Инструкция о порядке экспедирования и пересылки периодических изданий

(утв. Приказом Минсвязи СССР от 15.10.1971 № 644)

ИНСТРУКЦИЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии со ст. 82 Устава связи Союза ССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 27 мая 1971 г. за № 316, и является обязательной для всех предприятий и организаций, занимающихся вопросами экспедирования и пересылки периодических изданий.

2. В соответствии с Положением о распространении, экспедировании, пересылке и доставке периодических изданий, утвержденным Государственным арбитражем при Совете Министров СССР, экспедирование и пересылка газет и журналов, включенных в каталоги Союзпечати, возложены на органы Министерства связи СССР и министерств связи союзных республик. Центральные издательства — «Правда», «Известия», «Красная звезда», «Молодая гвардия», «Литературная газета», «Красный воин» и «Гудок» — экспедируют выпускаемые ими газеты и журналы непосредственно или через предприятия Министерства связи.

3. Экспедирование центральных газет и журналов в Москве осуществляют:

а) Московский почтамт, прижелезнодорожный почтамт при Казанском вокзале в Москве, отделения перевозки почты при аэропортах Внуково и Домодедово, Международный почтамт;

б) Центральное розничное агентство «Союзпечать», Центральное подписное агентство «Союзпечать», Центральное агентство «Союзпечать» по зарубежным изданиям;

в) центральные издательства, указанные в п. 2.

4. Центральные газеты и журналы, печатаемые в периферийных типографиях, а также областные, краевые, республиканские, городские и районные газеты и журналы экспедируют почтамты, ОПП или узлы связи пунктов печатания.

5. Взаимоотношения экспедиционных предприятий связи с издательствами определяются Положением о распространении, экспедировании, пересылке и доставке периодических изданий, договорами, заключаемыми Союзпечатью и его органами с издательствами.

6. Экспедирование периодической печати осуществляется по карточной и адресной системам.

При карточной системе печать направляется в газетные узлы общим количеством, причем газеты — во все газетные узлы, а журналы — только в почтамты, ОПП, городские и районные узлы связи, а также в те газетные узлы отделений связи, куда установлены прямые посылы журналов.

При адресной системе газеты и журналы пересылаются бандеролями непосредственно в адреса подписчиков.

В качестве основной применяется карточная система экспедирования. Адресная система, как правило, применяется при экспедировании местных изданий, выписанных подписчиками за пределы областей, краев, республик, районов и городов, в которых издаются газеты и журналы.

Все периодические издания, печатаемые в г. Москве, пересылаются по карточной системе, за исключением ряда малотиражных журналов, которые экспедируются Центральным подписным агентством «Союзпечать» по адресной системе.

7. Присвоение предприятиям связи функции газетных узлов, а также закрытие газетных узлов производятся Главным почтовым управлением Министерства связи СССР в соответствии с Инструкцией о порядке открытия, закрытия и учета газетных узлов, утвержденной приказом министра связи СССР от 12 декабря 1956 г. за № 730.

8. Для экспедирования печати при типографии выделяется, как правило, специальное помещение, которое по своим размерам должно удовлетворять нормативам, установленным Министерством связи СССР. В этом помещении, при наличии нагрузки не менее чем на одну смену, предприятие связи организует цех или участок экспедирования, в дальнейшем называемый экспедицией.

Издательство (или по его поручению типография) своими силами и за счет своих средств сдает тиражи газет и журналов работникам экспедиции.

Если экспедиция при типографии не организована, доставка тиражей печати в экспедицию связи производится силами и средствами типографии либо за ее счет предприятием связи.

9. Услуги по экспедированию печати оплачиваются в соответствии с Тарифами на услуги связи, введенными в действие с 1 апреля 1970 г. «За экспедирование газет: центральных, республиканских, краевых и областных за 1000 экземпляров — 50 коп., районных и городских за 1000 экземпляров — 35 коп.; за экспедирование журналов или литературных приложений к ним — 3% от номинальной стоимости издания».

Издательства, для которых ранее был установлен льготный тариф на услуги по экспедированию печати, продолжают пользоваться льготами независимо от введения указанных выше тарифов.

II. ЭКСПЕДИРОВАНИЕ ПЕЧАТИ ПО КАРТОЧНОЙ СИСТЕМЕ

10. Процесс экспедирования периодической печати по карточной системе включает следующие операции:

а) предварительную подготовку документации для обработки и отправки печати;

б) прием печати от типографии (издательства) и выдачу ее на рабочие места обработки;

в) сортировку (отсчет) печати и ее упаковку в пачки и мешки;

г) оформление документов для отправки посылов печати;

д) сортировку мешков и пачек;

е) сдачу упакованной печати для отправки поездами, самолетами, пароходами, автотранспортом.

11. При карточной системе газеты и журналы экспедируются по сортировочным таблицам или табуляграммам, которые экспедиции получают от предприятий Союзпечати или издательств центральных газет («Правда», «Известия», «Красная звезда» и др.).

12. Сортировочные таблицы (приложения 1, 2) или табуляграммы (приложение 3) составляются на каждое издание отдельно. В них указываются название экспедиционного предприятия, рассылающего печать, название газеты или журнала, трактовки и названия газетных узлов, а также количество экземпляров печати, подлежащих отправке в каждый газетный узел. В сортировочных таблицах, составленных машинным способом (табуляграммы), указывается лишь трактовка газетных узлов без их наименований. При изменениях посылов газет в течение месяца в сортировочные таблицы вносятся исправления на основании документов, получаемых от предприятий Союзпечати.

Сортировочные таблицы на местные издания составляются на каждое издание отдельно — с указанием количества экземпляров по подписке, количества экземпляров по рознице и общего количества экземпляров.

Сортировочные таблицы и табуляграммы на газеты должны высылаться (передаваться) с расчетом получения их экспедициями не позднее чем за 2 рабочих дня до начала очередного месяца, а на журналы — не позднее чем за 2 дня до начала получения тиражей по графику.

Сортировочные таблицы для городских, районных, внутрирайонных газетных узлов передаются: на газеты и журналы с периодичностью более 24 номеров в год не позднее чем за 2 дня до начала очередного месяца, а на журналы — с периодичностью не более 24 номеров в год по мере поступления очередных номеров.

Извещения об изменении посыла газет и изданий, приравненных к газетам, экспедиционные предприятия должны получать от Союзпечати не позднее 10 часов накануне дня их выхода.

13. Отправка печати в газетные узлы производится экспедиционными предприятиями в соответствии с планами направления (приложение 4), в которых указывается, с какими поездами, рейсами самолетов, пароходами, рейсами автотранспорта отправляются мешки и пачки с печатью, а также первые узловые пункты перегрузки.

Планы направления печати или соответствующие разделы обобщенных планов направления разрабатывают отделения перевозки почты (прижелезнодорожные почтамты) и утверждают начальники почтовых управлений (отделов) министерств связи союзных республик или служб почтовой связи областных, краевых или республиканских производственно-технических управлений связи. Планы направления печати из пунктов, где нет ОПП или прижелезнодорожных почтамтов, разрабатывают непосредственно почтовые управления (отделы) или службы почтовой связи и утверждают руководители этих управлений, отделов или служб. В Москве планы направления печати составляет Московское управление перевозки почты.

14. Планы направления составляются с учетом быстрейшего прохождения печати в газетные узлы, при широком использовании авиатранспорта (при наличии ускорения по сравнению с наземным транспортом).

Журналы, за исключением еженедельных и других, по особому списку, направляются применительно к плану направления посылок, а еженедельные и приравненные к ним журналы — применительно к плану направления письменной корреспонденции.

15. Планы направления должны высылаться предприятиям, экспедирующим печать, из расчета получения их не позднее чем за 10 дней до введения нового расписания движения поездов, самолетов, пароходов, а изменения к планам — не позднее чем за 3 дня до внесения изменений.

Министерства связи союзных республик или областные, краевые и республиканские производственно-технические управления связи, в ведении которых находятся экспедиционные предприятия, обязаны заблаговременно сообщать газетным узлам, какими поездами, самолетами, пароходами или рейсами автотранспорта должны поступать в газетные узлы газеты «Правда», «Известия», «Труд», «Комсомольская правда», «Советская Россия» и др., а также основные областные, краевые и республиканские газеты.

III. ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ОБРАБОТКИ И ОТПРАВКИ ПЕЧАТИ

16. Заблаговременно, на основании сортировочных таблиц и табуляграмм, экспедиция подготавливает документацию для отправки печати — накладные ф. 33, 33-а, 33-б, 22, перечни ф. 35 и адресные ярлыки.

В зависимости от объема работы экспедиции документация на отправляемую печать подготавливается или на выделенных рабочих местах, или непосредственно работниками, обрабатывающими газеты и журналы.

17. Накладные ф. 33 (приложения 5, 6), при которых отправляются только подписные тиражи, составляются в адрес каждого газетного узла в одном экземпляре.

В накладных ф. 33 указываются:

а) наименование предприятия, экспедирующего печать;

б) наименование газетного узла, в который отправляется печать, и его трактовка;

в) названия изданий, для газет — дата выхода, для журналов и еженедельников — номера;

г) количество экземпляров каждого издания.

Накладные ф. 33-а (приложение 7), при которых отправляются только розничные тиражи, составляются в адрес каждого газетного узла (пункта посыла) в одном экземпляре.

В накладной указываются:

а) наименование предприятия, экспедирующего печать;

б) наименование газетного узла (пункта посыла), в который отправляется печать, и его трактовка;

в) названия изданий, для газет — дата выхода, для журналов и еженедельников — номера;

г) количество экземпляров каждого издания;

д) цена одного номера;

е) сумма по каждому изданию;

ж) итого за все количество.

Центральные газеты и журналы по рознице отправляются Центральным розничным агентством «Союзпечать» отдельными посылами при накладной ф. 22 (приложение 8).

При отправке посыла печати в нескольких мешках в накладной указывается, во скольких бумажных и джутовых мешках отправляется печать.

На накладных проставляется оттиск календарного штемпеля с датой заделки мешков и пачек.

Накладную подписывают работник, составивший ее, и сортировщик (после отсчета печати). Вместо подписи разрешается ставить на накладную оттиски штампов, присвоенных работникам.

18. При одновременной отправке газет за два дня количество газет указывается отдельно за каждое число.

В тех случаях, когда дата выхода одного или двух названий газет не совпадает с датой выхода газет других наименований, указанной в верхней части накладной, в соответствующих строках разрешается указывать числа выхода этих газет.

Если издания, ранее включенные в накладные, фактически не могут быть отправлены, в накладных против соответствующих названий разрешается делать отметку штампом «Не послано».

19. В накладной ф. 33-б, при которой газеты и журналы по подписке и рознице отправляются вместе, в верхней части указывается количество газет и журналов, предназначенных по подписке и в розницу, а в нижней — количество изданий только для розничной продажи (приложение 9).

20. Бланки накладных с наименованиями экспедируемых изданий должны быть отпечатаны типографским способом. Наименования газетных узлов, которым посылается печать, и их трактовка печатаются на адресовальных или пишущих машинках, остальные сведения заполняются от руки чернилами или на пишущих машинках, ясно и без помарок.

21. По окончании составления накладных для всех газетных узлов работники, на которых возложена подготовка документации, должны подсчитать по накладным общий итог печати (по каждому изданию отдельно) и сверить его с итогом сортировочной таблицы или табуляграммы для установления тождества.

22. На мешки и пачки с печатью, подготовленные к отправке, наклеиваются адресные ярлыки размером 100 x 72 мм (приложение 10).

На ярлыках указываются:

• трактовка газетного узла, куда посылается печать;
• название газетного узла, области, края или республики и района (за исключением газетных узлов, находящихся в областных, краевых и республиканских центрах). Если газетный узел находится в райцентре, то после его названия указывается «РЦ». Название газетного узла на ярлыке должно быть воспроизведено шрифтом высотой не менее 10 мм;
• наименование получателя: «Почта» или «Союзпечать-розница», «Областное агентство по распространению печати». При отправке печати в адреса выделенных киосков Союзпечати указывается: «Киоску Союзпечати»;
• название пункта отправки и экспедиционного предприятия;
• количество мест (если в один адрес отправляется несколько мешков или пачек с печатью).

На адресном ярлыке мешка или пачки с вложением газет или газет и журналов вместе должна быть сделана отметка «Газеты». Эта отметка печатается в левом верхнем углу ярлыка или наносится штампиком (крупным шрифтом). Если посылаются одни журналы, такая отметка не делается.

При отправке печати поездом на ярлыке в необходимых случаях указываются название вокзала и номер поезда. При отправке печати в багажных вагонах в верхней части ярлыка делается дополнительная отметка «Багажом» и, кроме того, указывается наименование станции, где должна быть сдана печать (приложение 11).

На адресных ярлыках мешков и пачек с печатью, отправляемых согласно плану направления самолетами, указываются пункты сдачи газет и журналов. Кроме того, по диагонали ярлыка печатается красная полоса (приложение 12).

23. Мешки и пачки отправляются из экспедиционных предприятий при перечнях ф. 35. В них указываются наименования газетных узлов, в которые следует печать, их трактовка и количество мест (мешков и пачек), направляемых в каждый газетный узел. Перечень подписывается двумя работниками, составившим перечень и сортировщиком мешков и пачек.

Перечни заготавливаются после того, как выписаны накладные и рассчитано количество мешков и пачек с печатью, подлежащих отправке в каждый газетный узел. Предварительное составление перечней возможно только в тех случаях, когда газеты для сортировки выдаются типографией без опозданий. Если это условие нарушается, перечни, во избежание их переработки, составляются по фактическому количеству мест с печатью после сформирования посылов.

24. Перечни ф. 35 составляются в двух экземплярах (под копирку), из которых подлинный сдается вместе с печатью, а второй остается в экспедиции для контроля за правильностью и своевременностью отправки печати, а также для наведения справок. Образцы составления перечней приведены в приложениях 13, 14, 15. При отправке печати в джутовых мешках экспедициям разрешается делать в перечне отметку «ДЖТ», используя для этого графу «Для отметок».

Перечни, при которых печать была отправлена в джутовых мешках, могут составляться в трех экземплярах, один из которых передается для учета почтовой тары.

25. Отдельные (прямые) перечни ф. 35 на мешки и пачки с печатью экспедиции должны составлять в адрес:

а) каждого газетного узла, в который следует 30 и более мест (мешков, пачек);

б) каждого прижелезнодорожного (прибрежного) предприятия связи, через которое направляется печать в десять или более газетных узлов (включая и само прижелезнодорожное или прибрежное предприятие);

в) каждого безномерного маршрута почтовых вагонов, на который печать пересылается для десяти или более газетных узлов;

г) каждого номерного маршрута почтовых вагонов;

д) предприятия связи в каждом пункте посадки самолета (для печати, отправляемой из пункта печатания по авиа).

Если согласно плану направления печать для какого-либо маршрута почтового вагона или его участка подлежит отправке из пункта печатания с несколькими поездами, отдельные перечни составляются на каждый поезд.

Мешки и пачки с печатью, подлежащие включению в прямые перечни, запрещается приписывать к перечням, адресованным на соответствующие почтовые вагоны номерных маршрутов.

26. Перечни на печать, отправляемую в купе пассажирских загонов или багажом, составляют отдельно на каждый пункт сдачи, независимо от количества мест. При отправке печати багажом в перечнях дополнительно указывают названия станции сдачи и номер поезда, с которым отправляется печать.

27. Бланки перечней ф. 35 печатаются типографским способом. Наименования газетных узлов располагаются в них в последовательности трактовок газетных узлов и должны быть отпечатаны типографским способом, на адресопечатающей машине или на пишущей машинке.

28. Накладные, адресные ярлыки и перечни ф. 35 должны быть подобраны (сгруппированы) и выданы на рабочие места к началу обработки печати. Порядок подборки документов должен соответствовать последовательности производственных операций обработки и отправки печати в данной экспедиции.

29. Сопроводительные документы на печать (накладные, перечни, описи-перечни, фактуры, ярлыки) должны изготавливаться из белой бумаги. Применение для этой цели цветной, глянцевой или папиросной бумаги категорически запрещается.

IV. ПРИЕМ ПЕЧАТИ ОТ ИЗДАТЕЛЬСТВ (ТИПОГРАФИЙ) И ВЫДАЧА НА РАБОЧИЕ МЕСТА

30. Тиражи изданий принимаются по месту экспедирования печати, если в договоре не обусловлен прием их по месту печатания.

