Инструкция по предупреждению дорожно-транспортных происшествий в организациях и предприятиях Минтяжстроя СССР

(утв. Приказом Минтяжстроя СССР от 06.02.1980 № 15)

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ В ОРГАНИЗАЦИЯХ И ПРЕДПРИЯТИЯХ МИНТЯЖСТРОЯ СССР

1. Общие положения

1.1. Инструкция по предупреждению дорожно-транспортных происшествий устанавливает основные положения, касающиеся содержания, методов, форм и порядка работы по обеспечению безопасности движения, а также структуру служб безопасности движения в организациях и на предприятиях министерства.

1.2. Настоящая Инструкция обязательна для организаций и предприятий, подведомственных министерству, располагающих собственными или арендованными автомобилями, тракторами и самоходными машинами, именуемыми в дальнейшем подвижной состав.

1.3. Предупреждение дорожно-транспортных происшествий (ДТП) является неотъемлемой частью деятельности организаций и предприятий, имеющих подвижной состав.

1.4. Руководители автотранспортных предприятий и организаций несут персональную ответственность за весь комплекс работ по обеспечению безопасности движения и привлекают к этой работе соответствующие службы данных предприятий и организаций (эксплуатационную, техническую и др.).

1.5. Работу по предупреждению и учету дорожно-транспортных происшествий в организациях и предприятиях необходимо проводить в тесном взаимодействии с органами Государственной автомобильной инспекции, действующими комиссиями по безопасности при широком участии общественности.

1.6. Издаваемые организациями и предприятиями министерства специальные положения, правила, инструкции и приказы в части обеспечения безопасности движения, предупреждения дорожно-транспортных происшествий, должны обязательно учитывать требования настоящей Инструкции.

2. Организация работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий

2.1. Работа по предупреждению дорожно-транспортных происшествий в одноименных министерствах союзных республик, территориальных главных управлениях по строительству в РСФСР, всесоюзных объединениях, комбинатах по строительству и других подразделениях министерства.

2.1.1. Разработка и реализация перспективных и текущих планов работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

2.1.2. Контроль за выполнением подведомственными организациями и предприятиями планов мероприятий по предупреждению ДТП, требований действующих в системе министерства нормативных документов по безопасности движения.

2.1.3. Организация службы безопасности движения и руководство ею, проведение для ее работников семинаров, школ, конференций по вопросам обеспечения безопасности движения.

2.1.4. Ведение учета ДТП и проводимых мероприятий по их предупреждению, составление отчетности о дорожно-транспортных происшествиях.

2.1.5. Проведение служебных расследований дорожно-транспортных происшествий с тяжелыми последствиями (2) <*>.

<*> При выполнении пункта следует руководствоваться нормативным документом, поименованным под данным номером в Прил. 1 к Инструкции (не приводится).

2.1.6. Анализ состояния работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий в подведомственных организациях и предприятиях и принятие необходимых мер по устранению выявленных недостатков.

2.1.7. Организация изучения и проверка знаний руководящими работниками подведомственных организаций и предприятий нормативных и других документов по безопасности движения.

2.1.8. Пропаганда форм и методов безаварийной работы передовых коллективов организаций и предприятий.

2.1.9. Проведение проверок состояния работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий в организациях и предприятиях, имеющих подвижной состав.

2.1.10. Издание приказов, указаний и других документов, направленных на предупреждение дорожно-транспортных происшествий.

2.1.11. Организация внедрения достижений науки и техники, а также передового опыта в деятельность служб безопасности движения организаций и предприятий.

2.1.12. Награждение передовых водителей организаций и предприятий значками «За работу без аварий» (18).

2.2. Работа по предупреждению дорожно-транспортных происшествий в автотранспортных организациях.

2.2.1. Разработка годового плана организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасности движения и осуществление контроля за его выполнением.

2.2.2. Организация проведения смотров, конкурсов и месячников по безопасности движения.

2.2.3. Проведение служебного расследования и разбора дорожно-транспортных происшествий с тяжелыми последствиями (2).

2.2.4. Проверка выполнения в подведомственных автопредприятиях инструкций, правил, положений, приказов и указаний по безопасности движения.

2.2.5. Составление схем движения автотранспорта на крупных объектах строительства и организация движения на внутрипостроечных дорогах.

