---
title: "Инструкция Минфина СССР от 23.12.1964 N 410"
number: "410"
issuer: "Министерство финансов СССР"
issued_on: 1964-12-23
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-410"
---

## Инструкция Минфина СССР от 23.12.1964 N 410

# Инструкция Минфина СССР от 23.12.1964 N 410

"О порядке образования и использования фонда ширпотреба"


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Согласовано<br>
Заместитель председателя СНХ СССР<br>
В.ЗОТОВ

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР**

</div>



## <a id="p100003"></a>ИНСТРУКЦИЯ

<div align="center">

**от 23 декабря 1964 г. N 410**

<a id="p100004"></a>**О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФОНДА ШИРПОТРЕБА**

<a id="p100005"></a>(издана на основании [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-600-1964#p100039) Совета Министров СССР<br>
от 18 июля 1964 г. N 600)

</div>


1. <a id="p100006"></a>В целях создания экономических стимулов для предприятий и усиления материальной заинтересованности работников в максимальном использовании промышленных отходов для увеличения выпуска товаров народного потребления и изделий производственного назначения прибыль, получаемая государственными предприятиями от реализации этих товаров и изделий, изготовленных из отходов своего производства или из отходов, полученных от других предприятий, а также от реализации полуфабрикатов и заготовок из указанных отходов, остается в их распоряжении и зачисляется в фонд ширпотреба предприятия.
2. <a id="p100007"></a>Прибыль от реализации товаров народного потребления и изделий производственного назначения, изготовленных из отходов своего производства или из отходов, полученных от других предприятий, направляется в фонд ширпотреба также и в тех случаях, когда на изготовлении этих товаров и изделий используются полноценные, бракованные и некондиционные сырье и материалы в размерах, не превышающих 25 процентов стоимости всего сырья и материалов, израсходованных на изготовление данных товаров или изделий, не считая вспомогательных материалов (краска, лак, фурнитура, отделочные материалы и т.п.).
<a id="p100008"></a>Процент полноценного, бракованного и некондиционного сырья и материалов, не считая вспомогательных материалов (краска, лак, фурнитура, отделочные материалы и т.п.), используемых на производство товаров народного потребления и изделий производственного назначения из отходов, определяется по видам товаров или изделий по отношению к стоимости всего сырья, потребленного на изготовление данных видов товаров или изделий, включая и стоимость заготовок и полуфабрикатов, в отношении которых имеются документы, подтверждающие их изготовление из отходов.
<a id="p100009"></a>При этом к полноценным, бракованным и некондиционным сырью и материалам, использованным на производство товаров народного потребления и изделий производственного назначения, не относятся заготовки и полуфабрикаты, в отношении которых имеются документы со стороны поставщика, подтверждающие, что соответствующие заготовки и полуфабрикаты изготовлены из отходов, а также стоимости упаковки и тары.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>(в рублях)

</div>


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="56%"><col width="20%"><col width="19%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"></td><td><a id="p100011"></a>Пример N 1</td><td><a id="p100012"></a>Пример N 2</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100013"></a>1.</td><td><a id="p100014"></a>Стоимость всего сырья и материалов, использованных на изготовление данных товаров</td><td><a id="p100015"></a>150000</td><td><a id="p100016"></a>150000</td></tr>
<tr><td><a id="p100017"></a>из них:</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100018"></a>вспомогательные материалы (краска, лак, фурнитура, отделочные материалы и т.п.)</td><td><a id="p100019"></a>20000</td><td><a id="p100020"></a>50000</td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100021"></a>2.</td><td><a id="p100022"></a>Стоимость сырья и материалов за вычетом вспомогательных материалов</td><td><a id="p100023"></a>130000</td><td><a id="p100024"></a>100000</td></tr>
<tr><td><a id="p100025"></a>в том числе:</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100026"></a>полноценные, бракованные и некондиционные сырье и материалы</td><td><a id="p100027"></a>30000</td><td><a id="p100028"></a>30000</td></tr>
<tr><td><a id="p100029"></a>то же в % к стоимости всего сырья и материалов за вычетом вспомогательных материалов</td><td><a id="p100030"></a>23%</td><td><a id="p100031"></a>30%</td></tr>
</table>


