---
title: "\"Инструкция о порядке обмена в Российской Федерации информацией о чрезвычайных ситуациях\""
number: "49"
issuer: "Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-49-gkchs-rossii-gosudarstvennyy"
---

## "Инструкция о порядке обмена в Российской Федерации информацией о чрезвычайных ситуациях"

# "Инструкция о порядке обмена в Российской Федерации информацией о чрезвычайных ситуациях"

(Приложение к Приказу по ГКЧС РФ от 23.04.1992 N 49)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-382-1997-mchs-rossii-ministerstvo#p100009) МЧС России от 07.07.1997 N 382.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Приложение<br>
к Приказу по ГКЧС России

</div>

<div align="center">

от 23 апреля 1992 г. N 49

</div>



## <a id="p100002"></a>ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОБМЕНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНФОРМАЦИЕЙ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ


1. <a id="p100003"></a>Настоящая Инструкция определяет порядок обмена в Российской Федерации информацией между органами государственного управления, а также международными организациями и органами государственного управления других стран о чрезвычайных ситуациях.
2. <a id="p100004"></a>Обмен информацией предусматривает передачу следующих данных:
<a id="p100005"></a>о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100006"></a>о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации;
<a id="p100007"></a>о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;
<a id="p100008"></a>о сейсмических, гелиогеофизических, стихийных, гидрометеорологических и других природных явлениях;
<a id="p100009"></a>по управлению силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100010"></a>справочными данными и результатами решения информационно - расчетных задач.
3. <a id="p100011"></a>Обмен информацией между органами государственного управления в Российской Федерации осуществляется как по вертикальным (сверху вниз, снизу вверх), так и по горизонтальным связям.
<a id="p100012"></a>Снизу вверх передаются донесения о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации, а также о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов, справочные данные.
<a id="p100013"></a>Сверху вниз передаются сигналы оповещения и команды управления силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций, информация о прогнозе возникновения чрезвычайных ситуаций, включая сейсмические, гелиогеофизические, стихийные гидрометеорологические и другие природные явления.
<a id="p100014"></a>По горизонтальным связям передается информация оповещения территориальных органов государственного управления соседних регионов о прогнозе и фактах чрезвычайных ситуаций, опасных для территорий этих регионов, а также информация, необходимая для координации действий министерств, ведомств и центральных органов Российской Федерации между собой и с территориальными органами государственного управления при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
4. <a id="p100015"></a>Обмен информацией осуществляется по телефонным, телеграфным и радио- (включая спутниковые) каналам связи с использованием как оперативных средств связи (телефон), так и различных систем передачи телекодовой и факсимильной информации (в зависимости от оснащения пунктов управления средствами связи и передачи данных).
5. <a id="p100016"></a>Информация о чрезвычайных ситуациях в Российской Федерации и при взаимодействии с международными организациями и органами государственного управления других стран должна передаваться и доводиться до соответствующих органов управления в пределах их компетенции с учетом ее содержания и срочности со следующими временными характеристиками:
<a id="p100017"></a>а) экстренные уведомления и оповещения о прогнозе и факте чрезвычайных ситуаций глобального, регионального и местного масштаба, информация по экстренному управлению силами и средствами ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и другая экстренная информация - незамедлительно вне зависимости от времени суток;
<a id="p100018"></a>б) срочная информация о развитии обстановки при чрезвычайных ситуациях и о ходе работ по их ликвидации, срочная справочная информация - не позднее 2-х часов с момента уведомления о событии (запроса срочной справочной информации), последующие сообщения с периодичностью не более 4-х часов (если иное время не оговорено особо);
<a id="p100019"></a>в) уведомления и оповещения о прогнозе и факте угрозы чрезвычайных ситуаций и информация по управлению силами и средствами, не связанные с угрозой населению и не носящие экстренного (срочного) характера, справочная информация и результаты решения информационно-расчетных задач - в течение 8-ми часов с момента получения (выработки) информации или получения запроса на выдачу справки (решение задачи);
<a id="p100020"></a>г) обобщенная информация о событиях за сутки при ведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, периодическая фоновая информация о радиационной, химической, биологической и гидрометеорологической обстановке не экстренного (не срочного) содержания - оперативной сводкой к 8-ми часам следующих суток;
<a id="p100021"></a>д) информация о состоянии промышленной и экологической безопасности и другие виды информации не экстренного (не срочного) содержания - по установленному регламенту.
6. <a id="p100022"></a>Информация должна передаваться в формализованном и неформализованном виде. Конкретные формы представления информации устанавливаются каждым вышестоящим органом управления для нижестоящих органов, непосредственно подчиненных ему, в зависимости от специфики взаимодействия и особенностей региона.
<a id="p100023"></a>Состав показателей формализованной информации приведен в [Приложении 1](#p100043).
<a id="p100024"></a>Передача сообщений в неформализованном виде допускается, если сообщение является информацией экстренного содержания или оно в установленной форме отсутствует.
7. <a id="p100025"></a>Состав информации и критерии чрезвычайных ситуаций могут устанавливаться для каждого уровня управления отдельно с учетом специфики региона и характера контроля.
<a id="p100026"></a>Состав информации и критерии чрезвычайных ситуаций для сообщений, представляемых в ГКЧС России, приведен в [Приложении 2](#p100248).
<a id="p100027"></a>Решение о необходимости направления в органы управления информации о чрезвычайных ситуациях, не предусмотренной действующими критериями чрезвычайных ситуаций, принимается источником информации с учетом ее значимости в конкретной обстановке.
8. <a id="p100028"></a>Информация о чрезвычайных ситуациях передается за подписью лиц, которым в установленном порядке определено право подписи сообщений (оповещений, уведомлений). Подписавший сообщение несет всю полноту ответственности за переданную информацию.
<a id="p100029"></a>В экстренных случаях, при необходимости передать срочное сообщение, информация может быть подписана старшим должностным лицом дежурно-диспетчерской службы органа управления с последующим подтверждением информации соответствующим должностным лицом, имеющим право подписи.
9. <a id="p100030"></a>Дежурно-диспетчерским службам органов управления предоставляется право запрашивать и получать информацию от взаимодействующих органов управления в пределах компетенции этого органа управления.
10. <a id="p100031"></a>Передача информации о чрезвычайных ситуациях осуществляется:
<a id="p100032"></a>по каналам телефонной связи:
<a id="p100033"></a>экстренных сообщений (подпункт "а" пункта 5) - по паролю "Бедствие";
<a id="p100034"></a>срочной информации (подпункт "б" пункта 5) - по действующим категориям и паролям, закрепленным за организациями - отправителями информации;
<a id="p100035"></a>информации не срочного характера - на общих основаниях;
<a id="p100036"></a>по каналам телеграфной связи:
<a id="p100037"></a>экстренных сообщений (подпункт "а" пункта 5) - по категории внеочередная - телеграмма "Шторм";
<a id="p100038"></a>срочной информации (подпункт "б" пункта 5) - по действующим категориям и паролям, закрепленным за организациями - отправителями информации;
<a id="p100039"></a>информации не срочного характера - на общих основаниях.
<a id="p100040"></a>Порядок предоставления каналов связи определяется действующими документами.
11. <a id="p100041"></a>Данные по средствам связи органов управления доводятся ими до всех непосредственно взаимодействующих по информации о чрезвычайных ситуациях учреждений в десятидневный срок после получения настоящей Инструкции. Изменения по указанным средствам связи сообщаются незамедлительно.

