Положение об отделе охраны труда и техники безопасности министерства здравоохранения РСФСР

(вместе с «Примерным положением об отделе охраны труда и техники безопасности министерства здравоохранения союзной республики, Академии медицинских наук СССР, главного управления, управления, объединения Министерства здравоохранения СССР и министерства здравоохранения союзной республики», «Положением об организации работы по охране труда и технике безопасности в органах, учреждениях, предприятиях и организациях системы Министерства здравоохранения СССР», «Примерным положением о старшем инженере, инженере по охране труда и технике безопасности учреждения, предприятия, организации Министерства здравоохранения РСФСР», «Инструкцией о проведении инструктажа по безопасным приемам и методам работы в учреждениях, предприятиях и организациях системы Министерства здравоохранения СССР», утв. Приказом Минздрава СССР от 30.08.1982 № 862)

(утв. Приказом Минздрава РСФСР от 18.11.1982 № 669)

от 18 ноября 1982 г. № 669

МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РСФСР

1. Отдел охраны труда и техники безопасности <*> является структурной частью Планово-финансового управления Министерства здравоохранения РСФСР и подчиняется начальнику Планово-финансового управления.

---

<*> В дальнейшем слова «охрана труда и техники безопасности» опускаются.

2. Отдел несет ответственность за организацию работы по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих в системе Министерства здравоохранения РСФСР.

3. Основными задачами отдела являются:

3.1. Постоянное совершенствование организации работы по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению производственного травматизма, выполнению директивных документов Министерств здравоохранения СССР и РСФСР по этим вопросам.

3.2. Изучение, обобщение и распространение передового опыта работы по охране труда в органах, учреждениях, предприятиях и организациях системы Министерства здравоохранения РСФСР.

3.3. Внедрение нормативной документации по охране труда, стандартов безопасности труда (ССБТ), а также контроль за соответствием условий труда нормативным требованиям.

4. Отдел решает возложенные на него задачи совместно с главными управлениями, управлениями, отделами Министерства здравоохранения РСФСР и во взаимодействии с Центральным комитетом профсоюза медицинских работников и органами государственного надзора.

5. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами:

5.1. Разрабатывает и вносит руководству Министерства предложения по дальнейшему улучшению организации работы, направленной на создание в подведомственных органах, учреждениях, предприятиях и организациях здоровых и безопасных условий труда.

5.2. Осуществляет методическое руководство по охране труда и технике безопасности подведомственными органами, учреждениями, предприятиями, организациями и с их участием проводит единую политику в области охраны труда.

5.3. Организует совместно с Главными управлениями, управлениями, отделами Министерства здравоохранения РСФСР разработку разделов пятилетнего комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, составляет и вносит в установленном порядке на утверждение сводный комплексный план.

5.4. Проводит анализ состояния и причин производственного травматизма в подведомственных учреждениях, предприятиях и организациях, разрабатывает совместно с Главными управлениями, управлениями, отделами Министерства здравоохранения РСФСР мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве, а также организует контроль за осуществлением указанных мероприятий.

5.5. Организует внедрение стандартов безопасности труда (ССБТ) в учреждениях, предприятиях и организациях системы Министерства здравоохранения РСФСР.

5.6. Принимает по поручению руководства Министерства участие в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных производственных объектов.

5.7. Организует совместно с Главными управлениями, управлениями, отделами Министерства здравоохранения РСФСР работу по изданию справочников, каталогов, пособий, типовых инструкций, плакатов и других информационно-пропагандистских и учебных материалов по охране труда и трудовому законодательству.

5.8. Дает заключения по вопросам охраны труда и техники безопасности, о состоянии производственного травматизма в подведомственных учреждениях, предприятиях, организациях при подведении итогов социалистического соревнования и хозяйственной деятельности.

5.9. Организует совместно с Главными управлениями, управлениями, отделами Министерства здравоохранения РСФСР совещания, научно-практические конференции по охране труда.

5.10. Рассматривает в установленном порядке письма, заявления, жалобы работников системы Министерства здравоохранения РСФСР и принимает по ним соответствующие меры.

5.11. Осуществляет проверки работы органов, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства здравоохранения РСФСР по вопросам:

• соблюдения законодательства по охране труда (в части обеспечения безопасности труда и санитарно-бытового обслуживания, внедрения современных средств техники безопасности, проведения инструктажа по технике безопасности и производственной санитарии, выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также выдачи мыла, обезвреживающих средств, молока и лечебно-профилактического питания, проведения медицинских осмотров и перевода в связи с состоянием здоровья на более легкую работу работников здравоохранения) и трудового законодательства;
• выполнения приказов, решений коллегии и распоряжений Министерства здравоохранения РСФСР по вопросам охраны труда;
• выполнения пятилетнего комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, а также соглашений по охране труда;
• внедрения стандартов безопасности труда;
• проведения паспортизации санитарно-технического состояния учреждений, предприятий, организаций;
• обучения работающих вопросам охраны труда;
• организации работы кабинетов охраны труда и обеспечения их соответствующими наглядными, печатными, техническими и другими средствами пропаганды и обучения вопросам охраны труда;
• внедрения передового опыта работы по охране труда;
• соблюдения Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве;
• правильности предоставления дополнительных отпусков и сокращенного рабочего дня и других льгот;
• организации стирки, химчистки, сушки, обеспыливания, обезвреживания и ремонта спецодежды, спецобуви, профилактики и ремонта других средств индивидуальной защиты.

