---
title: "Инструкция НКВД РСФСР от 22.11.1927 N 422"
number: "422"
issuer: "Народный комиссариат внутренних дел РСФСР"
issued_on: 1927-11-22
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-422"
---
## Инструкция НКВД РСФСР от 22.11.1927 N 422
# Инструкция НКВД РСФСР от 22.11.1927 N 422
"О порядке использования в мирное время местными органами НКВД лиц, освобожденных от обязательной военной службы по религиозным убеждениям"
**НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РСФСР**
**ИНСТРУКЦИЯ**
**от 22 ноября 1927 г. N 422**
**О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В МИРНОЕ ВРЕМЯ МЕСТНЫМИ ОРГАНАМИ**
**НКВД ЛИЦ, ОСВОБОЖДЕННЫХ ОТ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ**
**ПО РЕЛИГИОЗНЫМ УБЕЖДЕНИЯМ**
(Издается по применению [ст. 220](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-18091925-1925#p100404) Закона об обязательной военной службе, Собр. Зак., 1925, N 62, ст. 463, Собр. Зак., 1927, N 9, [ст. 84](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-08021927-1927)).
В соответствии со [статьей 220](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-18091925-1925#p100404) Закона об обязательной военной службе (Собр. Зак., 1927, N 9, [ст. 84](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-08021927-1927) <1>), НКВД при использовании в мирное время местными административными органами Наркомвнудела граждан, освобожденных от военной службы по религиозным убеждениям, предлагает к руководству нижеследующий порядок:
---
<1> "Известия НКТ СССР", 1927, N 12.
1. Местные административные органы НКВД используют лиц, освобожденных от военной службы по религиозным убеждениям, для работ, заменяющих для них военную службу: по борьбе с лесными, степными, торфяными пожарами, наводнениями, снежными заносами, по борьбе с эпидемиями, эпизоотиями и вредителями, а также для работ по предупреждению стихийных бедствий по оказанию помощи лицам, пострадавшим от стихийных бедствий и для производства земляных, дорожно-строительных и дорожно-ремонтных и т.п. общеполезных работ.
2. Местные административные органы НКВД для работ по ликвидации стихийных бедствий, как-то: по борьбе с лесными, степными, торфяными пожарами, наводнениями, снежными заносами, по борьбе с эпидемиями, эпизоотиями и вредителями и т.п. в праве использовать в первую очередь, предпочтительно перед остальными гражданами, граждан, освобожденных от военной службы по религиозным убеждениям.
3. Использование местными административными органами НКВД граждан, освобожденных от военной службы по религиозным убеждениям, может иметь место только в мирное время и в течение только первых пяти лет со дня призыва их сверстников на действительную военную службу.
4. Общая продолжительность работ, производимых лицом, освобожденным от военной службы по религиозным убеждениям, взамен прохождения им военной службы, не должна превышать двух лет.
5. Лица, освобожденные постановлениями Губернских (или соответствующих им) Судов [(ст. 216)](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-18091925-1925#p100399) от обязательной военной службы по религиозным убеждениям и признанные после медицинского освидетельствования годными к военной службе, - обязаны по месту своего постоянного жительства встать на учет в городах - или в Военкоматах или в учетно-воинских столах при управлениях или отделениях милиции, а в сельских местностях - в волостных, районных учетных органах. Все указанные граждане должны иметь свидетельства об освобождении от обязательной военной службы по религиозным убеждениям по форме N 9, выдаваемое им призывными комиссиями (Военкоматами).
6. Сведения (цифровые и персональные) о лицах, числящихся (в пределах пяти младших, начиная с призывного в текущем году, возрастов) на учете освобожденных от военной службы по религиозным убеждениям, по мере надобности в этом истребываются Вол., Райисполкомами - от вол., райучетного делопроизводства учетного органа; Административными Отделами городов - от Военкомата; Городскими Советами городов, не являющихся административными центрами, - от местного военно-учетного органа.