<div align="right">

<a id="p100042"></a>Председатель ГКЧС России<br>
**С.К.ШОЙГУ**

</div>







<div align="right">

<a id="p100043"></a>Приложение 1<br>
к Инструкции о порядке обмена в<br>
Российской Федерации информацией<br>
о чрезвычайных ситуациях

</div>


<div align="center">

<a id="p100044"></a>**СОСТАВ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФОРМАЛИЗОВАННОЙ ИНФОРМАЦИИ**

</div>



### 1. <a id="p100045"></a>Сведения о возникновении чрезвычайной ситуации (ЧС)



#### <a id="p100046"></a>1.1 Общие сведения


<a id="p100047"></a>Тип ЧС
<a id="p100048"></a>Дата ЧС, время (местное, московское)
<a id="p100049"></a>Место ЧС (республика, область, район, город)
<a id="p100050"></a>Объект народного хозяйства
<a id="p100051"></a>Принадлежность объекта (отрасль, ведомство)
<a id="p100052"></a>Характеристика и масштаб ЧС
<a id="p100053"></a>Ущерб в натуральном выражении (ориентировочный)


#### <a id="p100054"></a>1.2 Характеристика объектов ЧС


<a id="p100055"></a>Характеристика объекта
<a id="p100056"></a>Особенности окружающего ландшафта и рельефа местности


#### <a id="p100057"></a>1.3 Нанесенный ущерб и пострадавшие при ЧС


<a id="p100058"></a>Ущерб в денежном выражении
<a id="p100059"></a>Пострадавших всего, в т.ч. погибших, чел.


#### <a id="p100060"></a>1.4 О населении в зоне ЧС


<a id="p100061"></a>Численность населения
<a id="p100062"></a>Пострадали
<a id="p100063"></a>Погибли
<a id="p100064"></a>Лишились крова
<a id="p100065"></a>Эвакуированы, чел.


#### <a id="p100066"></a>1.5 Об оказании первой помощи населению


<a id="p100067"></a>Оказана первая медицинская помощь населению, персоналу промышленных объектов, чел.
<a id="p100068"></a>Госпитализировано, всего,
<a id="p100069"></a>в т.ч. из работающих на промышленных объектах, чел.


#### <a id="p100070"></a>1.6 О силах и средствах, привлекаемых к работам


<a id="p100071"></a>Объем работ по ликвидации ЧС
<a id="p100072"></a>Привлекаемые силы и средства


#### <a id="p100073"></a>1.7 Об эвакуации материальных ценностей


<a id="p100074"></a>Наименование эвакуированных материальных ценностей
<a id="p100075"></a>Стоимость
<a id="p100076"></a>Количество единиц


#### <a id="p100077"></a>1.8 О причинах возникновения ЧС


<a id="p100078"></a>Причины возникновения ЧС (текст)


#### <a id="p100079"></a>1.9 Об эпифитотиях


<a id="p100080"></a>Общая посевная площадь в районе ЧС
<a id="p100081"></a>Суммарная площадь заражения посевов


#### <a id="p100082"></a>1.10 Об основных параметрах землетрясения


<a id="p100083"></a>Магнитуда (баллы)
<a id="p100084"></a>Глубина от поверхности, км
<a id="p100085"></a>Координаты (широта, долгота)
<a id="p100086"></a>Наименование населенных пунктов в зоне сильного землетрясения, интенсивность землетрясения
<a id="p100087"></a>Дополнительные данные (текст)


