Инструкция о порядке обмена в Российской Федерации информацией о чрезвычайных ситуациях

(Приложение к Приказу по ГКЧС РФ от 23.04.1992 № 49)

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОБМЕНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНФОРМАЦИЕЙ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

1. Настоящая Инструкция определяет порядок обмена в Российской Федерации информацией между органами государственного управления, а также международными организациями и органами государственного управления других стран о чрезвычайных ситуациях.

2. Обмен информацией предусматривает передачу следующих данных:

о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций;

о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации;

о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов;

о сейсмических, гелиогеофизических, стихийных, гидрометеорологических и других природных явлениях;

по управлению силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

справочными данными и результатами решения информационно — расчетных задач.

3. Обмен информацией между органами государственного управления в Российской Федерации осуществляется как по вертикальным (сверху вниз, снизу вверх), так и по горизонтальным связям.

Снизу вверх передаются донесения о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, о масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации, а также о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов, справочные данные.

Сверху вниз передаются сигналы оповещения и команды управления силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций, информация о прогнозе возникновения чрезвычайных ситуаций, включая сейсмические, гелиогеофизические, стихийные гидрометеорологические и другие природные явления.

По горизонтальным связям передается информация оповещения территориальных органов государственного управления соседних регионов о прогнозе и фактах чрезвычайных ситуаций, опасных для территорий этих регионов, а также информация, необходимая для координации действий министерств, ведомств и центральных органов Российской Федерации между собой и с территориальными органами государственного управления при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

4. Обмен информацией осуществляется по телефонным, телеграфным и радио- (включая спутниковые) каналам связи с использованием как оперативных средств связи (телефон), так и различных систем передачи телекодовой и факсимильной информации (в зависимости от оснащения пунктов управления средствами связи и передачи данных).

5. Информация о чрезвычайных ситуациях в Российской Федерации и при взаимодействии с международными организациями и органами государственного управления других стран должна передаваться и доводиться до соответствующих органов управления в пределах их компетенции с учетом ее содержания и срочности со следующими временными характеристиками:

а) экстренные уведомления и оповещения о прогнозе и факте чрезвычайных ситуаций глобального, регионального и местного масштаба, информация по экстренному управлению силами и средствами ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и другая экстренная информация — незамедлительно вне зависимости от времени суток;

б) срочная информация о развитии обстановки при чрезвычайных ситуациях и о ходе работ по их ликвидации, срочная справочная информация — не позднее 2-х часов с момента уведомления о событии (запроса срочной справочной информации), последующие сообщения с периодичностью не более 4-х часов (если иное время не оговорено особо);

в) уведомления и оповещения о прогнозе и факте угрозы чрезвычайных ситуаций и информация по управлению силами и средствами, не связанные с угрозой населению и не носящие экстренного (срочного) характера, справочная информация и результаты решения информационно-расчетных задач — в течение 8-ми часов с момента получения (выработки) информации или получения запроса на выдачу справки (решение задачи);

г) обобщенная информация о событиях за сутки при ведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, периодическая фоновая информация о радиационной, химической, биологической и гидрометеорологической обстановке не экстренного (не срочного) содержания — оперативной сводкой к 8-ми часам следующих суток;

д) информация о состоянии промышленной и экологической безопасности и другие виды информации не экстренного (не срочного) содержания — по установленному регламенту.

6. Информация должна передаваться в формализованном и неформализованном виде. Конкретные формы представления информации устанавливаются каждым вышестоящим органом управления для нижестоящих органов, непосредственно подчиненных ему, в зависимости от специфики взаимодействия и особенностей региона.

Состав показателей формализованной информации приведен в Приложении 1.

Передача сообщений в неформализованном виде допускается, если сообщение является информацией экстренного содержания или оно в установленной форме отсутствует.

7. Состав информации и критерии чрезвычайных ситуаций могут устанавливаться для каждого уровня управления отдельно с учетом специфики региона и характера контроля.

