---
title: "Инструкция Наркомфина СССР от 20.10.1939 N 709/142"
number: "709/142"
issuer: "Народный комиссариат финансов СССР"
issued_on: 1939-10-20
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-709142"
---

## Инструкция Наркомфина СССР от 20.10.1939 N 709/142

# Инструкция Наркомфина СССР от 20.10.1939 N 709/142

"О порядке выплаты и учета органами социального обеспечения пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Инструкции](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-352-1948#p100422) Минфина СССР от 11.06.1948 N 352.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Утверждаю<br>
Заместитель Народного Комиссара<br>
Финансов Союза ССР<br>
В.ПОПОВ<br>
20 октября 1939 года

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ФИНАНСОВ СССР**

</div>



## <a id="p100003"></a>ИНСТРУКЦИЯ

<div align="center">

**от 20 октября 1939 г. N 709/142**

<a id="p100004"></a>**О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ И УЧЕТА ОРГАНАМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ**<br>
**ПОСОБИЙ СЕМЬЯМ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ РЯДОВОГО И МЛАДШЕГО**<br>
**НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА**

</div>


1. <a id="p100005"></a>В соответствии с [указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-sssr-ot-10101939-1939) Президиума Верховного Совета Союза ССР от 10 октября 1939 года пособия семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время назначаются комиссиями, созданными при районных (городских) исполкомах советов депутатов трудящихся.
2. <a id="p100006"></a>Выплата пособий, назначенных комиссиями при рай(гор)исполкомах, производится районными и городскими отделами социального обеспечения переводом по почте в адрес получателя. Расходы по выплате пособий производятся за счет республиканских бюджетов по разделу 44 сметы Наркомсобеса, § 12 под наименованием "Пособия семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава".
3. <a id="p100007"></a>Выплата пособий производится ежемесячно в сроки, устанавливаемые отделами социального обеспечения.
<a id="p100008"></a>Основанием для выплаты пособий является выписка из протокола заседания комиссии о назначении пособия.
<a id="p100009"></a>Документы, на основании которых назначено пособие, прилагаются к выписке из протокола и хранятся в отделе социального обеспечения.
4. <a id="p100010"></a>Для учета выдаваемых пособий районные и городские отделы социального обеспечения на каждого получателя пособия открывают лицевой [счет](#p100074) по прилагаемой форме (приложение N 1).
<a id="p100011"></a>Примечание. Впредь до изготовления бланков по установленной [форме](#p100074), но не позднее 1 января 1940 года разрешается пользование бланками лицевых счетов, установленных для пенсионеров труда, или бланками "Карточки на обеспечиваемую семью военнослужащего", с внесением в них соответствующих поправок.