2.2.6. Контроль за проведением в подведомственных автопредприятиях воспитательной работы, состоянием трудовой дисциплины, соблюдением режима труда и отдыха, условий быта и состояния медицинского обслуживания, установленного порядка медицинского освидетельствования и предрейсового медосмотра водителей.

2.2.7. Изучение, обобщение и распространение положительного опыта работы предприятий, бригад, передовых водителей по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

2.2.8. Организация проведения семинаров, совещаний, школ, конференций и других мероприятий по вопросам безопасности дорожного движения.

2.2.9. Организация изучения и проверка знаний работниками автотранспортных организаций инструктивных и нормативных документов по обеспечению безопасности движения.

2.2.10. Обеспечение учета дорожно-транспортных происшествий и представление отчета по ним в вышестоящие организации (8).

2.2.11. Издание приказов, указаний и других документов, направленных на предупреждение дорожно-транспортных происшествий, в соответствии с требованиями действующих инструкций и нормативных документов и настоящей Инструкции.

2.2.12. Организация изготовления штампов с указанием на них присвоенных МВД СССР шифров и обеспечение ими подведомственных предприятий (6).

2.2.13. Поощрение руководящих работников автопредприятий за хорошую постановку работы по предупреждению ДТП и достигнутые успехи в обеспечении безопасности движения подвижного состава, а также привлечение к ответственности должностных лиц, которые не обеспечивают соблюдение требований нормативных документов по вопросам безопасности дорожного движения.

2.3. Работа по предупреждению дорожно-транспортных происшествий в автотранспортных предприятиях.

2.3.1 Руководитель автотранспортного предприятия:

• утверждает годовые и перспективные планы организационно-технических мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, осуществляет систематический контроль за его выполнением службами и подразделениями предприятия;
• устанавливает порядок работы на линии инженерно-технических работников (с привлечением общественности) по осуществлению контроля за использованием подвижного состава, соблюдением водителями правил дорожного движения, трудовой дисциплины, режима труда и отдыха;
• контролирует прохождение водителями медицинского переосвидетельствования, направление водителей, в случае ухудшения их состояния здоровья, на медицинскую экспертизу, независимо от установленных сроков переосвидетельствования (1, 15);
• организует согласно действующей методике проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей и создает необходимые условия для работы спецмедпунктов;
• руководит распространением опыта работы передовых водителей, бригад, автоколонн, автоотрядов, работающих без дорожно-транспортных происшествий;
• обеспечивает изучение и выполнение руководящим составом и ИТР предприятия нормативных документов по безопасности движения;
• осуществляет контроль за проведением воспитательной работы среди водителей по обеспечению безопасности движения подвижного состава;
• организует проведение смотров, конкурсов, месячников и дней безопасности движения и подведение их итогов;
• поощряет морально и материально водителей, добросовестно выполняющих свои трудовые обязанности и работающих без дорожно-транспортных происшествий;
• осуществляет в соответствии с установленным министерством порядком служебное расследование и разбор дорожно-транспортных происшествий, допущенных работниками автопредприятия;
• обеспечивает ведение учета и составление отчетов и донесений о дорожно-транспортных происшествиях;
• налаживает взаимодействие в работе по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с органами Государственной автомобильной инспекции, комиссией по безопасности дорожного движения исполкома местного Совета депутатов трудящихся и другими организациями, связанными с обеспечением безопасности движения подвижного состава;
• оказывает помощь в работе комиссии общественного контроля за безопасностью движения, специализированной добровольной народной дружине по безопасности движения, товарищескому суду, организует реализацию их решений, предложений;
• руководит деятельностью подразделения службы безопасности движения (отдела, группы, ответственного лица), направляя его работу и помогая в координировании действий с другими службами и подразделениями предприятия по выполнению мероприятий, обеспечивающих безопасность движения;
• предоставляет для проведения занятий по безопасности движения помещения, оборудованные необходимыми наглядными пособиями и техническими средствами обучения.