7. В Краевых, Областных, Губернских Административных Отделах для составления плана использования религиозников сосредоточиваются, с подразделением на отдельные подведомственные административно-территориальные единицы, общие получаемые в порядке [ст. 6](#p100013) настоящей инструкции цифровые сведения о лицах, освобожденных от обязательной военной службы по религиозным убеждениям, которых можно использовать в порядке [220 ст](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-18091925-1925#p100404). Закона об обязательной военной службе.
8. План использования лиц, освобожденных от обязательной военной службы по религиозным убеждениям, составляется Краевым, Областным, Губернским, Административным Отделом по согласовании с Краевым, Областным, Губернским Отделом Труда, и утверждается Краевым, Областным, Губернским Исполнительным Комитетом.
9. При составлении упомянутого в [ст. 8](#p100015) плана учитываются имеющиеся заявки органов и учреждений, для которых необходимо производство работ из числа указанных в [ст. ст. 1](#p100008) и [2](#p100009) инструкции, место и время этих работ, а также число лиц, освобожденных от обязательной военной службы по религиозным убеждениям, проживающих в районе места предполагаемых работ.
10. При необходимости использовать граждан, освобожденных от обязательной военной службы по религиозным убеждениям, для общеполезных работ, заменяющих для них прохождение военной службы (например, для дорожно-строительных, дорожно-ремонтных работ и т.д.) по представлению местных административных органов НКВД Волостные, Районные Исполнительные Комитеты или Городские Советы объявляют (путем публикации или путем извещений через соответствующие Сельсоветы или милицию) о явке в определенный день к назначенному часу на место работы граждан, числящихся на учете в качестве лиц, освобожденных от военной службы по религиозным убеждениям и подлежащих использованию в порядке [ст. 220](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-18091925-1925#p100404) закона о военной службе.
11. Все вызываемые продолжают в течение всего времени работ числиться на учете военно-учетных столов, при чем: если работа (вне зависимости от ее продолжительности) будет производиться в районе того же учетного органа, где состоит на учете привлеченный, то он продолжает числиться в том же учетном органе; если же работа будет производиться вне района того учетного органа, где числится на учете привлеченный и будет продолжаться более 2 месяцев - привлекаемый должен предварительно сняться с учета, а по прибытии к месту работы зачислиться на учет в учетном органе по месту работы; если же работа будет продолжаться менее двух месяцев, то привлекаемым лицам разрешается с учета до постоянному местожительству не сниматься. Для этого при вызове на работы - вызываемых надлежит ставить в известность о таком порядке оформления их к учету.
12. Оплата труда лиц, освобожденных от обязательной военной службы по религиозным убеждениям, производится органом, для которого эти работы непосредственно производились.
13. Определение оплаты за один рабочий день одного работающего производится из расчета средней суточной стоимости содержания красноармейцев пехоты. Размер этой ставки устанавливается Краевым, Областным, Губернским Отделом Труда по соглашению с соответствующим профессиональным советом и военным командованием данной территории и утверждается Краевым, Областным, Губернским Исполнительным Комитетом.
14. Орган, для которого производятся работы, снабжает лиц, привлеченных к таковым, в порядке [220 ст.](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-18091925-1925#p100404) Закона о военной службе, всеми средствами и орудиями производства на месте работ.
В случае выполнения работ орудиями, принадлежащими упомянутым лицам, всякого рода убытки, связанные с изнашиваемостью, поломкой и порчей этих орудий, возмещаются тем же органом, для которого производились работы.
Орган, для которого производятся работы, обеспечивает перевозку вызываемых для этого лиц, если до места работы им придется следовать далее, чем за 25 километров.
15. В отношении каждого лица, привлеченного к работе в порядке настоящей инструкции, количество проработанного им времени отмечается: 1) в списке работавших, составляемом органом, для которого производилась работа, и 2) тем же органом в особых листах, составляемых и вкладываемых в "свидетельство об освобождении от военной службы по религиозным убеждениям". Эти вкладные листы (размером формата "свидетельства") служат документами, доказывающими использование данного лица на общеполезных работах в порядке [220 ст.](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-18091925-1925#p100404) Закона об обязательной военной службе.