Состав информации и критерии чрезвычайных ситуаций для сообщений, представляемых в ГКЧС России, приведен в Приложении 2.

Решение о необходимости направления в органы управления информации о чрезвычайных ситуациях, не предусмотренной действующими критериями чрезвычайных ситуаций, принимается источником информации с учетом ее значимости в конкретной обстановке.

8. Информация о чрезвычайных ситуациях передается за подписью лиц, которым в установленном порядке определено право подписи сообщений (оповещений, уведомлений). Подписавший сообщение несет всю полноту ответственности за переданную информацию.

В экстренных случаях, при необходимости передать срочное сообщение, информация может быть подписана старшим должностным лицом дежурно-диспетчерской службы органа управления с последующим подтверждением информации соответствующим должностным лицом, имеющим право подписи.

9. Дежурно-диспетчерским службам органов управления предоставляется право запрашивать и получать информацию от взаимодействующих органов управления в пределах компетенции этого органа управления.

10. Передача информации о чрезвычайных ситуациях осуществляется:

по каналам телефонной связи:

экстренных сообщений (подпункт «а» пункта 5) — по паролю «Бедствие»;

срочной информации (подпункт «б» пункта 5) — по действующим категориям и паролям, закрепленным за организациями — отправителями информации;

информации не срочного характера — на общих основаниях;

по каналам телеграфной связи:

экстренных сообщений (подпункт «а» пункта 5) — по категории внеочередная — телеграмма «Шторм»;

срочной информации (подпункт «б» пункта 5) — по действующим категориям и паролям, закрепленным за организациями — отправителями информации;

информации не срочного характера — на общих основаниях.

Порядок предоставления каналов связи определяется действующими документами.

11. Данные по средствам связи органов управления доводятся ими до всех непосредственно взаимодействующих по информации о чрезвычайных ситуациях учреждений в десятидневный срок после получения настоящей Инструкции. Изменения по указанным средствам связи сообщаются незамедлительно.

1. Сведения о возникновении чрезвычайной ситуации (ЧС)

1.1 Общие сведения

Тип ЧС

Дата ЧС, время (местное, московское)

Место ЧС (республика, область, район, город)

Объект народного хозяйства

Принадлежность объекта (отрасль, ведомство)

Характеристика и масштаб ЧС

Ущерб в натуральном выражении (ориентировочный)

1.2 Характеристика объектов ЧС

Характеристика объекта

Особенности окружающего ландшафта и рельефа местности

1.3 Нанесенный ущерб и пострадавшие при ЧС

Ущерб в денежном выражении

Пострадавших всего, в т.ч. погибших, чел.

1.4 О населении в зоне ЧС

Численность населения

Пострадали

Погибли

Лишились крова

Эвакуированы, чел.

1.5 Об оказании первой помощи населению

Оказана первая медицинская помощь населению, персоналу промышленных объектов, чел.

Госпитализировано, всего,

в т.ч. из работающих на промышленных объектах, чел.

1.6 О силах и средствах, привлекаемых к работам

Объем работ по ликвидации ЧС

Привлекаемые силы и средства

1.7 Об эвакуации материальных ценностей

Наименование эвакуированных материальных ценностей

Стоимость

Количество единиц

1.8 О причинах возникновения ЧС

Причины возникновения ЧС (текст)

1.9 Об эпифитотиях

Общая посевная площадь в районе ЧС

Суммарная площадь заражения посевов

1.10 Об основных параметрах землетрясения

Магнитуда (баллы)

Глубина от поверхности, км

Координаты (широта, долгота)

Наименование населенных пунктов в зоне сильного землетрясения, интенсивность землетрясения

Дополнительные данные (текст)

1.11 О пожарах

Вид пожара

Количество очагов

Протяженность фронта огня

Направление и скорость распространения огня

Обеспеченность водой, пеной

2. Сведения о ходе работ

2.1 При радиоактивном (РА) загрязнении

Локализованы источники (РА загрязнения, вторичного РА загрязнения)

Проведены работы (специальная обработка пораженных, йодная профилактика, ветеринарная помощь сельскохозяйственным животным)

Эвакуировано из опасных зон (людей, животных)

Выдано комплектов средств индивидуальной защиты

Дезактивировано (дорог, местности, зданий, сооружений, техники)

Дополнительная информация (текст)

2.2 При химическом заражении

Локализован источник хим. заражения

Эвакуировано из зон (смертельных, поражающих, дискомфортных зон), чел.

