Инструкция о порядке ведения государственного учета лесного фонда

(утв. Приказом Рослесхоза от 30.05.1997 № 72)

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ЛЕСНОГО ФОНДА

Инструкция разработана во Всероссийском научно — исследовательском и информационном центре по лесным ресурсам (ВНИИЦлесресурс).

Авторский коллектив:

М.Д. Гиряев, Ю.А. Кукуев — Федеральная служба лесного хозяйства России

В.В. Сдобнова, Ф.А. Дякун, В.В. Страхов, А.Н. Филипчук — ВНИИЦлесресурс

Л.Б. Зданевич — Центральное лесоустроительное предприятие

Инструкция одобрена научно — техническим советом Рослесхоза 26 марта 1997 г. Протокол № 20.

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

1.2. Единый порядок ведения государственного учета лесного фонда, установленный Инструкцией, а также все указания Федеральной службы лесного хозяйства России по этому вопросу, являются обязательными для всех федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, включая Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации.

1.3. Государственный учет лесного фонда ведется для организации рационального использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, систематического контроля за количественными и качественными изменениями лесного фонда и обеспечения достоверными сведениями о лесном фонде органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, заинтересованных граждан и юридических лиц.

1.4. Государственный учет лесного фонда осуществляется на основе материалов лесоустройства, лесоинвентаризации и других видов обследований лесов.

Сведения о текущих изменениях, происходящих в лесном фонде, вносятся ежегодно в учетную документацию лесхоза, национального парка, государственного природного заповедника или другой организации, осуществляющей государственное управление на закрепленных за ней участках лесного фонда.

Лесхозы, национальные парки, государственные природные заповедники и другие организации, осуществляющие государственное управление на закрепленных за ними участках лесного фонда, независимо от их ведомственной принадлежности, именуются в дальнейшем лесхозами.

1.5. В целом по России и на территориях субъектов Российской Федерации проводится государственный учет лесного фонда. Документация государственного учета лесного фонда обновляется, как правило, один раз в пять лет.

1.6 Государственный учет лесного фонда ведется:

по лесному фонду федерального органа управления лесным хозяйством — Федеральной службой лесного хозяйства России, ее органами управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации и лесхозами;

по участкам лесного фонда, закрепленным за государственными природными заповедниками, — Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды и этими заповедниками;

по лесному фонду, ранее находившемуся во владении сельскохозяйственных организаций, — Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и лесхозами;

по участкам лесного фонда, закрепленным за лесхозами образовательных учреждений Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации, — указанным министерством и лесхозами;

по лесному фонду в целом по России — Федеральной службой лесного хозяйства России на основе данных, представляемых ей указанными федеральными органами исполнительной власти.

1.7. Основным способом ведения и обновления первичной документации государственного учета лесного фонда в лесхозах является ежегодная автоматизированная обработка информации о лесном фонде по установленным в разделе 2 Инструкции формам учета с помощью комплекса программ для персональных ЭВМ.

1.8. Контроль за соблюдением установленного порядка ведения документации государственного учета лесного фонда осуществляет Федеральная служба лесного хозяйства России.

2. Состав документации государственного учета лесного фонда

2.1 Государственный учет лесного фонда ведется по следующим формам:

форма № 1 — Распределение площади лесного фонда по категориям земель, группам лесов и категориям защитности лесов первой группы;

форма № 2 — Распределение площади лесов и запасов древесины по преобладающим породам и группам возраста;

форма № 3 — Общие сведения о лесном фонде и лесах, не входящих в лесной фонд.

2.2. Содержание форм № 1, 2 и 3 приведено в Приложении 1, указания по их заполнению и проверке — в Приложении 2. При необходимости Федеральная служба лесного хозяйства России может вносить изменения и уточнения в указанные формы.

2.3. Для анализа динамики основных показателей лесного фонда за длительный период документация государственного учета лесного фонда, независимо от даты проведения, подлежит постоянному хранению.

3. Подготовка к проведению государственного учета лесного фонда

3.1. Дата, на которую проводится государственный учет лесного фонда, устанавливается Федеральной службой лесного хозяйства России.

3.2. Перед началом проведения государственного учета лесного фонда органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации и организации федеральных органов исполнительной власти, указанные в пункте 1.2, устанавливают сроки представления лесхозами первичной документации государственного учета лесного фонда и организуют в лесхозах подготовительные работы к учету, в том числе:

проверку полноты и правильности внесения в учетную документацию сведений о текущих изменениях в лесном фонде за межучетный период;

натурное освидетельствование и оформление актами участков лесного фонда с происходящими в них изменениями за текущий год, а также за прежние годы, если они ранее не были оформлены актами;

инструктаж с должностными лицами, на которые возложено ведение документации государственного учета лесного фонда, и их обучение работе на персональных ЭВМ для компьютерной обработки документации учета;

уточнение при необходимости и оформление в соответствии с действующим законодательством деления лесов на группы лесов и категорий защитности лесов первой группы, а лесов третьей группы — на освоенные и резервные;

обеспечение лесхозов персональными ЭВМ, комплексом программ для обработки материалов государственного учета лесного фонда и необходимыми материально — техническими средствами.

3.3. Органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации в срок до 1 февраля года проведения государственного учета лесного фонда представляют в Федеральную службу лесного хозяйства России список лесхозов с полными их наименованиями, а также контрольную ведомость с указанием площади административных районов в зонах деятельности этих лесхозов (Приложение 3).

4. Проведение государственного учета лесного фонда на 1 января 1998 года

4.1. Организацию проведения государственного учета лесного фонда осуществляет Федеральная служба лесного хозяйства России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4.2. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 1.2, и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на землях которых расположены леса, организуют представление сведений по разделу 1 формы 3 в срок до 15 февраля 1998 года в лесхозы органов управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации.

4.3. В течение февраля — апреля 1998 года лесхозы органов управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации составляют документацию учета по формам № 1, № 2 и № 3 по состоянию на 1 января 1998 года, а лесхозы других ведомств — по формам № 1 и № 2. При этом организации Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации составляют учет по административным районам и направляют всю документацию, в соответствии с графиком, но не позднее 1 мая 1998 года в вышестоящий орган для проведения итогов по субъекту Российской Федерации. Сведения по форме № 1 согласовываются с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и заверяются печатью и подписью его председателя.