5. <a id="p100012"></a>Открываемые лицевые счета должны быть зарегистрированы в особом [реестре](#p100106) по прилагаемой форме (приложение N 2).
<a id="p100013"></a>Лицевые счета по выплате пособий семьям военнослужащих должны храниться отдельно от лицевых счетов пенсионеров.
6. <a id="p100014"></a>В целях обеспечения своевременной выплаты пособий в установленные сроки районные и городские отделы социального обеспечения обязаны заблаговременно начислить пособия по лицевым счетам получателей, заполнить бланки почтовых переводов на суммы, причитающиеся к выплате, и составить списки почтовых переводов.
<a id="p100015"></a>[Списки](#p100114) почтовых переводов составляются в 3-х экземплярах по прилагаемой форме (приложение N 3).
<a id="p100016"></a>В конце списка выводятся итоги по [графам 4-й](#p100128) и [5-й](#p100129), общая сумма которых показывается ниже цифрами и прописью.
<a id="p100017"></a>Списки должны быть подписаны заведующим рай(гор)отделом социального обеспечения и бухгалтером с приложением печати.
7. <a id="p100018"></a>После проверки с лицевыми счетами составленных списков и переводов выписывается один общий чек на оплату сумм переводов и почтовых сборов, в тексте которого указывается "по параграфу 12, символ 98".
<a id="p100019"></a>Чек с приложением списков переводов и заявления об акцепте чека предъявляются в отделение Госбанка для акцепта. По проверке списка отделение Госбанка акцептует чек и удостоверяет 1-й экземпляр списка теми же подписями и печатью, что на акцепте чека. 1-й и 2-й экземпляры списка и акцептованный чек отделение Госбанка возвращает Отделу социального обеспечения, а 3-й экземпляр оставляет у себя.
8. <a id="p100020"></a>Акцептованный чек вместе с 2-мя экземплярами списка и переводными бланками сдаются отделом социального обеспечения на почту.
<a id="p100021"></a>Первый экземпляр списка почтовое отделение оставляет у себя, а на втором экземпляре, после проверки соответствия адресата и суммы каждого перевода с записями в списке, проставляет против каждого адресата номер перевода, расписывается в конце списка в приеме переводов с приложением почтового штемпеля, после чего возвращает этот экземпляр списка отделу социального обеспечения.
9. <a id="p100022"></a>По получении списка переводов с распиской почты бухгалтер рай(гор)отдела социального обеспечения обязан проставить в лицевых счетах дату и номер перевода, удостоверив эту запись своей подписью.
10. <a id="p100023"></a>Оплата чеков производится учреждениями Госбанка из средств республиканского бюджета союзной республики, без предварительного открытия кредитов.
11. <a id="p100024"></a>Суммы оплаченных чеков на пособия семьям военнослужащих учитываются отделениями Госбанка на отдельном лицевом счете по разделу 44 сметы Наркомсобеса § 12 (символ банка N 98) под наименованием "Пособие семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время".
12. <a id="p100025"></a>Ежедекадно отделения Госбанка посылают рай(гор)отделам собеса выписки из лицевого счета по символу N 98. Рай(гор)отделы собеса сверяют эти выписки с данными книги кредитов и расходов о выписанных чеках и восстановленных суммах.
13. <a id="p100026"></a>Суммы, почему либо не доставленные адресатам, сдаются отделением связи непосредственно в банк на восстановление расходов по разделу 44, § 12 (символ Госбанка N 98).
<a id="p100027"></a>Документы по возвращенным переводам пересылаются отделениями Госбанка в рай(гор)собес одновременно с выпиской лицевого счета символа N 98. На основании этих документов бухгалтер рай(гор)отдела собеса делает запись в лицевом счете получателя пособия по графе "Возвращено".
<a id="p100028"></a>Одновременно с этим рай(гор)отделы собеса обязаны выяснить причину возврата перевода. Если окажется, что сумма возвращена вследствие неправильного заполнения бланка перевода, то на выплату пособия выписывается другой почтовый перевод, о чем делается соответствующая запись в лицевом счете получателя пособия.
<a id="p100029"></a>Если же выяснится, что пособие платить не следует, то лицевой счет закрывается, с пометкой на нем причин закрытия.
14. <a id="p100030"></a>Учет расходов по выписанным чекам на выплату пособий и оплату почтовых расходов по переводу этих сумм, а также учет возвращенных сумм вследствие недоставки их адресатам ведется в книге форма N 1 "Книга учета кредитов и расходов".
<a id="p100031"></a>Для учета этих сумм в книге ф. N 1 открывается отдельный лицевой счет. В графе 3-й указывается по выписанным чекам: номер чека, номер списка и число месяца, установленного для выплаты пособия, а в графе 6-й - сумма по чеку. В графе 7-й "Восстановлено" записываются на основании выписки банка суммы возвращенных переводов. Графы 4-я, 5-я, 8-я и 9-а этого лицевого счета не заполняются.
15. <a id="p100032"></a>В рай(гор)отделах собеса, ведущих учет по двойной системе, запись этих операций производится в книге N 6 "Книга учета кредитов", а в баланс вводятся дополнительные счета: а) N 311 "Расчеты по пособиям семьям военнослужащих" и б) N 232 "Финансирование через Госбанк на выдачу пособий".
<a id="p100033"></a>Для отражения на балансе операций по выплате пособий семьям военнослужащих составляются следующие бухгалтерские статьи:


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="29%"><col width="66%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100034"></a>1)</td><td colspan="2"><a id="p100035"></a>При начислении пособия:</td></tr>
<tr><td><a id="p100036"></a>Дебет счета N 200</td><td><a id="p100037"></a>"Расходы по бюджету".</td></tr>
<tr><td><a id="p100038"></a>Кредит счета N 311</td><td><a id="p100039"></a>"Расчеты по пособиям семьям военнослужащих".</td></tr>
<tr><td rowspan="7"><a id="p100040"></a>2)</td><td colspan="2"><a id="p100041"></a>При переводе пособий:</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100042"></a>а) на сумму пособий:</td></tr>
<tr><td><a id="p100043"></a>Дебет счета N 311</td><td><a id="p100044"></a>"Расчеты по пособиям семьям военнослужащих".</td></tr>
<tr><td><a id="p100045"></a>Кредит счета N. 232</td><td><a id="p100046"></a>"Финансирование по бюджету через Госбанк на выдачу пособий".</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100047"></a>б) на сумму почтовых расходов по переводу пособий:</td></tr>
<tr><td><a id="p100048"></a>Дебет счета N 200</td><td><a id="p100049"></a>"Расходы бюджета".</td></tr>
<tr><td><a id="p100050"></a>Кредит счета N 232</td><td><a id="p100051"></a>"Финансирование по бюджету через Госбанк на выдачу пособий".</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100052"></a>3)</td><td colspan="2"><a id="p100053"></a>При возврате сумм по недоставленным переводам:</td></tr>
<tr><td><a id="p100054"></a>Дебет счета N 232</td><td><a id="p100055"></a>"Финансирование по бюджету через Госбанк на выдачу пособий".</td></tr>
<tr><td><a id="p100056"></a>Кредит счета N 311</td><td><a id="p100057"></a>"Расчеты по пособиям семьям военнослужащих".</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100058"></a>4)</td><td colspan="2"><a id="p100059"></a>Если выяснится, что возвращенная сумма по недоставленному переводу не подлежит выплате:</td></tr>
<tr><td><a id="p100060"></a>Дебет счета N 311</td><td><a id="p100061"></a>"Расчеты по пособиям семьям военнослужащих".</td></tr>
<tr><td><a id="p100062"></a>Кредит счета N 200</td><td><a id="p100063"></a>"Расходы по бюджету".</td></tr>
</table>


16. <a id="p100064"></a>Ежемесячно рай(гор)отделы социального обеспечения 3-го числа следующего за отчетным месяца представляют в НКСО АССР и областные (краевые) отделы социального обеспечения [отчет](#p100150) по прилагаемой форме (приложение N 4) о расходах по выплате пособий семьям военнослужащих.
<a id="p100065"></a>НКСО АССР, областные (краевые) отделы социального обеспечения 10-го числа следующего за отчетным месяца представляют по той же форме сводный отчет в НКСО союзной республики.
<a id="p100066"></a>НКСО союзных республик представляют сводный отчет в наркомфины союзных республик не позднее 15-го числа следующего за отчетным месяца, а по РСФСР - не позднее 25-го числа следующего за отчетным месяца.

<div align="center">

17. <a id="p100067"></a>Наблюдение за правильностью выплаты и постановки учета и отчетности в районных и городских отделах собеса ведут вышестоящие органы социального обеспечения и рай(гор)финотделы на местах.

<a id="p100068"></a>Заместитель Начальника<br>
Бюджетного Управления<br>
НКФ СССР<br>
Н.КРАСНОЩЕКОВ

<a id="p100069"></a>Главный бухгалтер<br>
Ф.ПАХОМОВ

</div>






<div align="center">

<a id="p100070"></a>Приложение N 1<br>
к инструкции НКФ СССР<br>
от 20 октября 1939 г. за N 709/142

