приспособленных для проживания лиц, обслуживающих предприятие, учреждение или организацию, размещенные в данном доме (например, комната для заведующего школой, больницей, библиотекой и т.п.). Эти жильцы, проживавшие в доме до закрепления, могут быть выселены с предоставлением другой площади в порядке, предусмотренном действующими законами о выселении граждан из занимаемых ими помещений.
<a id="p100044"></a>§ 14. Учреждение, предприятие или организация вправе вселить в закрепленный дом только тех лиц, которые связаны трудовыми отношениями с пользователем дома. В случае прекращения трудовых взаимоотношений эти жильцы могут быть выселены из предоставленных им в связи со службой жилых помещений на основании действующих законов о выселении и переселении граждан, утративших служебную связь с учреждениями, предприятиями и организациями.
<a id="p100045"></a>§ 15. Жилищно-коммунальные органы обязаны в течение 1934 г. проверить состояние жилищного фонда закрепленных домов, включить их в списки [(§ 6)](#p100025), составить акты об их состоянии, использовании и ведении в них домохозяйства и, при наличии условий, перечисленных в [§ 3](#p100015) и [5](#p100019), внести в местные советы или исполкомы по принадлежности вопрос об их откреплении.



<a id="p100046"></a>

---