4.4. На основании анализа содержания документации государственного учета лесного фонда органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации составляют пояснительную записку к ней по программе, приведенной в Приложении 4, с указанием причин изменений, происшедших в состоянии лесного фонда за межучетный период. При наличии сопоставимых данных записка дополняется анализом динамики лесного фонда за более длительный период. Документация государственного учета лесного фонда по формам № 1, № 2 И № 3 вместе с пояснительной запиской в течение марта — мая представляется в Федеральную службу лесного хозяйства России.

4.5. Указанные в пункте 1.2 федеральные органы исполнительной власти организуют проверку правильности составления лесхозами материалов учета, а также сводной документации государственного учета лесного фонда по субъектам Российской Федерации, и в срок до 15 июля 1998 года направляют документацию государственного учета лесного фонда по формам № 1 и № 2 в Федеральную службу лесного хозяйства России для контроля и подведения итогов учета в целом по России.

4.6. Федеральная служба лесного хозяйства России составляет сводную документацию государственного учета лесного фонда раздельно по каждому ведомству и в целом по России, Европейско — Уральской и Азиатской частям России, экономическим районам, бассейну озера Байкал, прибрежной защитной полосе вокруг озера Байкал, району БАМ и субъектам Российской Федерации.

На основании указанной документации формируется банк данных «Лесной фонд Российской Федерации».

4.7. Сводная документация государственного учета лесного фонда рассматривается и утверждается коллегией Федеральной службы лесного хозяйства России.

5. Ведение и обновление документации государственного учета лесного фонда с 1999 года

5.1. Государственные лесоустроительные организации ежегодно в срок до 1 декабря года камеральных работ представляют органам управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации и в Федеральную службу лесного хозяйства России для обновления банка данных «Лесной фонд Российской Федерации» документацию государственного учета лесного фонда на магнитных носителях по объектам, устроенным в межучетный период.

5.2. Федеральная служба лесного хозяйства России обеспечивает систематизацию, изучение, постоянное хранение документации государственного учета лесного фонда, ведение банка данных «Лесной фонд Российской Федерации» на всех уровнях, а также подготовку и издание подлежащих опубликованию сведений о лесном фонде России.

5.3. В лесхозах на основе материалов последнего лесоустройства, лесоинвентаризации или других специальных обследований ведутся базы данных «Лесной фонд» с ежегодным внесением в них сведений о текущих изменениях, происшедших в лесном фонде в течение года.

В переходный период создания баз данных «Лесной фонд» в лесхозах не исключается ведение книг учета лесного фонда по формам № 1 и № 2.

Основаниями для внесения текущих изменений в базы данных «Лесной фонд» являются:

распоряжения Правительства Российской Федерации по лесам первой группы, решения органов государственной власти субъектов Российской Федерации по лесам второй и третьей групп и решения Федеральной службы лесного хозяйства России по принятию земель в состав лесного фонда лесхоза и изъятию земель из лесного фонда лесхоза в соответствии с лесным и земельным законодательством;

решения Федеральной службы лесного хозяйства России о переводе лесов из одной группы лесов или категории защитности лесов первой группы в другую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

акты освидетельствования мест рубок главного пользования;

акты технической приемки лесных культур;

акты перевода лесных культур в покрытые лесной растительностью земли;

акты перевода земель в покрытые лесной растительностью земли при естественном восстановлении леса;

акты натурного обследования происшедших в лесном фонде изменений в результате пожаров и других стихийных бедствий и другие соответствующие акты натурного обследования при иных изменениях в составе лесного фонда или состоянии лесов.

5.5. Акты, отражающие изменения в лесном фонде, составляются специалистами лесхозов и утверждаются руководителями этих лесхозов.

Приложение 1

Субъект Российской Федерации _________________________________

Орган управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации ________________________________________________________ Лесхоз ______________________ Рельеф _____________________________

100 площадь — га (тыс. га)

Субъект Российской Федерации _________________________________

Орган управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации ________________________________________________________

Лесхоз ________________________ Рельеф _______________________

Группа лесов __________ Категория защитности ___________ 2 ___

Субъект Российской Федерации _________________________________

Орган управления лесным хозяйством в субъекте Российской

Федерации ________________________________________________________

Лесхоз _______________________________________________________

Рельеф _______________________________________________________

Почтовый адрес: ______________________________________________

______________________________________________

Лесхоз _____________________

301 Раздел 1. СВЕДЕНИЯ О ЛЕСНОМ ФОНДЕ И ЛЕСАХ,

НЕ ВХОДЯЩИХ В ЛЕСНОЙ ФОНД НА ТЕРРИТОРИИ

АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЕДИНИЦЫ

ИТОГО ПО РАЙОНУ

Примечание. Под кодами графы 2 значатся органы управления лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд:

код 01 - Федеральный орган управления лесным хозяйством;

код 02 - Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды;

код 03 - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;

код 04 - Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации;

код 05 - Министерство обороны Российской Федерации (леса, расположенные на землях обороны);

код 06 - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (леса, расположенные на землях городских поселений - городские леса).

Лесхоз _____________________

302 Раздел 2. ИЗМЕНЕНИЕ ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА

И ЗАПАСА ДРЕВЕСИНЫ ЗА МЕЖУЧЕТНЫЙ ПЕРИОД

<*> По древесным породам, имеющим классы возраста менее 10 лет, включаются только первые два класса возраста.

Графы 3 и 4 не заполняют.

Лесхоз _____________________

303 Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОТИВОПОЖАРНОГО УСТРОЙСТВА

Лесхоз _____________________

304 Раздел 4. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НЕ ПОКРЫТЫХ ЛЕСНОЙ

РАСТИТЕЛЬНОСТЬЮ И НЕЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ ПО СПОСОБАМ

ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЯ

площадь - га (тыс. га)

<*> Данные граф 1 - 5 берутся из формы N 1. В остальных графах приводится площадь нелесных земель, пригодных для лесоразведения.