5.12. Составляет отчеты по соответствующим формам и в установленные сроки.

6. Отдел имеет право:

6.1. Привлекать по согласованию с руководством Министерства специалистов центрального аппарата, а также работников органов, учреждений, предприятий и организаций для проведения проверок и решения вопросов по охране труда.

6.2. Запрещать эксплуатацию оборудования и производство работ, если имеется угроза жизни и здоровью работающих или может произойти авария, с сообщением об этом руководству Министерства.

6.3. Вносить руководству Министерства предложения о рассмотрении на заседаниях коллегии вопросов охраны труда.

6.4. Запрашивать в установленном порядке от Главных управлений, управлений, отделов Министерства здравоохранения РСФСР, органов, учреждений, предприятий и организаций отчеты, информации и другие материалы по вопросам охраны труда.

6.5. Вести в установленном порядке переписку с Отделом охраны труда и техники безопасности Министерства здравоохранения СССР, органами, учреждениями, предприятиями и организациями системы Министерства здравоохранения РСФСР, а при необходимости с государственными и общественными организациями.

6.6. Вносить руководству Министерства предложения о поощрении отдельных работников органов, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства здравоохранения РСФСР, проявивших себя в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда на производстве, а также о привлечении к ответственности за нарушения законодательства по охране труда, невыполнение директивных документов по вопросам охраны труда отдельных руководителей органов и учреждений здравоохранения.

7. Работники отдела имеют право:

7.1. Беспрепятственно посещать подведомственные учреждения, предприятия, организации, осматривать производственные, служебные, бытовые помещения, знакомиться с отчетами, статистическими и другими документами по вопросам охраны труда.

7.2. Представительствовать от имени Министерства в государственных и общественных организациях при рассмотрении вопросов охраны труда.

8. Отдел в своей работе руководствуется законодательством Союза ССР и РСФСР о труде, постановлениями директивных органов, приказами и распоряжениями Министерств здравоохранения СССР и РСФСР, решениями соответствующих профсоюзных органов и органов государственного надзора, а также настоящим Положением.

9. Отдел проводит свою работу по планам, утвержденным руководством Министерства.

10. Структура и штаты отдела утверждаются Министром здравоохранения РСФСР.

11. Отдел возглавляет начальник, который на эту должность назначается и освобождается от занимаемой должности приказом Министра здравоохранения РСФСР.

12. Начальник отдела организует работу отдела, устанавливает круг обязанностей работников, проводит воспитательную работу с ними и несет ответственность за выполнение требований, предусмотренных Положением об отделе.

А. С. Козлов

от 18 ноября 1982 г. № 669

от 30 августа 1982 г. № 862

от 22 июля 1982 г. № 6

И МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Отдел охраны труда и техники безопасности <*> является самостоятельным структурным подразделением соответствующего органа государственного или хозяйственного управления (Министерства здравоохранения союзной республики, Академии медицинских наук СССР, главного управления, управления, объединения и т.д.).

---

<*> В дальнейшем слова «охрана труда и техники безопасности» опускаются.

Отдел непосредственно подчиняется одному из заместителей руководителя органа управления (заместителю министра, вице-президенту, заместителю начальника главного управления, управления, объединения и т.д.).

2. Отдел несет ответственность за организацию работы в подведомственных органах, учреждениях, предприятиях и организациях по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих.

3. Основными задачами отдела являются:

3.1. Постоянное совершенствование организации работы по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению производственного травматизма, выполнению директивных документов Министерства здравоохранения СССР по этим вопросам.

3.2. Изучение, обобщение и распространение передового опыта работы по охране труда в органах, учреждениях, предприятиях и организациях.

3.3. Внедрение нормативной документации по охране труда, стандартов безопасности труда (ССБТ), а также контроль за соответствием условий труда нормативным требованиям.

4. Отдел решает возложенные на него задачи совместно с другими структурными подразделениями органов управления и во взаимодействии с республиканскими комитетами профсоюза медицинских работников и местными органами государственного надзора.

5. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами:

5.1. Разрабатывает и вносит руководству органа управления предложения по дальнейшему улучшению организации работы, направленной на создание в подведомственных органах, учреждениях, предприятиях и организациях здоровых и безопасных условий труда.

5.2. Осуществляет методическое руководство по охране труда и технике безопасности подведомственными органами, учреждениями, предприятиями, организациями и с их участием проводит единую политику в области охраны труда.

5.3. Организует совместно с другими структурными подразделениями органа управления разработку разделов пятилетнего комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, составляет и вносит в установленном порядке на утверждение сводный комплексный план.

5.4. Проводит анализ состояния и причин производственного травматизма в подведомственных учреждениях, предприятиях и организациях, разрабатывает мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве, а также организует осуществление указанных мероприятий.

5.5. Организует внедрение стандартов безопасности труда (ССБТ) в учреждениях, предприятиях и организациях.

5.6. Принимает по поручению руководства органа управления участие в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных производственных объектов.

5.7. Организует работу по изданию справочников, каталогов, пособий, типовых инструкций, плакатов и других информационно-пропагандистских и учебных материалов по охране труда и трудовому законодательству.

5.8. Дает заключения по вопросам охраны труда и техники безопасности, о состоянии производственного травматизма в подведомственных учреждениях, предприятиях, организациях при подведении итогов социалистического соревнования и хозяйственной деятельности.

5.9. Организует совещания, научно-практические конференции по охране труда.

