Инструкция по учету ущерба, причиненного колхозам немецко-фашистскими захватчиками и их сообщниками

(одобрена Постановлением СНК СССР от 07.05.1943 № 493)

ИНСТРУКЦИЯ

1. В соответствии с Положением «О Чрезвычайной Государственной Комиссии по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и их сообщников и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, общественным организациям, государственным предприятиям и учреждениям СССР» учет ущерба, причиненного колхозам, проводится комиссиями в составе председателя колхоза, счетовода колхоза, представителя сельского совета и 1 — 2 колхозников, знающих хозяйство колхоза.

Комиссия утверждается исполкомом районного Совета депутатов трудящихся.

2. Определение ущерба производится отдельно по каждому колхозу в освобожденных районах от немецких оккупантов, а также в районах, пострадавших от войны в результате бомбардировки, артиллерийского обстрела, эвакуации и реэвакуации.

3. Размер причиненного ущерба колхозу фиксируется специальным актом, составляемым комиссией, предусмотренной 1-м пунктом настоящей инструкции (форма акта прилагается).

Акт составляется в двух экземплярах, один из которых немедленно направляется в республиканскую (краевую, областную) комиссию, а там, где их нет, — в Совнаркомы союзных и автономных республик или в исполкомы краевых (областных) Советов депутатов трудящихся, и второй хранится в делах колхоза.

Республиканские, краевые (областные) комиссии, а также Совнаркомы союзных и автономных республик или краевые (областные) исполкомы Советов депутатов трудящихся представляют акт об ущербе, причиненном колхозам немецкими оккупантами, в Чрезвычайную Государственную Комиссию по окончании работы в данном городе или районе. Вместе с актами высылается реестр актов и обобщенные сведения об ущербе, составленные на основе актов.

Акты заверяются исполкомами городских или районных Советов депутатов трудящихся и регистрируются ими в специальной книге.

На районные (городские) исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся возлагается проверка полноты охвата актами всех предприятий, учреждений и организаций, которым нанесен ущерб немецко-фашистскими захватчиками и их сообщниками.

4. В соответствии с пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 2 ноября 1942 г. в акты подлежат включению следующие виды ущерба:

а) ущерб, причиненный вторжением и разбойничьими действиями немецко-фашистских оккупантов путем разграбления, уничтожения и разрушения полностью или частично:

зданий, сооружений, оборудования, машин и инвентаря производственного и культурно-бытового назначения;

лесов, (угодий, карьеров, дорог, мостов, каналов, гидротехнических сооружений, прудов, колодцев;

тракторов, автомобилей, гужевого транспорта, сельскохозяйственных машин и прочего сельскохозяйственного инвентаря, рабочего продуктивного скота и птицы, пчел, запасов зерна, картофеля и других сельскохозяйственных продуктов;

посевов сельскохозяйственных культур, плодовых и других насаждений;

колхозных родильных домов, детских учреждений, кино, клубов, библиотек и других культурно-бытовых учреждений;

прочего имущества колхозов и денежной наличности.

Примечание. По частично разрушенному и уничтоженному имуществу в акт включается сумма затрат, необходимых на приведение поврежденного имущества в состояние, пригодное к использованию по его прежнему назначению;

б) расходы, вызванные эвакуацией колхозов:

расходы, связанные с эвакуацией и реэвакуацией имущества, а также расходы, произведенные колхозами в связи с эвакуацией колхозников;

расходы по переоборудованию, приспособлению и строительству зданий, помещений и другие расходы, связанные с восстановлением хозяйства по месту эвакуации;

потери от падежа скота при эвакуации;

в) ущерб, нанесенный колхозу в связи с неполным получением доходов из-за прекращения или сокращения деятельности колхоза.

5. Для определения размера ущерба выявляются все виды уничтоженного, разрушенного, разграбленного и поврежденного имущества по бухгалтерским данным, а при отсутствии их свидетельскими показаниями.

Размер ущерба показывается в актах в денежном и в натуральном выражении, при этом в акте обязательно должны быть выделены все без исключения виды имущества, которые перечислены в прилагаемом перечне.

6. Оценка уничтоженного и разрушенного имущества, а также определение размера затрат, необходимых на приведение поврежденного имущества в годное состояние для использования его по прежнему назначению, производится по полной восстановительной стоимости.

В колхозах, в которых в соответствии с Постановлением Совнаркома СССР от 4 марта 1943 г. № 229 проведена бухгалтерская инвентаризация имущества, данные о стоимости уничтоженного и разрушенного имущества и о размерах затрат включаются в акт по данным бухгалтерской инвентаризации. Если же к моменту составления акта бухгалтерская инвентаризация еще не проведена, определение стоимости уничтоженного и разрушенного имущества производится в порядке, указанном ниже.