Лесхоз _____________________

305 Раздел 5. ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЕ ЗА МЕЖУЧЕТНЫЙ ПЕРИОД

площадь - га (тыс. га)

Лесхоз _____________________

306 Раздел 6. СВЕДЕНИЯ О РУБКАХ ПРОМЕЖУТОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

Лесхоз _____________________

307 Раздел 7. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСАЖДЕНИЙ ПО ПОЛНОТАМ

И КЛАССАМ БОНИТЕТА

Лесхоз _____________________

308 Раздел 8. ХАРАКТЕРИСТИКА ГИДРОЛЕСОМЕЛИОРАТИВНОГО ФОНДА

Лесхоз _____________________

309 Раздел 9. ХАРАКТЕРИСТИКА ПУТЕЙ ТРАНСПОРТА

Лесхоз _____________________

310 Раздел 10. ФОНД ПОДСОЧКИ

площадь - га (тыс. га)

Лесхоз _____________________

311 Раздел 11. ИЗУЧЕННОСТЬ ЛЕСНОГО ФОНДА И ЛЕСОВ,

НЕ ВХОДЯЩИХ В ЛЕСНОЙ ФОНД

площадь - га (тыс. га)

Лесхоз _____________________

312 Раздел 12. СВЕДЕНИЯ О ЛЕСНОМ ФОНДЕ,

ЗАГРЯЗНЕННОМ РАДИОНУКЛИДАМИ

Примечание. Расшифровка кодов графы А:

код 01 - загрязнено радионуклидами с плотностью загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 КИ/ кв. км или стронцием-90 от 0.15 до 3 КИ/кв. км;

код 02 - загрязнено радионуклидами с плотностью загрязнения почвы цезием-137 свыше 5 до 15 КИ/кв. км или стронцием-90 свыше 3 до 10 КИ/кв. км;

код 03 - загрязнено радионуклидами с плотностью загрязнения почвы цезием-137 свыше 15 до 40 КИ/кв. км или стронцием-90 свыше 10 до 25 КИ/кв. км;

код 02 - загрязнено радионуклидами с плотностью загрязнения почвы цезием-137 свыше 40 или стронцием-90 свыше 25 КИ/кв. км.

Государственный учет лесного фонда на 1 января ____ года

Форма N ______________________________________________________

Административный код лесхоза _________________________________

Рельеф _______________________________________________________

Год учета ____________________________________________________

Год лесоустройства ___________________________________________

Вариант комплекта форм учета _________________________________

Субъект Российской Федерации _________________________________

Орган управления лесным хозяйством ___________________________

Лесхоз _______________________________________________________

Количество страниц документов ___________________

Дата формирования "" _______________ 19 г.

___________              _________           _____________________
(должность)              (подпись)                 (Ф.И.О.)

Телефон для справок ________________

__________________________________________________________________

(Прилагается к документам учета, направляемым

в вышестоящий орган)

УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ И ПРОВЕРКЕ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ЛЕСНОГО ФОНДА

1.1. Лесхозы составляют документацию государственного учета лесного фонда по формам № 1, 2 и 3.

1.2. Лесхозы, расположенные на территории нескольких субъектов Российской Федерации, составляют документацию государственного учета лесного фонда отдельно по каждой части лесхоза, расположенной на территории субъекта Российской Федерации, а также в целом по лесхозу.

1.3. В документации учета лесного фонда по лесхозу сведения о площадях указывают в целых гектарах, а о запасах и приросте древесины — в тысячах кубических метров с одним десятичным знаком.

В сводной документации учета по субъектам Российской Федерации, экономическим районам и в целом по стране сведения о площадях приводятся в тысячах гектаров с одним десятичным знаком, о запасах и приросте — в миллионах кубических метров с двумя десятичными знаками.

2.1. В книгах государственного учета лесного фонда проверяется правильность внесения текущих изменений и контролируются полученные итоги.

2.2. Для согласования данных государственного учета лесного фонда с земельным балансом, а также для составления раздела 1 формы № 3 формируется вспомогательная ведомость по форме № 1, в которой приводится распределение общей площади лесхоза по категориям земель (строка с кодом 01).

Указанное распределение приводится по административным районам. В пределах каждого административного района по строкам графы А указываются названия лесничеств, а по графам 1 — 24 — площади категорий земель. По каждому району и в целом по лесхозу подбиваются итоги по графам 1 — 24.

2.3. При заполнении строк с кодами 27, 32, 43 и 44 «леса, возможные для эксплуатации» необходимо из соответствующих групп и категорий защитности лесов I группы исключить особо защитные и другие участки леса, в которых действующим законодательством и разработанными в соответствии с ним правилами не допускается проведение рубок главного пользования.

Кроме того, из возможных для эксплуатации лесов исключаются полностью категории защитности по итоговой строке с кодом 03, за исключением лесов третьей зоны округов санитарной (горно — санитарной) охраны курортов (код строки 12), резервные леса (код строки 42), а также участки спелого и перестойного леса с запасом древесины на 1 гектаре 40 куб. м и менее в Европейско — Уральской части и 50 куб. м и менее в Азиатской части страны, если их эксплуатация экономически нецелесообразна.

2.4. Данные по строкам «возможные для эксплуатации» заполняются для покрытых лесом земель по графам 1, 2 и 12.

2.5 При заполнении граф формы № 1 соблюдаются следующие требования:

в графе 1 приводится сумма показателей граф 12 (всего лесных земель) и 24 (всего нелесных земель);

в графе 2 — земли, покрытые лесной растительностью;

в графе 3 — лесные культуры, переведенные в покрытые лесной растительностью земли, в том числе ландшафтные, декоративные и другие, плантационные лесные культуры, предназначенные для ускоренного выращивания древостоев с целью получения целевых сортиментов, а также участки леса, в которых полностью закончена реконструкция с целью улучшения их состава путем искусственного введения древесных пород;

в графе 4 — несомкнувшиеся лесные культуры;

в графе 5 — лесные питомники, плантации и другие земли, отведенные для выращивания лесопосадочного материала, маточные лесосеменные и плантации, предназначенные для лесокультурных и озеленительных работ, плантации новогодних елей, прутяных и высокотаннидных ив и других технических культур;

в графе 6 — естественные редины, т.е. древостои с полнотой 0.1 — 0.2, произрастающие в экстремальных физико — географических условиях, где формирование древостоев с большей полнотой невозможно;

в графе 7 — гари, т.е. земли, на которых древесная растительность погибла в результате пожара;

в графе 8 — погибшие древостои, т.е. древостои, усохшие на корню или полностью прекратившие вегетацию в результате массового повреждения их энтомо- или фитовредителями, стихийного воздействия (ветровала, бурелома, снеголома), выбросов в атмосферу вредных веществ промышленными предприятиями и других природных или антропогенных воздействий;

в графе 9 — вырубки, т.е. участки земель, на которых древостой полностью вырублен в порядке главного или промежуточного пользования лесом, а естественное возобновление либо отсутствует, либо количество и состояние его не соответствуют нормативу перевода в покрытые лесной растительностью земли. К этой же категории относятся лесосеки, отведенные и переданные по лесорубочным билетам в сплошную рубку на год проведения государственного учета лесного фонда;

в графе 10 — прогалины и пустыри, т.е. мелкие невозобновившиеся участки, возникшие в результате очагового вывала или вырубки древостоя вследствие каких-либо отрицательных воздействий локального характера, а также значительные по площади старые вырубки, гари и другие участки с уничтоженной лесной растительностью, не возобновившиеся в течение 10 и более лет.