5.10. Рассматривает в установленном порядке письма, заявления, жалобы трудящихся по вопросам охраны труда и принимает по ним соответствующие меры.

5.11 Осуществляет проверки работы органов, учреждений, предприятий и организаций по вопросам:

• соблюдения законодательства по охране труда (в части обеспечения безопасности труда и санитарно-бытового обслуживания рабочих и служащих, внедрения современных средств техники безопасности, проведения инструктажа рабочих и служащих по технике безопасности и производственной санитарии, выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также выдачи мыла, обезвреживающих средств, молока и лечебно-профилактического питания, проведения медицинских осмотров и перевода рабочих и служащих в связи с состоянием здоровья на более легкую работу работников здравоохранения) и трудового законодательства;
• выполнения приказов и распоряжений министерства по вопросам охраны труда;
• выполнения пятилетнего комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, а также соглашений по охране труда;
• внедрение стандартов безопасности труда;
• проведение паспортизации санитарно-технического состояния учреждений, предприятий, организаций;
• обучения работающих вопросам охраны труда;
• организации работы кабинетов охраны труда и обеспечения их соответствующими наглядными, печатными, техническими и другими средствами пропаганды и обучения вопросам охраны труда;
• внедрения передового опыта работы по охране труда;
• соблюдения Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве;
• правильности представления дополнительных отпусков и сокращенного рабочего дня и других льгот;
• организации стирки, химчистки, сушки, обеспыливания, обезвреживания и ремонта спецодежды, спецобуви, профилактики и ремонта других средств индивидуальной защиты.

5.12. Составляют отчеты по соответствующим формам и в установленные сроки.

6. Отдел имеет право:

6.1. Привлекать по согласованию с руководством министерства, АМН СССР специалистов центрального аппарата, а также работников органов, учреждений, предприятий и организаций для проведения проверок и решения вопросов по охране труда.

6.2. Запрещать эксплуатацию оборудования и производство работ, если имеется угроза жизни и здоровью работающих или может произойти авария.

6.3. Вносить руководству министерства, АМН СССР предложения о рассмотрении на заседаниях коллегии, президиума вопросов охраны труда.

6.4. Запрашивать в установленном порядке и получать от структурных подразделений органа управления, учреждений, предприятий и организаций отчеты, информацию и другие материалы по вопросам охраны труда.

6.5. Вести в установленном порядке переписку с Отделом охраны труда и техники безопасности Министерства здравоохранения СССР, органами, учреждениями, предприятиями и организациями, а при необходимости с государственными и общественными организациями.

6.6. Вносить руководству органа управления предложения о поощрении отдельных работников органов, учреждений, предприятий и организаций, проявивших себя в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда на производстве, а также о привлечении к ответственности за нарушения законодательства по охране труда, невыполнение директивных документов по вопросам охраны труда отдельных руководителей органов и учреждений.

7. Работники отдела имеют право:

7.1. Беспрепятственно посещать подведомственные учреждения, предприятия, организации, осматривать производственные, служебные, бытовые помещения, знакомиться с отчетами, статистическими и другими документами по вопросам охраны труда.

7.2. Представительствовать от имени органа управления в государственных и общественных организациях при рассмотрении вопросов охраны труда.

8. Отдел в своей работе руководствуется законодательством Союза ССР и союзных республик о труде, постановлениями директивных органов, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения СССР и союзных республик, АМН СССР, решениями соответствующих профсоюзных органов и органов государственного надзора, а также положением об отделе охраны труда и техники безопасности министерства здравоохранения союзной республики, Академии медицинских наук СССР, главного управления, управления, объединения Министерства здравоохранения СССР и министерства здравоохранения союзной республики.

9. Отдел проводит свою работу по планам, утвержденным руководством органа управления.

10. Структура и штаты отдела утверждаются в установленном порядке.

11. Отдел возглавляет начальник, который назначается на эту должность и освобождается от занимаемой должности приказом руководителя органа управления.

12. Начальник отдела организует работу отдела, устанавливает круг обязанностей работников, проводит воспитательную работу с ними и несет ответственность за выполнение требований, предусмотренных Положением об отделе.

13. При отсутствии в составе соответствующего органа управления отдела, его функции выполняются ведущим инженером или старшим инженером или инженером по охране труда и технике безопасности, либо другим работником по распределению обязанностей. Настоящее Положение применяется к указанным работникам.

от 18 ноября 1982 г. № 669

от 30 августа 1982 г. № 862

от 22 июля 1982 г. № 6

И ОРГАНИЗАЦИЯХ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР

1. Общее руководство и ответственность за организацию работы по охране труда и технике безопасности возлагается:

• в Министерстве здравоохранения СССР, министерствах здравоохранения союзных и автономных республик — на одного из заместителей министра (в соответствии с распределением функциональных обязанностей);
• в главных управлениях, управлениях и отделах Министерства здравоохранения СССР, министерств здравоохранения союзных и автономных республик — на начальников главных управлений, управлений и отделов или их заместителей (в соответствии с распределением функциональных обязанностей);
• в Академии медицинских наук СССР — на вице-президента;
• во Всесоюзном объединении «Союзмедтехника» — на начальника объединения или его заместителя (в соответствии с распределением функциональных обязанностей);
• в краевых, областных, городских, районных отделах здравоохранения — на заведующего отделом здравоохранения или его заместителя; в аптечных управлениях и в управлениях «Медтехника» — на начальника управления или его заместителя (в соответствии с распределением функциональных обязанностей);
• в управлении «Геоминвод» — на начальника управления или его заместителя (в соответствии с распределением функциональных обязанностей);
• в учреждениях, предприятиях и организациях — на руководителя.