Проведена спец. обработка пораженных, чел.

Выдано комплектов средств индивидуальной защиты

Дегазировано (дорог, местности, сооружений, техники)

Дополнительная информация (текст)

2.3 При эпидемии (пандемии)

Выявлено заболевших, чел.

Проведено профилактических прививок

Умерло

Установлен карантин (площадь, кол-во населенных пунктов)

Организованы карантинные посты, обсервация

Количество людей в обсервации

Проведена дезинфекция в помещениях

Дополнительная информация (текст)

2.4 При эпифитотии

Обработано зараженных сельскохозяйственных культур (мест скопления сельскохозяйственных вредителей)

Уничтожено пораженных посевов

Дополнительная информация (текст)

2.5 При эпизоотии

Выявлено заболевших сельскохозяйственных животных

Оказана ветеринарная помощь

Забито

Захоронено

Установлен карантин на площади

Проведена дезинфекция очагов заражения

Дополнительная информация (текст)

2.6 При разрушениях сооружений

Площадь разобранных завалов, кв. м

Извлечено из завалов пострадавших, в т.ч. погибших

Извлечено из завалов материальных ценностей, тыс. руб.

Локализовано аварий

Расчищено и отремонтировано (автодорог, ж/д путей)

Восстановлено мостов

Дополнительная информация (текст)

2.7 При пожарах

Локализовано отдельных пожаров

Остановлено распространение пожаров на площади

Потушено пожаров на площади

Эвакуировано из зоны пожаров, в том числе из опасной зоны

Локализовано аварий на коммунальных энергосетях

Восстановлено движение на дорогах

Дополнительная информация (текст)

2.8 При катастрофическом затоплении

Эвакуировано из зоны затопления (людей, сельскохозяйственных животных, материальных ценностей)

Отремонтировано и восстановлено (ж/д путей, автодорог, мостов, защитных гидротехнических сооружений)

Дополнительная информация (текст)

Силы и средства

Привлекаемые виды войсковых соединений (ОММБр, ОМБр, ОМП, ОБСЗ, ОППБ)

Общая численность (привлеченных войск ГО, сил частей СА и ВМФ, тер. формирований, общ. назначения, сил противопожарной службы, сил охраны общественного порядка, сил учреждений Минздрава, сил спец. формирований министерств и ведомств, сил всего)

Техника (специальная, инженерная, автомобильная)

Привлечено для эвакуации (железнодорожных вагонов, автобусов, гражданских машин, вертолетов, санитарных поездов, санитарных машин)

Начало эвакуации, ч. мин.

Время, планируемое на эвакуацию

Дополнительная информация (текст)

О характере обезвреживания источников опасности

Наименование объектов, подвергшихся обезвреживанию

Характер обезвреживания

3. Сведения о масштабах

3.1 Характеристика радиоактивного поражения

Источник радиоактивного (РА) загрязнения

Уровень радиации вблизи источника

Площадь загрязнения

Удаленность внешней границы (зоны экстренных мероприятий, зоны профилактических мероприятий, зоны ограничений)

3.2 Количество людей, оказавшихся в зоне радиоактивного заражения

Количество людей, оказавшихся (оставшихся) в зоне экстренных мероприятий, в зоне профилактических мероприятий, в зоне ограничений, чел.