#### <a id="p100088"></a>1.11 О пожарах


<a id="p100089"></a>Вид пожара
<a id="p100090"></a>Количество очагов
<a id="p100091"></a>Протяженность фронта огня
<a id="p100092"></a>Направление и скорость распространения огня
<a id="p100093"></a>Обеспеченность водой, пеной


### 2. <a id="p100094"></a>Сведения о ходе работ



#### <a id="p100095"></a>2.1 При радиоактивном (РА) загрязнении


<a id="p100096"></a>Локализованы источники (РА загрязнения, вторичного РА загрязнения)
<a id="p100097"></a>Проведены работы (специальная обработка пораженных, йодная профилактика, ветеринарная помощь сельскохозяйственным животным)
<a id="p100098"></a>Эвакуировано из опасных зон (людей, животных)
<a id="p100099"></a>Выдано комплектов средств индивидуальной защиты
<a id="p100100"></a>Дезактивировано (дорог, местности, зданий, сооружений, техники)
<a id="p100101"></a>Дополнительная информация (текст)


#### <a id="p100102"></a>2.2 При химическом заражении


<a id="p100103"></a>Локализован источник хим. заражения
<a id="p100104"></a>Эвакуировано из зон (смертельных, поражающих, дискомфортных зон), чел.
<a id="p100105"></a>Проведена спец. обработка пораженных, чел.
<a id="p100106"></a>Выдано комплектов средств индивидуальной защиты
<a id="p100107"></a>Дегазировано (дорог, местности, сооружений, техники)
<a id="p100108"></a>Дополнительная информация (текст)


#### <a id="p100109"></a>2.3 При эпидемии (пандемии)


<a id="p100110"></a>Выявлено заболевших, чел.
<a id="p100111"></a>Проведено профилактических прививок
<a id="p100112"></a>Умерло
<a id="p100113"></a>Установлен карантин (площадь, кол-во населенных пунктов)
<a id="p100114"></a>Организованы карантинные посты, обсервация
<a id="p100115"></a>Количество людей в обсервации
<a id="p100116"></a>Проведена дезинфекция в помещениях
<a id="p100117"></a>Дополнительная информация (текст)


#### <a id="p100118"></a>2.4 При эпифитотии


<a id="p100119"></a>Обработано зараженных сельскохозяйственных культур (мест скопления сельскохозяйственных вредителей)
<a id="p100120"></a>Уничтожено пораженных посевов
<a id="p100121"></a>Дополнительная информация (текст)


#### <a id="p100122"></a>2.5 При эпизоотии


<a id="p100123"></a>Выявлено заболевших сельскохозяйственных животных
<a id="p100124"></a>Оказана ветеринарная помощь
<a id="p100125"></a>Забито
<a id="p100126"></a>Захоронено
<a id="p100127"></a>Установлен карантин на площади
<a id="p100128"></a>Проведена дезинфекция очагов заражения
<a id="p100129"></a>Дополнительная информация (текст)


#### <a id="p100130"></a>2.6 При разрушениях сооружений


<a id="p100131"></a>Площадь разобранных завалов, кв. м
<a id="p100132"></a>Извлечено из завалов пострадавших, в т.ч. погибших
<a id="p100133"></a>Извлечено из завалов материальных ценностей, тыс. руб.
<a id="p100134"></a>Локализовано аварий
<a id="p100135"></a>Расчищено и отремонтировано (автодорог, ж/д путей)
<a id="p100136"></a>Восстановлено мостов
<a id="p100137"></a>Дополнительная информация (текст)


#### <a id="p100138"></a>2.7 При пожарах


<a id="p100139"></a>Локализовано отдельных пожаров
<a id="p100140"></a>Остановлено распространение пожаров на площади
<a id="p100141"></a>Потушено пожаров на площади
<a id="p100142"></a>Эвакуировано из зоны пожаров, в том числе из опасной зоны
<a id="p100143"></a>Локализовано аварий на коммунальных энергосетях
<a id="p100144"></a>Восстановлено движение на дорогах
<a id="p100145"></a>Дополнительная информация (текст)


#### <a id="p100146"></a>2.8 При катастрофическом затоплении


<a id="p100147"></a>Эвакуировано из зоны затопления (людей, сельскохозяйственных животных, материальных ценностей)
<a id="p100148"></a>Отремонтировано и восстановлено (ж/д путей, автодорог, мостов, защитных гидротехнических сооружений)
<a id="p100149"></a>Дополнительная информация (текст)

<a id="p100150"></a>Силы и средства

<a id="p100151"></a>Привлекаемые виды войсковых соединений (ОММБр, ОМБр, ОМП, ОБСЗ, ОППБ)
<a id="p100152"></a>Общая численность (привлеченных войск ГО, сил частей СА и ВМФ, тер. формирований, общ. назначения, сил противопожарной службы, сил охраны общественного порядка, сил учреждений Минздрава, сил спец. формирований министерств и ведомств, сил всего)
<a id="p100153"></a>Техника (специальная, инженерная, автомобильная)
<a id="p100154"></a>Привлечено для эвакуации (железнодорожных вагонов, автобусов, гражданских машин, вертолетов, санитарных поездов, санитарных машин)
<a id="p100155"></a>Начало эвакуации, ч. мин.
<a id="p100156"></a>Время, планируемое на эвакуацию
<a id="p100157"></a>Дополнительная информация (текст)
<a id="p100158"></a>О характере обезвреживания источников опасности
<a id="p100159"></a>Наименование объектов, подвергшихся обезвреживанию
<a id="p100160"></a>Характер обезвреживания