16. На лиц, используемых местными административными органами НКВД в порядке [220 ст.](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-18091925-1925#p100404) Закона об обязательной военной службе, распространяются все правила, установленные Кодексом Законов о Труде за исключением:
а) [ст. ст. 15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100037) - [26 (гл. IV)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100051), касающихся коллективных договоров;
б) [ст. ст. 27](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100053) - [40](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100074), [42](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100076), [44](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100079) - [49 (гл. V)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100100), касающихся трудового договора;
в) [ст. ст. 58](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100119), [64](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100125), [69](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100132), [71](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100134), [75 (гл. VIII)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100138), касающиеся вознаграждения за труд;
г) [ст. ст. 80](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100145) - [82](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100147), [87](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100152), [92 (гл. IX)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100158), касающихся гарантий и компенсаций;
д) [ст. ст. 114](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100204) - [120 (гл. XI)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100213), касающихся отпусков;
е) [ст. ст. 121](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100215) - [128 (гл. XII)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100222), касающихся ученичества;
ж) [ст. ст. 156](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100265) - [165](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100291), [167 (гл. XV)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100293), касающихся фабзавкомов и месткомов;
з) [ст. ст. 168](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100295), [170](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100298) - [174 (гл. XVI)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100304), касающихся органов, разрешающих конфликты;
и) [ст. ст. 175](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100307) - [192 (гл. XVII)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-09111922-1922#p100327), касающихся социального страхования.
17. За лицами, освобожденными от военной службы по религиозным убеждениям и привлекаемыми к работам, заменяющим военную службу, в течение трех месяцев сохраняется прежнее место работы.
18. Обеспечение в случае причинения смерти или за увечье лиц, привлеченных к работам в порядке настоящей инструкции, производится тем органом, для которого эти работы производились, - согласно [403](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-11111922-1922#p100616) - [404](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-11111922-1922#p100617), [406](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-11111922-1922#p100620) - [415 ст. ст.](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-11111922-1922#p100631) Гражданского Кодекса.
19. Уклонение лиц, освобожденных от обязательной военной службы по религиозным убеждениям, от учета и явки на таковую ([ст. 5](#p100012) инструкции) влечет за собой привлечение к ответственности в судебном порядке по [64 ст.](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-22111926-1926#p101581) Уголовного Кодекса РСФСР.
20. Неявка или уклонение от производства работ в порядке [ст. 220](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-18091925-1925#p100404) Закона от обязательной военной службе лиц, освобожденных от военной службы по религиозным убеждениям, влечет за собой привлечение к ответственности по [61 ст.](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-22111926-1926#p101450) Уголовного Кодекса (в редакции [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-snk-rsfsr-ot-06061927-1927#p100147) президиума ВЦИК от 6 июня 1927 г., Собр. Узак., 1927, N 49, ст. 330), при чем в первый раз административное взыскание налагается в порядке [закона](https://bukva.ai/docs/dekret-vtsik-snk-rsfsr-ot-28061926-1926) от 28 июня 1926 г. (Собр. Узак., 1926, N 39, ст. 304), на основании обязательного постановления местного Исполкома, устанавливающего обязанности населения при выполнении повинности или при производстве работ по ликвидации стихийных бедствий или по борьбе с эпидемиями, эпизоотиями, вредителями и т.п.
21. Краевые, Областные, Губернские Административные Отделы в годовых отчетах сообщают НКВД общее количество состоявших на учете лиц, освобожденных от военной службы по религиозным убеждениям, и случаи использования их в порядке [ст. 220](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-18091925-1925#p100404) Закона об обязательной военной службе.
И.о. Народного Комиссара
Внутренних Дел
ЕГОРОВ
Врид. Начальника
Центрального Административного
управления НКВД
КАЦВА