---
title: "\"Инструкция о порядке планирования, выпуска, распределения, реализации и выдачи путевок в санатории, пансионаты с лечением, пансионаты, дома отдыха, специализированные санаторные пионерские лагеря круглогодичного действия и курсовок на амбулаторно-курортное лечение\""
number: "8-7"
issuer: "Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-8-7"
---

## "Инструкция о порядке планирования, выпуска, распределения, реализации и выдачи путевок в санатории, пансионаты с лечением, пансионаты, дома отдыха, специализированные санаторные пионерские лагеря круглогодичного действия и курсовок на амбулаторно-курортное лечение"

# "Инструкция о порядке планирования, выпуска, распределения, реализации и выдачи путевок в санатории, пансионаты с лечением, пансионаты, дома отдыха, специализированные санаторные пионерские лагеря круглогодичного действия и курсовок на амбулаторно-курортное лечение"

(утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 06.08.1980 N 8-7)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-5-1-1988#p100028) Президиума ВЦСПС от 26.04.1988 N 5-1.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждена<br>
Постановлением<br>
Президиума ВЦСПС<br>
от 6 августа 1980 г. N 8-7

</div>


<a id="p100002"></a>**ИНСТРУКЦИЯ**
**О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ, ВЫПУСКА, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ**
**И ВЫДАЧИ ПУТЕВОК В САНАТОРИИ, ПАНСИОНАТЫ С ЛЕЧЕНИЕМ,**
**ПАНСИОНАТЫ, ДОМА ОТДЫХА, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ САНАТОРНЫЕ**
**ПИОНЕРСКИЕ ЛАГЕРЯ КРУГЛОГОДИЧНОГО ДЕЙСТВИЯ И КУРСОВОК**
**НА АМБУЛАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ**


## 1. <a id="p100003"></a>Порядок планирования, выпуска, распределения и реализации путевок и курсовок


<a id="p100004"></a>1.1. Республиканские, краевые, областные и территориальные советы по управлению курортами профсоюзов <1> представляют в Центральный совет по управлению курортами профсоюзов согласованные с соответствующими республиканскими, краевыми, областными, Московским и Киевским городскими советами профсоюзов <2> проекты планов выпуска путевок в санатории, пансионаты с лечением, пансионаты и дома отдыха, специализированные санаторные пионерские лагеря круглогодичного действия и курсовок на амбулаторно-курортное лечение <3>.

<a id="p100005"></a>

---

<a id="p100006"></a><1> В дальнейшем именуются, если не оговаривается особо: Советы по управлению курортами профсоюзов.
<a id="p100007"></a><2> Советы профсоюзов.
<a id="p100008"></a><3> Путевки.

<a id="p100009"></a>Проекты планов выпуска путевок составляются с учетом пропускной способности действующих и вновь вводимых в эксплуатацию санаториев, пансионатов и домов отдыха, специализированных санаторных пионерских лагерей круглогодичного действия и курортных поликлиник.
<a id="p100010"></a>Срок представления проектов планов выпуска путевок устанавливается Центральным советом по управлению курортами профсоюзов, но не позднее 20 января года, предшествующего планируемому.
<a id="p100011"></a>Планирование дополнительного выпуска путевок в расчете на возможные недоезды может производиться советами по управлению курортами профсоюзов только на период с октября по май на уровне данных о средних фактических недоездах за последние три года, но не выше уровня последнего отчетного года по каждой здравнице и периодам года. На летний период (июнь - сентябрь) планирование дополнительного выпуска путевок не допускается.
<a id="p100012"></a>1.2. Центральный совет по управлению курортами профсоюзов проверяет обоснованность представляемых советами по управлению курортами профсоюзов проектов планов выпуска путевок и по согласованию с Отделом ВЦСПС по государственному социальному страхованию в срок до 1 апреля составляет общий проект плана выпуска путевок на следующий год.
<a id="p100013"></a>1.3. Центральный совет по управлению курортами профсоюзов совместно с Отделом ВЦСПС по государственному социальному страхованию составляет проект плана распределения путевок на предстоящий год и представляет его на утверждение Президиума ВЦСПС до 15 июня <1>.