Участки с наличием деревьев в возрасте молодняка или отдельных куртин с общей полнотой или сомкнутостью 0.3 и менее относят к той категории не покрытых лесной растительностью земель, на которой они возникли, или соответственно гари, погибшему насаждению, если они представляют собой остатки погибшего или сгоревшего молодняка;

в графе 11 — сумма данных по графам 7, 8, 9 и 10;

в графе 12 — сумма данных по графам 2, 4, 5, 6 и 11;

в графе 13 — пахотные земли;

в графе 14 — земли, предназначенные для использования в качестве постоянных сенокосных угодий;

в графе 15 — земли, предназначенные для пастьбы скота (выгоны, субальпийские и альпийские луга, скотопрогоны);

в графе 16 — озера, реки, ручьи, старицы, пруды, водохранилища, каналы, мелиоративная сеть и другие акватории;

в графе 17 — сады, виноградники, тутовники, культурные ягодники и т.п.;

в графе 18 — земли, занятые железными, автомобильными (всех видов назначения) дорогами, зимниками, квартальными просеками, противопожарными разрывами;

в графе 19 — усадьбы, земли, занятые населенными пунктами, лесными поселками, кордонами лесной охраны, зимовьями; земельные участки, занятые сооружениями оздоровительного назначения (кемпинги, палаточные городки, парковые сооружения, дома отдыха, пионерские лагеря, спортивные, игровые, детские и др. площадки, пляжи, стадионы и т.п.); земли, занятые промышленными, административными зданиями и сооружениями, складами, пчелиными пасеками, вертолетными площадками и аэродромами, метеостанциями, площадками буровых установок, нефтехранилищами и т.п.;

в графе 20 — болота, т.е. участки лесного фонда с поверхностным слоем торфа глубиной не менее 30 см в неосушенных местах и 20 см — в осушенных, при отсутствии на них древесной растительности или при наличии ее с полнотой 0.3 и менее для групп молодняков и 0.2 и менее для других возрастных групп. Осушенные безлесные земли относят к болотам только в том случае, если эти земли не переведены в другие категории в соответствии с проектом осушения;

в графе 21 — пески, лишенные растительности;

в графе 22 — ледники и снежники;

в графе 23 — земли, не покрытые лесной растительностью и не пригодные для облесения (крутые склоны, скальные обнажения, каменистые россыпи, галечники, солонцы и солоди, осыпи, оползни, карстовые образования, трассы линий электропередачи и связи, газопроводов и нефтепроводов и т.п.);

в графе 24 — сумма данных по графам 13 — 23.

3.1. Форма № 2 составляется по группам лесов, категориям защитности лесов I группы, перечисленным в графе А формы № 1, т.е. количество бланков, заполненных по форме № 2, должно соответствовать количеству строк, заполненных в форме № 1.

3.2. Итоговые показатели графы 1 «Покрытые лесной растительностью земли» по строке с кодом 140 «Всего по разделам 1 + 2 + 3» должны быть равны показателям графы 2 в форме № 1.

3.3. Распределение лесов по группам возраста в зависимости от установленного возраста рубки или спелости производится в соответствии с данными таблицы 1.

3.4. В графе «В» по каждой категории защитности и использования лесов указывается код возраста рубки или спелости в соответствии с данными графы 2 таблицы 1.

В случаях, когда в одной категории защитности лесов для одной породы установлено несколько возрастов рубки или спелости, на каждом таком бланке формы № 2 дается расшифровка распределения площади и запаса этой породы по каждому возрасту рубки с подбивкой итогов по породе в целом.

В бланках формы № 2, составленных в целом по I группе лесов и по лесхозу, а также по суммам категорий защитности I группы лесов (код строки 04 и 20), возраст рубки в графе «В» не указывается.

3.5. Отнесение дубовых насаждений к низкоствольным и высокоствольным сохраняется принятое прежним учетом лесного фонда или лесоустройством, проведенным после учета.

3.6. В графе 16 указывается общий средний прирост насаждений на покрытых лесной растительностью землях. Он вычисляется суммированием средних приростов насаждений по классам возраста. Средний прирост насаждений класса возраста определяется делением запаса насаждений этого класса на его средний возраст. Определение среднего прироста насаждений первого класса возраста производится через средний прирост на 1 га в насаждениях второго класса возраста, принимая при этом в первом классе возраста прирост на гектаре в хвойных насаждениях за 40% и в лиственных — 60% от прироста во втором классе возраста.

При давности лесоустройства до 5 лет могут использоваться показатели среднего прироста, исчисленные при лесоустройстве.

В лесхозах, где проведено аэротаксационное или другие виды обследования, определение общего среднего прироста производится по возрастным группам.

Общий средний прирост вычисляется и указывается в форме № 2 по каждой преобладающей породе и хозяйствам (хвойные, твердолиственные, мягколиственные) раздела «Основные лесообразующие породы». В разделах «Прочие древесные породы» и «Кустарники» указывается суммарный прирост без разделения его по породам.

Общий средний прирост указывается в бланках формы № 2 по каждой категории защитности лесов I группы, по лесам, возможным для эксплуатации, а также по лесам II группы — всего и лесам III группы — всего.

Прирост в итоговых таблицах формы № 2, соответствующих строкам формы № 1 с кодами 01, 02, 03, 20 и 44, определяется при обработке материалов учета на ПЭВМ.