2. Непосредственная организация работы и контроль за выполнением мероприятий по охране труда и технике безопасности возлагается:

• в Министерстве здравоохранения СССР, министерствах здравоохранения союзных республик, Академии медицинских наук СССР — на начальника отдела, ведущего инженера, старшего инженера, инженера по охране труда и технике безопасности;
• в министерствах здравоохранения автономных республик, краевых, областных, городских отделах здравоохранения и аптечных управлениях — на старшего инженера, инженера по охране труда и технике безопасности;
• в учреждениях, предприятиях и организациях — на старшего инженера, инженера по охране труда и технике безопасности <*>;

---

<*> Указанные должности устанавливаются в учреждениях здравоохранения в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 28.12.1979 № 1320, в других учреждениях, предприятиях и организациях в соответствии с Приказом Министра здравоохранения СССР от 19.11.1969 № 845.

• в органах, учреждениях, предприятиях и организациях, где не введены должности инженеров по охране труда и технике безопасности, выполнение соответствующих функций возлагается приказом руководителя на одного из работников из числа инженерно-технического персонала или другое лицо с выделением необходимого для этих целей времени.

3. Руководители (директора, ректоры, начальники, управляющие, главные врачи и др.) учреждений, предприятий, организаций обязаны обеспечить здоровые и безопасные условия труда и несут ответственность за:

• состояние охраны труда и техники безопасности и производственной санитарии в целом по учреждению, предприятию, организации;
• составление комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, коллективных договоров, соглашений по охране труда, контроль за их выполнением и отчетностью;
• обеспечение правилами, инструкциями и плакатами по технике безопасности и производственной санитарии, справочниками по трудовому законодательству; осуществление контроля за знанием и выполнением всеми работниками учреждения, предприятия, организации правил и инструкций по технике безопасности;
• выделение и использование средств на проведение мероприятий по охране труда;
• проведение обучения работников учреждений, предприятий, организаций безопасным методам работы;
• проведение предусмотренных действующим законодательством обязательных предварительных (перед приемом на работу) и периодических медицинских осмотров соответствующих категорий работников;
• обеспечение работающих спецодеждой, спецобувью и предохранительными приспособлениями, санитарной одеждой, мылом, молоком и лечебно-профилактическим питанием в соответствии с установленными нормами;
• соблюдение законодательства о режиме труда и отдыха работающих (время начала и окончания работы, перерывы, графики работы, выходные и праздничные дни, основные и дополнительные отпуска и др.);
• согласование и получение разрешения технической инспекции труда профсоюза, органов санитарного надзора и пожарного надзора на ввод в эксплуатацию вновь выстроенных или реконструированных зданий, помещений. Без получения указанных разрешений эксплуатация этих зданий и помещений запрещается;
• несчастные случаи, происшедшие в учреждении, предприятии, организации и соблюдение Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.

4. На руководителей структурных подразделений (отделений, отделов, кафедр, лабораторий, кабинетов, цехов, мастерских, котельных, гаражей, прачечных, пищеблоков и др.) учреждений, предприятий и организаций возлагается создание и обеспечение на вверенных им участках безопасного производства работ и соблюдение действующего трудового законодательства, а именно:

• безопасных условий труда на каждом рабочем месте в соответствии с действующими правилами и нормами;
• разработка, согласование и утверждение в установленном порядке инструкций, плакатов и надписей по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, контроль за их выполнением;
• систематическое проведение на рабочем месте инструктажа с работающими по безопасным методам работы в соответствии с действующей Инструкцией;
• надзор за соблюдением подчиненными им работниками правил, инструкций, приказов и указаний по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии;
• контроль за выполнением работниками правил внутреннего трудового распорядка;
• своевременная проверка состояния воздушной среды в помещениях на содержание вредных газов, паров, пыли и т.п. (не выше предельно допустимых норм) и принятие мер к ликвидации очагов их выделения;
• организация безопасного хранения, транспортировки и использования заразного материала, радиоактивных, ядовитых, взрывоопасных и других веществ;
• получение, распределение, хранение и учет санитарной одежды, спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений, мыла, молока и лечебно-профилактического питания, согласно установленным нормам;
• обеспечение своевременного оказания первой медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях;
• расследование в установленный срок причин несчастных случаев на производстве, принятие мер по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и отравлений.

5. Руководители структурных подразделений учреждений, предприятий и организаций обязаны:

• не допускать производство работ на неисправном оборудовании и не допускать к работе лиц, не имеющих средств индивидуальной защиты, санитарной одежды, спецодежды и спецобуви и не прошедших соответствующего инструктажа по технике безопасности и производственной санитарии;
• отстранять от работы лиц, нарушающих правила, нормы, инструкции по технике безопасности и производственной санитарии;
• останавливать работу отдельного оборудования (аппаратов), которые угрожают жизни работающих, с немедленным извещением об этом руководителя учреждения, предприятия, организации.

6. Ответственность за состояние электрохозяйства, сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных механизмов и устройств, газового и котельного хозяйства возлагается на специалистов (главного энергетика, главного механика и других инженерно-технических работников). Там, где их нет, на лиц, назначенных руководителем учреждения, предприятия, организации.