<a id="p100014"></a>

---

<a id="p100015"></a><1> Центральный совет по управлению курортами профсоюзов и Отдел ВЦСПС по государственному социальному страхованию в общем плане распределения путевок предусматривают путевки для больных, перенесших острый инфаркт миокарда, советам профсоюзов, в подведомственных здравницах которых организованы специализированные отделения для лечения указанных больных. Советы профсоюзов оплачивают путевки в специализированные отделения в централизованном порядке за счет общих ассигнований, выделяемых на санаторно-курортное лечение в бюджете социального страхования, и в пределах общего количества выделяемых рабочим, служащим и колхозникам бесплатных путевок в санатории передают их (по совместному решению с органами здравоохранения) лечебным учреждениям. Порядок выдачи путевок и направления больных, перенесших острый инфаркт миокарда, на долечивание в санаториях профсоюзов определен Центральным советом по управлению курортами профсоюзов совместно с Отделом ВЦСПС по государственному социальному страхованию и по согласованию с Минздравом СССР.

<a id="p100016"></a>1.4. В плане распределения путевок, утвержденном Президиумом ВЦСПС, предусматривается общее количество путевок, выделяемых республиканским, а по РСФСР - краевым и областным советам профсоюзов для профсоюзных организаций за счет средств государственного социального страхования, централизованного союзного фонда социального страхования колхозников, а также для министерств, ведомств и организаций, имеющих специальные ассигнования на приобретение путевок.
<a id="p100017"></a>Путевки для Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда и награжденных орденами Славы трех степеней и орденами Трудовой Славы трех степеней планируются сверх установленных норм выдачи путевок.
<a id="p100018"></a>Из общего плана выпуска путевок в санатории и пансионаты с лечением 10% выделяется для инвалидов Великой Отечественной войны: для работающих инвалидов Великой Отечественной войны - пропорционально их численности по советам профсоюзов, для неработающих - исходя из их численности по министерствам социального обеспечения и министерствам здравоохранения союзных республик, а также Министерству обороны СССР.
<a id="p100019"></a>В плане распределения путевок предусматривается выделение центральным комитетам профсоюзов необходимого количества путевок для поощрения победителей Всесоюзного социалистического соревнования рабочих ведущих профессий.
<a id="p100020"></a>В план распределения путевок по советам профсоюзов включаются также путевки, выделяемые предприятиям и организациям, участвовавшим в строительстве и благоустройстве санаторно-курортных учреждений.
<a id="p100021"></a>1.5. По плану распределения, утвержденному Президиумом ВЦСПС, путевки на курорты общесоюзного значения и в санатории, пансионаты и дома отдыха по списку, определяемому Центральным советом по управлению курортами профсоюзов и согласованному с Отделом ВЦСПС по государственному социальному страхованию, планируются по каждому курорту в отдельности по профилям и кварталам года. Во все остальные санатории - по профилям. В дома и пансионаты отдыха - общим количеством.
<a id="p100022"></a>1.6. Советы по управлению курортами профсоюзов в соответствии с утвержденным Президиумом ВЦСПС планом распределения путевок подготавливают проекты планов распределения путевок и курсовок в местные здравницы по обслуживаемым ими советам профсоюзов в разрезе здравниц по кварталам года, согласовывают их со всеми советами профсоюзов, которым они выделяют путевки, и передают на утверждение президиумов соответствующих советов профсоюзов.
<a id="p100023"></a>1.7. Путевки, выпущенные в течение года сверх утвержденного Президиумом ВЦСПС плана, распределяются Центральным советом по управлению курортами профсоюзов по согласованию с Отделом ВЦСПС по государственному социальному страхованию.
<a id="p100024"></a>Выпуск сверхплановых путевок и реализация их советами по управлению курортами профсоюзов на месте допускается с разрешения Центрального совета по управлению курортами профсоюзов и только при условии выполнения советом по управлению курортами профсоюзов утвержденного плана обеспечения путевками советов профсоюзов.
<a id="p100025"></a>1.8. В соответствии с планом распределения путевок, утвержденным Президиумом ВЦСПС, советы профсоюзов ежегодно до 1 августа утверждают план распределения путевок на предстоящий год.
<a id="p100026"></a>План утверждается по республиканским, краевым, областным и приравненным к ним комитетам профсоюзов <1>, фабричным, заводским и местным комитетам профсоюзов, профкомам объединений, находящимся в ведении советов профсоюзов <2>, для выдачи путевок за счет средств государственного социального страхования и централизованного союзного фонда социального страхования колхозников:

<a id="p100027"></a>

---

<a id="p100028"></a><1> В дальнейшем именуются:
<a id="p100029"></a>Отраслевые комитеты профсоюзов.
<a id="p100030"></a><2> Профсоюзные комитеты. Первичное звено профсоюзных органов именуется в настоящее время профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации.