3.7 В графе 17 указывается средний возраст насаждений, который определяется по следующей формуле:

а1 x с1 + а2 x с2 + ... + аn x сn

А = ───────────────────────────────── ,

С

где А — средний возраст насаждений,

а1, а2, ..., аn — средние возрасты классов возраста,

с1, с2, ..., сn — площадь покрытых лесной растительностью земель по классам возраста,

С — площадь покрытых лесной растительностью земель данных насаждений.

Средний возраст определяется для тех же пород, хозяйств и итоговых таблиц формы № 2, которые указаны в пункте 3.6.

4.1. Сведения формы № 3 должны быть увязаны с соответствующими показателями формы № 1 и формы № 2.

Раздел 1. Сведения о лесном фонде на территории административной единицы

4.2. Раздел составляется по административным районам, в пределах которых приводятся сведения о лесном фонде и лесах, не входящих в лесной фонд, в следующем порядке:

01 — Федеральный орган управления лесным хозяйством;

02 — Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды;

03 — Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;

04 — Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации;

05 — Министерство обороны Российской Федерации (леса, расположенные на землях обороны);

06 — органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (леса, расположенные на землях городских поселений — городские леса).

Необходимые данные выбираются из материалов учета, представляемых лесхозами системы Рослесхоза по форме № 3 раздела 1 другими органами управления лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд, находящимися в зоне деятельности лесхоза, на который возложен контроль за ведением лесного хозяйства.

4.3. В графе 1 по строке «Итого по району» указывается код административного района, а в графе 3 — площадь административного района зоны деятельности лесхоза в целых квадратных километрах. При расположении на территории района двух и более лесхозов в графе 3 указывается только та часть земель района, которая находится в зоне деятельности лесхоза.

4.4. Графы 4 — 11, 13 — 15 заполняются на основе данных форм № 1, 2. Процент лесистости (графа 12) определяется как отношение площади покрытых лесной растительностью земель (графа 9), находящихся на территории района, к общей площади района (графа 3).

В строках с кодами 06, 12, 18, 24... подводятся итоги по графам 4 — 11 и 13 — 15.

Строка 75 — всего — сумма строк с кодами 06, 12, 18, 24...

Строка 76 — в т.ч. лесной фонд — сумма строк с кодами органа управления лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд (графа 2): 01, 02, 03, 04.

Строка 77 — в т.ч. леса, не входящие в лесной фонд — сумма строк с кодами органа управления лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд (графа 2): 05, 06. При подведении итогов учета по субъектам Российской Федерации общая площадь района, области, края, республики сверяется с данными официального справочника «Административно — территориальное деление Российской Федерации» и в необходимых случаях корректируется.

Раздел 2. Изменение площади земель лесного фонда и запаса древесины за межучетный период

4.5. В графе 1 по всем строкам раздела указываются данные предыдущего государственного учета лесного фонда, в графе 2 — данные очередного учета.

4.6. Данные по всем строкам берутся на основе соответствующих показателей форм № 1 и 2 государственного учета лесного фонда. При этом данные за 1993 год берутся в сумме с долгосрочным пользованием.

4.7. В графах 3 и 4 указывается разность граф 1 и 2. Положительная разность включается в графу 4, отрицательная — в графу 3.

Раздел 3. Характеристика противопожарного устройства

4.8. В графе 1 приводятся данные по фактическому состоянию, в графе 2 — по проекту противопожарного устройства, а при его отсутствии — по материалам лесоустройства.

Раздел 4. Распределение фонда лесовосстановления по способам лесовосстановления и лесоразведения

4.9. Основой для составления раздела служат форма № 1 государственного учета лесного фонда, материалы лесоустройства и другие учетные данные, имеющиеся в лесхозе.

4.10. К недоступным для хозяйственного воздействия следует относить не покрытые лесом земли Vа и Vб классов бонитета, а также другие не покрытые лесом и нелесные земли, на которых проведение лесовосстановления или лесоразведения по природным условиям (крутые склоны, естественные преграды, заболоченная местность и т.п.) невозможно до проведения на них специальных мероприятий. К ним также относятся не покрытые лесом и нелесные земли, расположенные в резервных лесах.

Все остальные земли следует относить к доступным для хозяйственного воздействия. В эту категорию включаются также участки, на которых намечено в ближайшие 5 — 10 лет проведение мелиоративных работ или дорожное строительство.

В строку «Доступные для хозяйственного воздействия (лесокультурный фонд)» с кодом 09 не включаются поляны, оставленные для отдыха населения, ландшафтных или охотничьих целей.

4.11. Сведения о малоценных насаждениях, нуждающихся в реконструкции путем посадки или посева леса, показываются в строке с кодом 11 в графе 5.

Содействие естественному возобновлению, проведенное под пологом леса, в разделе не учитывается.

Раздел 5. Лесовосстановление за межучетный период

4.12. Сведения по строке «Лесные культуры — всего» по графам 1 и 2 берутся из формы № 1 предыдущего государственного учета лесного фонда. При этом показатели графы 1 включают также сведения об участках леса с законченной реконструкцией, переведенных в покрытые лесной растительностью земли. По остальным строкам граф 1 и 2 данные приводятся из формы № 3 предыдущего учета и другой документации, имеющейся в лесхозе.

4.13. Созданные под пологом леса лесные культуры учитываются в графах 2, 4, 7, 9, 10, 12 — 24 по строкам с кодами 30 — 33, как не переведенные в покрытые лесной растительностью земли.

После рубки верхнего полога они учитываются по строкам с кодами 20 — 23 «в том числе реконструкция насаждений» и, в зависимости от состояния, относятся к лесным культурам, переведенным или не переведенным в покрытые лесной растительностью земли.

4.14. В строках с кодами 40 — 44 «Содействие естественному возобновлению» в графе 10 указывается площадь проведенного мероприятия за два последних межучетных периода, а в графах 11 — 14 — соответственно результаты мероприятия за эти периоды.

4.15. Информация по графам 3 — 5 приводится на основе документации о текущих изменениях, происшедших в площади лесных культур, созданных к началу межучетного периода и учетных в форме № 1 предыдущим государственным учетом лесного фонда.

Лесные культуры, заложенные на не покрытых лесной растительностью землях и ввиду отсутствия в дальнейшем агротехнических и лесоводственных уходов оказавшиеся под пологом естественных второстепенных лиственных молодняков, высота которых превышает высоту лесных культур на 6 м и более, необходимо считать погибшими и учитывать в графе 4 (строки 10 — 14).