7. Стоимость каждого разрушенного или полностью уничтоженного здания определяется путем умножения объема здания в кубических метрах на цену кубометра здания данного вида. Площадь и высота здания устанавливаются на основании документальных данных, или путем обмера ее на месте, или же по свидетельским показаниям. Цена кубометра в пределах области принимается средняя для данного вида зданий.

Различные цены за кубометр должны быть для следующих видов зданий:

а) жилые дома, культурно-бытовые здания городского типа:

каменные,

деревянные,

облегченные,

временные;

б) жилые дома, культурно-бытовые здания сельского типа:

каменные,

деревянные,

из грунтовых материалов,

надворные постройки и службы;

в) хозяйственные постройки:

кирпичные,

с железобетонным каркасом, смешанных конструкций,

с деревянным перекрытием,

деревянные.

8. Размеры затрат, необходимых для приведения поврежденных зданий в годное состояние, определяются исходя из полной стоимости здания и степени повреждения. Стоимость здания исчисляется в порядке, указанном выше. Степень повреждения зданий устанавливается комиссией путем опроса специалистов и выражается в процентах ко всей стоимости поврежденного здания. Применение этого процента к полной стоимости здания определяет размер необходимых затрат в денежном выражении.

9. Стоимость каждого уничтоженного или разрушенного сооружения определяется из расчета затрат, необходимых для его полного восстановления.

Размер затрат, необходимых для приведения частично поврежденных сооружений в годное состояние, определяется исходя из полной стоимости восстановления сооружения и степени повреждения в процентах.

10. Стоимость уничтоженного, разрушенного и расхищенного оборудования, инвентаря и транспортных средств определяется по действующим ценам на это оборудование, с учетом стоимости доставки и монтажа. Размер затрат, необходимых для приведения поврежденного оборудования, инвентаря и транспортных средств в годное состояние, исчисляется путем оценки недостающих или испорченных деталей и конструктивных частей по действующим ценам, из расчета стоимости ремонтных и монтажных работ.

11. Количество уничтоженных и разграбленных запасов сельскохозяйственных продуктов и материалов определяется по счетоводным книгам, а при отсутствии таких книг — на основе свидетельских показаний. Оценка этих запасов производится по государственным розничным ценам.

Стоимость незавершенного производства в промышленных предприятиях колхозов определяется также на основании счетоводных книг и при отсутствии их — на основании показаний сведущих лиц. Таким же путем определяется сумма уничтоженных или разграбленных денежных средств.

12. Оценка уничтоженного и разграбленного скота, птицы, пчел производится по государственным отпускным ценам.

13. Размер потерь вследствие уничтожения и захвата посевов, уничтожения и разграбления урожая определяется исходя из средней урожайности за последние 5 лет и оценки исчисленного таким образом валового сбора, по государственным розничным ценам на сельскохозяйственные продукты.

Стоимость удобрения, обработка паров, зяблевой вспашки и других затрат по обработке почвы, которыми колхоз не воспользовался в связи с оккупацией, определяется комиссией путем опроса сведущих лиц.

Размер потерь вследствие уничтожения садов, виноградников и других многолетних насаждений определяется путем расчетов, затрат, необходимых для восстановления насаждений. Кроме того, необходимо учесть убытки от неполучения урожая за весь период с момента уничтожения до момента восстановления насаждений.

Размер потерь от уничтожения или захвата урожая насаждений определяется исходя из средней урожайности и оценки урожая по государственным розничным ценам.

14. Ущерб, причиненный лесам, определяется отдельно по двум возрастным группам древостоя: а) для средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных; б) для молодняков.

Размер ущерба, причиненного лесам для первой группы, определяется таксовой стоимостью потерь на древесину и расходами, необходимыми для восстановления леса.

Количественные потери древесины определяются разницей в запасах до и после ущерба, причиненного лесам, а денежная оценка потерь устанавливается путем применения действующих такс.

Расходы на лесовосстановление применяются равными фактическим затратам производства культур за последний довоенный год — в полном размере их в случаях полного уничтожения древостоя и в частичном — соответственно доли повреждения древостоев. Кроме того, на основе экспертного расчета добавляется сумма затрат, необходимая для приведения оставшейся на корню части древостоя в нормальное его санитарно-хозяйственное состояние.

Ущерб по второй группе древостоев определяется по сумме затрат, произведенных на выращивание молодняков и на создание на той же площади вновь молодняков, эквивалентных уничтоженным или поврежденным.