31. Издательства или типографии выдают печать экспедиции в сроки, установленные графиками, которые являются неотъемлемой частью договоров между органами связи и издательствами. Графики устанавливают время начала и окончания сдачи экспедиции тиража каждого издания (для газет — на начало каждого часа, для журналов — по числам месяца начиная с 1-го по 25-е число).

Сдача тиражей журналов экспедициям в крупных пунктах печатания должна осуществляться в течение месяца равномерно.

При нарушениях типографиями графика сдачи журналов последние принимаются для экспедирования в сроки, согласованные с экспедиционными предприятиями.

32. Сроки сдачи тиражей разрабатываются предприятиями связи, экспедирующими печать, совместно с издательствами и имеют целью обеспечить быстрейшее продвижение печати. При разработке сроков учитываются расписания движения самолетов и поездов, время, необходимое на обработку печати в экспедиции, транспортировку ее на вокзал, в аэропорт или пристань и на сдачу печати в почтовые вагоны, на самолеты, автомашины, пароходы. Если экспедиция находится вне типографии, принимается во внимание также время на транспортировку тиражей газет и журналов из типографии до предприятия связи, экспедирующего печать.

Сроки выдачи тиража газет и журналов для доставки подписчикам непосредственно в пункте печатания определяются с учетом времени, необходимого для обработки печати в экспедиции, для транспортировки ее в доставочные предприятия, времени на сортировку печати и подборку ее почтальонами перед выходом в доставку.

В случаях изменения расписания движения поездов, самолетов и транспорта других видов, а также при значительном изменении тиражей контрольные сроки должны незамедлительно пересматриваться.

33. Газеты, принимаемые экспедициями от типографии (издательств), должны быть сфальцованы по одному экземпляру не менее нем в два сгиба, а дополнительные листы и вкладыши вложены в газеты или журналы силами и средствами издательств.

Если при выпуске газет (журналов) эти условия не выполняются, расфальцовка, дофальцовка и вкладывание дополнительных листов могут производиться предприятиями связи, которым издательства обязаны оплатить эту дополнительную работу в размере, определяемом договором на основе себестоимости указанных услуг.

34. Тиражи газет и журналов принимаются от типографий (издательств) упакованными в стандартные пачки, которые должны иметь число экземпляров, установленное договором.

Для ускорения отсчета газет и журналов они три упаковке в пачки должны быть сложены сгибами в одну и в другую стороны поочередно (газеты по 50 — 100 экземпляров, журналы по 5 — 10, в зависимости от размера).

Пачки туго перевязываются шпагатом (крестообразно), причем перед упаковкой газетные пачки снабжаются сверху и снизу прокладками из упаковочной бумаги или макулатуры, а пачки с журналами наглухо обертываются плотной бумагой. На каждую стандартную пачку типография наклеивает отпечатанный ярлык, на котором крупным шрифтом указывается наименование издания, номер (для журналов), количество экземпляров в пачке, а также фамилия упаковщика или присвоенный ему номер.

Вес пачек с газетами не должен быть более 12 кг, а с журналами — не более 8 кг. Максимально допустимый размер пачек — 40 см в каждом измерении.

35. Принимаемый для экспедирования тираж газет и журналов подсчитывается по числу полученных стандартных пачек и количеству экземпляров, указанному в типографских наклейках на пачках.

Типографии (издательства) несут ответственность за правильность отсчета экземпляров периодических изданий в стандартных пачках. (Экспедиция предприятия связи обязана строго учитывать количество получаемых стандартных пачек и отдельных экземпляров (остатков) изданий).

В случае недостачи изданий в стандартных пачках или обнаружения бракованных экземпляров экспедиция составляет акт в двух экземплярах, по образцу, приведенному в приложении 16. Если акт составляется на недостачу газет, в нем обязательно указывается номер типографской машины, производившей отсчет (помещается в правом нижнем углу последней полосы газет). Первый экземпляр акта немедленно передается издательству для восполнения недостачи и принятия необходимых мер, второй остается в экспедиции.

36. Выдача тиражей периодических изданий экспедиции производится на основании доверенностей, выдаваемых Главным управлением по распространению печати и его органами на местах.

Экспедиция принимает печать по накладным, которые составляются типографией (издательством) на каждую выдачу в отдельности, а если экспедиция находится при типографии — на весь тираж, выдаваемый за день. В последнем случае прием пачек может осуществляться специально назначенным работником или по жетонам, выдаваемым типографией. Жетоны при получении стандартных пачек экспедиция возвращает типографии.

Накладная составляется в двух экземплярах по форме, приведенной в приложении 17. Подлинный экземпляр накладной передается в бухгалтерию предприятия связи, экспедирующего печать, для расчетов за экспедирование и пересылку, а копия с распиской работника экспедиции возвращается издательству (типографии).

37. Экспедиция должна вести ведомость учета поступающей печати, в которой указывается тираж каждого издания в отдельности (по каждому поступлению в течение суток) и время получения печати (приложение 18).

Эта ведомость является документом для контроля за своевременным получением печати и для предъявления издательству санкций за нарушение сроков выдачи тиражей.

38. Печать на рабочие места сортировки выдается стандартными пачками без поэкземплярного подсчета, а при количестве, не соответствующем стандартной пачке, — с поэкземплярным подсчетом остатка. Количество печати, подаваемой на рабочие места, должно соответствовать общему итогу в накладных ф. 33, 33-а, 33-б, 22.

V. СОРТИРОВКА (ОТСЧЕТ) ПЕЧАТИ И ЕЕ УПАКОВКА

39. Сортировка (отсчет) печати производится по накладным ф. 33, 33-а, 33-б, 22.

Газеты сортируются по газетным узлам и по приписным отделениям связи, прикрепленным к газетному узлу, расположенному в месте нахождения предприятия, экспедирующего печать.

Журналы сортируются по газетным узлам районных центров и городов республиканского, краевого, областного и окружного подчинения, а также по другим узлам, в которые установлены прямые посылы журналов. Кроме того, журналы сортируются по приписным отделениям связи, прикрепленным для получения журналов к газетному узлу места нахождения экспедиционного предприятия.

40. Печать для розничной продажи может направляться вместе с газетами и журналами для доставки подписчикам.

Предприятия и агентства Союзпечати могут экспедировать в отдельных пачках или мешках газеты и журналы для розничной продажи в киосках на станциях железных дорог, на пристанях, в аэропортах и в автовокзалах, а для продажи в пункте нахождения экспедиционного предприятия — для всей сети киосков и других точек продажи. По договоренности (соглашению) между предприятиями почты и Союзпечати рассылка газет и журналов по киоскам и другим торговым точкам Союзпечати может осуществляться экспедиционным предприятием.

Периодическая печать, подлежащая доставке непосредственно из экспедиционного предприятия, передается отделу доставки.

41. Сформированные посылы печати экспедиция упаковывает в бумажные мешки или в пачки в бумагу «крафт», в которые вкладывается накладная ф. 33. Адрес на накладной предварительно должен быть сличен с адресом на ярлыке. При пересылке изданий в пачках накладная подкладывается под верхний экземпляр газеты или журнала таким образом, чтобы было видно наименование газетного узла.

При одновременной отправке печати в один и тот же адрес в двух и более мешках или пачках накладная ф. 33 вкладывается в один из мешков или в одну из пачек, на адресном ярлыке которой ставится оттиск штампа или наклеивается дополнительный ярлык «Накладная здесь». Внутрь остальных мешков или пачек вкладываются адресные ярлыки.

42. Газеты и журналы, направляемые в газетные узлы, находящиеся на севере страны, особо указанные в Списке газетных узлов СССР, пересылаются в льняных мешках.

На ярлыках мешков в адрес этих пунктов дополнительно указывается, за какое число отправлены газеты в данном мешке.

44. На каждый бумажный или льняной мешок и отдельную пачку посередине наклеивается адресный ярлык. При повторном использовании мешков ранее имевшиеся ярлыки срываются или крестообразно жирно перечеркиваются.