### 3. <a id="p100161"></a>Сведения о масштабах



#### <a id="p100162"></a>3.1 Характеристика радиоактивного поражения


<a id="p100163"></a>Источник радиоактивного (РА) загрязнения
<a id="p100164"></a>Уровень радиации вблизи источника
<a id="p100165"></a>Площадь загрязнения
<a id="p100166"></a>Удаленность внешней границы (зоны экстренных мероприятий, зоны профилактических мероприятий, зоны ограничений)


#### <a id="p100167"></a>3.2 Количество людей, оказавшихся в зоне радиоактивного заражения


<a id="p100168"></a>Количество людей, оказавшихся (оставшихся) в зоне экстренных мероприятий, в зоне профилактических мероприятий, в зоне ограничений, чел.


#### <a id="p100169"></a>3.3 О поголовье сельскохозяйственных животных, оказавшихся в зоне радиоактивного поражения


<a id="p100170"></a>Вид животных
<a id="p100171"></a>Количество сельскохозяйственных животных (в зоне экстренных мероприятий, в зоне профилактических мероприятий, в зоне ограничений)


#### <a id="p100172"></a>3.4 Об объектах народного хозяйства, находящихся в зоне радиоактивного поражения


<a id="p100173"></a>Площадь объекта, для линейных объектов - протяженность (в зоне экстренных мероприятий, в зоне профилактических мероприятий, в зоне жесткого ограничения)


#### <a id="p100174"></a>3.5 О количестве выброшенного (разлившегося) сильнодействующего ядовитого вещества (СДЯВ) при ЧС


<a id="p100175"></a>Агрегатное состояние СДЯВ
<a id="p100176"></a>Наименование СДЯВ
<a id="p100177"></a>Количество вещества
<a id="p100178"></a>Объем хранилища СДЯВ
<a id="p100179"></a>Давление в емкости
<a id="p100180"></a>Объем секции газопровода между отсекателями
<a id="p100181"></a>Процентное содержание СДЯВ в природном газе
<a id="p100182"></a>Характер разлива
<a id="p100183"></a>Высота поддона обваловки


#### <a id="p100184"></a>3.6 О масштабах затопления


<a id="p100185"></a>Наименование причины наводнения
<a id="p100186"></a>Уровень подъема воды
<a id="p100187"></a>Площадь затопления
<a id="p100188"></a>Продолжительность затопления
<a id="p100189"></a>Высота нагонной волны в опорном пункте
<a id="p100190"></a>Скорость ветра
<a id="p100191"></a>Длина разгона ветра на озере или водохранилище
<a id="p100192"></a>Угол между направлением ветра и нормалью к берегу
<a id="p100193"></a>Размер прорана в плотине


#### <a id="p100194"></a>3.7 Сведения о характере пожаров при ЧС


<a id="p100195"></a>Объект пожара
<a id="p100196"></a>Площадь пожара
<a id="p100197"></a>Площадь задымления (всего, в т.ч. с СО, с другими продуктами)
<a id="p100198"></a>Вид горючего вещества
<a id="p100199"></a>Количество горючего вещества
<a id="p100200"></a>Количество людей, находящихся в потенциально опасной зоне пожара


#### <a id="p100201"></a>3.8 О зоне затопления


<a id="p100202"></a>Наименование водного объекта
<a id="p100203"></a>Наименование населенного пункта или поста наблюдения
<a id="p100204"></a>Уровень подъема воды, см


#### <a id="p100205"></a>3.9 О повреждении объектов


<a id="p100206"></a>Площадь
<a id="p100207"></a>Состояние
<a id="p100208"></a>Разрушено
<a id="p100209"></a>Требует ремонта


#### <a id="p100210"></a>3.10 О поголовье сельскохозяйственных животных в зоне ЧС


<a id="p100211"></a>Вид сельскохозяйственных животных
<a id="p100212"></a>Поголовье
<a id="p100213"></a>Погибло, голов
<a id="p100214"></a>Находится в экстремальных условиях, гол.


#### <a id="p100215"></a>3.11 О потерях при эпизоотиях


<a id="p100216"></a>Вид сельскохозяйственного скота
<a id="p100217"></a>Общее количество скота в районе ЧС, голов
<a id="p100218"></a>Количество заболевших животных, голов
<a id="p100219"></a>Карантировано животных, голов
<a id="p100220"></a>Пало животных, голов


#### <a id="p100221"></a>3.12 О потерях при эпидемии


<a id="p100222"></a>Количество людей в районе ЧС, чел.
<a id="p100223"></a>Количество заболеваний, чел.
<a id="p100224"></a>Госпитализировано, чел.
<a id="p100225"></a>Умерло, чел.
<a id="p100226"></a>Пропало без вести, чел.