<a id="p100031"></a>трудящимся, студентам, учащимся - в соответствии с нормами, установленными центральными комитетами профсоюзов;
<a id="p100032"></a>инвалидам Великой Отечественной войны - по ежегодно устанавливаемой норме путевок;
<a id="p100033"></a>Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, лицам, награжденным орденами Славы трех степеней, орденами Трудовой Славы трех степеней, - сверх установленных норм выдачи путевок.
<a id="p100034"></a>Из общего количества путевок, полученных по плану, советы профсоюзов имеют право предоставлять до 10% путевок профсоюзным комитетам для выдачи за полную стоимость трудящимся для совместного отдыха с членами семьи, а также оставлять у себя в резерве до одного процента путевок (равномерно по здравницам и кварталам года).
<a id="p100035"></a>Кроме того, в плане распределения предусматривается дополнительное выделение одного процента путевок отраслевым комитетам, а также советам профсоюзов для профсоюзных комитетов, находящихся в их ведении, целевым назначением для участников Великой Отечественной войны.
<a id="p100036"></a>Планирование путевок по комитетам профсоюзов без учета мнения этих комитетов и при отсутствии спроса на путевки у трудящихся не допускается.
<a id="p100037"></a>Планом предусматривается также общее количество путевок для министерств, ведомств и других организаций, имеющих специальные ассигнования на их приобретение.
<a id="p100038"></a>1.9. Путевки, выделенные дополнительно советам профсоюзов, согласно [п. 1.7](#p100023) настоящей Инструкции, распределяются по отраслевым комитетам профсоюзов и профсоюзным комитетам, находящимся в ведении советов профсоюзов, по решениям президиумов и секретариатов советов профсоюзов.
<a id="p100039"></a>Выдача путевок из резерва производится также по решениям президиумов или секретариатов советов профсоюзов.
<a id="p100040"></a>1.10. Отраслевые комитеты профсоюзов до 1 сентября утверждают план распределения путевок по профсоюзным комитетам (по кварталам года, отдельно в санатории, пансионаты, дома отдыха и на амбулаторно-курортное лечение).
<a id="p100041"></a>В планах предусматривается:
<a id="p100042"></a>Число путевок, которое в соответствии с действующими нормами должно быть выдано рабочим, колхозникам и служащим за счет средств социального страхования, с указанием количества путевок, подлежащих выдаче бесплатно по каждой профсоюзной организации.
<a id="p100043"></a>Число путевок для инвалидов Великой Отечественной войны.
<a id="p100044"></a>Число путевок для Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, лиц, награжденных орденами Славы трех степеней, орденами Трудовой Славы трех степеней.
<a id="p100045"></a>Число путевок, подлежащих продаже рабочим, колхозникам, служащим и членам их семей.
<a id="p100046"></a>Путевки, выделенные целевым назначением для участников Великой Отечественной войны в соответствии с [п. 1.8](#p100025), остаются в резерве отраслевых комитетов или советов профсоюзов (для профсоюзных комитетов, находящихся в их ведении) и выдаются, по их решениям, в основном через профсоюзные комитеты предприятий и учреждений, располагающих незначительным количеством путевок и ограниченными средствами на их оплату.
<a id="p100047"></a>1.11. В целях преимущественного направления рабочих и мастеров производства на лечение и отдых отраслевые комитеты профсоюзов при утверждении плана распределения путевок по профсоюзным комитетам определяют для этой категории трудящихся дифференцированные нормы путевок по каждому предприятию.
<a id="p100048"></a>Отраслевым комитетам профсоюзов запрещается оставлять у себя не распределенные по профсоюзным комитетам путевки, кроме случаев, указанных в [п. п. 1.10](#p100040) и [1.18](#p100071) настоящей Инструкции.
<a id="p100049"></a>1.12. При утверждении квартальных планов распределения путевок по профсоюзным комитетам советы и отраслевые комитеты профсоюзов, советы по управлению курортами профсоюзов должны учитывать специфические особенности отдельных профессиональных союзов (работников просвещения, высшей школы и научных учреждений, работников сельского хозяйства и других).
<a id="p100050"></a>Кроме того, должно быть предусмотрено предоставление отдельных учреждений отдыха для обслуживания школьников и студентов в летние и зимние каникулы.
<a id="p100051"></a>1.13. Путевки на лечение и отдых реализуются советами по управлению курортами профсоюзов в соответствии с утвержденным ВЦСПС планом, а также планами, утвержденными советами профсоюзов.
<a id="p100052"></a>Ежегодно до 10 сентября советы по управлению курортами профсоюзов заключают договоры о продаже путевок с советами профсоюзов.
<a id="p100053"></a>К договорам прилагается разнарядка на все виды путевок по каждому отраслевому комитету профсоюза, а также профсоюзным комитетам, непосредственно выходящим на совет профсоюзов.
<a id="p100054"></a>В целях повышения ответственности отраслевых комитетов профсоюзов советы профсоюзов могут предоставлять им право на заключение договоров с советами по управлению курортами профсоюзов.
<a id="p100055"></a>На путевки, выделяемые профсоюзным комитетам для выдачи рабочим, служащим, колхозникам и членам их семей за полную стоимость, заключается отдельный договор.