</div>



<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="6%"><col width="20%"><col width="20%"><col width="3%"><col width="7%"><col width="33%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td colspan="3" rowspan="2"><a id="p100071"></a>Отдел социального обеспечения</td><td colspan="2"></td><td rowspan="2"><a id="p100072"></a>район<br>-------<br>город</td><td></td><td rowspan="2"><a id="p100073"></a>область<br>---------<br>край</td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100074"></a>Лицевой счет N ______ на пособие семье военнослужащего рядового и младшего начальствующего состава</td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100075"></a>Книжка N _________</td></tr>
<tr><td colspan="4"></td><td rowspan="4"></td><td colspan="3"></td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100076"></a>Фамилия, имя, отчество призванного</td><td colspan="3"><a id="p100077"></a>Фамилия, имя, отчество получателя пособия</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100078"></a>С какого числа назначено пособие ________________<br>Дата и N протокола комиссии по назначению пособия<br>______________________________________________<br>Размер пособия Руб. ____________________________<br>______________________________________________<br>(сумма прописью)</td><td colspan="3"><a id="p100079"></a>Число нетрудоспособных членов семьи ____________<br>______________________________________________<br>Паспорт (получателя пособия) N __________________<br>Адрес: ________________________________________<br>_______________________________________________</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100080"></a>М.П.</td><td colspan="2"><a id="p100081"></a>Зав. рай(гор)отделом с.о. ______________<br>Бухгалтер ____________</td><td colspan="3"><a id="p100082"></a>Подпись получателя пособия ____________________<br>______________________________________________</td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100083"></a>Дата __________________</td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100084"></a>Изменения в выплате пособия</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100085"></a>I. Выплату пособия производить с ________________<br>_______________________________________ 19__ г.<br>в размере Руб. _________________________________<br>______________________________________________<br>(сумма прописью)</td><td rowspan="3"></td><td colspan="3"><a id="p100086"></a>II. Выплату пособия производить с _________________<br>_________________________________________ 19__ г.<br>в размере Руб. __________________________________<br>_______________________________________________<br>(сумма прописью)</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100087"></a>Дата _________________</td><td colspan="3"><a id="p100088"></a>Дата _________________</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100089"></a>Зав. рай(гор)отделом с.о. _______________<br>Бухгалтер _______________</td><td colspan="3"><a id="p100090"></a>Зав. рай(гор)отделом с.о. _______________<br>Бухгалтер _______________</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="9%"><col width="10%"><col width="10%"><col width="6%"><col width="6%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="11%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="13%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100091"></a>Дата расчета</td><td colspan="4"><a id="p100092"></a>Следует</td><td rowspan="3"><a id="p100093"></a>Дата перевода</td><td rowspan="3"><a id="p100094"></a>N перевода</td><td rowspan="3"><a id="p100095"></a>Контролер (подпись)</td><td colspan="2"><a id="p100096"></a>Возвращено</td><td rowspan="3"><a id="p100097"></a>Разные отметки</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100098"></a>С какого числа</td><td rowspan="2"><a id="p100099"></a>По какое число</td><td colspan="2"><a id="p100100"></a>Сумма</td><td rowspan="2"><a id="p100101"></a>Сумма</td><td rowspan="2"><a id="p100102"></a>Дата</td></tr>
<tr><td><a id="p100103"></a>Р.</td><td><a id="p100104"></a>К.</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100105"></a>Приложение N 2<br>
к инструкции НКФ СССР<br>
от 20 октября 1939 г. за N 709/142

</div>


<div align="center">

<a id="p100106"></a>РЕЕСТР ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ

</div>



| <a id="p100107"></a>N лицевых счетов | <a id="p100108"></a>N книжек на получение пособия | <a id="p100109"></a>Установленная дата выплаты пособия | <a id="p100110"></a>Фамилия, имя и отчество получателя пособия | <a id="p100111"></a>Дата открытия лицевого счета | <a id="p100112"></a>Расписка счетного работника в получении карточки |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
|  |  |  |  |  |  |






<div align="center">

<a id="p100113"></a>Приложение N 3<br>
к инструкции НКФ СССР<br>
от 20 октября 1939 г. за N 709/142

<a id="p100114"></a>СПИСОК N _________________<br>
переводов по почте пособий семьям военнослужащих рядового<br>
и младшего начальствующего состава, переданных в _________