4.16. Сведения по графам 6 — 9 берутся из книги учета лесного фонда, в которую должны быть своевременно внесены данные о приемке или передаче этих земель другим ведомствам.

В графы 8 — 9 включаются также участки лесных культур, исключенные из состава земель лесхоза и переданные другим организациям под расчистку земель в зонах затопления, при строительстве дорог, электротрасс или для других целей.

Раздел 6. Сведения о рубках промежуточного пользования

4.17. По строкам с кодами 10 — 13 «Насаждения, нуждающиеся в рубках промежуточного пользования» указывается площадь всех насаждений (кроме резервных лесов), нуждающихся в этих мероприятиях по лесоводственным требованиям. Сведения берутся из материалов лесоустройства.

4.18. Ежегодный расчетный размер рубок промежуточного пользования определяется путем деления соответствующей площади по строкам с кодами 10 — 13 и графам 1 — 4 на средний период повторяемости рубок ухода, предусмотренный наставлениями по рубкам ухода за лесом и принятый лесоустройством, а по графам 6 — 7 - по данным лесоустройства.

4.19. По строкам с кодами 24 — 27 указывается фактический размер рубок промежуточного пользования, выполненный лесхозом за межучетный период.

4.20. Площадь мягколиственных и низкоствольных твердолиственных насаждений, переведенных в результате рубок промежуточного пользования в хвойное или твердолиственное высокоствольное хозяйства, показывается на основании актов, составленных в межучетный период, независимо от давности проведения рубок.

Раздел 7. Распределение насаждений по полнотам и классам бонитета

4.21.В разделе приводятся сведения о распределении площади покрытых лесной растительностью земель основных лесообразующих пород (всего I, II и III группы лесов) по полнотам и классам бонитета в пределах хозяйств (хвойные, твердолиственные, мягколиственные) и групп возраста (молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные).

4.22. Раздел составляется на основе распределения покрытых лесной растительностью земель по полнотам и классам бонитета насаждений, приведенных в материалах последнего лесоустройства и увязанных с формой № 2 государственного учета лесного фонда. При этом в таблице раздела 7 заполняются итоговые строки с кодами 16, 26, 36, 46, а также итоговые графы 6, 12 и 18 по всем строкам, кроме строк с кодами 50 — 56, соответствующими данными последнего лесоустройства, выраженными в процентах, по примеру фрагмента раздела 7, показанного в таблице 2. Перевод процентов в абсолютные данные и вычисление остальных показателей этого раздела производится программным путем.

4.23. По лесхозам, год лесоустройства которых (камеральный период) совпадает с годом проведения государственного учета лесного фонда, раздел 7 полностью заполняется в абсолютных цифрах по данным лесоустройства.

Раздел 8. Характеристика гидролесомелиоративного фонда

4.24. В разделе показываются сведения о заболоченных и избыточно увлажненных землях, на которых необходимо проведение лесоосушительных работ. Сведения даются на основании данных предыдущего государственного учета лесного фонда, а в лесхозах, устроенных после проведения учета, — по данным лесоустройства с внесением в них происшедших изменений (выполненных осушительных работ, изменений границ лесхоза и т.п.).

4.25. К гидролесомелиоративному фонду первой очереди освоения относятся земли лесного фонда, на которые составлены генеральные схемы лесоосушительных мероприятий, а также технические проекты на осушение. При отсутствии указанных документов к гидролесомелиоративному фонду в первой очереди освоения следует относить избыточно увлажненные земли:

в лесах зеленых зон, зон санитарной охраны курортов, а также других лесах рекреационного назначения, расположенных вблизи городов;

в районах, где ведутся работы по сельскохозяйственной гидролесомелиорации, а также в местах, где требуется восстановление осушительной сети;

в лесах II группы с интенсивным ведением лесного хозяйства;

в лесах III группы тех районов, где осушение обеспечит наибольший лесоводственный эффект;

земли с лесоосушительными системами, требующими реконструкции или восстановления.

Раздел 9. Характеристика путей транспорта

4.26. В разделе приводятся сведения о путях транспорта в пределах границ лесхоза по видам и типам дорог.

4.27 При определении типа лесохозяйственных дорог принимаются следующие придержки:

а) ширина земляного полотна:

1 тип — 6.5 м и более,

2 тип — 4.5 — 6.4 м,

3 тип — менее 4.5 м;

б) ширина проезжей части:

1 тип — 4.5 м и более,

2 тип — 3.5 м,

3 тип — 3.0 м.

Раздел 10. Фонд подсочки

4.28. В разделе приводятся площади сосновых древостоев, пригодных для подсочки, в которых действующим законодательством и правилами разрешено их проведение. При этом указывается площадь только тех древостоев, в которых разрешены рубки главного пользования.

4.29. Данные по графам 1 — 4 приводятся по сосновым насаждениям, расположенным в зоне обязательной подсочки.

4.30. Площадь приспевающих насаждений по строке с кодом 02 во всех группах лесов указывается в половинном размере (при 20-летней продолжительности класса возраста). В строках 03 и 04 указывается фактическая площадь насаждений, находящихся в подсочке.

4.31. В зонах, отводимых под водохранилища, но не исключенных из состава земель лесного фонда, все пригодные для подсочки сосновые насаждения, независимо от их возраста, включаются в данные строки «Всего пригодных для подсочки».

4.32. В строке «нерентабельные для подсочки» приводятся сведения о сосновых насаждениях, пригодных для подсочки, но использование которых для этих целей нерентабельно (мелкие разбросанные участки леса, которые нельзя объединить в один рабочий участок, недоступные для проведения подсочки по другим причинам).

Раздел 11. Изученность лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд

4.33. В разделе приводятся сведения о всей площади лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, в зоне деятельности лесхоза, с выделением лесного фонда Федерального органа управления лесным хозяйством России. В строке с кодом 02 указывается площадь лесного фонда, где прошло наземное лесоустройство, включая наземное дешифрирование, любой давности, а в строках с кодами 03 — 06 — в том числе распределение площади лесного фонда по срокам давности проведения лесоустройства на момент составления учета лесного фонда. Лесной фонд, изученный и учтенный фотостатметодом и путем аэровизуального обследования 1950-х годов, указывается соответственно в строках с кодами 07 и 08.

