Инструкция Минфина СССР, Госбанка СССР от 02.07.1948 № 441 «О порядке финансирования театров союзного подчинения на новые и капитально-возобновляемые постановки»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием письма Минфина СССР от 05.10.1977 № 75.
ИНСТРУКЦИЯ
от 2 июля 1948 г. № 441
О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ТЕАТРОВ СОЮЗНОГО ПОДЧИНЕНИЯ
НА НОВЫЕ И КАПИТАЛЬНО-ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ПОСТАНОВКИ
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 4 марта 1948 года за № 536 «О ликвидации бесконтрольности в расходовании театрами союзного подчинения денежных средств» устанавливается следующий порядок финансирования театров союзного подчинения на новые и капитально-возобновляемые постановки.
I. Планирование затрат на постановки
1. Комитет по делам искусств при Совете Министров СССР направляет ежегодно в сроки, установленные для представления проекта бюджета, на рассмотрение Министерства финансов СССР проект плана финансирования новых и капитально-возобновляемых постановок в разрезе отдельных театров, а также сметно-финансовые расчеты по каждой постановке.
2. Министерство финансов СССР проверяет представленные Комитетом по делам искусств про Совете Министров СССР заявки и сметно-финансовые расчеты по каждому театру в отдельности, определяет размер затрат на постановки каждого театра и источники покрытия этих затрат.
3. В соответствии с утвержденными Правительством СССР размерами затрат на постановки Комитет по делам искусств при Совете Министров СССР устанавливает по отдельным театрам окончательные лимиты стоимости каждой постановки по сметно-финансовым расчетам и сроки выпуска постановок.
В пределах установленных лимитов начальники главных управлений музыкальных и драматических театров утверждают детальные сметы на каждую постановку.
4. Утвержденный руководством Комитета по делам искусств на год и по кварталам года окончательный сводный план финансирования постановок в разрезе отдельных театров, по полному перечню постановок, с указанием сроков их выпусков и источников финансирования, представляется в Министерство финансов СССР в декадный срок после утверждения государственного бюджета СССР.
5. Министерство финансов СССР проверяет представленный Комитетом по делам искусств план финансирования постановок и сообщает его Госбанку СССР в объеме, указанном в пункте 4.
6. Государственный банк СССР по получении от Министерства финансов СССР сводного плана финансирования постановок открывает в своих филиалах по месту нахождения расчетных счетов театров особые счета «по финансированию новых и капитально-возобновляемых постановок» для каждого театра в отдельности.
II. Источники финансирования и порядок расходования средств на новые и капитально-возобновляемые постановки
7. На особые счета театров «по финансированию новых и капитально-возобновляемых постановок» перечисляются:
а) все амортизационные отчисления театров от стоимости постановок;
б) часть прибыли театров от их эксплуатационной деятельности, предназначенная по плану на финансирование новых и капитально-возобновляемых постановок;
в) отпускаемые на эту цель средства из государственного бюджета.
8. Амортизация от стоимости постановок начисляется театрами ежемесячно от фактической стоимости каждой постановки, включенной в репертуар текущего года в размерах: 1,5% — по музыкальным театрам и 2% — по драматическим. За время перерыва в работе театров в период отпуска амортизационные начисления на стоимость постановок не производятся.
Порядок перечислений амортизации от стоимости постановок устанавливается следующий:
а) перечисления производятся по поручениям театров с их расчетных счетов на особые счета — ежедекадно. Внутри каждого месяца перечисления осуществляются в пределах сумм, предусмотренных планом финансирования постановок, а по составлении месячных балансов театры делают перерасчеты по фактически начисленной амортизации за предыдущий месяц;
б) в случаях перечисления излишних сумм по амортизации банк по поручениям театров восстанавливает их на расчетных счетах театров с особых счетов последних, а при отсутствии средств на особых счетах — театры соответственно уменьшают очередные перечисления по амортизации;
в) поручения театров о перечислении амортизационных отчислений с расчетных счетов на особые счета выполняются банком непосредственно после удовлетворения претензий бюджета;
г) учреждения Госбанка обязаны осуществлять контроль за своевременным и полным перечислением театрами амортизационных отчислений на особые счета по финансированию новых и капитально-возобновляемых постановок и списывать в бесспорном порядке с расчетных счетов на особые счета театров недовнесенные суммы амортизации — в соответствии с письмом Госбанка СССР от 10 мая 1943 года № 6441 «О бесспорном списании с расчетных счетов предприятий и хозяйственных организаций средств, предназначенных на капитальный ремонт и строительство».