<a id="p100056"></a>1.14. На основании заключенных договоров советы (отраслевые комитеты) профсоюзов перечисляют на текущий счет советов по управлению курортами профсоюзов стоимость приобретаемых путевок в следующие сроки:
<a id="p100057"></a>за путевки на I квартал - 50% 1 - 10 ноября, 50% 1 - 10 января;
<a id="p100058"></a>за путевки на II квартал - 50% 1 - 10 февраля, 50% 1 - 10 апреля;
<a id="p100059"></a>за путевки на III квартал - 50% 1 - 10 мая, 50% 1 - 10 июля;
<a id="p100060"></a>за путевки на IV квартал - 50% 1 - 10 августа, 50% 1 - 10 октября.
<a id="p100061"></a>1.15. Путевки на курорты общесоюзного значения и в санатории, пансионаты и дома отдыха по списку ([п. 1.5](#p100021) настоящей Инструкции) Центральный совет по управлению курортами профсоюзов высылает советам по управлению курортами профсоюзов в следующие сроки:
<a id="p100062"></a>на I полугодие - не позднее 15 сентября предшествующего года;
<a id="p100063"></a>на II полугодие - не позднее 15 января текущего года.
<a id="p100064"></a>В эти же сроки советы по управлению курортами профсоюзов высылают путевки в местные здравницы другим советам по управлению курортами профсоюзов в соответствии с планами распределения путевок, согласованными с советами профсоюзов.
<a id="p100065"></a>Республиканские советы по управлению курортами профсоюзов (в республиках с областным делением) высылают полученные от Центрального совета по управлению курортами профсоюзов путевки на курорты общесоюзного значения и в отдельные здравницы по списку ([п. 1.5](#p100021) настоящей Инструкции) областным и территориальным советам по управлению курортами профсоюзов на I полугодие - до 1 октября предшествующего года, на II полугодие - до 1 февраля текущего года.
<a id="p100066"></a>1.16. Советы по управлению курортами профсоюзов высылают или выдают путевки отраслевым комитетам профсоюзов, а также профсоюзным комитетам, находящимся в ведении советов профсоюзов, в следующие сроки:
<a id="p100067"></a>на I полугодие - до 15 ноября;
<a id="p100068"></a>на II полугодие - до 15 апреля.
<a id="p100069"></a>Перед высылкой или выдачей профсоюзным комитетам путевок, приобретенных за счет средств социального страхования, советы по управлению курортами профсоюзов ставят на них штамп: "Продаже не подлежит. Оплачено за счет средств социального страхования".
<a id="p100070"></a>1.17. Отраслевые комитеты профсоюзов рассылают путевки профсоюзным комитетам согласно утвержденному плану распределения путевок с таким расчетом, чтобы они получили их не позднее 1 декабря - на I полугодие и 1 мая - на II полугодие.
<a id="p100071"></a>1.18. Путевки в узкоспециализированные санатории и отделения для лечения больных с повреждениями спинного мозга, нефритом, профессиональными заболеваниями профсоюзным комитетам не рассылаются, хранятся в отраслевых комитетах или советах профсоюзов (для профкомов, находящихся в их ведении) и выдаются при наличии медицинских заключений нуждающимся по ходатайствам профсоюзных комитетов.
<a id="p100072"></a>Путевки для инвалидов Великой Отечественной войны в малочисленных профсоюзных организациях, которым в соответствии с установленными нормами ежегодно путевки не выделяются, остаются в отраслевых комитетах, а по ФЗМК, находящимся в ведении советов профсоюзов, - непосредственно в советах профсоюзов и выдаются инвалидам Великой Отечественной войны по ходатайствам соответствующих профкомов.
<a id="p100073"></a>Указанные путевки выдаются по решениям президиумов (секретариатов) соответствующих комитетов или советов профсоюзов.
<a id="p100074"></a>1.19. Рассылка бланков путевок производится ценным почтовым отправлением при условной оценке каждого бланка в 10 коп.
<a id="p100075"></a>Путевки могут выдаваться представителю профорганизации по доверенности, подписанной председателем и главным (старшим) бухгалтером комитета профсоюза и скрепленной печатью. При отсутствии в профсоюзном комитете должности главного (старшего) бухгалтера доверенность подписывается казначеем.
<a id="p100076"></a>1.20. При рассылке путевок или выдаче их по доверенности профсоюзным комитетам выписывается накладная в двух экземплярах. В накладной указываются наименование здравниц, номера путевок, количество и сроки путевок, цена каждой путевки и общая их стоимость.
<a id="p100077"></a>Накладная посылается почтой отдельно от ценного пакета с путевками.
<a id="p100078"></a>1.21. При рассылке путевок или выдаче их по доверенности профсоюзным комитетам, кроме накладной в двух экземплярах, одновременно выписывается бланк отчета о выдаче путевок (форма N 14), который посылается профорганизации вместе с путевками.
<a id="p100079"></a>Накладная и бланк отчета выписываются отдельно на путевки каждого квартала соответственно начальному их сроку.
<a id="p100080"></a>1.22. Профсоюзные комитеты, получившие по почте путевки от совета по управлению курортами профсоюзов или от вышестоящего профсоюзного органа, не позднее дня, следующего за получением, посылают им письменное сообщение о получении путевок.
<a id="p100081"></a>1.23. Перепродажа путевок другим организациям запрещается. В тех случаях, когда путевка не может быть использована за счет средств социального страхования, профсоюзные комитеты могут реализовать ее за полную стоимость только с письменного разрешения вышестоящего профсоюзного органа, о чем делается соответствующая запись на путевке.