<a id="p100032"></a>Прибыль от реализации товаров, изготовленных из отходов, в первом случае зачисляется в фонд ширпотреба, а во втором случае не подлежит зачислению в фонд ширпотреба предприятия, а в составе общей суммы прибыли предприятия распределяется в общеустановленном порядке.
3. <a id="p100033"></a>На предприятиях мясной промышленности в фонд ширпотреба направляется также прибыль, полученная от реализации мясных консервов, колбасных и других мясных изделий, изготовленных из нефондируемых мясных субпродуктов, а также крови и кости. Эта прибыль направляется в фонд ширпотреба и в том случае, если при изготовлении указанной продукции применяется полноценное, а также неполноценное, но разрешаемое органами санитарной службы к использованию растительное сырье и материалы - горох, мука, крупа и другое растительное сырье, а также кишечная оболочка, в размерах, не превышающих 25 процентов стоимости всего сырья и материалов, за вычетом вспомогательных материалов, израсходованных на изготовление данных изделий.
<a id="p100034"></a>*Примечание.* К нефондируемым мясным субпродуктам относятся субпродукты второй категории. Если решениями Советов Министров союзных республик отдельные виды субпродуктов второй категории будут отнесены к фондируемым субпродуктам, то и в этом случае прибыль от реализации изделий, изготовленных из таких субпродуктов, подлежит также направлению в фонд ширпотреба.