3.3 О поголовье сельскохозяйственных животных, оказавшихся в зоне радиоактивного поражения

Вид животных

Количество сельскохозяйственных животных (в зоне экстренных мероприятий, в зоне профилактических мероприятий, в зоне ограничений)

3.4 Об объектах народного хозяйства, находящихся в зоне радиоактивного поражения

Площадь объекта, для линейных объектов — протяженность (в зоне экстренных мероприятий, в зоне профилактических мероприятий, в зоне жесткого ограничения)

3.5 О количестве выброшенного (разлившегося) сильнодействующего ядовитого вещества (СДЯВ) при ЧС

Агрегатное состояние СДЯВ

Наименование СДЯВ

Количество вещества

Объем хранилища СДЯВ

Давление в емкости

Объем секции газопровода между отсекателями

Процентное содержание СДЯВ в природном газе

Характер разлива

Высота поддона обваловки

3.6 О масштабах затопления

Наименование причины наводнения

Уровень подъема воды

Площадь затопления

Продолжительность затопления

Высота нагонной волны в опорном пункте

Скорость ветра

Длина разгона ветра на озере или водохранилище

Угол между направлением ветра и нормалью к берегу

Размер прорана в плотине

3.7 Сведения о характере пожаров при ЧС

Объект пожара

Площадь пожара

Площадь задымления (всего, в т.ч. с СО, с другими продуктами)

Вид горючего вещества

Количество горючего вещества

Количество людей, находящихся в потенциально опасной зоне пожара

3.8 О зоне затопления

Наименование водного объекта

Наименование населенного пункта или поста наблюдения

Уровень подъема воды, см

3.9 О повреждении объектов

Площадь

Состояние

Разрушено

Требует ремонта

3.10 О поголовье сельскохозяйственных животных в зоне ЧС

Вид сельскохозяйственных животных

Поголовье

Погибло, голов

Находится в экстремальных условиях, гол.

3.11 О потерях при эпизоотиях

Вид сельскохозяйственного скота

Общее количество скота в районе ЧС, голов

Количество заболевших животных, голов

Карантировано животных, голов

Пало животных, голов

3.12 О потерях при эпидемии

Количество людей в районе ЧС, чел.

Количество заболеваний, чел.

Госпитализировано, чел.

Умерло, чел.

Пропало без вести, чел.

3.13 О характере поражения

Поражающий фактор

Уровень концентрации

Площади зон поражения (в т.ч. по токсодозам: смертельных, поражающих, дискомфортных)

Количество людей в зоне поражения, чел. (в т.ч. по токсодозам: смертельных, поражающих, дискомфортных)

Направление распространения, азимут

Скорость распространения

3.14 О масштабах поражения сельскохозяйственных угодий

Виды культуры

Площадь поражения (повреждено, погибло)

Состояние

3.15 О повреждении линейных объектов при ЧС

Протяженность

Состояние (разрушено, требует ремонта)

3.16 О метеоусловиях

Температура воздуха

Ветер (скорость, азимут)

Влажность

Осадки (вид, количество)

Состояние приземного слоя атмосферы

Примечание. Подготовка и представление информации должны производиться в соответствии с инструкцией, разработанной Центром экономической информации Федерального Агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.

1. Состав информации о чрезвычайных ситуациях, представляемой территориальными органами государственного управления, министерствами, ведомствами и другими учреждениями Российской Федерации