9. Прибыль от эксплуатационной деятельности театров, в части предусмотренной планом на покрытие расходов по новым и капитально-возобновляемым постановкам, перечисляется с расчетных счетов на особые счета театров ежемесячно в размере 1/3 от суммы, установленной квартальным планом.
10. Средства, отпускаемые из бюджета на постановки, показываются в бюджетной росписи отдельно от ассигнований театрам на другие цели (на эксплуатационную деятельность, внелимитные затраты).
11. Кредиты на финансирование постановок из бюджета открываются Министерством финансов СССР непосредственно на особые счета театров по расходным расписаниям, представляемым Комитетом по делам искусств при Совете Министров СССР с указанием на оборотной стороне расходного расписания сумм, перечисляемых отдельным театрам.
а) в I квартале года — в полной сумме, предусмотренной квартальным планом;
б) в последующих кварталах года — 2 раза в квартал по представлении Комитетом по делам искусств при Совете Министров СССР отчетных сведений о произведенных затратах на новые и капитально-возобновляемые постановки и суммах начисленной амортизации;
в) при открытии кредитов во II, III и IV кварталах учитывается степень освоения средств по отдельным постановкам, а также наличие остатков неиспользованных средств на особых счетах театров, согласно справок Государственного банка.
12. С особых счетов театров «по финансированию новых и капитально-возобновляемых постановок» банком выдаются средства на покрытие следующих расходов по постановкам:
а) оплата материальных ценностей, изготовляемых в собственных мастерских театров, выделенных на отдельный баланс, приобретаемых у посторонних организаций, а также отпускаемых из ресурсов эксплуатационной деятельности театров.
б) заработная плата штатных работников производственных цехов театров за выполненные работы по новым и капитально-возобновляемым постановкам в порядке возмещения расходов эксплуатационной деятельности;
в) оплата авторам и композиторам за приобретаемые театрами новые произведения при условии получения театром предварительного разрешения и регистрации соответствующих договоров в Комитете по делам искусств при Совете Министров СССР;
г) оплата внештатных постановщиков, режиссеров, художников, посторонних рабочих, привлекаемых к выполнению работ для новых и капитально-возобновляемых постановок по заключенным с ними театрами договорам;
д) прочие постановочные расходы: начисления на социальное страхование с выплачиваемой заработной платы, отчисления в Художественный фонд с заработной платы нештатных художников и других работников изобразительного искусства, командировочные и прочие мелкие расходы, связанные с новыми и капитально-возобновляемыми постановками.
13. Финансирование театров с их особых счетов осуществляется Госбанком при условии представления каждым театром справки от Главного управления театров об утверждении сметы по финансируемой постановке с указанием общей суммы сметы и срока ее выпуска в пределах плана финансирования, сообщенного Госбанку Министерством финансов СССР в соответствии с п. п. 4 и 5 настоящей инструкции.
14. Оплата расходов по постановкам с особых счетов производится Госбанком в пределах утвержденной сметы на каждую постановку.
Основанием для выдачи средств с особых счетов театров на затраты по новым и капитально-возобновляемым постановкам являются следующие документы: платежные требования, счета-фактуры и платежные поручения на оплату материальных ценностей и других расходов по новым и капитально-возобновляемым постановкам, указанных в п. 12 настоящей инструкции, а также чеки на получение денег для выплаты заработной платы.
Разрешается также с особых счетов оплачивать счета эксплуатационной деятельности театров за отпущенные материалы, произведенные работы и услуги по новым и капитально-возобновляемым постановкам.