4. <a id="p100035"></a>Прибыль от реализации товаров народного потребления и изделий производственного назначения, изготовленных из отходов производства, остается в распоряжении предприятий и зачисляется в фонд ширпотреба, если эта продукция соответствует условиям и качеству, предусмотренным договорами, заключенными с торгующими организациями или иными государственными предприятиями, организациями и учреждениями, а также общественными, кооперативными организациями, включая и колхозы, или заказами этих организаций и предприятий.
<a id="p100036"></a>При этом промышленные предприятия, лесхозы и леспромхозы, химлесхозы и другие предприятия, вырабатывающие товары народного потребления и изделия производственного назначения из отходов производства должны организовать отдельно учет затрат по выпуску указанных товаров и изделий, реализации этой продукции и финансовых результатов.
5. <a id="p100037"></a>При соблюдении условий, предусмотренных данной инструкцией, в фонд ширпотреба зачисляется вся прибыль, полученная от реализации продукции, вырабатываемой из отходов своего производства или отходов, полученных от других предприятий, независимо от того, изготовлена ли эта продукция в пределах плана или сверх плана, а также независимо от выпуска товаров или изделий аналогичных наименований, предусмотренных планом основного производства из полноценного сырья.
6. <a id="p100038"></a>Не подлежит зачислению в фонд ширпотреба прибыль, полученная от реализации другим предприятиям или организациям отходов производства, не прошедших на предприятии переработки.
7. <a id="p100039"></a>Номенклатура и техническая характеристика отходов производства, подлежащих использованию на изготовление товаров народного потребления и изделий производственного назначения, заготовок и полуфабрикатов по каждому предприятию утверждаются совнархозом, министерством, ведомством или исполкомом Совета депутатов трудящихся или по их поручению хозяйственной организацией, в ведении которых находятся предприятия.
8. <a id="p100040"></a>Отходами производства считаются остатки сырья, материалов или полуфабрикатов, возникающие в процессе превращения исходного материала в готовую продукцию, если они утеряли полностью или частично потребительные качества исходного материала (химические или физические свойства, в том числе полномерность, конфигурацию и т.п.).
9. <a id="p100041"></a>Оптовые цены на промышленные отходы устанавливаются совнархозами, министерствами, ведомствами и исполкомами Советов депутатов трудящихся исходя из возможности использования этих отходов для производства товаров народного потребления и других изделий, но не выше цен, установленных на полноценное сырье и материалы.
10. <a id="p100042"></a>В фонд ширпотреба направляется прибыль, полученная от реализации товаров народного потребления и изделий производственного назначения, изготовленных из отходов производства и из нефондируемых мясных субпродуктов по результатам деятельности предприятий за соответствующий квартал.
11. <a id="p100043"></a>Прибыль, полученная от реализации отдельных товаров и изделий, выработанных из отходов с нарушением условий, установленных [пунктами 2](#p100007), [3](#p100033), [4](#p100035) настоящей инструкции, не подлежит зачислению в фонд ширпотреба предприятия, а в составе общей суммы прибыли предприятия распределяется в общеустановленном порядке.
12. <a id="p100044"></a>Средства фонда ширпотреба используются следующим образом:
<a id="p100045"></a>а) 60 процентов расходуется на расширение производства (организация цехов, участков по производству товаров народного потребления, замена и модернизация оборудования, реконструкция и строительство цехов ширпотреба, прирост оборотных средств в связи с расширением выпуска товаров народного потребления и др.) и улучшение качества товаров народного потребления, изготовление оснастки для их выпуска и на подготовку новых образцов этих товаров, а также на строительство и ремонт жилых домов сверх плана капитальных вложений;
<a id="p100046"></a>б) 35 процентов расходуется на премирование инженерно-технических работников, рабочих и служащих предприятий, принимающих непосредственное участие в организации и расширении производства товаров народного потребления и изделий производственного назначения из промышленных отходов и в обеспечении выполнения и перевыполнения установленного плана выпуска этих товаров, а также на культурно-бытовые нужды рабочих, инженерно-технических работников и служащих предприятия (на детские учреждения и пионерские лагеря, на расширение и оборудование столовых, буфетов, домов отдыха, санаториев, клубов и на приобретение для них инвентаря, на физкультурные мероприятия, на расширение подсобных сельских хозяйств и другие нужды).
<a id="p100047"></a>Выплата премий за счет средств фонда ширпотреба производится независимо от выполнения плана по другим показателям деятельности предприятий и сверх установленных [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-710-1959) ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 июля 1959 г. N 710 предельных размеров премий, выплачиваемых одному работнику. Общая сумма премий за счет средств фонда ширпотреба, выплачиваемых одному работнику, не должна превышать трех должностных окладов (тарифных ставок) в год;
<a id="p100048"></a>в) 5 процентов направляется в централизованный фонд совнархоза, министерства, центрального учреждения, ведомства, а также управления или отдела исполкома Совета депутатов трудящихся.
<a id="p100049"></a>Средства централизованного фонда ширпотреба используются на организацию конкурсов и выставок, проведение конференций, составление и издание каталогов и информационных листков по обмену опытом по производству товаров народного потребления, вырабатываемых из отходов, а также на расширение производства товаров народного потребления (организация цехов и участков по производству товаров народного потребления, замена и модернизация оборудования, реконструкция и строительство цехов ширпотреба, прирост оборотных средств в связи с расширением выпуска товаров народного потребления и др.) в предприятиях, подчиненных данному совнархозу, министерству, центральному учреждению, ведомству или исполкому Совета депутатов трудящихся.
<a id="p100050"></a>По решению совнархоза, министерства, центрального учреждения, ведомства часть средств централизованного фонда ширпотреба может быть выделена в распоряжение руководителей хозяйственных объединений, главных управлений и трестов для использования по прямому назначению.