7. За безопасное состояние автотранспортных средств несет ответственность руководитель автохозяйства, а при его отсутствии — заместитель руководителя учреждения, предприятия, организации по административно-хозяйственным вопросам, или лицо, выполняющее эти функции.

8. Ответственность за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных работ возлагается на лицо, руководящее этими работами.

9. Заместитель руководителя учреждения, предприятия, организации по административно-хозяйственным вопросам, или лицо, выполняющее эти функции, несет ответственность за:

• своевременное снабжение работающих качественной санитарной одеждой, спецодеждой, спецобувью и предохранительными приспособлениями, мылом, молоком, лечебно-профилактическим питанием;
• правильную постановку приема, выдачи, хранения, учета спецодежды, спецобуви, организацию их своевременной стирки и ремонта;
• безопасную работу на складах и обеспечение безопасного хранения товаро-материальных ценностей в соответствии с требованиями правил и инструкций.

10. Руководители научно-исследовательских институтов, проектных и строительных организаций, конструкторских бюро и предприятий обязаны:

• обеспечить соблюдение требований охраны труда и техники безопасности в разрабатываемых ими технологических процессах и проектах учреждений, предприятий и других объектов, а также в конструируемом оборудовании в соответствии с требованиями стандартов безопасности труда, нормами и правилами по технике безопасности, производственной санитарии и других нормативных документов;
• изыскивать более современные средства защиты работающих от воздействия вредных производственных факторов, предусматривать в необходимых случаях предохранительные устройства, блокировки и сигнализацию;
• вносить обоснованные предложения о соответствующих изменениях в действующие нормы и правила по технике безопасности, производственной санитарии;
• использовать передовой опыт работы действующих учреждений, предприятий, организаций в области техники безопасности и производственной санитарии.

от 18 ноября 1982 г. № 669

от 30 августа 1982 г. № 862

от 22 июля 1982 г. № 6

ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РСФСР

1. Старший инженер, инженер по охране труда и технике безопасности непосредственно подчиняется руководителю учреждения, предприятия, организации.

2. Старший инженер, инженер по охране труда и технике безопасности несет ответственность за организацию работы в учреждении, предприятии, организации по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению несчастных случаев на производстве.

3. Старший инженер, инженер по охране труда и технике безопасности проводит свою работу совместно с другими подразделениями учреждения, предприятия, организации и во взаимодействии с профсоюзным комитетом, технической инспекцией труда и местными органами государственного надзора по плану, утвержденному руководителем учреждения, предприятия, организации.

4. Основными задачами старшего инженера, инженера являются:

4.1. Постоянное совершенствование организации работы по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению производственного травматизма, выполнению директивных документов органов здравоохранения по этим вопросам.

4.2 Внедрение передового опыта и научных разработок по охране труда.

4.3. Осуществление контроля за состоянием охраны труда в учреждении, предприятии, организации.

5. Старший инженер, инженер по охране труда, и технике безопасности в соответствии с возложенными на него основными задачами:

5.1. Проводит анализ состояния и причин производственного травматизма, разрабатывает совместно с соответствующими службами мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве, а также организует внедрение указанных мероприятий.

5.2. Организует работу в учреждении, предприятии, организации по проведению паспортизации санитарно-технического состояния подразделений.

5.3. Организует совместно с соответствующими службами разработку и выполнение пятилетнего комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, участвует в разработке соглашений по охране труда.

5.4. Подготавливает и вносит руководству учреждения, предприятия, организации предложения о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных устройств и других средств защиты от опасных производственных факторов.

5.5. Участвует в работе по внедрению стандартов безопасности труда и научных разработок по охране труда.

5.6. Проводит совместно с соответствующими службами учреждения, предприятия, организации и с участием профсоюзного актива проверки или участвует в проверках технического состояния зданий, сооружений, оборудования на соответствие их правилам и нормам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работающих.

5.7. Оказывает помощь подразделениям учреждения, предприятия, организации в проведении замеров состояния окружающей производственной среды.

5.8. Участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, проверяет выполнение требований по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

5.9. Проводит вводный инструктаж и оказывает помощь в организации обучения работников вопросам охраны труда.

5.10. Участвует в работе комиссий по проверке знаний руководителей, инженерно-технических работников и служащих правил и норм по охране труда, инструкций по технике безопасности.

5.11. Оказывает подразделениям учреждения, предприятия, организации методическую помощь в разработке и пересмотре инструкций по технике безопасности, а также принимает участие в составлении программ обучения работников безопасным методам работы.

5.12. Осуществляет руководство работой кабинета охраны труда, организует в учреждении, предприятии, организации пропаганду по вопросам охраны труда и техники безопасности.

5.13. Организует обеспечение подразделений учреждения, предприятия, организации правилами, нормами, плакатами и другими пособиями по охране труда, а также оказывает им методическую помощь в оборудовании информационных стендов по охране труда.

5.14 Участвует в расследовании несчастных случаев на производстве.

5.15. Участвует в работе комиссии по подведению итогов социалистического соревнования и в работе балансовой комиссии учреждения, предприятия, организации.

5.16. Рассматривает письма, заявления и жалобы трудящихся по вопросам охраны труда и принимает по ним соответствующие меры.

5.17. Составляет отчетность по охране труда по установленным формам и в установленные сроки.

