Инструкция по составлению отчета о затратах на охрану природы по форме № 4-ос

(утв. Приказом ЦСУ СССР от 28.01.1980 № 42)

Утверждена Приказом ЦСУ СССР от 28 января 1980 г. № 42

ИНСТРУКЦИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ОТЧЕТА О ЗАТРАТАХ НА ОХРАНУ ПРИРОДЫ ПО ФОРМЕ № 4-ОС

1. Отчет по форме № 4-ос представляют 25 февраля производственные объединения (комбинаты), промышленные предприятия, транспортные, строительные, сельскохозяйственные, заготовительные, коммунальные, снабженческие, геологоразведочные организации и учреждения, имеющие очистные сооружения и осуществляющие природоохранные мероприятия.

Отчет составляется на основании данных первичного учета фактических затрат на охрану природы и рациональное использование природных ресурсов.

2. При составлении Раздела 1 отчета необходимо руководствоваться следующим:

2.1. В строке 010 «Текущие затраты по охране природы — всего» приводятся суммарно все текущие затраты по охране природы. В строку 010 не включается стоимость работ и мероприятий, выполняемых за счет капитальных вложений, но включаются затраты, осуществляемые за счет операционных средств государственного бюджета.

2.2. В строку 020 «Текущие затраты по охране и рациональному использованию водных ресурсов» включаются текущие затраты по эксплуатации: сооружений для очистки производственных и коммунальных сточных вод; береговых станций очистки балластных и льяльных (подсланевых) вод; установок по сбору нефти, мазута, мусора и других жидких и твердых отходов с акваторий рек, водоемов, портов и внутренних морей, включая суда-сборщики и нефтезачистные станции; систем оборотного водоснабжения; опытных установок и цехов, связанных с разработкой методов очистки сточных вод; установок и сооружений для сбора, транспортировки, переработки и ликвидации жидких производственных отходов и кубовых остатков; полигонов и установок для обезвреживания вредных промышленных отходов, загрязняющих водоемы или подземные воды; береговых сооружений для приема с судов хозяйственно-бытовых сточных вод и мусора для утилизации, складирования и очистки; систем канализации городов, основных коммуникаций (коллекторов) для отвода промышленных сточных вод (включая ливневые) и сооружений на них; станций перекачки, станций по контролю, подготовке усреднения сточных вод и емкостей для временной аккумуляции этих вод (в случае аварийных сбросов загрязнений и повышения концентрации их выше предельно допустимых) с последующей передачей их на станции очистки. При этом в основные коммуникации не входят внутриплощадочные сети промпредприятия.

К сооружениям для очистки производственных и коммунальных сточных вод относятся станции: биологической, физико-химической и механической очистки производственных и коммунальных сточных вод; сооружения и установки по доочистке сточных вод, включая поля орошения (кроме земледельческих полей орошения); отдельные сооружения первичной стадии очистки сточных вод (нефтеловушки, жироловки, станции нейтрализации, флотационные установки и установки по обезвреживанию шламов).

Кроме того, в строку 020 включаются затраты на поддержание в порядке, соответствующем назначению, водоохранных зон с комплексом текущих технологических, лесомелиоративных, агротехнических, гидротехнических, санитарных и других мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения, засорения и истощения водных ресурсов.

Не включают в строку 020 затраты, направленные на создание санитарно-защитных зон водных объектов.

2.3. В строку 030 «Текущие затраты по охране воздушного бассейна» включаются затраты по эксплуатации сооружений по охране атмосферного воздуха от загрязнения веществами, выделяющимися с технологическими газами и вентиляционным воздухом на предприятиях и опытно-промышленных установках; цехов по разработке методов очистки отходящих газов от вредных выбросов в атмосферу; контрольно-регулировочных пунктов по проверке и снижению токсичности выхлопных газов автомобилей; других сооружений по охране воздушного бассейна.

Не включают в строку 030 затраты по эксплуатации газоочистных и пылеулавливающих установок, служащих для получения планируемой продукции, дымовых труб и газоходов, поддержанию в соответствующем порядке санитарно-защитных зон, обеспечению нормальных условий труда на рабочих местах, вентиляции и кондиционированию.

2.4. В строку 040 «Текущие затраты по охране земли от загрязнения производственными отходами» включаются затраты по содержанию и эксплуатации полигонов, а также установок для обезвреживания токсичных и других вредных производственных отходов. Сюда же относятся текущие затраты по уничтожению производственных отходов (в том числе уловленных в процессе очистки загрязненных сточных вод и отходящих технологических газов и вентиляционного воздуха), транспортировке отходов к месту их складирования или уничтожения, ликвидации золо- и шлакоотвалов.

По этой же строке показываются все текущие расходы мусороперерабатывающих (мусоросжигающих) предприятий, связанные с транспортировкой, переработкой, уничтожением и обезвреживанием поступивших отходов, включая текущие расходы по эксплуатации водо- и пылегазоочистного оборудования на данных предприятиях.

3. Указанные по кодам 020, 030 и 040 затраты складываются из следующих элементов:

Материалы — стоимость материалов и покупных полуфабрикатов, потребленных в процессе функционирования фондов природоохранного назначения, а также стоимость материалов, потребленных на улучшение технического состояния и техническое усовершенствование природоохранных фондов, осуществление опытов и испытаний, направленных на техническое совершенствование природоохранных фондов.