VI. СБОРНЫЕ МЕШКИ

45. Пачки небольшого размера (весом до двух килограмм) должны пересылаться в сборных мешках, которые заделываются в адреса:

а) почтовых вагонов номерных и безномерных маршрутов;

б) прижелезнодорожных предприятий связи (с включением пачек, подлежащих направлению на грунтовые тракты, ответвляющиеся от пунктов нахождения этих предприятий);

в) пунктов посадки самолетов;

г) участков номерных маршрутов почтовых вагонов (когда это требуется согласно плану направления).

Мелкие пачки и адреса предприятий связи, расположенных на грунтовых трактах, отходящих от областных, краевых и республиканских центров, должны заделываться в отдельные сборные мешки и адресоваться на соответствующий центр с указанием на ярлыке слова «Переходящая». Вкладывать в такие мешки печать, следуемую в газетные узлы областных и краевых центров и столиц республик, запрещается.

46. На адресных ярлыках сборных мешков (приложение 19) указывается номер (наименование) маршрута почтового вагона и участка, название прижелезнодорожного предприятия связи или пункта посадки самолета с указанием области, края или республики, а вместо трактовки — слово «Сборный». Кроме того, на ярлыках сборных мешков указывается название пункта отправки и экспедиционного предприятия, количество мест, отметка «Газеты» (при отправке газет или газет и журналов), в соответствующих случаях название вокзала и номер поезда, пункт сдачи.

47. В каждый сборный мешок экспедиция вкладывает внутреннюю опись-перечень ф. 34, которая составляется под копирку в двух экземплярах (приложение 20). Копия описи-перечня остается в экспедиции, отправившей печать.

Приписка пачек к описи-перечню ф. 34 производится порядком, указанным в ст. 23 настоящей Инструкции. Если в один адрес заделано несколько сборных мешков, то на них составляется одна опись-перечень ф. 34. В этом случае на адресном ярлыке сборного мешка, в который вложена опись-перечень, должна быть сделана отметка «Опись-перечень здесь».

Сборные мешки, заделанные в адреса почтовых вагонов, должны приписываться в первых строках перечня, адресованного на почтовый вагон непосредственного обмена, с которым печать отправляется из пункта экспедирования.

Сборные мешки в адреса прижелезнодорожных предприятий связи приписываются общеустановленным порядком к перечням, адресованным в почтовые вагоны, на маршрутах которых расположены эти прижелезнодорожные предприятия.

VII. ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ОТПРАВКИ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПЕЧАТИ

48. Все перечни ф. 35 на печать, подлежащую отправке с каждым поездом, самолетом, пароходом или рейсом междугородного автотранспорта, приписываются к фактуре ф. 36. В фактуре (приложение 21) указываются адреса, куда следуют перечни (в последовательности движения транспорта), и количество мест с печатью, приписанных к каждому перечню.

Кроме того, в фактуре указывается наименование предприятия, экспедирующего печать, дата и время отправки печати, наименование отделения перевозки почты, прижелезнодорожного почтамта или узла связи, куда сдается печать, а также фамилия сопровождающего и номер автомашины.

При отправке печати по железной дороге в фактуре указывается также номер поезда. Для почтово-багажных поездов фактура составляется отдельно на каждый почтовый вагон, следующий в составе поезда.

В тех случаях, когда из экспедиционного предприятия на одной автомашине отправляется печать, предназначенная для отправки с двумя или несколькими поездами или в нескольких вагонах почтово-багажного поезда, помимо фактур на каждый поезд или вагон почтово-багажного поезда, составляется общая фактура в адрес отделения перевозки почты или другого прижелезнодорожного предприятия связи. В такой фактуре делается отметка «Общая», и к ней по адресам и количеству мешков и пачек приписывается каждая отдельная фактура.

Если печать отправляется самолетами, фактура составляется на каждую сдачу мешков и пачек в предприятие связи при аэропорте.

При отправках печати самолетами и багажом по железной дороге в фактурах указывается вес печати по каждому перечню.

49. Фактуры ф. 36 составляются в трех экземплярах (под копирку) и подписываются сортировщиками печати.

Бланки фактур печатаются типографским способом. Заполнение бланков необходимыми сведениями может производиться на пишущей машинке, на адресопечатающей машине или от руки.

VIII. СДАЧА ПЕЧАТИ ДЛЯ ОТПРАВКИ ПОЕЗДАМИ, САМОЛЕТАМИ, АВТОМАШИНАМИ, ПАРОХОДАМИ

50. Предприятия, экспедирующие газеты и журналы, доставляют мешки и пачки с печатью в отделения перевозки почты или в другие предприятия связи, отправляющие печать по назначению, в сроки, разрабатываемые министерствами связи союзных республик и производственно-техническими управлениями связи в соответствии с планами направления печати.

В Москве сроки доставки печати в ОПП, прижелезнодорожные почтамты, АОПП разрабатываются Московским управлением перевозки почты совместно с предприятиями, экспедирующими печать, отдельно для газет и для журналов.

При разработке сроков предусматривается, на какие поезда и самолеты допускается доставка печати ранее установленного времени.

В случае изменения плана направления или расписаний движения поездов, самолетов, пароходов, автотранспорта вносятся необходимые изменения и в сроки доставки печати, которые согласовываются с издательствами.

51. Подготовленную к отправке печать при перечнях и двух экземплярах фактур экспедиция сдает сопровождающему работнику под расписку на третьем экземпляре фактуры, который остается в экспедиции.

52. При погрузке печати в автомашину сдающий и принимающий мешки и пачки ведут счет количества мест. При отправке печати одновременно на несколько поездов или самолетов печать загружается на автомашины раздельно и с таким расчетом, чтобы в первую очередь можно было выдать печать на более ранние поезда или рейсы. Во избежание порчи в непогоду печать перевозится в закрытых машинах или покрывается брезентом.

53. Печать в отделение перевозки почты, прижелезнодорожный почтамт или в узел связи сдается группами в соответствии с припиской к перечням и фактурам. Работники, принимающие печать для отправки по назначению, расписываются в фактуре, указывают время прибытия автомашины, начала и окончания приема печати и ставят оттиск календарного штемпеля.

Экземпляр фактуры с распиской в приеме печати отделение перевозки почты, прижелезнодорожный почтамт, узел связи передает сопровождающему, который возвращает фактуру в предприятие, экспедирующее печать.

54. Если экспедиция не имеет возможности своевременно доставить печать на очередной поезд или самолет, она обязана подготовить мешки и пачки с печатью для последующей отправки согласно плану направления и переработать сопроводительные документы, объединив их с документами на печать, отправляемую позднее.

55. Местные газеты, направляемые в адрес подписчиков г. Москвы по карточной системе, заделываются в отдельные мешки и постпакеты, с адресом «Москва — Почтамт, цех 9, городской участок».

IX. ЭКСПЕДИРОВАНИЕ ПЕЧАТИ ПО АДРЕСНОЙ СИСТЕМЕ

56. Для экспедирования газет и журналов по адресной системе предприятия Союзпечати передают предприятиям, экспедирующим печать, доставочные карточки подписчиков, в которых указаны наименования издания, адреса подписчиков, количество экземпляров, сроки подписки.

Доставочные карточки сдаются при карточке заказа ф. 5 на каждое издание в сроки, обеспечивающие своевременную заготовку стенселей или адресных ярлыков для отправки изданий по адресной системе.

57. С каждой доставочной карточки экспедиция изготовляет на штамповальной машине стенсель, в котором указываются все данные доставочной карточки: наименование издания, адрес подписчика, количество экземпляров и сроки подписки. Особое внимание необходимо уделять правильному указанию адресов на стенселях, а также количеству оттисков стенселей на изданиях. Непригодные к использованию стенсели должны своевременно заменяться новыми.

Те экспедиции, которые не имеют адресопечатающих машин, заготавливают ярлыки с адресами подписчиков типографским способом или на пишущей машинке. Количество адресных ярлыков должно соответствовать количеству номеров газет и журналов, подлежащих пересылке по адресной системе в течение срока подписки.

58. Газеты, экспедируемые по адресной системе, пересылаются подписчикам, как правило, простыми бандеролями, а журналы — заказными служебными бандеролями.

Бандероли с журналами упаковываются порядком, указанным в Почтовых правилах (ст. 101, 104).

Для обеспечения сохранности газет и возможности заделки их в постпакеты вместе с письменной корреспонденцией отдельные экземпляры газет складываются до размера приблизительно 10 x 21 см, после чего с противоположной от сгиба стороны они скрепляются с помощью сшивателя металлическими скобками.