## 2. <a id="p100082"></a>Порядок выдачи путевок


<a id="p100083"></a>2.1. Путевки на лечение и отдых выдаются рабочим, колхозникам и служащим профсоюзной организацией, как правило, по месту работы, а студентам и учащимся - по месту учебы.
<a id="p100084"></a>2.2. При выдаче путевок трудящимся профсоюзные комитеты обязаны обеспечить выдачу установленного количества путевок инвалидам Великой Отечественной войны и нормы направления на лечение и отдых рабочих и мастеров производства. Эти нормы должны соблюдаться равномерно в течение всего года. На санаторное лечение и отдых должны направляться в первую очередь члены профессиональных союзов: работающие инвалиды и участники Великой Отечественной войны, рабочие и мастера - передовики и новаторы производства, кадровые рабочие, инженерно-технические работники с производства, работающие инвалиды труда, а также доноры.
<a id="p100085"></a>Комитеты профсоюзов: работников культуры, работников просвещения, высшей школы и научных учреждений, работников государственных учреждений, авиационных работников, медицинских работников путевки на санаторно-курортное лечение выдают преимущественно работникам ведущих профессий этих отраслей.
<a id="p100086"></a>В течение года трудящемуся за счет средств социального страхования может быть выдано не более одной путевки на лечение или отдых, а путевка на летний период - не более одного раза в два - три года (за исключением случаев, предусмотренных действующими положениями).

#### <a id="p100087"></a>2.3 Из общего количества получаемых путевок за счет средств социального страхования профсоюзные комитеты выдают <1>:


<a id="p100088"></a>

---

<a id="p100089"></a><1> О частичной оплате путевок в санатории-профилактории см. [п. 14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-5-1979#p100058) Типового положения о санатории-профилактории профессиональных союзов.

<a id="p100090"></a>в санатории, пансионаты с лечением и на амбулаторно-курортное лечение -
<a id="p100091"></a>20% - бесплатно;
<a id="p100092"></a>80% - со взиманием 30% их стоимости;
<a id="p100093"></a>в пансионаты отдыха -
<a id="p100094"></a>10% - бесплатно;
<a id="p100095"></a>90% - со взиманием 30% их стоимости;
<a id="p100096"></a>в дома отдыха -
<a id="p100097"></a>10% - бесплатно;
<a id="p100098"></a>90% - со взиманием 7 руб. 20 коп. за 12-дневную путевку и 10 руб. 80 коп. за 18-дневную путевку <2>;

<a id="p100099"></a>

---

<a id="p100100"></a><2> В соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-429-1985) Совета Министров СССР от 17 мая 1985 г. N 429 10% путевок в дома отдыха (пансионаты отдыха) предоставляются бесплатно, а 90% - с оплатой 30% их стоимости (СП СССР, 1985, N 17, ст. 83).