#### <a id="p100227"></a>3.13 О характере поражения


<a id="p100228"></a>Поражающий фактор
<a id="p100229"></a>Уровень концентрации
<a id="p100230"></a>Площади зон поражения (в т.ч. по токсодозам: смертельных, поражающих, дискомфортных)
<a id="p100231"></a>Количество людей в зоне поражения, чел. (в т.ч. по токсодозам: смертельных, поражающих, дискомфортных)
<a id="p100232"></a>Направление распространения, азимут
<a id="p100233"></a>Скорость распространения


#### <a id="p100234"></a>3.14 О масштабах поражения сельскохозяйственных угодий


<a id="p100235"></a>Виды культуры
<a id="p100236"></a>Площадь поражения (повреждено, погибло)
<a id="p100237"></a>Состояние


#### <a id="p100238"></a>3.15 О повреждении линейных объектов при ЧС


<a id="p100239"></a>Протяженность
<a id="p100240"></a>Состояние (разрушено, требует ремонта)


#### <a id="p100241"></a>3.16 О метеоусловиях


<a id="p100242"></a>Температура воздуха
<a id="p100243"></a>Ветер (скорость, азимут)
<a id="p100244"></a>Влажность
<a id="p100245"></a>Осадки (вид, количество)
<a id="p100246"></a>Состояние приземного слоя атмосферы

<a id="p100247"></a>*Примечание.* Подготовка и представление информации должны производиться в соответствии с инструкцией, разработанной Центром экономической информации Федерального Агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.






<div align="right">

<a id="p100248"></a>Приложение 2<br>
к Инструкции о порядке обмена в<br>
Российской Федерации информацией<br>
о чрезвычайных ситуациях

</div>


<div align="center">

<a id="p100249"></a>**СОСТАВ ИНФОРМАЦИИ И КРИТЕРИИ**<br>
**ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ДЛЯ СООБЩЕНИЙ,**<br>
**ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,**<br>
**ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ**<br>
**ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ**

</div>



### 1. <a id="p100250"></a>Состав информации о чрезвычайных ситуациях, представляемой территориальными органами государственного управления, министерствами, ведомствами и другими учреждениями Российской Федерации



<a id="p100251"></a><a id="p100254"></a><a id="p100387"></a>

| N п/п | Источник информации | Перечень представляемой информации о чрезвычайных ситуациях |
| --- | --- | --- |
| 1. | Территориальные органы государственного управления (Советы Министров республик в составе Российской Федерации, администрации краев и областей) | О прогнозе, фактах, последствиях и ходе ликвидации промышленных и транспортных аварий, аварий на магистральных газо-, продукто- и нефтепроводах, аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, стихийных и экологических бедствиях на территории региона, связанных с большим числом пострадавших, в том числе погибших, или со значительным материальным ущербом, с угрозой выхода поражающих факторов за пределы региона, с невозможностью справиться с ликвидацией последствий собственными силами. О случаях загрязнения окружающей среды, значительно превышающих фоновые значения, или ПДК (ПДУ). Об эпидемиях, эпизоотиях и эпифитотиях. О ходе и результатах ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. |
| 2. | Промышленные министерства и ведомства, консорциумы, корпорации, концерны и ассоциации Российской Федерации (Министерство промышленности РФ, Министерство топлива и энергетики Российской Федерации, госконцерны "Нитровзрыв", "Газпром", корпорации "Росчетмет", "Роснефтегаз", "Уголь России"). Министерство сельского хозяйства Российской Федерации | Об авариях на предприятиях и их последствиях, связанных с большим числом пострадавших, в том числе погибших, или с загрязнением окружающей среды, в том числе аварийным разливом нефти и нефтепродуктов, угрозой выхода поражающих факторов за пределы предприятия. О ходе и результатах ликвидации последствий аварий. |
| 3. | Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство путей сообщения Российской Федерации | Об авариях на транспорте и их последствиях, связанных с большим числом пострадавших, в том числе погибших, или со значительным материальным ущербом, загрязнением окружающей среды, в том числе аварийным разливом нефти и нефтепродуктов, невозможностью ликвидировать последствия аварии собственными силами. О ходе и результатах ликвидации последствий аварии. |
| 4. | Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации | О прогнозе и фактах метеорологических, агрометеорологических и гидрологически опасных явлений. О случаях загрязнения окружающей среды значительно превышающих фоновые значения или ПДК (ПДУ) и источниках выбросов загрязняющих веществ. О крупных лесных и торфяных пожарах. О фактах эпифитотий лесов. Об экологических катастрофах, вызванных стихийными бедствиями, промышленными и транспортными авариями, авариями на объектах жизнеобеспечения. О фактах загрязнения водных бассейнов, вызванных гибелью рыбы, о прогнозах распространения загрязнения в воздухе и водных бассейнах. |
| 5. | Министерство здравоохранения Российской Федерации | О заболеваниях (поражениях людей), их тяжести, возникших в результате чрезвычайных ситуаций. О фактах массовых переоблучений людей. О проводимых профилактических мероприятиях и об организации медицинской помощи. |
| 6. | Госгортехнадзор Российской Федерации, Госатомнадзор России | Об авариях и пожарах на предприятиях и их последствиях, связанных с большим числом пострадавших, в том числе погибших, или со значительным материальным ущербом, с залповым загрязнением окружающей среды. О ходе и результатах ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. О фактах нарушения правил и требований эксплуатации оборудования, вызывающих предаварийное состояние. |
| 7. | Государственный комитет Российской Федерации по оборонным вопросам, Вооруженные Силы | О фактах и последствиях радиационно и химически опасных аварий на объектах Вооруженных Сил с угрозой выхода или выходом поражающих факторов за пределы объектов. О радиоактивном и химическом загрязнении окружающей среды значительно выше фоновых значений или ПДК (ПДУ). О землетрясениях в 4 балла и выше. |
| 8. | Российская Академия наук | О прогнозе и фактах землетрясений в 4 балла и выше. Об авариях на объектах Российской Академии наук, связанных с большим числом пострадавших, в том числе погибших, значительным материальным ущербом, выходом или угрозой выхода поражающих факторов за пределы объектов. |
| 9. | Госкомсанэпиднадзор Российской Федерации | О фактах эпизоотий. |
| 10. | Министерство внутренних дел Российской Федерации | О пожарах с большим числом пострадавших, в том числе погибших, значительным материальным ущербом. Об авариях на автомобильном транспорте, связанных с большим числом пострадавших, в том числе погибших, значительным материальным ущербом, перевозкой опасных грузов. |
| 11. | Министерство безопасности Российской Федерации | О фактах и угрозе чрезвычайных ситуаций (по согласованному перечню). |