<a id="p100115"></a>Отделение связи

<a id="p100116"></a>от _________________________ Отдела Социального Обеспечения

</div>



| <a id="p100117"></a>N п/п | <a id="p100118"></a>Куда (адрес получателя пособия) | <a id="p100119"></a>Кому (фамилия, имя и отчество) | <a id="p100120"></a>Сумма перевода | <a id="p100121"></a>Сумма почтового сбора | <a id="p100122"></a>N переводов по тетради (ф. 5) | <a id="p100123"></a>Для отметок в БКП | <a id="p100124"></a>N лицевого счета получателя пособия (шифр) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100125"></a>1 | <a id="p100126"></a>2 | <a id="p100127"></a>3 | <a id="p100128"></a>4 | <a id="p100129"></a>5 | <a id="p100130"></a>6 | <a id="p100131"></a>7 | <a id="p100132"></a>8 |
|  |  |  |  |  |  |  |  |
|  |  |  |  |  |  |  |  |
|  |  | <a id="p100133"></a>Итого: |  |  |  |  |  |



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="16%"><col width="5%"><col width="15%"><col width="26%"><col width="34%"></colgroup>
<tr><td colspan="4"><a id="p100134"></a>Итого "______" переводов на</td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="4"></td><td colspan="2"><a id="p100135"></a>(общая сумма переводов и почтовых сборов</td></tr>
<tr><td colspan="6"></td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100136"></a>цифрами и прописью)</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100137"></a>Дата _________________________</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100138"></a>М.П.</td><td colspan="3" rowspan="2"><a id="p100139"></a>Заведующий<br>рай(гор)отделом<br>социальн. обесп. _________</td><td rowspan="3"><a id="p100140"></a>Место для отметки банком об акцепте чека</td></tr>
<tr><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td colspan="3"><a id="p100141"></a>Бухгалтер _______________</td></tr>
<tr><td rowspan="3"></td><td rowspan="3"><a id="p100142"></a>Место для почтового штемпеля</td><td rowspan="3"></td><td colspan="3"><a id="p100143"></a>Проверены и приняты указанные в списке "______" переводов на сумму</td></tr>
<tr><td colspan="3"></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100144"></a>(прописью)</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100145"></a>Подпись Отделения связи</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100146"></a>Приложение N 4<br>
к инструкции НКФ СССР<br>
от 20 октября 1939 г. за N 709/142

</div>


<a id="p100147"></a>Район (город) ________________
<a id="p100148"></a>Область (край) _______________
<a id="p100149"></a>Республика ___________________

<div align="center">

<a id="p100150"></a>ОТЧЕТ<br>
О расходах по республиканскому бюджету ______ на выплату<br>
пособий семьям военнослужащих рядового и младшего<br>
начальствующего состава

<a id="p100151"></a>За 1 _______________ 19__ г.

</div>


<a id="p100152"></a>По разделу 44-му § 12


<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="49%"><col width="23%"><col width="20%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100153"></a>N по пор.</td><td rowspan="2"><a id="p100154"></a>Наименование</td><td colspan="2"><a id="p100155"></a>Сумма кассовых расходов</td></tr>
<tr><td><a id="p100156"></a>За отчетн. месяц</td><td><a id="p100157"></a>С начала года</td></tr>
<tr><td><a id="p100158"></a>1</td><td><a id="p100159"></a>Выплачено пособий</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100160"></a>2</td><td><a id="p100161"></a>Почтовые расходы по пересылке пособий</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100162"></a>Итого</td><td></td><td></td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p100163"></a>СПРАВКА

</div>


<a id="p100164"></a>О расчетах по выплате пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава за отчетный период с начала года на 1 _____________ 19__ г.


| <a id="p100165"></a>Начислено________________ | <a id="p100166"></a>Руб. _________________________ |
| --- | --- |
| <a id="p100167"></a>Осталось невыплаченных пособий на 1 ____________ 19__ г. | <a id="p100168"></a>Руб. _________________________ |


<div align="right">

<a id="p100169"></a>Зав. районным (городским) отделом

</div>

<a id="p100170"></a>социального обеспечения ___________________________________________

<div align="center">

<a id="p100171"></a>Бухгалтер ___________________________________________________

</div>




<a id="p100172"></a>

---