<a id="p100101"></a>в дома и пансионаты отдыха для семейных (на 2, 3 или 4 лица) -
<a id="p100102"></a>10% - бесплатно;
<a id="p100103"></a>90% - со взиманием 30% их стоимости (независимо от того, работают или не работают остальные члены семьи, направляющиеся на отдых);
<a id="p100104"></a>в специализированные санаторные пионерские лагеря -
<a id="p100105"></a>10% - бесплатно;
<a id="p100106"></a>50% - со взиманием 15 руб. 50 коп. за 45-дневную путевку и 22 руб. 60 коп. за 65-дневную путевку;
<a id="p100107"></a>40% - со взиманием 32 руб. 20 коп. за 45-дневную путевку и 46 руб. 50 коп. за 65-дневную путевку.
<a id="p100108"></a>2.4. Частичная плата за путевки вносится непосредственно получателями путевок в кассу предприятия, учреждения или учебного заведения. Бухгалтерия предприятия, учреждения или учебного заведения прием частичной платы за путевки оформляет приходным ордером и выдает получателю путевки квитанцию об уплате денег. Плата за путевки в специализированные санаторные пионерские лагеря круглогодичного действия вносится в кассу профсоюзного комитета.
<a id="p100109"></a>Если предприятие или учреждение не имеет своей кассы, то рабочие и служащие вносят деньги за путевки непосредственно в районное отделение Государственного банка СССР на субтекущий счет по социальному страхованию профсоюза.
<a id="p100110"></a>Квитанция об уплате частичной стоимости путевки предъявляется профсоюзному комитету и хранится вместе с оправдательными документами на выданные путевки.
<a id="p100111"></a>Без предъявления квитанции об уплате денег путевки не выдаются.
<a id="p100112"></a>2.5. Бесплатные путевки выдаются в первую очередь работающим инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, рабочим, инвалидам труда, кормящим и одиноким матерям, донорам и подросткам с учетом их материального положения.
<a id="p100113"></a>Работающим Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, лицам, награжденным орденами Славы трех степеней, орденами Трудовой Славы трех степеней, нуждающимся в санаторно-курортном лечении и отдыхе, бесплатные путевки в здравницы страны выдаются ежегодно. Путевки для этой категории работников выдаются по месту работы за счет средств социального страхования или (по согласованию с администрацией предприятия, правлением колхоза) за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонда предприятия.
<a id="p100114"></a>Советы и комитеты профсоюзов могут при необходимости выдавать до 5% льготных путевок за счет средств социального страхования в дома отдыха неработающим пенсионерам, в первую очередь инвалидам Великой Отечественной войны и труда, участникам войны, а также ветеранам труда, принимающим активное участие в жизни трудовых коллективов.
<a id="p100115"></a>2.6. Выдача приобретаемых за счет средств социального страхования путевок в специализированные санатории и отделения для лечения больных с повреждениями спинного мозга, пневмокониозом, силикозом, вибрационной болезнью производится, как правило, бесплатно, в пределах установленной нормы выдачи бесплатных санаторных путевок. Путевки в санатории для подростков выдаются бесплатно сверх установленных норм выдачи бесплатных санаторных путевок.
<a id="p100116"></a>2.7. Путевки в санатории, пансионаты с лечением и на амбулаторно-курортное лечение выдаются трудящимся, нуждающимся в лечении, согласно медицинскому заключению (справке).
<a id="p100117"></a>Рабочие, колхозники и служащие, получившие согласно медицинскому заключению (справке) путевки на санаторно-курортное лечение, предъявляют их лечащему врачу медицинского учреждения для получения санаторно-курортной карты.
<a id="p100118"></a>2.8. Профсоюзные комитеты ведут учет нуждающихся в санаторно-курортном лечении, вывешивают в цехах и отделах сведения об имеющихся в профорганизации путевках, а также списки получивших путевки на лечение и отдых.
<a id="p100119"></a>2.9. Выдача всех видов путевок производится по решению комиссий по социальному страхованию, утвержденному соответствующим профсоюзным комитетом.
<a id="p100120"></a>На предприятиях, в учреждениях, где комиссии по социальному страхованию не организованы, путевки выдаются по решению профсоюзного комитета.
<a id="p100121"></a>Выдача путевок по единоличному распоряжению председателя или других членов профсоюзных комитетов запрещается.
<a id="p100122"></a>В случае если путевка не может быть использована в данной профсоюзной организации, реализация ее или обмен может быть произведен только через вышестоящий профсоюзный орган.
<a id="p100123"></a>2.10. При невозможности использования путевок, приобретенных за счет средств социального страхования, отраслевые комитеты или профкомы, находящиеся в ведении советов профсоюзов, возвращают их советам профсоюзов не позднее чем за 70 дней до начала срока действия путевок.
<a id="p100124"></a>Советы профсоюзов принимают меры к использованию этих путевок другими профсоюзными комитетами или не позднее чем за 2 месяца до начала срока действия путевки возвращают их советам по управлению курортами профсоюзов.
<a id="p100125"></a>Путевки, не реализованные через профсоюзные комитеты, советы по управлению курортами профсоюзов продают другим организациям и населению.
<a id="p100126"></a>Советы по управлению курортами профсоюзов в этом случае возвращают советам профсоюзов соответствующие суммы средств социального страхования. Эти средства, как правило, используются комитетами профсоюзов пропорционально количеству возвращенных ими путевок для самостоятельного приобретения других путевок.
<a id="p100127"></a>2.11. Нарушители трудовой дисциплины и общественного порядка - прогульщики, пьяницы, а также лица, ранее не использовавшие без уважительных причин выданные им путевки, лишаются на установленный профсоюзным комитетом период права на получение путевок за счет средств социального страхования.
<a id="p100128"></a>2.12. Путевки выдаются трудящимся не позднее чем за 20 дней до срока отъезда на лечение или отдых.
<a id="p100129"></a>2.13. Выдаваемая путевка должна быть заполнена (фамилия, имя и отчество получающего путевку, его место работы, должность (профессия), наименование профорганизации, выдавшей путевку), подписана председателем комитета и скреплена печатью профсоюзного комитета. Исправления оговариваются и заверяются тем же профкомом.
<a id="p100130"></a>Выдача незаполненных путевок запрещается.
<a id="p100131"></a>При выдаче путевки инвалиду Великой Отечественной войны на ней делается отметка: "Инвалид Великой Отечественной войны" и указывается номер пенсионного удостоверения.
<a id="p100132"></a>При направлении на санаторное лечение инвалида Великой Отечественной войны I группы, если ему по заключению ВТЭК необходим сопровождающий, последнему выдается бесплатная путевка этой же организацией с отметкой "сопровождающий".
<a id="p100133"></a>2.14. Выдача путевок рабочим, колхозникам, служащим и членам их семей за полную стоимость производится по решению комиссии по социальному страхованию, утверждаемому профсоюзным комитетом. Выдача льготных путевок и курсовок, а также выдача их за полную стоимость лицам, не имеющим отношения к данному предприятию, учреждению, колхозу, запрещается.
<a id="p100134"></a>2.15. Профсоюзные комитеты обязаны контролировать своевременное перечисление предприятиями или учреждениями денег, полученных за путевки от рабочих, служащих, колхозников, - на текущие субсчета отраслевых профсоюзов по социальному страхованию, проверять правильность учета этих средств и отражения их в расчетной ведомости (формы N 4 и N 1-ФК).
<a id="p100135"></a>2.16. Выдача наличных денег из средств социального страхования на полную или частичную оплату стоимости путевок в порядке компенсации лицам, приобретшим эти путевки за наличный расчет, не разрешается.


