Инструкция НКВД РСФСР от 26.11.1930 № 568

«О порядке выдачи государственного пособия осужденным к ссылке по суду»

---

<1> См. «Бюлл. ФХЗ» № 4-30 г., стр. 55.

1. Осужденные к ссылке без принудительных работ, не имеющие средств к существованию, до подыскания себе работы получают государственное пособие по смете НКВД в размере госминимума, установленного в местности проживания ссыльного.

2. Пособие назначается комиссией в составе: председателя — начальника милиции, на учете которого состоит ссыльный, и членов — по одному представителю от местных органов труда и профсоюза.

Для получения пособия осужденным к ссылке без принудительных работ подается в указанную комиссию письменное заявление, которое последней должно быть рассмотрено в возможно кратчайший срок.

3. Каждое постановление об отказе в назначении пособия осужденным к ссылке без принудительных работ может быть обжаловано начальнику милиции края (области).

Жалоба подается в письменном виде через комиссию, вынесшую постановление об отказе, не позднее 5 дней после объявления ссыльному постановления комиссии. Поступившая жалоба не позднее 3 дней должна быть послана начальнику милиции края (области) вместе со всем материалом.

К жалобе, в случае необходимости, комиссия может приложить свое заключение.

4. Начальник милиции края (области) должен рассмотреть жалобу и вынести по ней решение в письменной форме не позднее 5 дней со дня поступления жалобы.

Решение начальника милиции края (области) является окончательным и дальнейшему обжалованию не подлежит.

5. Выплата государственного пособия, как правило, не должна превышать 3-месячного срока, по истечении которого осужденный к ссылке без принудительных работ, не подыскавший себе работы, должен сниматься с пособия.

В отношении классово-чуждого элемента (торговцы, кулаки и т.п.) указанный предельный срок может быть понижен до одного месяца.

6. Предельный срок выплаты государственного пособия не распространяется на совершенно нетрудоспособных, осужденных к ссылке без принудительных работ, которые при обязательном условии нуждаемости получают таковое за весь срок нахождения в ссылке или до изменения их материального положения.

Нетрудоспособность должна устанавливаться врачебной комиссией в установленном порядке.

7. При назначении пособия от осужденного к ссылке без принудительных работ должна отбираться подписка о том, что о всяком изменении своего материального положения в размере, превышающем госминимум, он обязан немедленно сообщить органу милиции, на учете которого он состоит, на предмет снятия с пособия.

8. Государственное пособие, как правило, назначается один раз — по прибытии осужденного к ссылке без принудительных работ в местность, назначенную ему для проживания.

Всякое последующее изменение в материальном положении осужденного в период отбывания им ссылки не может служить основанием для назначения повторных пособий, за исключением тех, которые занимались общественно-полезным трудом, потеряли полную трудоспособность и при том условии, если им не назначена в установленном порядке пенсия.

В этих случаях государственное пособие выплачивается в соответствии с п. 6 настоящей инструкции.

9. Государственное пособие должно выплачиваться органом милиции, на учете которого состоит осужденный к ссылке без принудительных работ. При значительной отдаленности (не менее 10 километров) места жительства осужденного от органа милиции государственное пособие должно высылаться в адрес сельсовета или горсовета по принадлежности; последние выдают его осужденному под расписку, которая направляется в орган милиции, где приобщается к оправдательным документам.

10. Единовременная выплата не должна превышать месячного пособия, выдаваемого вперед за месяц; последующие выплаты производятся в том же порядке до истечения назначенного для выдачи пособия срока или до получения от осужденных или от соответствующих органов сведений или сообщений об изменении материального положения осужденных или о найме их на работу.

Примечание. Выплаченное пособие принудительному возвращению не подлежит.

11. Осужденные к ссылке без принудительных работ по прибытии в местность, назначенную им для проживания, должны немедленно зарегистрироваться в местных органах Наркомтруда на предмет использования их на работах порядком, установленным в специальных распоряжениях Наркомтруда и НКВД РСФСР.

Направление их на работу органами труда должно производиться по предварительному согласованию с местными органами милиции, на учете которых состоят осужденные к ссылке без принудительных работ, с обязательным учетом приговора.

Примечание. Направление осужденных к ссылке на работу составляет право, но не обязанность органов труда, вследствие чего осужденные не освобождаются от обязанности самостоятельного подыскания себе работы.

12. Осужденные к ссылке без принудительных работ, отказавшиеся от предложенной им работы, должны немедленно сниматься с государственного пособия, о чем органы труда обязаны сообщать органу милиции, на учете которого состоит осужденный.

13. В связи с правилами предыдущей статьи органы труда должны требовать от осужденных при приеме их на учет справку от органа милиции о получении или неполучении ими государственного пособия.

14. Осужденные к ссылке без принудительных работ, занятые общественно-полезным трудом, при временной нетрудоспособности должны получать пособие из страхкасс на общих основаниях со всеми трудящимися.

15. Необходимые кредиты на выплату государственного пособия отпускаются НКВД по сметам адмуправлений край(обл)исполкомов мест ссылки и последними распределяются по подведомственным им органам.

16. Административные управления край(обл)исполкомов местностей ссылки обязаны представлять 1 раз в год в Управление Милиции Республики отчет, не позднее одного месяца после окончания бюджетного года, об израсходовании отпущенных им средств на государственное пособие осужденных к ссылке без принудительных работ.

17. Административные управления край(обл)исполкомов местностей ссылки, совместно с край(обл)финотделами и РКИ, устанавливают соответствующие формы учета и отчетности по правильному расходованию средств, отпущенных на государственное пособие для осужденных к ссылке без принудительных работ.

18. Административные управления край(обл)исполкомов местностей ссылки обязаны установить систематическое руководство и контроль за подведомственными им органами милиции в области выдачи последними государственного пособия ссыльным.

19. Органы милиции и сельские советы местностей, отведенных для проживания ссыльных, обязаны установить надлежащий надзор за тем, чтобы во всех случаях установления незаконного получения государственного пособия осужденными последние немедленно лишались такового, путем доведения об этом до сведения органа милиции, выдающего пособие.

Настоящая инструкция согласована с НКФ, НКТрудом, НКЮ и НКСО РСФСР.

---