На оболочке каждой бандероли или на верхнем поле сложенных и сшитых газет указываются адрес, фамилия и инициалы подписчика (приложения 22, 23). Надписывать адреса подписчиков от руки запрещается.

59. Бандероли с печатью, пересылаемой по адресной системе, передаются для обработки вместе с письменной корреспонденцией на соответствующие рабочие места, где они рассортировываются и заделываются в постпакеты и мешки. При больших размерах бандероли могут пересылаться без заделки в постпакеты, а также в отдельных мешках, но в точном соответствии с правилами сортировки и заделки письменной корреспонденции.

Бандероли с областными, краевыми, республиканскими, окружными, районными и городскими изданиями для подписчиков Москвы и Ленинграда должны сортироваться и заделываться в мешки по буквенным индексам межрайонных сортировочных участков. При отправке в адрес одного межрайонного сортировочного участка большого количества бандеролей с печатью их следует заделывать в отдельные мешки.

60. Пересылка газет и журналов по адресной системе оплачивается издательствами по установленному тарифу. На каждую бандероль должен быть наложен оттиск штампа «Оплачено по расчету»; наклейка почтовых марок не требуется.

61. Доставочные карточки подписчиков, после изготовления стенселей и адресных ярлыков, хранятся в картотеке по названиям изданий и в алфавитном порядке наименований адресных предприятий связи. В таком же порядке хранятся стенселя и адресные ярлыки.

По окончании сроков подписки доставочные карточки и стенселя должны изыматься из картотеки. С этой целью картотека доставочных карточек на газеты должна просматриваться в конце каждого месяца, а на журналы — по мере того, как заканчивается рассылка журналов за очередной месяц.

X. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ЭКСПЕДИРОВАНИЕМ ПЕЧАТИ

62. В целях обеспечения высокого качества работы всех предприятий связи, экспедирующих печать, должен осуществляться выборочный производственный контроль, который выявляет:

а) правильность счета газет и журналов, принятых от типографии;

б) правильность отсчета печати, отправляемой в газетные узлы;

в) правильность упаковки печати, заадресования мешков и пачек и оформления документации на обработку и отправку печати (накладных, описей-перечней, фактур, адресных ярлыков);

г) соответствие адресов в накладных ф. 33, описях-перечнях ф. 34 и на адресных ярлыках;

д) правильность направления мешков и пачек с печатью.

При необходимости экспедиция проводит контрольную проверку правильности счета изданий в стандартных пачках в присутствии представителя издательства или типографии, где печатаются издания.

63. Нормативы производственного контроля устанавливаются начальниками предприятий связи, экспедирующих печать, в зависимости от местных условий и утверждаются производственно-техническими управлениями или министерствами связи союзных республик, не имеющими подчиненных управлений связи.

При этом периодичность контроля за работой каждого работника должна быть не реже одного раза в неделю, а по количеству проверенных единиц — не менее 1% количества обрабатываемой печати.

Производственный контроль осуществляют административные лица или специально выделенные работники.

Предприятия связи, экспедирующие печать, должны вести учет результатов контроля и на основе их анализа принимать меры к устранению и предупреждению брака.

XI. ПЕРЕВОЗКА ПЕЧАТИ, ОБРАБОТКА ЕЕ В ПОЧТОВЫХ ВАГОНАХ И ПУНКТАХ ПЕРЕГРУЗКИ

64. Отделения перевозки почты, прижелезнодорожные почтамты и другие предприятия, отправляющие печать, принимают от экспедиций мешки и пачки с периодическими изданиями порядком, указанным в п. 53.

65. Если печать доставлена в аэропорт после отлета самолета, на который адресована фактура, или рейс самолета был отменен, вопрос об отправке печати должен решиться в каждом отдельном случае ответственным работником предприятия связи, отправляющего почту самолетами, с счетом местных условий. В Москве в этих случаях надлежит руководствоваться Инструкцией о порядке доставки печати в аэропорты, обработки ее в отделениях перевозки почты по воздушным линиям и отправки самолетами из Москвы, согласованной Главным почтовым управлением Министерства связи СССР с Министерством гражданской авиации СССР и издательствами центральных газет в январе 1962 г.

66. Мешки и пачки с печатью, подлежащие выдаче в пунктах обмена, приписываются в почтовых вагонах (пароходах) к накладным ф. 16 с указанием пунктов отправки, наименований предприятий, экспедирующих печать, и количества мест. При записи переходящих мешков и пачек дополнительно указывается, куда они следуют (приложение 24).

Если в каком-либо из пунктов обмена установлена прямая передача мешков с письменной корреспонденцией, разъездная бригада почтового вагона обязана подготовить и прямую передачу мешков и пачек с газетами.

67. Перед выдачей из почтового вагона (парохода) мешки и пачки с печатью сверяются с документами по адресам, наименованиям экспедиционных предприятий и количеству мест в каждый газетный узел.

68. В пунктах перегрузки мешки и пачки с печатью выдаются из почтовых вагонов общим счетом.

Выдача печати отдельными группами устанавливается распоряжением начальника отделения перевозки почты или прижелезнодорожного почтамта, которому подчинена линия, по просьбе заинтересованных предприятий связи. Такой порядок устанавливается только при условии малых промежутков времени между поступлением печати в пункты перегрузки и дальнейшей отправкой ее по назначению.

69. Представителям предприятий Союзпечати, осуществляющим розничные операции, мешки и пачки с печатью непосредственно из почтовых вагонов не выдаются. Работники киосков, расположенных на станциях, пристанях и в аэропортах, получают мешки и пачки с печатью в отделениях перевозки почты или у работников, производящих обмен почты.

70. В почтовых вагонах вскрываются сборные мешки с печатью, адресованные:

• на маршруты, по которым следует разъездная бригада;
• на маршруты почтовых вагонов, для которых печать направляется из данного вагона через различные попутные узлы;
• на маршруты почтовых вагонов, в адрес которых вскрываются мешки с письменной корреспонденцией вследствие наличия прямых передач.

Находящиеся во вскрытых мешках пачки с печатью сверяются с записями в описи-перечне ф. 34, сортируются и приписываются к реестрам ф. 11 с указанием, куда следует печать, наименования экспедиционного предприятия и количества пачек. Эти пачки сдаются из почтового вагона в мешках с письменной корреспонденцией.

71. Отправка печати из предприятий связи пунктов перегрузки (ОПП, прижелезнодорожных почтамтов, узлов и отделений связи) должна осуществляться в соответствии с планами направления печати, установленными для этих предприятий. В необходимых случаях производится переработка перечней (накладных ф. 16), при которых мешки и пачки с печатью поступили в пункт перегрузки.

72. Перед отправкой из предприятий связи пунктов перегрузки мешки и пачки с печатью должны быть проверены по перечням или по накладным ф. 16. Проверка производится по адресам, наименованиям экспедиционных предприятий и количеству мест печати, направляемых в каждый газетный узел. Кроме того, проверяется правильность приписки перечней к фактурам и накладным ф. 16.

73. Сборные мешки с печатью, адресованные на маршруты почтовых вагонов непосредственного обмена, вскрываются на предприятиях связи пунктов перегрузки. При этом в отделениях перевозки почты, прижелезнодорожных почтамтах и прижелезнодорожных узлах связи городов республиканского, краевого, областного и окружного подчинения вскрываются сборные мешки, адресованные на весь путь следования почтовых вагонов непосредственного обмена. Полученные в сборных мешках пачки с печатью сверяются по описям-перечням ф. 34 и далее направляются с заказной корреспонденцией, с припиской к реестрам ф. 11, в которых указывается: куда следует печать, наименование экспедиционных предприятий и количество пачек в каждый газетный узел.

74. При выявлении в почтовом вагоне (пароходе) или в узловом предприятии связи случаев неправильной приписки к прямым перечням мешков и пачек с печатью, не подлежащих переработке, допускается исключение этих мешков или пачек путем вычеркивания их из перечней с последующей припиской к собственной накладной почтового вагона (парохода) или узлового предприятия связи.

На фактуре, при которой получена печать, делается отметка о причинах исключения приписанных к перечням мешков (пачек), которая подтверждается подписью начальника почтового вагона (ответственного работника предприятия связи) и оттиском календарного штемпеля.