## 3. <a id="p100136"></a>Учет путевок и отчетность об их выдаче


<a id="p100137"></a>3.1. Путевки на лечение и отдых являются ценными документами и подлежат хранению и учету наравне с денежными средствами.
<a id="p100138"></a>Приходные и расходные документы по путевкам, договоры, накладные, счета, квитанции об уплате за них денег, книги учета хранятся в порядке, установленном для хранения приходно-расходных денежных документов.
<a id="p100139"></a>3.2. В советах и комитетах профсоюзов путевки на санаторно-курортное лечение и отдых учитываются в порядке, предусмотренном Инструкцией по бухгалтерскому учету средств государственного социального страхования и составлению финансовой отчетности, утвержденной постановлением Секретариата ВЦСПС от 25 июля 1975 г.
<a id="p100140"></a>3.3. Количество и стоимость путевок, предназначенных для выдачи рабочим, служащим и колхозникам за полную стоимость, оплаченных за счет средств профсоюзного бюджета, учитываются профсоюзными комитетами на балансе профсоюзного бюджета в отдельной книге учета путевок (форма N 13) в таком же порядке, как и путевки, выдаваемые за счет средств социального страхования.
<a id="p100141"></a>Оплата стоимости указанных путевок производится в кассу профсоюзного комитета.
<a id="p100142"></a>3.4. Профсоюзные комитеты ежеквартально, не позднее восьмого числа следующего за отчетным кварталом месяца, представляют в вышестоящий профсоюзный орган отчет об использовании путевок по бюджету государственного социального страхования по форме N 14, а по централизованному фонду социального страхования колхозников - по форме N 3-ФК, которые составляются на основании накладных о полученных путевках и других документов об их выдаче.
<a id="p100143"></a>3.5. Профсоюзные комитеты на общих собраниях или конференциях членов профсоюзов отчитываются об использовании всех видов путевок одновременно с отчетом об исполнении сметы социального страхования.


