Инструкция НКТ СССР от 18.12.1929 № 385

«О медицинском освидетельствовании рабочих, принимаемых на тяжелые работы, и о порядке перевода на другую работу в связи с понижением трудоспособности»

I. Медицинское освидетельствование рабочих, принимаемых на тяжелые работы

1. Государственным, общественным и кооперативным хозорганам, по соглашениям с профсоюзами, предоставляется право устанавливать в отдельных случаях медицинское освидетельствование рабочих, принимаемых на тяжелые работы.

2. Упомянутые в ст. 1 соглашения заключаются с ЦК профсоюзов следующими органами:

а) по промышленности, торговле и связи — соответствующими наркоматами или правлениями трестов и акционерных обществ; б) по транспорту — НКПС или правлениями и управлениями железных дорог, водных путей и местного транспорта; в) по коммунальным предприятиям — соответствующими исполкомами советов; г) по кооперативным предприятиям — соответствующими республиканскими объединениями кооперативных союзов.

3. Списки профессий, по которым устанавливается освидетельствование, разрабатываются хозорганами (ст. 2), согласовываются с ЦК соответствующего профсоюза и утверждаются НКТ СССР.

4. Списки профессий, утвержденные НКТ СССР, направляются в наркомздрав соответствующей союзной республики для установления по соглашению с НКТ и ВСНХ союзной республики или другим заинтересованным ведомством и республиканским межсоюзным соединением, медицинских противопоказаний, препятствующих приему на работу во данной профессии.

Если хозорган или профсоюз при представлении в НКТ СССР списка профессий одновременно представил свой проект списка противопоказаний, то НКТ СССР препровождает этот проект в Наркомздрав вместе со списком профессий.

Наркомздравы союзных республик либо сами разрабатывают списки противопоказаний по соответствующим профессиям, либо разрабатывают, с соблюдением того же порядка согласования, руководящие указания местным органам здравоохранения по выработке списков противопоказаний для отдельных отраслей промышленности, производств или профессий.

5. Местные органы здравоохранения в соответствующих случаях (ст. 4) вырабатывают списки противопоказаний, согласовывая их с местным органом труда, хозорганом и межсоюзным объединением, а затем доводят их до сведения наркомздрава союзной республики. Последний, по согласовании с республиканским НКТ, ВСНХ или другим заинтересованным ведомством и межсоюзным объединением, вправе вносить в эти списки изменения и дополнения.

6. В список включаются лишь абсолютные противопоказания, т.-е. те простые противопоказания, при наличии которых работник с самого начала или через короткий промежуток времени становится неспособным выполнять надлежащим образом работу по своей профессии.

7. Разногласия, возникающие между органами труда, здравоохранения, хозорганами и межсоюзными объединениями при согласования списка противопоказаний, разрешаются по соглашению соответствующих вышестоящих органов.

8. Медицинское освидетельствование тех или иных категорий рабочих вводится на основании списков профессий и противопоказаний при приеме на работу, разработанных в порядке, указанном в ст. ст. 3, 4 и 5 настоящей инструкции, по опубликовании их Наркомтрудом СССР.

9. Освидетельствование производится врачебно-экспертными комиссиями при биржах труда, а в случаях отсутствия таких комиссий — местными лечебными учреждениями.

10. На основе данных практического опыта по проведению настоящей инструкции, наркомтруды союзных республик составляют и не позже 1 января 1931 г. представляют в НКТ СССР проект сводного списка профессий, по которым должно быть установлено медицинское освидетельствование при приеме на работу, с обозначением соответствующих противопоказаний.

Проекты сводных списков должны составляться при участии ВСНХ союзных республик и других заинтересованных ведомств и республиканских межсоюзных объединений, а в части, касающейся противопоказаний, также и наркомздравов союзных республик.

II. Перевод на другую работу в связи с понижением трудоспособности

11. В случае, если работник не выполняет надлежащим образом свою обычную работу вследствие пониженной трудоспособности, установленной медицинским заключением, хозоргану предоставляется право перевести его на другую постоянную работу.

Хозоргану предоставляется также право перевести работника на другую работу в случае частого невыхода его на работу, вызванного тем или иным хроническим заболеванием, установленным медицинским заключением.

Установление факта частого невыхода работника на работу производится РКК.

12. Наличие пониженной трудоспособности, мешающей работнику выполнять надлежащим образом свою обычную работу, а также хронического заболевания, вызывающего частый невыход на работу, устанавливается заключением лечебного учреждения, обслуживающего данное предприятие.

Если работник не согласен с заключением лечебного учреждения, то не позже двух недель со дня вынесения заключения он может потребовать переосвидетельствования во врачебно-контрольной комиссии. Решение последней является окончательным. Подача заявления о переосвидетельствовании приостанавливает перевод на другую работу.

13. В случае отсутствия в данный момент постоянной работы, на которую работник мог бы быть переведен, он остается на прежней работе впредь до предоставления другой работы.

14. Работник, отказывающийся от перевода, предусмотренного в ст. 11, может быть уволен распоряжением администрации с предупреждением за 12 рабочих дней или с выплатой выходного пособия в размере среднего заработка за 12 рабочих дней.

15. Во всех случаях, когда работнику по новой работе присвоен более низкий тарифный разряд (оклад) или расчетный коэффициент, работнику в течение первых двух недель к фактическому заработку по новой работе доплачивается разница между прежней и новой тарифной ставкой (окладом) и между прежним и новым расчетным коэффициентом.

16. Работник, переведенный на нижеоплачиваемую работу (ст. 15), имеет право, продолжая работу, зарегистрироваться на бирже труда для получения (в общем порядке) другой работы, соответствующей состоянию его здоровья и не связанной с понижением заработка, который он имел до перевода.

III. Заключительные положения

17. В соответствии со ст. 14 настоящего постановления, п. «в» ст. 2 постановления НКТ СССР от 30 июля 1929 г. № 242 о переводе на другую работу («Известия НКТ СССР», 1929, № 34 — 35) <1> излагается в следующей редакции:

---

<1> См. «Бюлл. ФХЗ», № 38 — 29 г., стр. 32.

«в) на постоянную работу низшей квалификации — при непригодности работников к прежней работе, если эта непригодность установлена решением РКК или же медицинским заключением в порядке особой инструкции НКТ СССР».

18. Наркомтрудам союзных республик предлагается войти в соглашение с наркомздравами соответствующих республик по вопросу о порядке проведения настоящей инструкции в части, касающейся органов здравоохранения.

Работа по подготовке этих соглашений должна вестись наркомтрудами союзных республик с таким расчетом, чтобы настоящая инструкция могла проводиться в жизнь не позже чем с 1 февраля 1930 г.

---