№ п/п	Источник информации	Перечень представляемой информации о чрезвычайных ситуациях
1.	Территориальные органы государственного управления (Советы Министров республик в составе Российской Федерации, администрации краев и областей)	О прогнозе, фактах, последствиях и ходе ликвидации промышленных и транспортных аварий, аварий на магистральных газо-, продукто- и нефтепроводах, аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, стихийных и экологических бедствиях на территории региона, связанных с большим числом пострадавших, в том числе погибших, или со значительным материальным ущербом, с угрозой выхода поражающих факторов за пределы региона, с невозможностью справиться с ликвидацией последствий собственными силами. О случаях загрязнения окружающей среды, значительно превышающих фоновые значения, или ПДК (ПДУ). Об эпидемиях, эпизоотиях и эпифитотиях. О ходе и результатах ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
2.	Промышленные министерства и ведомства, консорциумы, корпорации, концерны и ассоциации Российской Федерации (Министерство промышленности РФ, Министерство топлива и энергетики Российской Федерации, госконцерны «Нитровзрыв», «Газпром», корпорации «Росчетмет», «Роснефтегаз», «Уголь России»). Министерство сельского хозяйства Российской Федерации	Об авариях на предприятиях и их последствиях, связанных с большим числом пострадавших, в том числе погибших, или с загрязнением окружающей среды, в том числе аварийным разливом нефти и нефтепродуктов, угрозой выхода поражающих факторов за пределы предприятия. О ходе и результатах ликвидации последствий аварий.
3.	Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство путей сообщения Российской Федерации	Об авариях на транспорте и их последствиях, связанных с большим числом пострадавших, в том числе погибших, или со значительным материальным ущербом, загрязнением окружающей среды, в том числе аварийным разливом нефти и нефтепродуктов, невозможностью ликвидировать последствия аварии собственными силами. О ходе и результатах ликвидации последствий аварии.
4.	Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации	О прогнозе и фактах метеорологических, агрометеорологических и гидрологически опасных явлений. О случаях загрязнения окружающей среды значительно превышающих фоновые значения или ПДК (ПДУ) и источниках выбросов загрязняющих веществ. О крупных лесных и торфяных пожарах. О фактах эпифитотий лесов. Об экологических катастрофах, вызванных стихийными бедствиями, промышленными и транспортными авариями, авариями на объектах жизнеобеспечения. О фактах загрязнения водных бассейнов, вызванных гибелью рыбы, о прогнозах распространения загрязнения в воздухе и водных бассейнах.
5.	Министерство здравоохранения Российской Федерации	О заболеваниях (поражениях людей), их тяжести, возникших в результате чрезвычайных ситуаций. О фактах массовых переоблучений людей. О проводимых профилактических мероприятиях и об организации медицинской помощи.
6.	Госгортехнадзор Российской Федерации, Госатомнадзор России	Об авариях и пожарах на предприятиях и их последствиях, связанных с большим числом пострадавших, в том числе погибших, или со значительным материальным ущербом, с залповым загрязнением окружающей среды. О ходе и результатах ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. О фактах нарушения правил и требований эксплуатации оборудования, вызывающих предаварийное состояние.
7.	Государственный комитет Российской Федерации по оборонным вопросам, Вооруженные Силы	О фактах и последствиях радиационно и химически опасных аварий на объектах Вооруженных Сил с угрозой выхода или выходом поражающих факторов за пределы объектов. О радиоактивном и химическом загрязнении окружающей среды значительно выше фоновых значений или ПДК (ПДУ). О землетрясениях в 4 балла и выше.
8.	Российская Академия наук	О прогнозе и фактах землетрясений в 4 балла и выше. Об авариях на объектах Российской Академии наук, связанных с большим числом пострадавших, в том числе погибших, значительным материальным ущербом, выходом или угрозой выхода поражающих факторов за пределы объектов.
9.	Госкомсанэпиднадзор Российской Федерации	О фактах эпизоотий.
10.	Министерство внутренних дел Российской Федерации	О пожарах с большим числом пострадавших, в том числе погибших, значительным материальным ущербом. Об авариях на автомобильном транспорте, связанных с большим числом пострадавших, в том числе погибших, значительным материальным ущербом, перевозкой опасных грузов.
11.	Министерство безопасности Российской Федерации	О фактах и угрозе чрезвычайных ситуаций (по согласованному перечню).

Примечание. Под чрезвычайной ситуацией понимается нарушение жизнедеятельности объекта или определенной части территории (акватории), вызванное аварией, катастрофой, эпизоотией, эпифитотией, приведшее или могущее привести к значительным человеческим потерям и материальному ущербу.

---

<*> Донесения предоставляются при фиксировании одного из показателей приведенных критериев чрезвычайных ситуаций.