<a id="p100388"></a>*Примечание.* Под чрезвычайной ситуацией понимается нарушение жизнедеятельности объекта или определенной части территории (акватории), вызванное аварией, катастрофой, эпизоотией, эпифитотией, приведшее или могущее привести к значительным человеческим потерям и материальному ущербу.

<div align="center">

2. <a id="p100389"></a>Критерии чрезвычайных ситуаций <*>

</div>


<a id="p100390"></a>

---

<a id="p100391"></a><*> Донесения предоставляются при фиксировании одного из показателей приведенных критериев чрезвычайных ситуаций.


<a id="p100392"></a><a id="p100395"></a><a id="p100787"></a>

<table>
<colgroup><col width="40%"><col width="60%"></colgroup>
<tr><td>Наименование чрезвычайных ситуаций</td><td>Критерии ситуаций</td></tr>
<tr><td colspan="2">I. Ситуации техногенного характера</td></tr>
<tr><td>1.1. Транспортные аварии на железнодорожном транспорте, на метрополитене, на автодорогах, авиакатастрофы, на водном транспорте, на магистральных трубопроводах</td><td>Число пострадавших 15 человек и более. Число погибших 4 человека и более. Прямой материальный ущерб - 500 тыс. рублей и более. Затопление действующих тоннелей. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов. Попадание в тоннели химически опасных и экологически вредных веществ, а также нефти, нефтепродуктов и других взрыво- и пожароопасных веществ. Неспособность справиться с ликвидацией последствий собственными силами.</td></tr>
<tr><td>1.2. Пожары, взрывы, взрывы с последующим горением, внезапные выбросы огня и газа, обрушения на промышленных объектах, на транспорте</td><td>Число пострадавших 10 человек и более. Число погибших 2 человека и более. Прямой материальный ущерб 500 тыс. руб. и более. Пожары на радиационно, химически и биологически опасных объектах. Загрязнение окружающей среды, превышающее ПДК (ПДУ) в 50 и более раз. Неспособность справиться с аварией или пожаром собственными силами.</td></tr>
<tr><td>1.3. Аварии с выбросом</td><td>Число пострадавших 10 человек и более.</td></tr>
<tr><td>СДЯВ и других химических веществ на химически опасных объектах, на транспорте, утрата СДЯВ</td><td>Число погибших 2 человека и более. Прямой материальный ущерб более 500 тыс. рублей. Факты заражения ТХВ 1 и 2 классов опасности. Выход поражающих факторов за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 50 и более раз, угроза поражения населения.</td></tr>
<tr><td>1.4. Аварии с выбросом радиоактивных веществ на АЭС,</td><td>Число пострадавших 10 человек и более. Число погибших 2 человека и более. Прямой материальный ущерб более 500</td></tr>
<tr><td>ПЯТЦ и НИУ, на транспортных АЭУ при перевозках РВ с ядерными боеприпасами, утрата РВ</td><td>тыс. рублей. Радиоактивное загрязнение окружающей среды вне санитарно-защитной зоны 100 ПДК (ПДУ) и более. Выброс радиоактивности, в 10 раз превышающий допустимый суточный выброс для данной АЭС (установки). Любые аварии с выходом радиоактивных веществ, которые могут привести к их трансграничному переносу. Любые случаи регистрации в пределах 30 км от государственной границы уровней радиации, превышающих верхний предел фоновых значений.</td></tr>
<tr><td>1.5. Аварии с выбросом биологически и химически опасных веществ на предприятиях промышленности и в</td><td>Число пострадавших 10 человек и более. Число погибших 2 человека и более. Прямой материальный ущерб более 500 тыс. рублей. Факты заражения людей возбудителями инфекционных заболеваний</td></tr>
<tr><td>НИУ, на транспорте</td><td>I и II групп патогенности заражения животных и растений возбудителями особо опасных инфекций.</td></tr>
<tr><td>1.6. Гидродинамические аварии: прорывы плотин (дамб, шлюзов и т.д.) с образованием волн прорыва и затоплений, прорывы плотин (дамб, шлюзов и т.д.) с образованием прорывного паводка</td><td>Число пострадавших 15 человек и более. Число погибших 4 человека и более. Прямой материальный ущерб более 500 тыс. рублей. Влияние на функционирование других отраслей народного хозяйства.</td></tr>
<tr><td>1.7. Аварии на системах жизнеобеспечения:</td><td></td></tr>
<tr><td>на электроэнергетических системах, на коммунальных системах жизнеобеспечения, на очистных сооружениях</td><td>Число пострадавших 10 человек и более. Число погибших 4 человека и более. Прямой материальный ущерб более 500 тыс. рублей. Влияние на функционирование других отраслей народного хозяйства. Увеличение объема сточных вод или концентрации загрязняющих веществ в 10 и более раз. Сброс нефти и нефтепродуктов в объеме 10 тонн и более.</td></tr>
<tr><td>1.8. Внезапное обрушение сооружений</td><td>Число пострадавших 15 человек и более. Число погибших 2 человека и более. Прямой материальный ущерб более 500 тыс. рублей. Влияние на функционирование других отраслей народного хозяйства.</td></tr>