Раздел 12. Сведения о лесном фонде, загрязненном радионуклидами

4.34. Раздел 12 заполняется лабораториями радиоэкологии органов управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации.

5. Порядок контроля за правильностью заполнения форм государственного учета лесов

5.1. Контроль за правильностью заполнения форм государственного учета лесов осуществляется лесхозами до представления материалов учета в вышестоящую организацию, а также вышестоящей организацией при приемке этих материалов от лесхозов до их представления в Федеральную службу лесного хозяйства России.

5.2. По всем формам государственного учета лесов проверяется правильность наименований лесхозов, управлений, министерств, государственных комитетов, областей, краев, республик и другие данные.

Порядок проверки данных формы № 1

5.3. Сумма чисел в графах 1 — 24 должна соответствовать

условиям в строках с кодами:

01 = 02 + 30 + 40;

02 = 03 + 20;

03 = 04 + 05 + 06 + 07 + 08 + 09 + 10 + 11 + 13 + 14 + 15 +

+ 16 + 17 + 18 + 19;

11 >= 12;

20 = 21 + 22 + 24 + 25 + 26;

22 >= 23;

02 >= 27 для граф 1, 2, 12;

30 >= 31;

30 >= 32 для граф 1, 2, 12;

40 >= 41 + 42;

40 >= 43 для граф 1, 2, 12;

44 = 27 + 32 + 43 для граф 1, 2, 12.

    5.4. В  строках  с  кодами 27,  32,  43,  44 число,  стоящее в
графе 2   (покрытые   лесной   растительностью   земли),    должно

повторяться в графах 1 и 12.

5.5. В каждой строке, кроме строк с кодами 27, 32, 43, 44,

сумма чисел по графам должна соответствовать условиям:

1 = 12 + 24;

2 >= 3;

11 = 7 + 8 + 9 + 10;

12 = 2 + 4 + 5 + 6 + 11;

24 = 13 + 14 + 15 + 16 + 17 + 18 + 19 + 20 + 21 + 22 + 23.

5.6. Проверяется наличие подписей директора, главного лесничего, а также подписи председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству и печати.

Порядок проверки данных формы № 2

5.7. Число, указанное в графе 1 по строке 140 каждого бланка формы № 2, должно быть равно числу, стоящему в графе 2 формы № 1 по строке с соответствующим наименованием группы леса или категории защитности лесов I группы.

5.8 В каждой строке формы № 2 должны соблюдаться условия по следующим графам:

1 = 2 + 3 + 4 + 6 + 7;

4 >= 5;

7 >=8;

9 = 10 + 11 + 12 + 13 + 14;

14 >=15.

5.9 В графах 1 — 16 формы № 2 проверяются условия по строкам:

107 = 101 + 102 + 103 + 104 + 105 + 106;

122 = 110 + 111 + 112 + 113 + 114 + 115 + 116 + 117 + 120 +

+ 121;

122 >= 123;

123 >= 111;

133 = 124 + 125 + 126 + 127 + 130 + 131 + 132;

134 = 107 + 122 + 133;

    135 = 141 + 143 + 144 + 145 + 147 + 150 + 151 + 153  +  154  +
+ 15  +  156  +  157  +  160 + 161 + 163 + 164 + 165 + 166 + 167 +

+ 171 + 172 + 173 + 175 + 177 + 180;

137 = 181 + 182 + 183 + 184 + 185 + 186 + 187 + 190 + 191 +

+ 193 + 194 + 195 + 196+ 197 + 198 + 200 + 204;

140 = 134 + 135 + 137.

5.10 В разделе 1:

проверяется правильность сведений о площади административного района или его части, если на территории района размещены леса нескольких лесхозов;

показатели граф 4 — 11 и 13 — 15 по каждому органу управления лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд, сверяются с соответствующими показателями форм № 1 и № 2;

сумма чисел в графах 4 — 11 и 13 — 15 должна соответствовать условиям равенства в строках с кодами:

06 = 01 + 02 + 03 + 04 + 05;

12 = 07 + 08 + 09 + 10 + 11;

и т.д.

75 = 06 + 12 + 18 + 24 + ...

76 = сумма строк с кодами органа управления лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд (графа 2): 01, 02, 03, 04;

77 = сумма строк с кодами органа управления лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд (графа 2): 05, 06;

согласованность соответствующих данных с данными разделов 2, 3 и 11.

5.11 В разделе 2:

показатели графы 1 должны соответствовать данным предыдущего, а графы 2 — текущего государственного учета лесов;

показатели граф 1 и 2 по строкам с кодами 01, 02 и 22 — 24 сверяются с соответствующими показателями формы № 1;

показатели граф 1 и 2 по строкам с кодами 03 — 21 сверяются с соответствующими показателями формы № 2;

проверяется правильность определения разницы показателей в графах 3 и 4.

5.12 В разделе 3:

показатели раздела 3 сверяются с соответствующими данными проекта противопожарного устройства территории лесхоза и материалами лесоустройства;

графа 1 строка 05 + 06 + 07 = раздел 2 строка 1 графа 2;

графа 1 строка 11 + 12 + 13 + 14 + 15 = раздел 2 строка 1 графа 2.

5.13 В разделе 4 проверяется:

данные граф 1 — 5 по строке с кодом 01 должны быть равны соответствующим данным формы № 1;

в строках 01 — 10 проверяются суммы чисел по графам:

5 = 1 + 2 + 3 + 4;

9 = 6 + 7 + 8;

в графах 1 — 9 проверяются условия по строкам:

01 = 02 + 05 + 08;

02 >= 03 + 04;

05 >= 06;

06 >= 07;

08 >= 09;

по строке 07 сумма граф 5 + 9 = разнице граф 10 — 11 строки 40 раздела 5 формы № 3.

5.14 В разделе 5:

данные по графам 1 и 2 сверяются с соответствующими показателями раздела 2 предыдущего учета, а по графам 3 — 14 — с книгами государственного учета лесов, актами натурного обследования и другими отчетными данными;

в графах 1 — 14 проверяются условия по строкам:

10 >= 11 + 12 + 13 + 14;

10 >= 20;

20 >= 21 + 22 + 23;

30 >= 31 + 32 + 33;

40 >= 41 + 43 + 44;

41 >= 42;

50 >= 51 + 52 + 53;

по каждой строке должны соблюдаться условия по графам:

10 >= 11 + 12 + 14;

12 >= 13;

по строке 10:

данное графы 1 = раздел 2 графа 1 строка 22;

данное графы 2 = раздел 2 графа 1 строка 23;

проверить правильность заполнения граф строки 10 по схеме:

1 + 2 — 4 - 5 + 6 + 7 — 8 - 9 + 11 + 12 = раздел 2 графа 2;

строки 22 + 23 = форма 1 строка 01 графы 3 + 4.