Наименование чрезвычайных ситуаций	Критерии ситуаций
I. Ситуации техногенного характера
1.1. Транспортные аварии на железнодорожном транспорте, на метрополитене, на автодорогах, авиакатастрофы, на водном транспорте, на магистральных трубопроводах	Число пострадавших 15 человек и более. Число погибших 4 человека и более. Прямой материальный ущерб — 500 тыс. рублей и более. Затопление действующих тоннелей. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов. Попадание в тоннели химически опасных и экологически вредных веществ, а также нефти, нефтепродуктов и других взрыво- и пожароопасных веществ. Неспособность справиться с ликвидацией последствий собственными силами.
1.2. Пожары, взрывы, взрывы с последующим горением, внезапные выбросы огня и газа, обрушения на промышленных объектах, на транспорте	Число пострадавших 10 человек и более. Число погибших 2 человека и более. Прямой материальный ущерб 500 тыс. руб. и более. Пожары на радиационно, химически и биологически опасных объектах. Загрязнение окружающей среды, превышающее ПДК (ПДУ) в 50 и более раз. Неспособность справиться с аварией или пожаром собственными силами.
1.3. Аварии с выбросом	Число пострадавших 10 человек и более.
СДЯВ и других химических веществ на химически опасных объектах, на транспорте, утрата СДЯВ	Число погибших 2 человека и более. Прямой материальный ущерб более 500 тыс. рублей. Факты заражения ТХВ 1 и 2 классов опасности. Выход поражающих факторов за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 50 и более раз, угроза поражения населения.
1.4. Аварии с выбросом радиоактивных веществ на АЭС,	Число пострадавших 10 человек и более. Число погибших 2 человека и более. Прямой материальный ущерб более 500
ПЯТЦ и НИУ, на транспортных АЭУ при перевозках РВ с ядерными боеприпасами, утрата РВ	тыс. рублей. Радиоактивное загрязнение окружающей среды вне санитарно-защитной зоны 100 ПДК (ПДУ) и более. Выброс радиоактивности, в 10 раз превышающий допустимый суточный выброс для данной АЭС (установки). Любые аварии с выходом радиоактивных веществ, которые могут привести к их трансграничному переносу. Любые случаи регистрации в пределах 30 км от государственной границы уровней радиации, превышающих верхний предел фоновых значений.
1.5. Аварии с выбросом биологически и химически опасных веществ на предприятиях промышленности и в	Число пострадавших 10 человек и более. Число погибших 2 человека и более. Прямой материальный ущерб более 500 тыс. рублей. Факты заражения людей возбудителями инфекционных заболеваний
НИУ, на транспорте	I и II групп патогенности заражения животных и растений возбудителями особо опасных инфекций.
1.6. Гидродинамические аварии: прорывы плотин (дамб, шлюзов и т.д.) с образованием волн прорыва и затоплений, прорывы плотин (дамб, шлюзов и т.д.) с образованием прорывного паводка	Число пострадавших 15 человек и более. Число погибших 4 человека и более. Прямой материальный ущерб более 500 тыс. рублей. Влияние на функционирование других отраслей народного хозяйства.
1.7. Аварии на системах жизнеобеспечения:
на электроэнергетических системах, на коммунальных системах жизнеобеспечения, на очистных сооружениях	Число пострадавших 10 человек и более. Число погибших 4 человека и более. Прямой материальный ущерб более 500 тыс. рублей. Влияние на функционирование других отраслей народного хозяйства. Увеличение объема сточных вод или концентрации загрязняющих веществ в 10 и более раз. Сброс нефти и нефтепродуктов в объеме 10 тонн и более.
1.8. Внезапное обрушение сооружений	Число пострадавших 15 человек и более. Число погибших 2 человека и более. Прямой материальный ущерб более 500 тыс. рублей. Влияние на функционирование других отраслей народного хозяйства.