<tr><td>1.9. Аварии на народнохозяйственных объектах, связанных с залповыми выбросами экологически вредных веществ</td><td>Число пострадавших 15 человек и более. Число погибших 4 человека и более. Прямой материальный ущерб более 500 тыс. рублей. Влияние на функционирование других отраслей народного хозяйства. Превышение ПДК в 100 и более раз в водных объектах. Появление постороннего запаха воды более 4-х баллов. Снижение содержания растворенного кислорода, а также поступление токсичных веществ, повлекших гибель рыбы и других водных организмов. Снижение содержания растворенного кислорода до 2 мг/л и менее. Покрытие пленкой 1/3 и более площади водоема при его площади до 6 кв. км.</td></tr>
<tr><td colspan="2">II. Ситуации природного характера</td></tr>
<tr><td>2.1. Геологические опасные явления:</td><td>Землетрясения 4 и более баллов. Число пострадавших 15 человек и</td></tr>
<tr><td>землетрясения, извержения вулканов, оползни, обвалы, осыпи, осадки земной поверхности</td><td>более. Число погибших 4 человека и более. Прямой материальный ущерб более 500 тыс. рублей. Влияние на функционирование других отраслей народного хозяйства.</td></tr>
<tr><td>2.2. Гидрометеорологические и гелиогеофизические опасные явления:</td><td>Число пострадавших 10 человек и более. Число погибших 2 человека и более. Прямой материальный ущерб более 500</td></tr>
<tr><td></td><td>тыс. рублей.</td></tr>
<tr><td>сильный ветер</td><td>Скорость ветра при порывах 25 - 30 м/с</td></tr>
<tr><td>(в т.ч. смерчи и шквалы),</td><td>и более; в Арктике и на Дальнем Востоке, а также в горных районах - 35 - 45 м/с.</td></tr>
<tr><td>сильный дождь</td><td>Интенсивность - 120 мм/12 час и более</td></tr>
<tr><td>(ливень),</td><td>на Черноморском побережье Кавказа; на остальной территории 80 мм/12 час и более или суммарно 150 мм и более в течение двух суток, в селеопасных горных районах 30 - 50 мм/12 час и более.</td></tr>
<tr><td>крупный град,</td><td>Размер градин более 20 мм.</td></tr>
<tr><td>сильный снегопад</td><td>30 мм и более в течение 12 час.</td></tr>
<tr><td>сильная метель</td><td>Ветер 20 м/с и более в течение суток</td></tr>
<tr><td>(снежные заносы),</td><td>с выпадением снега.</td></tr>
<tr><td>сильный гололед</td><td>Диаметр отложений на проводах 20 мм и более.</td></tr>
<tr><td>сильный мороз, сильная жара,</td><td>Устанавливается территориальными гидрометеорологическими службами.</td></tr>
<tr><td>тропические циклоны,</td><td>Сильный ветер, дождь, высокое волнение на морях, ветровые нагоны, дождевые паводки.</td></tr>
<tr><td>заморозки,</td><td>Понижение температуры воздуха ниже 0 градусов С в экстремально поздние сроки (весна - начало лета) и в экстремально ранние сроки (лето - начало осени) в период активной вегетации сельхозкультур, приводящее к гибели сельхозкультур.</td></tr>
<tr><td>засуха,</td><td>Сочетание высоких температур воздуха, дефицита осадков, низкой влажности воздуха, малых влагозапасов в почве, приводящие к гибели урожая полевых культур.</td></tr>
<tr><td>цунами,</td><td>Высота опасных волн цунами устанавливается территориальными органами исполнительной власти.</td></tr>
<tr><td>высокие уровни воды</td><td>Превышение особо опасных (высоких)</td></tr>
<tr><td>(наводнения при половодьях, дождевых паводках, заторах, зажорах, ветровых нагонах),</td><td>уровней воды для конкретных населенных пунктов и хозяйственных объектов.</td></tr>
<tr><td>низкие уровни воды,</td><td>Ниже проектных отметок водозаборных сооружений и навигационных уровней на судоходных реках в течение месяца и более.</td></tr>
<tr><td>сели, лавины,</td><td>Угроза населенным пунктам, народнохозяйственным объектам, туристским комплексам и т.д.</td></tr>
<tr><td>ухудшение радиационной обстановки в околоземном космическом пространстве,</td><td>Плотность потока протонов с энергией более 25 мэв составляет 5 x 10 см в -2 с в -1 и более.</td></tr>
<tr><td>уменьшение общего содержания озона в атмосфере</td><td>Уменьшение содержания озона на 25% и более над отдельными регионами РФ в течение 2 - 3 месяцев в период вегетации растений.</td></tr>
<tr><td>2.3. Природные пожары:</td><td></td></tr>
<tr><td>лесные пожары, торфяные пожары</td><td>Число пострадавших 15 человек и более. Число погибших 4 человека и более. Прямой материальный ущерб более 100 тыс. рублей. Крупные неконтролируемые пожары на площади:</td></tr>
<tr><td></td><td>25 га - для Европейской части РФ; 200 га - для Азиатской части РФ.</td></tr>
<tr><td>2.4. Особо опасные инфекционные болезни и поражения токсичными химическими веществами:</td><td></td></tr>
<tr><td>эпидемия,</td><td>О заболевании людей: групповые - 50 человек; групповые невыявленной этимологии - 20 человек; лихорадочные неустановленного диагноза - 15 человек.</td></tr>
<tr><td></td><td>Уровень смертности или заболеваемости превышает среднестатистический в 3 раза и более.</td></tr>