13. <a id="p100051"></a>Расходование прибыли в пределах 35% на премирование инженерно-технических работников, рабочих и служащих предприятий, принимающих непосредственное участие в организации и расширении производства товаров народного потребления и изделий производственного назначения из промышленных отходов и в обеспечении выполнения и перевыполнения установленного плана выпуска этих товаров, а также на культурно-бытовые нужды рабочих, инженерно-технических работников и служащих предприятий, производится по сметам, утвержденным директором предприятия совместно с фабрично-заводским комитетом профсоюза.
<a id="p100052"></a>Премирование инженерно-технических работников, рабочих и служащих предприятия производится директором предприятия совместно с заводским, Фабричным комитетом профсоюза, а премирование директора предприятия и главного (старшего) бухгалтера производится только по распоряжению руководителя вышестоящей организации, согласованному с соответствующим областным, краевым, республиканским комитетом отраслевого профсоюза, а при его отсутствии - советом профсоюзов.
14. <a id="p100053"></a>Не использованные до конца года средства фонда ширпотреба остаются в распоряжении предприятия на следующий год.
<a id="p100054"></a>Средства, предназначенные на расширение производства и улучшение качества товаров народного потребления и изделий производственного назначения, изготовление оснастки для их выпуска и на подготовку новых образцов этих товаров, которые не могут быть использованы предприятиями по целевому назначению, руководители совнархозов, министерств и ведомств, исполкомы Советов депутатов трудящихся могут перераспределять их с согласия руководителей предприятий между отдельными предприятиями.
<a id="p100055"></a>Средства, поступающие в распоряжение отдельных предприятий в порядке перераспределения, могут быть использованы только по прямому назначению - на те же цели.
15. <a id="p100056"></a>Расходование прибыли на цели, предусмотренные [литерами "а"](#p100045) и ["б" пункта 12](#p100046) настоящей инструкции, допускается лишь в пределах сумм, имеющихся в распоряжении предприятия на каждую из указанных целей.
<a id="p100057"></a>Образовавшийся перерасход остается на балансе предприятия и погашается из отчислений, производимых в следующих кварталах. Причем на протяжении года перерасход по средствам одного целевого назначения не сальдируется с остатками средств другого целевого назначения: перерасход показывается в активе баланса, а остаток - в пассиве баланса. В конце года на балансе показывается сальдо по фонду ширпотреба в целом, с расшифровкой перерасходов и остатков по средствам каждого целевого назначения в приложении к балансу.
<a id="p100058"></a>Впредь до окончательного погашения этих сумм расходование за счет новых отчислений, а также перечисление средств в централизованный фонд совнархоза, министерства, ведомства, управления или отдела исполкома Совета депутатов трудящихся запрещается.
16. <a id="p100059"></a>Средства фонда ширпотреба в размере 5% перечисляются в централизованный фонд совнархоза, министерства, ведомства, а также управления и отдела исполкома Совета депутатов трудящихся ежеквартально после зачисления в фонд ширпотреба предприятия соответствующей суммы прибыли.
<a id="p100060"></a>Перечисленные предприятиями суммы зачисляются на отдельные текущие счета хозяйственных управлений совнархоза, министерства или ведомства и на соответствующий счет управления и отдела исполкома Совета депутатов трудящихся в Госбанке.
17. <a id="p100061"></a>Предприятия, образующие фонд ширпотреба, составляют [справку](#p100080) по форме, согласно приложению. Справка подписывается директором, главным (старшим) бухгалтером или лицами их заменяющими. Указанную справку предприятие представляет вышестоящей организации.
<a id="p100062"></a>Советы народного хозяйства, министерства и ведомства и их управления, а также управления и отделы исполкомов Совета депутатов трудящихся производят в подведомственных им предприятиях проверку правильности начисления и расходования средств фонда ширпотреба в соответствии с настоящей инструкцией.
<a id="p100063"></a>Правильность образования фонда ширпотреба финансовые органы проверяют в порядке последующего контроля не реже одного раза в год. В случае нарушений установленного настоящей инструкцией порядка образования фонда ширпотреба, финансовые органы, по принадлежности, предъявляют в соответствии с предоставленными им правами требования об устранении выявленных нарушений.
18. <a id="p100064"></a>Учет затрат по строительству и законченным капитальным вложениям, произведенным за счет средств фонда ширпотреба, осуществляется в общем порядке, установленном для капитальных вложений, финансируемых за счет специальных источников сверх государственного плана.
19. <a id="p100065"></a>Образование фонда ширпотреба отражается по кредиту счета N 87 "Спецфонды" и дебету счета N 80 "Отвлеченные средства", включая и часть отчислений, направляемых в централизованный фонд совнархоза, министерства, ведомства, управления или отдела исполкома Совета депутатов трудящихся.
<a id="p100066"></a>Суммы отчислений в фонд ширпотреба, числящиеся в отвлеченных средствах, списываются с баланса после окончательного утверждения годового отчета и распределения прибыли.
20. <a id="p100067"></a>Расходование средств фонда ширпотреба производится только в пределах фактического остатка средств, предназначенных на соответствующие цели, и отражается в бухгалтерских отчетах и балансах раздельно в соответствии с использованием их по отдельным назначениям.
<a id="p100068"></a>Расходование средств до образования фонда ширпотреба за счет ожидаемых в будущем поступлений не допускается.
21. <a id="p100069"></a>Остатки неиспользованных средств фонда ширпотреба ликвидированных предприятий перечисляются в доход соответствующего бюджета.
22. <a id="p100070"></a>Порядок образования фонда ширпотреба, установленный настоящей инструкцией, применяется, начиная с отчислений в фонд ширпотреба по итогам деятельности предприятий за III квартал 1964 г. Ранее произведенные отчисления в фонд ширпотреба расходуются в порядке, установленном настоящей инструкцией.
<a id="p100071"></a>Прибыль от реализации товаров народного потребления из отходов, направленная в доход бюджета, в связи с несоблюдением ранее действовавшего порядка отчислений в фонд ширпотреба, возврату не подлежит.
23. <a id="p100072"></a>В связи с изданием настоящей инструкции считать утратившими силу:
- <a id="p100073"></a>инструкцию Министерства финансов СССР от 29 августа 1960 г. N 300 "О порядке использования прибыли, получаемой от производства товаров широкого потребления из отходов";
- <a id="p100074"></a>письмо Министерства финансов СССР от 1 апреля 1961 г. N 141;
- <a id="p100075"></a>письмо Министерства финансов СССР от 10 апреля 1964 г. N 94;
- <a id="p100076"></a>письмо Министерства финансов СССР от 23 апреля 1964 г. N 106.