Топливо и энергия — стоимость топлива и энергии, употребленных в процессе функционирования природоохранных фондов (включая стоимость топлива, необходимого для осуществления технологических процессов, направленных на снижение содержания и нейтрализацию вредных веществ, содержащихся в отходах), и других работ природоохранного характера.

Заработная плата (основная и дополнительная) с отчислениями на социальное страхование рабочих, занятых обслуживанием всех фондов природоохранного назначения, приведением земель в пригодное для дальнейшего использования состояние, включая работы по рекультивации и осуществлением других природоохранных мероприятий.

Расходы на содержание и эксплуатацию фондов природоохранного назначения, включая амортизацию и затраты на текущий ремонт.

Цеховые и общезаводские (общеэксплуатационные) расходы по номенклатуре статей соответствующих расходов, связанных с содержанием управленческого аппарата служб охраны природы цеха, предприятия, организации.

Расходы на охрану труда рабочих, занятых обслуживанием фондов природоохранного назначения и выполнением других работ, связанных с охраной природы и рационализацией природопользования.

Расходы по БРИЗу включаются в цеховые или общезаводские расходы.

Расходы, связанные с совместным использованием предприятиями и организациями региона объектов природоохранного назначения (очистных сооружений, шлако- и шламоотвалов, установок по обезвреживанию, хранению и уничтожению производственных отходов и др.) и платежи за оказанные предприятию (организации) природоохранные услуги (за доочистку стоков, биологическую очистку стоков на кустовых очистных сооружениях и т.д.) — включаются в цеховые или общезаводские расходы.

3.1. Если в отчетном периоде очистные сооружения не работали, в состав затрат по строкам 020 и 030 включаются амортизационные отчисления, а также расходы, связанные только с их содержанием.

4. По коду 050 «Рекультивация земель» указывают затраты, включаемые в себестоимость продукции в установленном порядке в соответствии с Основными и отраслевыми положениями по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на промышленных предприятиях, а также Инструкции о порядке финансирования работ по рекультивации земель, утвержденной Минфином СССР, Госпланом СССР и Госбанком СССР 21.06.78 г. № 55/АБ-21-Д/125.

5. По коду 060 указывают затраты на капитальный ремонт основных фондов производственного назначения, связанных с охраной природы и рациональным использованием природных ресурсов, с выделением объема затрат на капитальный ремонт установок и сооружений по охране и рациональному использованию водных ресурсов (код строки 061) и охране воздушного бассейна (код строки 062). Состав фондов по охране и рациональному использованию водных ресурсов и воздушного бассейна должен соответствовать перечню установок и сооружений, перечисленных в пунктах 2.2 и 2.3 Инструкции. Сумма строк 061 и 062 может быть меньше данных строки 060 в случае осуществления затрат на капитальный ремонт основных фондов, связанных с транспортировкой, хранением и уничтожением производственных отходов, а также рекультивацией земель и др.

5.1. По коду 070 показывается фактически выполненный объем капитальных вложений за отчетный год по предприятию (организации), направленных на мероприятия по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов. Объем капитальных затрат должен соответствовать данным отчета предприятия по форме № 35-КС (приложение 2 к форме № 2-КС (годовая) «Отчет о капитальных вложениях на мероприятия по охране и рациональному использованию природных ресурсов» (строка 01, графа 4).

5.2. По коду 080 показывается производственная себестоимость фактически выпущенной (товарной) продукции, произведенной на производственных объединениях (комбинатах), промышленных предприятиях по фактической себестоимости отчетного года.

5.3. По коду 090 показывается среднегодовая стоимость основных производственных фондов отчитывающегося предприятия.

5.4. По коду 091 показывается среднегодовая стоимость основных производственных фондов по охране окружающей среды. Их состав должен соответствовать фондам, перечисленным в п. п. 2.2, 2.3 инструкции. Кроме того, в данную строку включают стоимость основных производственных фондов, эксплуатация которых связана только с охраной земли от загрязнения производственными отходами, а также рекультивацией земель.

6. При невозможности составления отчета по данным первичного учета допускается применение расчетного метода определения текущих затрат на природоохранные мероприятия, показываемых по кодам 020 и 030 (по очистным установкам, работавшим в отчетном году):

из величины производственной себестоимости всей товарной продукции (С) вычитается стоимость потребленного сырья и материалов (М), попенной платы (П) и потерь от брака (Б);

находится отношение среднегодовой стоимости основных производственных фондов по охране окружающей среды (Фо.с) к среднегодовой стоимости всех основных производственных фондов предприятия (Ф), разность С — (М + П + Б) умножается на полученное отношение Фо.с / Ф.

6.1. Для получения итога по коду 010 к полученной расчетным методом величине добавляют текущие затраты по рекультивации земель, а также прочие расходы по уничтожению и вывозу отходов к месту складирования, уничтожения и обезвреживания.

6.2. Указанный способ расчета следует применять и для определения величины текущих затрат отдельно на охрану и рациональное использование водных ресурсов (020) и охрану воздушного бассейна (030). В этом случае при расчетах используется среднегодовая величина основных производственных фондов предприятия по охране определенного вида природных ресурсов.

6.3. Следует иметь в виду, что справка (строки 080, 090 и 091) заполняется только производственными объединениями (комбинатами), промышленными предприятиями.

---