<tr><td>эпизоотия,</td><td>Факты массовых заболеваний или гибели животных.</td></tr>
<tr><td>эпифитотия</td><td>Массовая гибель растений.</td></tr>
<tr><td colspan="2">III. Ситуации экологического характера</td></tr>
<tr><td>3.1. Связанные с изменением состояния суши</td><td></td></tr>
<tr><td>(почв, недр, ландшафтов):</td><td></td></tr>
<tr><td>катастрофические просадки, оползни, обвалы земной поверхности из-за выработки недр при добыче полезных ископаемых и другой деятельности человека, наличие тяжелых металлов</td><td>Число пострадавших 15 человек и более. Число погибших 4 человека и более. Прямой материальный ущерб более 100 тыс. рублей. Превышение ПДК (ПДУ) по химически опасным и экологически вредным веществам в 50 и более раз или по радиоактивным веществам в 100 и более раз.</td></tr>
<tr><td>(в том числе радиоактивных) и других вредных веществ в почве (грунте) сверх ПДК (ПДУ)</td><td></td></tr>
<tr><td>Катастрофические пыльные (черные) бури</td><td>Разрушение и уничтожение почвенного покрова или гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности на площади более 1000 га единовременно.</td></tr>
<tr><td>Катастрофические проявления водной эрозии почв, сопровождающиеся единовременным</td><td>Разрушение и уничтожение почвенного покрова или гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади более</td></tr>
<tr><td>смывом почвенного покрова и оврагообразованием при ливне и стоке талых вод со склонов</td><td>1000 га.</td></tr>
<tr><td>Загрязнение земель и недр токсикантами промышленного происхождения</td><td>Более 50 ПДК или 100-кратное превышение фоновых значений.</td></tr>
<tr><td>Загрязнение почв пестицидами</td><td>Более 50 ПДК по санитарно - токсикологическим критериям или более 10 ПДК по фитотоксикологическим критериям на площади более 100 га.</td></tr>
<tr><td>Захламление земель несанкционированными свалками опасных отходов</td><td>На площади более 10 га.</td></tr>
<tr><td>Катастрофическое проявление процессов опустывания пастбищных земель (включая</td><td>Уничтожение почвенного и растительного покрова с образованием пустынных территорий (в том числе барханных песков) на площади более</td></tr>
<tr><td>оленьи пастбища)</td><td>1000 га в год.</td></tr>
<tr><td>Затопление земель при наводнениях.</td><td>Гибель посевов сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений на</td></tr>
<tr><td>Несанкционированное подтопление земель в результате строительства водохранилищ</td><td>площади более 1000 га. Порча и разрушение народнохозяйственных объектов с прямым материальным ущербом более 500 тыс. руб.</td></tr>
<tr><td>Сели (как следствие нерационального хозяйственного использования земель и уничтожение защитного растительного покрова)</td><td>Число пострадавших 15 человек и более, погибших - 4 человека и более. Прямой материальный ущерб более 500 тыс. рублей. Уничтожение посевов сельскохозяйственных культур на площади более 1000 га.</td></tr>
<tr><td>3.2. Связанные с изменением состава и свойств атмосферы</td><td></td></tr>
<tr><td>(воздушной среды):</td><td></td></tr>
<tr><td>превышение ПДК вредных примесей в атмосфере,</td><td>В 50 раз и более; в 30 - 49 раз в течение 8 часов; в 20 - 29 раз в течение 2 суток.</td></tr>
<tr><td>образование обширной зоны кислотных осадков</td><td></td></tr>
<tr><td>3.3. Связанные с изменением состояния гидросферы: резкая нехватка питьевой воды вследствие истощения источников или их загрязнения; истощение водных ресурсов, необходимых для организации хозяйственно-бытового водоснабжения и обеспечения технологических процессов; максимальное разовое превышение ПДК загрязняющих веществ в поверхностных, подземных и морских водах;</td><td>В 100 и более раз, если эти акватории не являются зонами хронического загрязнения. Появление запаха воды интенсивностью более 4 баллов и несвойственного воде ранее.</td></tr>
<tr><td>снижение содержания растворенного в воде кислорода</td><td>До 2 мг/л и ниже.</td></tr>
<tr><td>3.4. Связанные с изменением состояния животного и растительного мира</td><td>Массовая гибель (заболевание) рыб и других водных животных и растений, приобретение ими несвойственных ранее посторонних запахов и привкусов, отклонение от нормального развития икры, личинок и молоди рыб, нарушение путей миграции, мест нагула, нереста; массовая гибель (заболевание) животных, в том числе диких, когда смертность (количество заболеваний) превышает среднестатистический в 3 и более раз; гибель растительности (ожоги, усыхание и другие признаки), в том числе лесов и сельскохозяйственных растений, на площади 0,25 га; резкое ухудшение здоровья (смерть) людей, оказавшихся в зоне загрязнения, обнаружение фактов (признаков) вторичного воздействия загрязняющих веществ (и иных видов воздействия) вследствие попадания их в организм с растительными и животными продуктами питания.</td></tr>
</table>




<a id="p100788"></a>

---