## 4. <a id="p100144"></a>Ответственность за нарушение правил использования путевок и контроль за их распределением и использованием


<a id="p100145"></a>4.1. За соблюдение настоящей Инструкции персональную ответственность несут председатели советов, республиканских, краевых, областных и приравненных к ним комитетов профсоюзов, городских, районных комитетов, ФЗМК профсоюзов, профкомов колхозов, председатели советов по управлению курортами профсоюзов.
<a id="p100146"></a>Центральный совет по управлению курортами профсоюзов представляет ВЦСПС совместно с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности за прошедший год отчет об исполнении плана распределения путевок и фактическом доведении их до советов профсоюзов.
<a id="p100147"></a>Советы профсоюзов и советы по управлению курортами профсоюзов при определении планов выпуска путевок по здравницам на предстоящий год учитывают возможность эффективного использования этих путевок, особенно в осенне-зимний период, и несут ответственность за высокое качество обслуживания трудящихся в здравницах.
<a id="p100148"></a>Советы по управлению курортами профсоюзов систематически сообщают соответствующим советам профсоюзов сведения о полных неприездах в здравницы местного значения с указанием номеров путевок для рассмотрения причин недоездов и принятия мер по их устранению.
<a id="p100149"></a>В тех случаях, когда путевки остаются неиспользованными (невыданными) или они выдаются посторонним лицам, а также лицам, по состоянию здоровья которых санаторное лечение противопоказано или не показано, виновные в этом привлекаются к дисциплинарной ответственности, а в необходимых случаях с них взыскиваются суммы материального ущерба в установленном законом порядке.
<a id="p100150"></a>4.2. Профсоюзные комитеты по истечении года возмещают бюджету социального страхования стоимость путевок, не использованных ими или выданных за счет средств социального страхования с нарушением [п. 2.14](#p100133) настоящей Инструкции, а также ущерб, причиненный в результате превышения норм выдачи бесплатных путевок, за счет средств фонда оздоровительных мероприятий за минусом сумм, полученных с виновных лиц. При отсутствии фонда оздоровительных мероприятий у профсоюзного комитета возмещение производится за счет средств фонда оздоровительных мероприятий соответствующего отраслевого комитета или совета профсоюзов.
<a id="p100151"></a>При выявлении в процессе проверок и ревизий в советах и комитетах профсоюзов фактов полных неприездов в здравницы в таком же порядке за счет средств фондов оздоровительных мероприятий производится возмещение бюджету 50% стоимости этих путевок.
<a id="p100152"></a>Основанием для этого является акт ревизии или проверки, подписанный представителями вышестоящего органа, проводившего ревизию или проверку, соответствующего совета профсоюзов или комитета профсоюза и совета по управлению курортами профсоюзов.
<a id="p100153"></a>4.3. Руководители здравниц обязаны выдавать больным и отдыхающим "обратный талон к путевке" с указанием фактического времени пребывания в здравнице, а в случаях досрочного выезда - его причины.
<a id="p100154"></a>4.4. Трудящиеся по возвращении из санаторно-курортных учреждений обязаны сдать в профсоюзный комитет заполненный "обратный талон к путевке", о чем делается соответствующая отметка в книге учета путевок (форма N 13).
<a id="p100155"></a>"Обратный талон к путевке" является документом, подтверждающим ее использование, и если выдан больничный листок, то вместе с ним служит основанием для выплаты пособия в связи с санаторно-курортным лечением в установленном законом порядке.
<a id="p100156"></a>4.5. Контроль за правильным использованием путевок осуществляет профсоюзный комитет, выдавший путевку, и его ревизионная комиссия, а также вышестоящий профсоюзный орган.
<a id="p100157"></a>4.6. Ревизионные комиссии профсоюзных комитетов ежеквартально проверяют правильность выдачи путевок, их приход и расход, сверяют записи в книгах учета путевок (форма N 13) с документами получения частичной платы за них, своевременность перечисления полученных денег на субтекущий счет отраслевого комитета профсоюза, а за путевки, выданные за полную стоимость, на текущие счета соответствующих комитетов профсоюзов по профбюджету.
<a id="p100158"></a>4.7. Ревизионная комиссия совета, республиканского, краевого, областного, городского и районного комитетов профсоюзов при проведении ревизий проверяет планирование и распределение путевок между профорганизациями, своевременность рассылки их на места, расчеты по заключенным договорам.
<a id="p100159"></a>4.8. Выявленные недостатки в планировании, распределении и выдаче путевок ревизионная комиссия отражает в акте и добивается их устранения. Профсоюзный орган в месячный срок рассматривает акт ревизионной комиссии и осуществляет меры по устранению отмеченных в нем недостатков.



<a id="p100160"></a>

---