1.9. Аварии на народнохозяйственных объектах, связанных с залповыми выбросами экологически вредных веществ	Число пострадавших 15 человек и более. Число погибших 4 человека и более. Прямой материальный ущерб более 500 тыс. рублей. Влияние на функционирование других отраслей народного хозяйства. Превышение ПДК в 100 и более раз в водных объектах. Появление постороннего запаха воды более 4-х баллов. Снижение содержания растворенного кислорода, а также поступление токсичных веществ, повлекших гибель рыбы и других водных организмов. Снижение содержания растворенного кислорода до 2 мг/л и менее. Покрытие пленкой 1/3 и более площади водоема при его площади до 6 кв. км.
II. Ситуации природного характера
2.1. Геологические опасные явления:	Землетрясения 4 и более баллов. Число пострадавших 15 человек и
землетрясения, извержения вулканов, оползни, обвалы, осыпи, осадки земной поверхности	более. Число погибших 4 человека и более. Прямой материальный ущерб более 500 тыс. рублей. Влияние на функционирование других отраслей народного хозяйства.
2.2. Гидрометеорологические и гелиогеофизические опасные явления:	Число пострадавших 10 человек и более. Число погибших 2 человека и более. Прямой материальный ущерб более 500
	тыс. рублей.
сильный ветер	Скорость ветра при порывах 25 — 30 м/с
(в т.ч. смерчи и шквалы),	и более; в Арктике и на Дальнем Востоке, а также в горных районах — 35 — 45 м/с.
сильный дождь	Интенсивность — 120 мм/12 час и более
(ливень),	на Черноморском побережье Кавказа; на остальной территории 80 мм/12 час и более или суммарно 150 мм и более в течение двух суток, в селеопасных горных районах 30 — 50 мм/12 час и более.
крупный град,	Размер градин более 20 мм.
сильный снегопад	30 мм и более в течение 12 час.
сильная метель	Ветер 20 м/с и более в течение суток
(снежные заносы),	с выпадением снега.
сильный гололед	Диаметр отложений на проводах 20 мм и более.
сильный мороз, сильная жара,	Устанавливается территориальными гидрометеорологическими службами.
тропические циклоны,	Сильный ветер, дождь, высокое волнение на морях, ветровые нагоны, дождевые паводки.
заморозки,	Понижение температуры воздуха ниже 0 градусов С в экстремально поздние сроки (весна — начало лета) и в экстремально ранние сроки (лето — начало осени) в период активной вегетации сельхозкультур, приводящее к гибели сельхозкультур.
засуха,	Сочетание высоких температур воздуха, дефицита осадков, низкой влажности воздуха, малых влагозапасов в почве, приводящие к гибели урожая полевых культур.
цунами,	Высота опасных волн цунами устанавливается территориальными органами исполнительной власти.
высокие уровни воды	Превышение особо опасных (высоких)
(наводнения при половодьях, дождевых паводках, заторах, зажорах, ветровых нагонах),	уровней воды для конкретных населенных пунктов и хозяйственных объектов.
низкие уровни воды,	Ниже проектных отметок водозаборных сооружений и навигационных уровней на судоходных реках в течение месяца и более.
сели, лавины,	Угроза населенным пунктам, народнохозяйственным объектам, туристским комплексам и т.д.
ухудшение радиационной обстановки в околоземном космическом пространстве,	Плотность потока протонов с энергией более 25 мэв составляет 5 x 10 см в -2 с в -1 и более.
уменьшение общего содержания озона в атмосфере	Уменьшение содержания озона на 25% и более над отдельными регионами РФ в течение 2 — 3 месяцев в период вегетации растений.
2.3. Природные пожары:
лесные пожары, торфяные пожары	Число пострадавших 15 человек и более. Число погибших 4 человека и более. Прямой материальный ущерб более 100 тыс. рублей. Крупные неконтролируемые пожары на площади:
	25 га — для Европейской части РФ; 200 га — для Азиатской части РФ.
2.4. Особо опасные инфекционные болезни и поражения токсичными химическими веществами:
эпидемия,	О заболевании людей: групповые — 50 человек; групповые невыявленной этимологии — 20 человек; лихорадочные неустановленного диагноза — 15 человек.
	Уровень смертности или заболеваемости превышает среднестатистический в 3 раза и более.
эпизоотия,	Факты массовых заболеваний или гибели животных.
эпифитотия	Массовая гибель растений.
III. Ситуации экологического характера
3.1. Связанные с изменением состояния суши
(почв, недр, ландшафтов):