75. При выявлении в процессе обмена почты несоответствия фактического количества мест печати записям в сопроводительных документах (фактурах, перечнях, описях-перечнях, накладных) выявляется причина несоответствия и составляется акт ф. 51 в двух экземплярах. Первый экземпляр акта направляется для выяснения причин и расследования предприятию связи, от которого принималась печать, второй экземпляр остается на предприятии связи (почтовом вагоне, пароходе), составившем акт.

Если в процессе обмена почты осуществить проверку мест печати по сопроводительным документам за недостатком времени нельзя, выявление причин несоответствия наличия печати записям в документах и составление акта производятся немедленно после окончания обмена. В этих случаях на копии накладной и в ее подлиннике (под копирку) указывается фактически принятое количество мест печати. Отметка подписывается работниками, сдающими и принимающими печать.

76. Если в процессе обмена будут обнаружены поврежденные мешки или пачки с печатью, сдающий почту должен принять меры к их вскрытию. Когда для вскрытия мешков и пачек времени недостаточно, сдающий почту делает об этом отметку в накладной ф. 16, обязательно указав, не нарушены ли швы машинной прошивки мешка. При отсутствии такой отметки принимающий почту работник обязан одновременно с выдачей расписки сделать в копии накладной ф. 16 и в ее подлиннике (под копирку) отметку: «Пачка (мешок) с печатью в ___ (указывается, куда и какого экспедиционного предприятия) принята в поврежденном виде» и указать состояние швов машинной прошивки мешка. Такие мешки и пачки должны быть вскрыты немедленно после окончания обмена.

77. При вскрытии в почтовом вагоне (пароходе) или в узловом предприятии связи поврежденных мешков и пачек с печатью составляются акты ф. 51 в трех экземплярах. В акте перечисляются наименования изданий, даты газет или № журналов, количество экземпляров каждого издания и указывается состояние упаковки, в которой получена печать, а также состояние швов машинной прошивки мешка.

Первый экземпляр акта ф. 51 вкладывается в пачку или мешок с печатью и направляется в пункт назначения печати, второй направляется руководителю предприятия, с которым был произведен обмен почты, третий экземпляр акта подшивается к страховым документам предприятия связи (почтового вагона, парохода), где производилось вскрытие.

Вскрытие мешков (пачек) с печатью и проверка вложения должны осуществляться двумя работниками.

В случае, когда во вскрытом мешке или пачке вложение окажется соответствующим накладной ф. 33, вместо составления акта в накладной делается отметка о проверке, которая скрепляется подписями проверявших работников и оттиском календарного штемпеля.

78. После оформления вскрытия мешков и пачек печать вместе с поврежденной упаковкой, в которой она получена, вкладывается в исправный мешок, к которому прикрепляется ярлык предприятия связи или почтового вагона, производившего перезаделку мешка (пачки).

79. По каждому акту о неисправностях, выявленных при пересылке печати, руководители предприятий связи должны производить расследование и виновных привлекать к ответственности.

XII. ПРИЕМ ПЕЧАТИ ГАЗЕТНЫМИ УЗЛАМИ

80. Поступившие в газетный узел мешки и пачки с печатью сверяются с сопроводительными документами. Находящиеся в мешках и пачках газеты и журналы пересчитываются (поэкземплярно или по количеству стандартных пачек), и количество их сверяется с указанным в накладной ф. 33, 33-б и в сортировочных таблицах.

В проверке должны участвовать не менее двух работников, результаты проверки отмечаются в накладной ф. 33, 33-б. Работники, присутствовавшие при проверке, расписываются и ставят оттиск календарного штемпеля. Кроме того, в накладной указываются дата и часы передачи печати на сортировку.

Печать для розничной продажи, поступившую в газетный узел в объединенных посылах (для подписчиков и для розничной продажи вместе), газетные узлы передают работникам Союзпечати одновременно с передачей подписных тиражей на сортировку. Передача производится при накладной ф. 33-б экспедиционного предприятия под расписку работников Союзпечати.

На доставочных предприятиях все поступившие газеты и журналы просчитываются поэкземплярно.

81. Если фактическое количество полученных мест с печатью не соответствует записям в сопроводительных документах (перечнях, фактурах, накладных ф. 16), составляется акт ф. 51 в соответствии с Почтовыми правилами.

82. Мешки и пачки с поврежденной упаковкой вскрываются немедленно по получении, вложение их пересчитывается и при несоответствии фактического количества печати указанному в накладной ф. 33, 33-б составляется акт по форме, приведенной в приложении 25.

Акты по такой же форме составляются и в том случае, если будет обнаружена недостача печати при исправной упаковке.

При недостаче печати в стандартных пачках (упаковка типографии) об этом должно быть указано в акте особо.

83. Акты на недостачу печати составляются в двух экземплярах, разборчивым почерком. Один экземпляр акта вместе с подлинной накладной ф. 33, 33-б (а при недостаче журналов в стандартных пачках и типографский ярлык) направляется в экспедиционное предприятие, а второй остается в газетном узле.

Если фактическое количество печати в мешке или пачке соответствует количеству, указанному в накладной, но имеет отклонение от количества, проставленного в сортировочной таблице, то газетный узел составляет акт в двух экземплярах, из которых один экземпляр направляется в районное (городское) агентство, отделение «Союзпечать», а другой остается в газетном узле.

По актам, составленным несвоевременно или с нарушением указанного выше порядка, печать досылается экспедициями за счет соответствующих газетных узлов.

84. При получении излишков газет последние газетным узлом передаются при накладной ф. 16 предприятию Союзпечати для реализации.

При получении излишков журналов газетным узлом дается телеграмма или телефонограмма и экспедиционное предприятие, которое обязано уведомить, как поступить с излишне полученными журналами.

85. Возвращаемые или досылаемые журналы пересылаются служебными посылками. На посылках с журналами, возвращаемыми в экспедиционное предприятие, указывается пункт назначения и название экспедиционного предприятия, а с журналами, досылаемыми в другие газетные узлы, — их название, область (край, республика), район и слова «Газетному узлу».

86. В случае неполучения или замены отдельных посылов печати, поступивших с поездом, самолетом или автомашиной, предусмотренных планом направления, газетный узел дает экспедиции телеграмму примерно следующего содержания:

МОСКВА ИЗДАТЕЛЬСТВО ПРАВДА КУРСКА ПОЕЗДОМ ОДИН 16 МАЯ КУРСК ПОСТУПИЛО ТРИ МЕСТА ГАЗЕТАМИ ЗА 16/V зпт ЯРЛЫКАХ УКАЗАНО ЧЕТЫРЕ МЕСТА тчк ПРИМИТЕ МЕРЫ РОЗЫСКУ

    Подпись

Одновременно с отправкой телеграммы газетный узел обязан направить экспедиции и ОПП (ПЖДП), которому подчинена бригада ПВ (парохода), акт на недостачу или замену печати.

Если газеты будут получены позднее, газетный узел обязан немедленно сообщить об этом телеграммой:

МОСКВА ИЗДАТЕЛЬСТВО ПРАВДА КУРСКА ДОПОЛНЕНИЕ НАШЕЙ ТЕЛЕГРАММЫ ОДНО МЕСТО ГАЗЕТАМИ ЗА 16/V ДОПОЛУЧЕНО 17 МАЯ ПОЕЗДОМ 33

    Подпись

87. В том случае, если в газетный узел поступят газеты с недостачей отдельных экземпляров, недостающие экземпляры должны быть взяты для доставки подписчикам за наличный расчет из посыла для розничной продажи. Газетным узлам разрешается в таких случаях возмещать стоимость взятых газет за счет эксплуатационных средств по ст. 13 «Прочие производственные и транспортные расходы».

В каждом таком случае газетный узел составляет акт для приобщения к бухгалтерским документам, с указанием количества, наименования и стоимости газет, взятых из розничной продажи.

В исключительных случаях (до установления виновных) таким же порядком может быть оформлен недосыл отдельных газетных посылов.