5.18 Осуществляет контроль за:

• проведением в подразделениях учреждения, предприятия, организации мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;
• выполнением требований правил и норм по охране труда, инструкций по технике безопасности;
• соблюдением графиков замеров уровней шума, вибрации, запыленности, загазованности, освещенности, температуры, влажности и других неблагоприятных производственных факторов;
• своевременным проведением соответствующими службами испытаний и технических освидетельствований паровых и водогрейных котлов, сосудов и аппаратов, работающих под давлением, грузоподъемных машин и механизмов, защитного заземления, контрольных приборов и другого оборудования, подлежащего периодическому испытанию и освидетельствованию;
• эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;
• состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;
• своевременным и качественным проведением инструктажа на рабочих местах;
• организацией обучения, проверки знаний и аттестации работающих по охране труда;
• правильным использованием льгот и компенсаций за работу с вредными условиями труда (продолжительность дополнительного отпуска и рабочего дня, выдача молока и лечебно-профилактического питания и другие льготы);
• соблюдением Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве;
• организацией хранения, выдачи, стирки, химчистки, сушки, обеспыливания, обезвреживания и ремонта спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
• правильным расходованием средств, выделяемых на выполнение мероприятий по охране труда.

6. Старший инженер, инженер по охране труда и технике безопасности имеет право:

6.1. Проверять состояние условий и охраны труда во всех подразделениях учреждений, предприятий, организаций и давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных недостатков, которые могут быть отменены только письменным распоряжением руководителя учреждения.

6.2. Запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ на отдельных участках, если это угрожает жизни и здоровью работающих или может привести к аварии, с уведомлением об этом руководителя учреждения.

6.3. Привлекать по согласованию с руководителем учреждения, предприятия, организации соответствующих специалистов других подразделений к проверкам состояния охраны труда.

6.4. Запрашивать и получать от подразделений учреждения, предприятия, организации материалы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения правил и норм по охране труда, инструкций по технике безопасности.

6.5. Требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данной работы или грубо нарушающих правила и нормы по охране труда, инструкции по технике безопасности. Эти требования подлежат обязательному исполнению.

6.6. Представлять руководству учреждения, предприятия, организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию здоровых и безопасных условий труда и вносить предложения о привлечении к ответственности в установленном порядке лиц, виновных в нарушении правил и норм по охране труда, в происшедших несчастных случаях на производстве.

6.7. Представительствовать с ведома руководства учреждения, предприятия, организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов по охране труда.

7. Старший инженер, инженер по охране труда и технике безопасности в своей работе руководствуется законодательством Союза ССР и союзных республик о труде, директивными документами органов здравоохранения и государственного надзора, приказами и распоряжениями учреждения, предприятия, организации, а также должностной инструкцией.

8. Старший инженер, инженер по охране труда и технике безопасности назначается и освобождается от занимаемой должности приказом руководителя учреждения, предприятия, организации по согласованию с вышестоящим органом здравоохранения.

от 18 ноября 1982 г. № 669

от 30 августа 1982 г. № 862

от 22 июля 1982 г. № 6

I. Общие положения

1. В целях предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний во всех учреждениях, предприятиях и организациях системы Министерства здравоохранения СССР должно проводиться инструктирование и обучение работников безопасным приемам и методам работы, независимо от характера и степени опасности производственного участка, а также квалификации и стажа работы работника в соответствии с ГОСТом 12.0.004-79 «Организация обучения работающих безопасности труда».

2. Общее руководство и ответственность за правильную организацию обучения и инструктажа работников по безопасным приемам и методам работы, а также за своевременную разработку инструкций по технике безопасности возлагается на руководителей учреждений, предприятий и организаций.

Непосредственная ответственность за своевременное и качественное обучение и инструктаж по безопасным приемам и методам работы и правильное ведение документации по инструктажу возлагается на руководителей соответствующих структурных подразделений (отделов, отделений, кафедр, лабораторий, цехов и др.).

3. Инструктаж должен проводиться на основе правил и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии с учетом конкретных условий работы и применительно к профессии или должности инструктируемого, а обучение — по утвержденной программе.

4. Администрация учреждения, предприятия, организации обязана обеспечить разработку и утверждение инструкций по безопасным приемам работы для каждого участка или профессии (должности) и обеспечить наличие их на рабочих местах.

5. Разработка и непосредственный контроль за выполнением инструкций по технике безопасности и производственной санитарии возлагается на руководителей структурных подразделений.

При разработке инструкций следует руководствоваться действующими правилами по технике безопасности и производственной санитарии.

Инструкции должны быть согласованы с профсоюзным комитетом и с инженером по охране труда и технике безопасности.

Инструкции по технике безопасности подлежат пересмотру и переутверждению при изменении технологического процесса, схемы установки, планировки помещения, при замене оборудования и т.п., а также по усмотрению лиц, ответственных за их разработку, по требованию службы охраны труда и техники безопасности и других контролирующих органов.

Срок действия инструкций по технике безопасности в пожаро- и взрывоопасных производствах (участках) — 3 года, для остальных — 5 лет, после чего они должны пересматриваться и вновь утверждаться.

II. Порядок прохождения инструктажа и обучения

6. Инструктаж работников по безопасным приемам и методам работы должен проводиться в виде:

а) вводного инструктажа при приеме на работу, о чем производится соответствующая запись в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда;

б) первичного инструктажа на рабочем месте с записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте;

в) повторного инструктажа с записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

7. Кроме инструктажа администрация учреждения, предприятия, организации обязана проводить мероприятия по массовой пропаганде правил по технике безопасности и производственной санитарии (проведение бесед и лекций, организация витрин, выставок, демонстрация кинофильмов по технике безопасности и производственной санитарии, обеспечение предупредительных надписей, плакатов и т.п.).