5.15 В разделе 6:

по графам 1 — 7 должны соблюдаться условия по строкам:

10 >= 11 + 12 + 13;

20 >= 21 + 22 + 23;

24 >= 25 + 26 + 27;

30 >= 31 + 32;

по каждой строке должно соблюдаться равенство по графам:

5 = 1 + 2 + 3 + 4.

5.16. Раздел 7 вычисляется на ЭВМ на основании представленных процентов распределения насаждений по полнотам и классам бонитета:

строка 16 графа 6 = графам 1 + 2 + 3 + 4 + 5 строки 6 =

= строкам 10 + 11 + 12 + 13 + 14 + 15 графы 6 = 100%;

вышеописанное условие должно соблюдаться для каждой из групп пород в пределах групп возраста.

5.17 В разделе 8:

в каждой строке проверяется условие по графам:

1 >= 2 + 3 + 4 + 5 + 6;

проверяются условия по графам 1 — 6 в строках с кодами:

04 = 01 + 02 + 03;

04 >= 05;

06 >= 07;

приводимые данные раздела должны корреспондироваться с формой 1 и быть меньше или равны соответствующим данным.

5.18 В разделе 9:

в каждой строке проверяется сумма чисел по графам:

1 = 2 + 3 + 4 + 5 + 6;

проверяется сумма чисел по графам в строках с кодами:

01 = 02 + 04 + 08;

02 >= 03;

04 >= 05 + 06;

06 >= 07.

5.19 В разделе 10:

проверяется сумма чисел в каждой строке по графам:

4 = 1 + 2 + 3;

проверяется согласованность данных в строках с кодами:

01 >= 03;

02 >= 04;

01 + 02 >= 03 + 04 + 05;

строка 01 + 02 графа 4 <= раздел 2 графа 2 строка 04.

5.20 В разделе 11:

проверяется сумма чисел по графам в строках с кодами:

01 = 02 + 07 + 08;

02 = 03 + 04 + 05 + 06;

строка 01 графа 1 = раздел 1 строка 75 графа 4;

строка 01 графа 2 = раздел 1 сумма строк с кодами 01 графы 2.

5.21 В разделе 12:

в каждой строке проверяются условия по графам:

1 = 2 + 3 + 4;

1 >= 5;

5 >= 6;

6 >= 7;

7 >= 8;

9 >= 10;

10 >=11;

в графах 1 — 11 проверяется равенство чисел по строкам:

75 = 01 + 02 + 03 + 04.

(площадь — кв. км)

Всего по области (краю, республике)

1. Введение

1.1. Пояснительные записки к документации государственного учета лесного фонда составляются органами управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации в соответствии с настоящей Программой. Лесхозы составляют краткие пояснительные записки, в которых должны быть отражены наиболее значительные количественные и качественные изменения в состоянии лесного фонда за межучетный период и указаны причины этих изменений (хозяйственная деятельность, стихийные бедствия, изменение границ лесхоза, перевод лесов из одной группы или категории защитности в другую, изменение структуры площади лесного фонда по категориям земель, породному и возрастному составу лесов, общего запаса древесины, в том числе спелых и перестойных).

1.2. Другие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, также составляют краткие пояснительные записки к материалам государственного учета лесного фонда с указанием в них сведений, перечисленных в пункте 1.1 для лесхозов Федеральной службы лесного хозяйства России.

1.3. Пояснительная записка составляется на основании документации государственного учета лесного фонда, материалов лесоустройства и других учетных и отчетных документов.

1.4. Сведения в записке приводятся в единицах измерения, принятых для государственного учета лесного фонда.

1.5. По дополнительному указанию Федеральной службы лесного хозяйства России пояснительная записка, составляемая органами управления лесным хозяйством, сопровождается схематической картой области (края, республики) с границами лесхозов в масштабе, принятом лесоустройством.

1.6. По каждой таблице настоящей Программы указываются лесхозы, в которых произошли наиболее существенные изменения анализируемого показателя.

2. Общие сведения

2.1. В пояснительной записке дается перечень и общие площади лесхозов в алфавитном порядке на территории субъекта Российской Федерации. Дается объяснение причин изменений за межучетный период количества лесхозов и лесничеств.

2.2. В таблицах 1 - 3 данные учета 1993 и 1998 гг. и разница этих показателей заполняются на основании базы данных «Лесной фонд России» автоматизированным путем. Сведения о причинах изменений основных показателей лесного фонда за межучетный период заполняются путем суммирования данных из соответствующих форм годовых отчетов по лесному хозяйству, материалов лесоустройства, актов натурного обследования и других документов. Причины расхождений данных учета с годовыми отчетами указываются в тексте записки.

3. Заключение

Дается общая характеристика основных наиболее серьезных изменений в структуре земель лесного фонда, состояния лесов. Перечисляются лесхозы, в которых произошли основные изменения с указанием их причин. В случае негативного характера изменений, ухудшивших состояние лесного фонда, приведших к увеличению площади нелесных или не покрытых лесной растительностью земель, к сокращению площади хозяйственно — ценной породы и т.п., даются предложения по увеличению эффективности конкретных лесохозяйственных мероприятий, направленных на устранение недостатков, выявленных государственным учетом лесного фонда.

площадь, га (тыс. га)

Продолжение таблицы 1 (графы 9 — 18) — причины изменений:

графа 9 — принято от других организаций;

графа 10 — передано другим организациям;

графа 11 — переведено в покрытые лесной растительностью земли;

графа 12 — за счет естественного возобновления;

графа 13 — за счет создания лесных культур;

графа 14 — вырублено;

графа 15 — погибло лесных культур;

    графа 16 - погибло в результате  пожаров  и  других  стихийных
               причин           (буреломов,            ветровалов,

энтомофитовредителей, заболачивания);

графа 17 — уточнения при лесоустройстве;

графа 18 — другие причины.

площадь — га (тыс. га)

запас — тыс. (млн.) куб. м