XIII. РАССМОТРЕНИЕ ЭКСПЕДИЦИОННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ПРЕТЕНЗИЙ ГАЗЕТНЫХ УЗЛОВ

88. Все претензии газетных узлов и киосков Союзпечати, поступающие в экспедиции в виде телеграмм, актов и писем, штемпелюются днем получения и регистрируются в журнале следующей формы:

89. Претензии газетных узлов и киосков Союзпечати на неполучение отдельных экземпляров или целых мест печати должны рассматриваться экспедициями в срок не более 24 часов.

В этот срок экспедиции обязаны дослать недополученное количество газет или журналов, выявить виновных в недополучении печати, а также принять меры к недопущению недосылов печати в дальнейшем.

О результатах проверки и принятых мерах по каждой претензии газетному узлу или киоску Союзпечати посылается исчерпывающий ответ. Досыл печати или возмещение ее стоимости производится за счет виновного предприятия.

90. При поступлении претензии о недополучении печати экспедиция наводит справку по отправительным документам (перечням, фактурам) и, если печать отправлена, телеграммой сообщает предприятию связи, когда, каким почтовым вагоном, поездом (самолетом), в каком количестве мест она отправлена в газетный узел, требуя проверки по документам и вторичного подтверждения недополучения печати.

Образец телеграммы

                         КИНЕЛЬ УЗЕЛ СВЯЗИ
                             КУЙБЫШЕВА

ГАЗЕТА ВОЛЖСКАЯ КОММУНА 5/1 ОТПРАВЛЕНА ПОЕЗДОМ HP 922 КОЛИЧЕСТВЕ 5 МЕСТ тчк ПРОВЕРЬТЕ зпт РЕЗУЛЬТАТ ТЕЛЕГРАФИРУЙТЕ

    Подпись

После получения от газетного узла (киоска) повторного сообщения о неполучении мешка или пачки с печатью составляется контрольно-путировочный лист по форме, указанной в приложениях 26, 27.

Заполненный контрольно-путировочный лист в день его составления отправляется заказным письмом в соответствующее отделение перевозки почты, прижелезнодорожный почтамт, почтамт или узел связи, которому была сдана печать для отправки.

О времени отправки контрольно-путировочного листа делается отметка в журнале регистрации претензий.

91. Предприятие связи, в которое поступил контрольно-путировочный лист, обязано в 48-часовой срок установить по документам, когда, куда и при каких сопроводительных документах отправлена печать, и со справкой направить контрольно-путировочный лист на следующее предприятие связи по пути прохождения печати. Копия справки направляется для сведения в экспедицию, отправившую контрольно-путировочный лист, и на предприятие связи, не получившее печать.

Примерная форма справки следующая:

          СССР                                                    г. Брянск
   Министерство связи                             Начальнику отделения
Отделение перевозки почты                         перевозки почты
Киевский вокзал г. Москвы                         Копия: Московский почтамт
     22 мая 1971 г.                               Копия: Жуковка, Брянской
         N 30                                     области

                                                             УЗЕЛ СВЯЗИ

    Направляется  при  этом контрольно-путировочный лист N 15 и сообщается,
что  разыскиваемые  мешки  с  журналом "Радио" N 5, отправленные Московским
почтамтом, сданы в Брянске по накладной  нв  17 п. 923 от 16 мая 1971 г.  в

количестве 80 вещей, под расписку Серегиной. О дальнейшем прохождении 20 мешков сообщите Московскому почтамту и Жуковскому узлу связи.

Повторную отправку неполученной печати осуществляет экспедиционное предприятие, не ожидая окончания расследования причин неполучения печати.

92. Если печать недослана по вине экспедиции, а дослать ее нет возможности, газетному узлу посылается извещение по следующей форме:

РОСТОВ, ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГАЗЕТНОМУ УЗЛУ

По поступившему от Вас акту от 10 апреля 1971 г. дослать недополученный
          "Москва"

журнал _______________________ в количестве 6 экземпляров не представляется (наименование издания) возможным ввиду отсутствия указанного издания. Расчет по возмещению стоимости недосланных изданий в сумме 3 рублей 20/IV будет произведен с Вами ______ для возврата подписчикам. (дата)

       Подпись

Извещение составляется в двух экземплярах, из которых один отправляется в газетный узел, а второй вместе с актом и отметкой «Досыл не произведен» передается в бухгалтерию предприятия, экспедирующего печать.

Стоимость недосланной печати, предназначавшейся для розничной продажи, не возмещается, а справка об этом передается отделу Союзпечати.

93. Жалобы отдельных подписчиков, поступившие в экспедиции, должны регистрироваться и разрешаться порядком, установленным Инструкцией по рассмотрению и разрешению предложений, заявлений и жалоб на работу органов связи на предприятиях, в организациях и учреждениях Министерства связи СССР, утвержденной приказом министра связи Союза ССР от 27.09.1968 за № 570.

94. Претензии, поступившие на предприятия, экспедирующие печать, ежемесячно и не реже одного раза в квартал должны анализироваться, и на основе анализа приниматься меры к устранению причин, вызывающих претензии.

XIV. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

95. Предприятие, экспедирующее печать, несет материальную ответственность за неполучение или неполное получение газет и журналов газетным узлом или выделенным киоском Союзпечати, если в результате расследования поступивших претензий (актов, телеграмм) будет установлено следующее:

а) пачки или мешки с печатью не значатся отправленными из экспедиции;

б) пачки или мешки с печатью неправильно заадресованы, вследствие чего засланы не по назначению;

в) издание было послано в меньшем количестве, чем значится в накладной;

г) недостача в пачке или мешке была обнаружена в пути следования или в адресном пункте при исправности упаковки и перевязи.

96. Предприятие, экспедирующее печать, не несет материальной ответственности за неполучение или неполное получение печати газетным узлом или выделенным киоском Союзпечати, если в результате расследования поступивших претензий (актов, телеграмм) будет установлено следующее:

а) утрата (хищение) мешка или пачки с печатью произошла после сдачи их экспедицией;

б) мешок или пачка повреждены из-за небрежности работников почтовых предприятий или почтовых вагонов при погрузке (разгрузке), в результате чего газеты (журналы) не могли быть отправлены по назначению или реализованы;

в) в накладной ф. 16 не сделана соответствующая отметка о приеме печати в поврежденной упаковке;

г) мешок или пачка были сданы бригадой почтового вагона в поврежденном виде без соответствующего оформления актом;

д) адресным предприятием связи акт составлен и оформлен с нарушением порядка, установленного настоящей Инструкцией;

с) посыл печати подвергался сплошному контролю, о чем в накладной ф. 33, 33-б имеется соответствующая отметка;

ж) невозможность путировки мешков и пачек с печатью вследствие неправильной записи их в накладные ф. 16 (неуказание пункта отправки или названия экспедиционного предприятия);

з) задержка ответа по вопросам розыска печати на срок свыше 2 дней.

Материальная ответственность в размере стоимости утраченного вложения в перечисленных выше случаях возлагается соответственно на адресное предприятие связи, бригаду почтового вагона (парохода), отделение перевозки почты или на другое предприятие связи пункта отправки или перегрузки для отнесения на прямых или косвенных виновных в утрате печати.

97. За счет газетных узлов печать досылается в случаях:

а) приема газетным узлом печати в поврежденной упаковке без соответствующей отметки в накладной ф. 16;

б) отсутствия акта или составления его с нарушением установленного порядка.

98. Условия взаимной ответственности предприятий связи, экспедирующих печать, и издательств, а также размеры санкций определяются договорами, заключаемыми органами Союзпечати с издательствами, на основе Положения о распространении, экспедировании, пересылке и доставке периодических изданий.

Предприятие связи, экспедирующее печать, предъявляет издательствам санкции не реже одного раза в квартал. Это оформляется направлением в издательство письма (претензии) с требованием перечислить причитающиеся суммы. К письму прилагается ведомость учета поступающих тиражей (или ее копия), где отражены допущенные нарушения (просрочка сдачи печати против контрольных сроков, неполная сдача и др.).

В случае отказа издательства от удовлетворения санкций предприятие связи, экспедирующее печать, взыскивает причитающиеся суммы в принудительном порядке, по центральным изданиям — через Главное управление по распространению печати Министерства связи СССР, по местным изданиям — через соответствующие органы Союзпечати.

XV. ХРАНЕНИЕ В ЭКСПЕДИЦИЯХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ

99. Хранение производственных документов, относящихся к получению, обработке и отправке газет и журналов, должно быть организовано в порядке, обеспечивающем возможность быстрого наведения необходимых справок по актам, претензиям, путировочным листам и в других случаях. По всем вопросам подшивки и хранения документов, которые в данной Инструкции не отражены, следует руководствоваться Почтовыми правилами.