Администрация обязана обеспечить обучение работников безопасным условиям и методам труда путем проведения индивидуальных или групповых занятий.

8. Руководители структурных подразделений не имеют права допускать к каким бы то ни было работам вновь принятых или переведенных из других участков рабочих, ИТР и служащих, не прошедших вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте. К работам, которые требуют особой подготовки (обслуживание паровых и водогрейных котлов, стерилизаторов и других аппаратов и сосудов, работающих под давлением, подъемных сооружений, работа с заразным материалом, радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений и т.д.) допускаются только лица, прошедшие специальную подготовку (обучение) и получившие соответствующее удостоверение.

В каждом учреждении, предприятии, организации должны быть разработаны и утверждены перечни профессий (должностей) и работ повышенной опасности.

III. Вводный инструктаж

9. Все вновь принимаемые на работу, а также лица, направленные на выполнение работ в отдельные периоды времени, обязаны получить вводный инструктаж по безопасным приемам и методам работы, независимо от характера выполняемой работы, квалификации и стажа по данной профессии (должности) поступающего на работу.

Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной с учетом требований стандартов ССБТ, а также всех особенностей учреждения, предприятия, организации, утвержденной руководителем по согласованию с профсоюзным комитетом.

Вводный инструктаж преследует цель дать вновь поступающему работнику знания, позволяющие ему свободно ориентироваться в окружающей обстановке в учреждении, предприятии, организации.

10. Вводный инструктаж должен познакомить нового работника:

а) с основными опасностями и вредностями, которые смогут возникнуть на работе;

б) с правилами поведения и мерами предосторожности на территории учреждения, предприятия, организации;

в) с правилами внутреннего трудового распорядка;

г) с основами личной гигиены;

д) с правилами пожарной безопасности;

е) с правилами приема пищи и питьевого режима;

ж) с Положением о расследовании и учете несчастных случаев, связанных с производством.

Руководителей структурных подразделений и отдельных участков дополнительно знакомят с их обязанностями и ответственностью за состояние охраны труда и техники безопасности и с руководящими материалами (постановлениями, приказами, правилами и другими нормативными актами) по вопросам техники безопасности, производственной санитарии и трудовому законодательству.

11. Вводный инструктаж проводится в виде беседы с использованием средств наглядной агитации инженером по охране труда и технике безопасности, а в тех учреждениях, предприятиях, организациях, где нет инженера по охране труда и технике безопасности, эти обязанности возлагаются на лицо, назначенное руководителем.

12. Проведение вводного инструктажа должно регистрироваться в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда по следующей форме:

Дата инструктажа	Фамилия, инициалы инструктируемого	Профессия, должность инструктируемого	Наименование производственного подразделения, в которое направляется инструктируемый	Фамилия, инициалы, должность инструктирующего	Подпись
					инструктирующего	инструктируемого
1	2	3	4	5	6	7

Страницы журнала вводного инструктажа должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

13. После прохождения вводного инструктажа отдел кадров или лицо, отвечающее за работу с кадрами, производит окончательное оформление вновь поступающего работника и направляет его к месту работы.

14. Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда должен храниться у инженера по охране труда и технике безопасности (у лица, выполняющего его функции) или в отделе кадров.

Примерная программа вводного инструктажа

1. Общие сведения об учреждении, предприятии, организации.

2. Законодательство об охране труда.

2.1. Основные постановления партии, правительства и ВЦСПС, приказы и директивные указания министерств (ведомств). Общие сведения о стандартах. Системы стандартов безопасности труда (ССБТ).

2.2 Рабочее время и время отдыха.

2.3 Охрана труда женщин и молодежи.

2.4. Государственный надзор, внутриведомственный и общественный контроль.

2.5. Порядок расследования и оформления производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

2.6 Правила внутреннего трудового распорядка.

3. Техника безопасности.

3.1. Основные опасные производственные факторы и причины несчастных случаев на производстве.

3.2. Основные методы и технические средства предупреждения несчастных случаев. Требования к производственному оборудованию и производственным процессам в стандартах ССБТ.

3.2.1 Предохранительные устройства.

3.2.2 Оградительные устройства.

3.2.3 Сигнализирующие устройства. Цвета и знаки безопасности.

3.3 Электробезопасность.

3.3.1 Основные мероприятия по предупреждению электротравматизма.

3.3.2. Основные правила безопасности при эксплуатации электрооборудования.

3.3.3 Отражение требований электробезопасности в стандартах ССБТ.

3.4 Организация рабочего места.

3.5. Основные правила поведения, связанные с движением внутрицехового транспорта и работой грузоподъемных механизмов.

4. Производственная санитария.

4.1 Основные санитарно-гигиенические факторы производственной среды.

4.1.1 Общие понятия о вредных производственных факторах.

4.1.2. Предельно допустимые значения вредных факторов. Требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов в стандартах ССБТ.

4.1.3. Основные мероприятия по улучшению условий труда (технические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические).

4.2 Промышленная вентиляция.

4.2.1 Назначение вентиляции. Способы вентиляции.

4.2.2 Естественная вентиляция.

4.2.3. Механическая вентиляция (приточная и вытяжная, общеобменная и местная).

4.2.4 Контроль за эффективностью вентиляции.

4.3 Промышленное освещение.