Размер потерь от поврежденной поверхности, как занимаемой лесом, так и другими угодиями, определяется на основе экспертного расчета стоимости работ по засыпке блиндажей, окопов и воронок, снесению земляных насыпей и др., необходимых для приведения площади в состояние, годное к хозяйственному использованию.

15. Определение размеров ущерба, вызванного эвакуацией и реэвакуацией колхоза, производится колхозом по фактическим размерам затрат.

16. Ущерб, нанесенный колхозу вследствие неполного получения доходов из-за прекращения или сокращения деятельности колхоза, определяется исходя из средней, за последние 3 года, сумме денежных доходов колхоза и натуральных его доходов, оцененных по государственным розничным ценам.

17. В районах, освобожденных от немецко-фашистских оккупантов до 1 мая 1943 г., акты об ущербе должны быть составлены и отосланы в организации, указанные в пункте 3-м, не позднее 1 июля 1943 года. В дальнейшем в районах, освобождаемых от врага, акты должны составляться не позднее чем в 3-месячный срок после освобождения района.

В прифронтовых и тыловых районах акты об ущербе должны составляться в месячный срок со дня возникновения ущерба, а по ущербу, возникшему до 1 мая 1943 г., не позднее 1 июля 1943 г.

СХЕМА АКТА

Мы, нижеподписавшиеся члены комиссии, в составе _______________________
                                                       (указать

      фамилию, имя, отчество председателя и членов комиссии)

_________________________________ составили _______________________________ (число, месяц, год)

настоящий акт об ущербе и убытках, причиненных немецко-фашистскими захватчиками и их сообщниками _____________________________________________ (название колхоза и подробный

   адрес - его местонахождение: село, сельсовет, район, область)

Хозяйство колхоза до немецко-фашистской оккупации, грабежа и разрушений

Время организации колхоза и вручения акта на вечное пользование землей, число членов и хозяйств в колхозе. Всего земли и по его угодиям (пашни, сенокос, пастбища, сады и т.д. — в гектарах).

Посевные площади — в гектарах (по культурам).

Постройки, сооружения и насаждения — количество, кубатура или площадь.

Наличие сельскохозяйственного инвентаря — количество по его видам.

Численность скота и птицы (по видам) и количество ульев пчел.

Семенные и фуражные фонды (по видам продуктов, количество).

Запасы материалов и сельскохозяйственных продуктов (по видам, количество).

Размеры сельскохозяйственной продукции (по видам, количество) и денежные доходы колхоза — за последний год (или ряд последних лет).

Ущерб и убытки, причиненные немецко-фашистскими захватчиками и их сообщниками хозяйству колхоза

Изложить события и факты с указанием времени и мест происшествия. По возможности указать число вражеских офицеров и солдат, участвовавших в грабеже и разрушениях, наименование вражеских частей, фамилии их командиров, фамилии вражеских офицеров и солдат, учинивших насилие и грабеж.

Перечислить случаи воздушных бомбардировок, артиллерийского обстрела. Если колхоз эвакуировался, указать — что, когда и куда было эвакуировано.

Указать — в чем выразился ущерб, причиненный хозяйству колхоза: что разграблено, разрушено, повреждено — размеры, количество и на какую сумму.

Общие размеры ущерба и убытков, причиненных колхозу

От грабежа, мародерства и разрушений колхоз потерпел следующий ущерб и убытки:

Указанные выше ущерб и потери, причиненные немецко-фашистскими захватчиками и их сообщниками, выражаются в сумме _________________________

                                                 (указать стоимость)<br>

В колхозе уничтожено, разрушено и повреждено следующее имущество:

Настоящий акт составлен на основе _____________________________________
                                            (годового отчета,

  счетоводных записей в книгах правления колхоза, свидетельских

         показаний)

Изложенные факты, причиненные ущерб и убытки в сумме __________________

       1. <a id="p100109"></a>__________________________<br>

       2. <a id="p100110"></a>__________________________

Председатель комиссии		подписи	(место печати)
Члены комиссии
Свидетели

Исполнительный Комитет _____________________ районного Совета депутатов трудящихся настоящий акт заверяет.

Дата

           Председатель исполкома   (подпись)

              Секретарь исполкома   (подпись)

Печать исполкома

Акт зарегистрирован в книге актов по учету ущерба за N ________________

          Секретарь исполкома   (подпись)

НОМЕНКЛАТУРА ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ИМУЩЕСТВА КОЛХОЗОВ, ПОДЛЕЖАЩЕГО ВКЛЮЧЕНИЮ В АКТЫ КОЛХОЗОВ, В НАТУРАЛЬНОМ ВЫРАЖЕНИИ