<div align="right">

<a id="p100077"></a>Министр финансов СССР<br>
В.ГАРБУЗОВ

<a id="p100078"></a>Начальник Управления<br>
финансирования промышленности<br>
В.НИКОЛЬСКИЙ

</div>






<a id="p100079"></a>Предприятие _______________                   Представляется вышестоящей
                                                     организации


## <a id="p100080"></a>СПРАВКА о выпуске и реализации товаров народного потребления и изделий производственного назначения, изготовленных из отходов производства

                         за ______ квартал 196_ г.


### <a id="p100081"></a>I. Сведения о затратах сырья и материалов на изготовленные товары и изделия


<div align="center">

<a id="p100082"></a>За отчетный квартал

</div>


<div align="right">

<a id="p100083"></a>(в рублях)

</div>


<table>
<colgroup><col width="22%"><col width="11%"><col width="16%"><col width="16%"><col width="14%"><col width="11%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100084"></a>Наименование товаров и изделий (видов товаров или изделий), изготовленных из отходов производства</td><td rowspan="2"><a id="p100085"></a>Количество</td><td rowspan="2"><a id="p100086"></a>Стоимость сырья и материалов (всего)</td><td rowspan="2"><a id="p100087"></a>В том числе стоимость вспомогательных материалов (краска, лак, фурнитура, отделочные материалы и т.п.)</td><td rowspan="2"><a id="p100088"></a>Стоимость сырья и материалов за вычетом вспомогательных материалов (<a href="#p100094">гр. 3</a> минус <a href="#p100095">гр. 4</a>)</td><td colspan="2"><a id="p100089"></a>В том числе стоимость полноценного, бракованного и некондиционного сырья и материалов</td></tr>
<tr><td><a id="p100090"></a>сумма</td><td><a id="p100091"></a>в % к <a href="#p100096">гр. 5</a></td></tr>
<tr><td><a id="p100092"></a>1</td><td><a id="p100093"></a>2</td><td><a id="p100094"></a>3</td><td><a id="p100095"></a>4</td><td><a id="p100096"></a>5</td><td><a id="p100097"></a>6</td><td><a id="p100098"></a>7</td></tr>
<tr><td><a id="p100099"></a>1.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100100"></a>2.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100101"></a>3.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100102"></a>и т.д.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100103"></a>Всего</td><td><a id="p100104"></a>x</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



### <a id="p100105"></a>II. Сведения о себестоимости и выручке по товарам и изделиям, прибыль от реализации которых направляется в фонд ширпотреба


<div align="center">

<a id="p100106"></a>За отчетный квартал

</div>


<div align="right">

<a id="p100107"></a>(в рублях)

</div>


<table>
<colgroup><col width="28%"><col width="19%"><col width="9%"><col width="14%"><col width="16%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100108"></a>Наименование реализованных товаров и изделий (видов товаров и изделий), изготовленных из отходов производства (по товарам и изделиям, прибыль от реализации которых зачисляется в фонд ширпотреба)</td><td><a id="p100109"></a>Количество</td><td><a id="p100110"></a>По ценам реализации без налога с оборота</td><td><a id="p100111"></a>По полной себестоимости (отчетного квартала) <a href="#p100128">&lt;*&gt;</a></td><td><a id="p100112"></a>Прибыль к зачислению в фонд ширпотреба</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100113"></a>1</td><td><a id="p100114"></a>2</td><td><a id="p100115"></a>3</td><td><a id="p100116"></a>4</td><td><a id="p100117"></a>5</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100118"></a>1.</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100119"></a>2.</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100120"></a>3.</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100121"></a>и т.д.</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100122"></a>Всего</td><td><a id="p100123"></a>x</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100124"></a>Предусмотрено по плану на квартал (всего)</td><td><a id="p100125"></a>x</td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100126"></a>           Директор                       Главный бухгалтер


<a id="p100127"></a>

---

<a id="p100128"></a><*> По себестоимости отчетного квартала показываются все реализованные товары или изделия, независимо от того, в каком квартале были изготовлены. Если в отчетном квартале реализовались товары или изделия, которые изготовлялись только в предшествующих кварталах, то такие товары и изделия оцениваются по себестоимости соответствующего квартала.



<a id="p100129"></a>

---