4.3.1 Роль освещения в общей системе мероприятий по охране труда.

4.3.2. Искусственное освещение: основные светотехнические величины, системы освещения, источники света, светильники общего и местного освещения.

4.3.3 Естественное освещение, его виды.

4.3.4 Содержание осветительных установок и светопроемов.

4.4 Защита от шума и вибрации.

4.4.1 Влияние шума и вибрации на организм.

4.4.2 Предельно допустимые уровни звукового давления и вибрации.

4.4.3. Основные методы борьбы с шумом и вибрацией. Стандарты ССБТ на шум и вибрацию.

4.4.4. Лечебно-профилактические мероприятия по уменьшению вредного воздействия шума и вибрации.

5. Средства индивидуальной защиты работающих. Требования к средствам защиты в стандартах ССБТ.

5.1 Спецодежда.

5.2 Спецобувь.

5.3 Средства защиты рук.

5.4 Средства защиты головы, глаз и лица.

5.5 Средства защиты органов дыхания.

5.6 Средства защиты от шума и вибрации.

5.7 Предохранительные приспособления.

6. Пожарная безопасность.

6.1 Стандарты ССБТ, правила и инструкции по пожарной безопасности.

6.2 Основные причины пожаров и взрывов.

6.3 Общие меры по обеспечению пожарной безопасности.

6.4. Первичные средства тушения пожаров и правила пользования ими. Огнегасительные вещества.

6.5 Действия обслуживающего персонала при возникновении пожара.

7. Первая помощь пострадавшему.

7.1 Электротравмы.

7.2 Механические травмы.

7.3 Термические ожоги.

7.4 Ожоги кислотами и щелочами.

7.5 Отравления.

7.6 Травмы глаз.

IV. Первичный инструктаж на рабочем месте

15. Каждый вновь принятый на работу должен получить первичный инструктаж на рабочем месте.

Инструктаж на рабочем месте дополняет вводный инструктаж и имеет целью познакомить работника с оборудованием, аппаратурой, наличием опасных мест работы и показать методы правильной и безопасной работы на данном рабочем месте или по данной специальности.

16. Инструктаж на рабочем месте с работниками проводится руководителем структурного подразделения или лицом, им уполномоченным:

а) при приеме на работу;

б) при получении новой работы;

в) при изменении технологического процесса, оборудования, применении новых материалов (препаратов) и прочих изменениях условий работы;

г) при нарушении работающими правил и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии;

д) при личном обращении работника.

17. Инструктаж на рабочем месте проводится по инструкциям по охране труда, разработанным руководителем структурного подразделения с учетом специфики работ и требований стандартов ССБТ, утвержденным руководителем учреждения, предприятия, организации и согласованным с профсоюзным комитетом и инженером по охране труда и технике безопасности.

18. При инструктаже на рабочем месте работника должны ознакомить с:

• обязанностями на данном рабочем месте;
• требованиями правильной организации и содержания рабочего места;
• правилами санитарии;
• устройством и обслуживанием оборудования, установок, механизмов, их опасными зонами;
• технологическими процессами;
• инструментами и правилами обращения с ними;
• правилами по электробезопасности;
• приспособлениями, ограждениями, их назначением и правилами пользования ими;
• защитными приспособлениями, необходимой спецодеждой, спецобувью и санитарной одеждой;
• назначением вентиляции и правилами пользования вентиляционными устройствами;
• поведением в условиях аварийных ситуаций и пожара;
• правилами оказания первой медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях и т.д.

19. Инструктаж на рабочем месте сопровождается ознакомлением с производственным процессом, показом приемов работы и, как правило, проводится индивидуально с каждым работником.

20. При проведении инструктажа работник обязательно знакомится с имеющимися инструкциями по технике безопасности и производственной санитарии для данной профессии.

21. После проведения инструктажа на рабочем месте инструктирующий обязан убедиться, что инструктаж по технике безопасности инструктируемым хорошо усвоен. Руководитель структурного подразделения дает разрешение приступить к самостоятельной работе.

22. Регистрация инструктажа на рабочем месте производится в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте по следующей форме:

Дата	Фамилия, инициалы инструктируемого	Профессия, должность инструктируемого	Инструктаж первичный на рабочем месте, повторн. внеплановый, текущ.	№ инструкции (или ее наименование)	Фамилия, инициалы, должность инструктирующего	Подпись		Допуск к работе произвел
						инструктирующего	инструктируемого	фамилия, инициалы, должность	подпись

23. Методические указания о проведении инструктажа на рабочем месте и контроль за его проведением осуществляет инженер по охране труда и технике безопасности или лицо, на которое возложены эти обязанности.

24. Невыполнение работником данного инструктажа должно рассматриваться как нарушение правил внутреннего трудового распорядка, и виновный должен привлекаться к дисциплинарной ответственности.

V. Повторный инструктаж

25. Повторный инструктаж предназначен для лучшего усвоения работниками первоначальных знаний и правил по безопасному выполнению работы.

26. Руководитель учреждения, предприятия, организации устанавливает по каждому участку и для различных профессий (должностей) сроки повторного инструктажа, учитывая при этом, что каждый работник должен проходить повторный инструктаж не реже, чем через 6 месяцев.

27. При обнаружении нарушений работниками инструкций по технике безопасности и производственной санитарии администрация может на отдельных участках назначить внеочередной повторный инструктаж, а при авариях или несчастных случаях администрация обязана назначить повторение инструктажа.

---