катастрофические просадки, оползни, обвалы земной поверхности из-за выработки недр при добыче полезных ископаемых и другой деятельности человека, наличие тяжелых металлов	Число пострадавших 15 человек и более. Число погибших 4 человека и более. Прямой материальный ущерб более 100 тыс. рублей. Превышение ПДК (ПДУ) по химически опасным и экологически вредным веществам в 50 и более раз или по радиоактивным веществам в 100 и более раз.
(в том числе радиоактивных) и других вредных веществ в почве (грунте) сверх ПДК (ПДУ)
Катастрофические пыльные (черные) бури	Разрушение и уничтожение почвенного покрова или гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности на площади более 1000 га единовременно.
Катастрофические проявления водной эрозии почв, сопровождающиеся единовременным	Разрушение и уничтожение почвенного покрова или гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади более
смывом почвенного покрова и оврагообразованием при ливне и стоке талых вод со склонов	1000 га.
Загрязнение земель и недр токсикантами промышленного происхождения	Более 50 ПДК или 100-кратное превышение фоновых значений.
Загрязнение почв пестицидами	Более 50 ПДК по санитарно — токсикологическим критериям или более 10 ПДК по фитотоксикологическим критериям на площади более 100 га.
Захламление земель несанкционированными свалками опасных отходов	На площади более 10 га.
Катастрофическое проявление процессов опустывания пастбищных земель (включая	Уничтожение почвенного и растительного покрова с образованием пустынных территорий (в том числе барханных песков) на площади более
оленьи пастбища)	1000 га в год.
Затопление земель при наводнениях.	Гибель посевов сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений на
Несанкционированное подтопление земель в результате строительства водохранилищ	площади более 1000 га. Порча и разрушение народнохозяйственных объектов с прямым материальным ущербом более 500 тыс. руб.
Сели (как следствие нерационального хозяйственного использования земель и уничтожение защитного растительного покрова)	Число пострадавших 15 человек и более, погибших — 4 человека и более. Прямой материальный ущерб более 500 тыс. рублей. Уничтожение посевов сельскохозяйственных культур на площади более 1000 га.
3.2. Связанные с изменением состава и свойств атмосферы
(воздушной среды):
превышение ПДК вредных примесей в атмосфере,	В 50 раз и более; в 30 — 49 раз в течение 8 часов; в 20 — 29 раз в течение 2 суток.
образование обширной зоны кислотных осадков
3.3. Связанные с изменением состояния гидросферы: резкая нехватка питьевой воды вследствие истощения источников или их загрязнения; истощение водных ресурсов, необходимых для организации хозяйственно-бытового водоснабжения и обеспечения технологических процессов; максимальное разовое превышение ПДК загрязняющих веществ в поверхностных, подземных и морских водах;	В 100 и более раз, если эти акватории не являются зонами хронического загрязнения. Появление запаха воды интенсивностью более 4 баллов и несвойственного воде ранее.
снижение содержания растворенного в воде кислорода	До 2 мг/л и ниже.
3.4. Связанные с изменением состояния животного и растительного мира	Массовая гибель (заболевание) рыб и других водных животных и растений, приобретение ими несвойственных ранее посторонних запахов и привкусов, отклонение от нормального развития икры, личинок и молоди рыб, нарушение путей миграции, мест нагула, нереста; массовая гибель (заболевание) животных, в том числе диких, когда смертность (количество заболеваний) превышает среднестатистический в 3 и более раз; гибель растительности (ожоги, усыхание и другие признаки), в том числе лесов и сельскохозяйственных растений, на площади 0,25 га; резкое ухудшение здоровья (смерть) людей, оказавшихся в зоне загрязнения, обнаружение фактов (признаков) вторичного воздействия загрязняющих веществ (и иных видов воздействия) вследствие попадания их в организм с растительными и животными продуктами питания.

---