Инструкция НКВД РСФСР, Наркомюста РСФСР от 04.12.1926 № 457

«Для определения и установления норм селитебно-строительных земельных участков, фактически застроенных, а равно и обращаемых вновь под застройку в городских поселениях»

НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РСФСР

НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ЮСТИЦИИ РСФСР

ИНСТРУКЦИЯ от 4 декабря 1926 г. № 457

ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЯ НОРМ СЕЛИТЕБНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ФАКТИЧЕСКИ ЗАСТРОЕННЫХ, А РАВНО И ОБРАЩАЕМЫХ ВНОВЬ

Настоящая инструкция издается во исполнение требования ст. 13 Положения о земельных распорядках в городах («С. Уз.», 1925, № 27, ст. 188) об установлении оснований для определения норм селитебно-строительных участков, а также в целях установления соответствующих норм для отвода участков под застройку с тем, чтобы отводимая площадь соответствовала действительной потребности и мощности застройщика.

1. Нормы для селитебно-строительных участков в городах вырабатываются в каждом отдельном городском поселении местными горсоветами (исполкомами) на основании нижеследующих правил.

2. Нормами селитебно-строительных участков, разрабатываемыми на основании настоящей инструкции, определяются только размеры площади их, без установления линейных размеров и фигуры участка в плане.

3. Нормы селитебно-строительных участков устанавливаются одинаковые для всего городского поселения, если оно в отношении условий застройки однородно во всей селитебной площади, или же для различных районов и зон городского поселения в соответствии с их особенностями устанавливаются отдельные нормы участков.

4. Для определения нормальных размеров участков составляются ситуационные планы примерного распланирования их с показанием подлежащих возведению на участке жилых и хозяйственных строений, а также дворов, проездов, садов, огородов и проч. в соответствии с условиями, имеющими место для данного поселения или отдельного его района.

5. При составлении вышеуказанных ситуационных планов и установлении на основании их нормальных размеров селитебно-строительных участков горсоветам (исполкомам) надлежит руководствоваться требованиями Строительного устава, а до издания такового должны быть соблюдены следующие основные положения:

а) строительные участки должны иметь удобную для застройки, по преимуществу прямоугольную, форму;

б) площадь участка по расчету на одного застройщика, как правило, не должна быть менее 600 кв. метров;

в) на каждом строительном участке должен быть двор, имеющий свободный, шириной не менее 5 метров, выезд; площадь двора должна быть не менее 135 кв. метров, при ширине не менее 9 метров;

г) при размещении строений на участке может быть, в соответствии с районом или зоной города, принята во внимание застройка сплошная или открытая; при первой — постройки располагаются вплотную одна к другой без разрывов; при второй — между зданиями оставляются незастроенные разрывы;

д) сплошная застройка допускается при каменных постройках, с огнестойкими крышами и притом только по улице; в районах сплошной застройки допускается и открытая застройка;

е) в зонах деревянных и защищенных построек допускается только открытая застройка; разрывы между строениями по линии улиц при открытой застройке не должны быть во всех случаях менее 10 метров;

ж) при застройке внутри участка разрывы между строениями не должны быть менее: между каменными — 5 метров; между каменными и деревянными защищенными — 7 1/2 метров, между деревянными защищенными — 7 1/2 метров; между каменными и деревянными незащищенными — 10 метров; между деревянными защищенными и незащищенными — 10 метров; между деревянными незащищенными — 10 метров.

6. Согласно ст. 14 Положения о земельных распорядках в городах при установлении нормальных размеров городских селитебно-строительных участков должны быть приняты во внимание:

а) плотность населения;

б) экономический характер городского поселения;

в) характер типичных для данного городского поселения построек;

г) особенности городского района, для которого устанавливаются нормы;

д) наличие зеленых насаждений, а также другие особенности городских поселений в целом и отдельных его районов и

е) санитарные условия поселения.

7. Плотность застройки, которой следует задаваться при проектировании нормальных земельных участков, зависит от местных условий города и отдельных районов его, в частности от допускаемой в данном районе этажности зданий. По этим соображениям нормальная плотность застройки принимается:

а) при одноэтажных малых домах от 10% до 50%;

б) при двухэтажной застройке — от 10% до 40% и

в) при застройке 3-х и многоэтажными зданиями от 10% до 30%, причем низшие пределы относятся по преимуществу к окраинам небольших городов, а высшие — к центральной части городов.

8. Разработанные согласно настоящей инструкции планы примерного распланирования селитебно-строительных участков должны быть составляемы в масштабе 1/250 в метрических мерах и снабжаемы надписями и всеми размерами, необходимыми для исчисления площади участков.

9. Примерные ситуационные планы строительных участков и определяемые на основании их нормальные размеры последних направляются в губ- (обл-, край-) коммунотдел (отместхоз), который, с заключением Управления Губернского Инженера по ним, представляет их на утверждение соответствующего губ- (обл-, край-) исполкома.

10. Утвержденные нормы селитебно-строительных участков вместе с примерными ситуационными планами представляются для сведения губ- (обл-, край-) коммунальными отделами (отместхозами) в Главное Управление Коммунального Хозяйства.

11. Утвержденные соответствующим исполкомом нормы селитебно-строительных участков служат:

а) в отношении фактически застроенных участков — для руководства при изъятии излишков согласно ст. 10 Положения о земельных распорядках в городах и

б) в отношении отводимых вновь под застройку частей городского поселения для общих соображений при составлении проектов их планировки и застройки.

12. Разработанные горсоветами (исполкомами) и утвержденные губ- (обл-, край-) исполкомами нормы строительных участков могут быть по мере необходимости изменены, но не ранее как по истечении одного года по их утверждении. Изменение норм допускается не иначе, как с разрешения и утверждения соответствующего исполкома в порядке, указанном настоящей инструкцией для начального утверждения норм.

---