100. Накладные, при которых газеты и журналы получены экспедицией, передаются в бухгалтерию предприятия связи, экспедирующего печать, для расчетов за экспедирование и пересылку печати.

101. Сортировочные таблицы, разнарядки, уведомления об изменении посылов газет и журналов подбираются и хранятся по месяцам.

102. Перечни ф. 35 и фактуры ф. 36 с расписками работников, принявших печать от экспедиции, подбираются по поездам, самолетам, автомаршрутам за каждый день отправки. Описи-перечни ф. 34 подкладываются к перечням, в которые включены сборные мешки.

103. Ведомости регистрации принятых от издательств или типографий тиражей подбираются за каждый день и подшиваются в пачки по месяцам.

104. Сроки хранения производственных документов устанавливаются специальными указаниями Министерства связи СССР по согласованию с Главным архивным управлением.

         В ______________________________________________
             (наименование экспедиционного предприятия)

СОРТИРОВОЧНАЯ ТАБЛИЦА НА ГАЗЕТЫ

(наименование газеты ПВ на ________ 197_ г.)

Приложение 2

СОРТИРОВОЧНАЯ ТАБЛИЦА НА ЖУРНАЛЫ

В ______________________________________________

    (наименование экспедиционного предприятия)

(наименование журнала) ПВ на________ 197_ г.)

Табуляграммы на отправку журналов

  В ____________________________________________________________
             (наименование экспедиционного предприятия)

(наименование журнала)

                      за ____________ 197_ г.

"Утверждаю"

Начальник службы почтовой связи _____

ПЛАН направления периодической печати из _____________ на 197_ г. время московское

Приложение 6

НАКЛАДНАЯ ф. 33 НА ГАЗЕТЫ И ЖУРНАЛЫ

Посыл отправлен в ____ бумажных мешках и в ______ джутовых мешках

      Составил ________________

      Сортировщик __________________

Приложение 7

Посыл отправлен в ______ бумажных мешках в ______ джутовых мешках

      Составил _________________ _____________
                                   (подпись)

      Сортировщик ______________ _____________<br>
                                   (подпись)

Министерство связи СССР

Центральное розничное агентство «Союзпечать»

Москва, Д-317, ГСП

НАКЛАДНАЯ N _____

На отправленный (отпущенный) товар «Союзпечать» для розничной продажи

Продавать по ценам, указанным на изданиях

№ пачки ______________197 г.

                          Линия отреза

НАКЛАДНАЯ на получение печати по рознице

Составил _________________

Сортировщик __________________

| | | 63-61 | | --- | --- | --- |

|  | ЖИГУЛЕВСК, гор.
Куйбышевской обл.
Почте |  |
| Поезд N 14 |  | вокзал Казанский |
| Из Москвы |  | мест 2 |



|  |  | 197-82 |

| --- | --- | --- |

|  | БАТАГАЙ-АЛЫТА,
Якутской АССР,
Верхоянского района
Почте |  |
| Поезд N 82 |  | вокзал Ярославский |
| Из Москвы |  | мест 1 |



| Индекс
18 |  | 317-27 |

| --- | --- | --- |

|  | СОЧИ
271-98
Краснодарского края Союзпечать-розница |  |
| Поезд N 51 |  | вокзал Курский |
| Центральное розничное агентство "Союзпечать" Москва, Д-317, ГСП, Новохорошевское ш., 4 |  | мест 2 |

Приложение 11

Ульяновской области, Инзенского р. Почте

215-40

Поезд № 93

Из Куйбышева-ОПП

мест 4

10 июня 1971 г. составлен настоящий акт в АОПП Москва-Внуково о том, что при вскрытии стандартных пачек с изданием "\text{Гудок}" за 10 июня 1971 г. N ____ в трех стандартных пачках обнаружена недостача 42 экземпляров этого издания. Номер машины, производившей отсчет, — 5.

Упаковка и перевязи стандартных пачек при вскрытии были в исправном состоянии.

Постановили: акт направить издательству "\text{Гудок}" для досыла экспедиционному предприятию указанного количества издания.

Подписи (указать должности и фамилии разборчиво).

Приложение 20

ОПИСЬ-ПЕРЕЧЕНЬ Ф. 34 ДЛЯ ВЛОЖЕНИЯ В СБОРНЫЕ МЕШКИ

Всего мест ____________________________ (прописью)

  Ответственный дежурный ______________
  Сортировщик _______________

  Машина прибыла в __ час. __ мин. __<br>
  Начало сдачи печати __ час. __ мин. __<br>
  Окончание сдачи печати __ час. __ мин. __

         Подписи представителей ОПП

Приложение 22

ОБРАЗЕЦ АДРЕСНОЙ НАКЛЕЙКИ НА БАНДЕРОЛИ С ЖУРНАЛАМИ, ПЕРЕСЫЛАЕМЫЕ ПО АДРЕСНОЙ СИСТЕМЕ

                                                      Писать разборчиво

АКТ

                                                    в г. Калинине
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт ________________________
                                               (наименование газетного
                                            из ПВ 2 П. 252

_________ 16 мая 1971 г. в том, что _______________________________________ узла, ПВ) (указать, из какого почтового вагона, _____________________________________________ при накладной Ф. 16 с самолета, парохода, автомашины и т.д. поступила печать)

от  15 мая 1971 г. получены 5 мест печати, высланных в адрес газетного узла
      Калинин                          14 цеха Московского почтамта

____________________ экспедицией __________________________________________

  (наименование)                 (наименование экспедиционного предприятия)

    При  вскрытии  мешков и пачек и пересчете вложения обнаружены следующие
расхождения  между  фактическим количеством  печати и указанным в накладной

Ф. 33.

                         в хорошем состоянии, швы машинной упаковки в

Мешки и пачки получены ________________________________________________ (указать состояние упаковки, перевязи, швов исправности

машинной прошивки мешка (были ли сделаны отметки в накладных Ф. 16 и Ф. 33 о неисправности упаковки и т.д.)

Постановили:  первый  экземпляр акта вместе с подлинной накладной Ф. 33
         Московский почтамт

направить в ____________________________________________ для расследования, (наименование экспедиционного предприятия)

второй экземпляр акта вместе с копией накладной приобщить к документам газетного узла.

                      Приложение: накладная Ф. 33 от 15 мая 1971 г.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│Направляется с припиской       Исполняется в 48-часовой срок (заполняется│
│к реестру                      четко, разборчиво и только чернилами)     │
│                                                                         │
│                         МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ СССР                         │
│                                                                         │
│             КОНТРОЛЬНО-ПУТИРОВОЧНЫЙ ЛИСТ ПО РОЗЫСКУ ПЕЧАТИ              │
│                                                                         │
│         N _______________ от "  " ____________________ 197  г.          │
│                                                                         │</pre>
│_________________________________________________________________________│
<pre class="legal-pre">│    (наименование экспедиционного предприятия, производящего розыск)     │
│                                                                         │</pre>
│разыскивает ____________ мест печати в адрес ____________________________│
<pre class="legal-pre">│            (количество)                        (куда адресованы мешки   │
│_________________________________________________                        │
│и пачки, область, край, республика, их трактовка)                        │
│                                                                         │</pre>
│Указанные мешки (пачки) сданы ___________________________________________│
│                                         (число, месяц и год)            │
│в _______________________________________________________________________│
<pre class="legal-pre">│        (наименование предприятия связи в пункте отправки, которому      │
│                               сдана печать)                             │</pre>
│по ______________________________________________________________________│
<pre class="legal-pre">│            (перечислить сопроводительные документы, при которых         │
│                          была отправлена печать)                        │</pre>
│По сообщению ___________________________________ из указанного количества│
<pre class="legal-pre">│                (наименование газетного узла)                            │
│                                                                         │</pre>
│мешков и пачек в пункт назначения не поступило __________ мешков (пачек) │
<pre class="legal-pre">│                                                                         │
│"  " _______________ 197  г.                                             │
│                                                                         │
│    НАЧАЛЬНИК ЭКСПЕДИЦИОННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ _______________________________│
│                                                     (подпись)           │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