Настоящие документы оплачиваются банком с особого счета по получении от театра справки об остатке неиспользованных средств по смете по прилагаемой к настоящей инструкции форме.
Выдача средств с особого счета в пределах сметы по указанным документам производится при наличии визы кредитного инспектора и управляющего учреждением Госбанка.
15. По израсходовании театром средств, отпущенных по смете на постановку, дальнейшее ее финансирование, независимо от готовности, прекращается.
Театрам не разрешается использовать экономию по одним постановкам на покрытие перерасходов по другим постановкам. Госбанк прекращает также финансирование постановок, не выпущенных в срок. Финансирование этих постановок в пределах установленной сметы допускается лишь с разрешения Комитета по делам искусств при Совете Министров СССР и Министерства финансов СССР.
16. На подготовительные работы по постановкам Госбанк выдает театрам средства с особого счета в пределах сметы, составленной театром на подготовительные работы, но не выше 15% лимита стоимости каждой постановки, начатой производством, по представлении документов, перечисленных в пункте 14 настоящей инструкции.
К расходам на подготовительные работы по новым и капитально-возобновляемым постановкам относятся:
а) приобретение новых произведений у авторов и композиторов;
б) приобретение и предварительная обработка постановочных материалов (пропитка, окраска, грунтовка тканей и первичная обработка пило- и лесоматериалов);
г) выдача авансов постановщикам, художникам и другим нештатным работникам по заключенным договорам;
д) оплата работ по переписке ролей и нот.
17. По новым и капитально-возобновляемым постановкам, работы над которыми переходят с одного года на другой, сохраняются в силе сметы, утвержденные в предыдущем году, при условии внесения этих постановок в план выпуска на следующий год.
18. Средства, находящиеся на особых счетах театров «по финансированию новых капитально-возобновляемых постановок», ни на какие другие цели, кроме, указанных в пункте 12 инструкции, использованы быть не могут.
19. На средства, находящиеся на особых счетах театров, не могут быть наложены аресты и взыскания по долгам, вытекающим из их эксплуатационной деятельности.
20. Неиспользованные средства на особых счетах театров, отпущенные из бюджета, по состоянию на 1 января каждого года перечисляются Госбанком по распоряжению Министерства финансов СССР в доход союзного бюджета.
По особым счетам на финансирование новых и капитально-возобновляемых постановок проценты не начисляются.
21. Особые счета театров по финансированию новых и капитально-возобновляемых постановок учитываются на балансовом счете № 167 в 10 разделе баланса банка.
III. Контроль за использованием средств на постановки
22. Министерство финансов СССР при открытии кредитов театрам на новые и капитально-возобновляемые постановки проверяет:
а) соблюдение театрами утвержденной сметой стоимости каждой постановки;
б) выполнение календарного плана выпуска постановки;
в) правильность начисления и перечисления амортизации от стоимости постановок текущего репертуара на особые счета в Госбанке.
23. В порядке последующего контроля Министерство финансов СССР систематически проверяет по документам и балансам, на месте в театрах, правильность расходования средств на затраты по новым и капитально-возобновляемым постановкам в соответствии с утвержденной сметой.
В случаях, если на основании обследования будет установлена бесхозяйственность в расходовании средств на постановки, несоответствие между затратами средств и выполненным объемом работ, превышение сметы и другие нарушения финансовой дисциплины, Госбанк, по распоряжению Министерства финансов СССР, прекращает дальнейшее финансирование этих театров впредь до устранения этих нарушений. Министерство финансов СССР предупреждает Комитет по делам искусств при Совете Министров СССР о прекращении финансирования за 10 дней до применения санкции.
24. Комитет по делам искусств при Совете Министров СССР в процессе работы театров над новыми и капитально-возобновляемыми постановками производит проверку степени их готовности, качества выполненных работ, соответствия использования средств объему произведенных работ и правильности расходов по видам затрат.
СПРАВКА об использовании _____________________________________ (наименование театра) средств по сметам на новые и капитально-возобновляемые постановки на ____________________ (дата, месяц, год)