2.3.2 Служба эксплуатации автотранспортного предприятия:

• разрабатывает и внедряет наиболее безопасные и рациональные маршруты движения подвижного состава при перевозке людей и грузов, с нанесением их на картах (схемах) и указанием особенностей движения и мер по обеспечению безопасности движения (карты и схемы должны устанавливаться в диспетчерских и других видных местах предприятия);
• готовит предложения о мерах по своевременному устранению на дорогах недостатков, угрожающих безопасности движения, для представления в исполкомы Советов депутатов трудящихся и коммунальные организации, а по внутрипостроечным автодорогам — генеральному подрядчику;
• осуществляет по утвержденному графику систематический контроль за работой водителей на линии и правильностью использования подвижного состава, установленных норм продолжительности рабочего дня и отдыха водителей (19);
• принимает меры к водителям, имеющим в путевых листах отметки работников милиции, дружинников-автоинспекторов и внештатных работников Государственной автомобильной инспекции о нарушениях правил дорожного движения и информирует об этих нарушениях работников службы безопасности движения;
• проводит инструктаж водителей о правилах перевозки людей и грузов, об особенностях управления автомобилем в неблагоприятных метеорологических и дорожных условиях, об особенностях работы на различных маршрутах, с отметкой в путевых листах и журнале проведения инструктажа;
• проверяет наличие удостоверений у водителей перед выдачей им путевых листов на работу автомобилей;
• обеспечивает выполнение требований действующих инструкций, правил, руководств, положений, связанных с обеспечением безопасной работы подвижного состава;
• комплектует водительские бригады, подбирает бригадиров и организует наставничество над молодыми и недостаточно опытными водителями. Проводит воспитательную работу среди водителей, пропагандирует передовой опыт и методы безаварийной работы;
• участвует в служебных расследованиях дорожно-транспортных происшествий, причиной которых явились нарушения правил эксплуатации подвижного состава, изучает обстоятельства и причины возникновения с принятием мер к их предотвращению в дальнейшем;
• контролирует ведение журнала учета недостатков, обнаруженных водителями в организации и регулировании дорожного движения, состоянии и обустройстве дорог;
• обеспечивает проставление штампов на выдаваемых водителям путевых листах и технических талонах автомобилей (6).

2.3.3 Производственно-техническая служба автотранспортного предприятия:

• обеспечивает своевременное и качественное выполнение технического обслуживания и ремонта подвижного состава в соответствии с действующим Положением, а также ежедневный контроль технического состояния подвижного состава перед выпуском на линию и при возвращении с линии;
• участвует в служебных расследованиях дорожно-транспортных происшествий, причиной которых явились технические неисправности подвижного состава, изучает обстоятельства и причины возникновения происшествий и принимает меры к их предотвращению в дальнейшем;
• рассматривает на совещаниях инженерно-технических работников, занятых на производстве технического обслуживания и ремонта подвижного состава, каждый случай возврата или простоя подвижного состава на линии из-за технических неисправностей агрегатов, узлов и механизмов, влияющих на безопасность движения;
• оказывает содействие и практическую помощь в работе комиссии общественного контроля за техническим состоянием подвижного состава;
• осуществляет на линии контроль технического состояния подвижного состава и соблюдения водителями правил его технической эксплуатации;
• организует изучение водителями особенностей устройства и правил технической эксплуатации подвижного состава новых отечественных и иностранных марок;
• проводит инструктаж водителей и контроль за подготовкой подвижного состава для работы в осенне-зимний период эксплуатации;
• организует техническую учебу работников, занятых на техническом обслуживании и ремонте подвижного состава, изучение правил технической эксплуатации подвижного состава, правил дорожного движения, «Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава», технико-эксплуатационных требований к подвижному составу, используемому на перевозках людей, и техники безопасности на предприятии;
• организует работу постов (линий) экспресс-диагностики для технического контроля работы агрегатов, узлов и механизмов подвижного состава, влияющих на безопасность движения, а также техническую помощь подвижному составу на линии;
• обеспечивает стажировку водителей, принятых на работу после окончания учебных комбинатов, автошкол, курсов, а также водителей, впервые назначаемых, на перевозку людей или переводимых на подвижной состав более сложной конструкции (7);
• контролирует обеспечение подвижного состава необходимыми противопожарными средствами, медицинскими аптечками, знаками аварийной остановки и упорными башмаками;

2.3.4 Отдел кадров автопредприятия:

• организует подготовку, повышение квалификации и стажировку принятых водителей после окончания учебных комбинатов, автошкол и курсов;
• обеспечивает совместное со службой безопасности движения прохождение водителями в установленные сроки обязательного медицинского переосвидетельствования (1);
• направляет совместно со службой безопасности движения водителей, в случае ухудшения состояния их здоровья, на медицинскую экспертизу, независимо от установленных сроков переосвидетельствования;
• представляет совместно со службой безопасности движения руководителю автопредприятия предложения и материалы по награждению передовых водителей значком «За работу без аварий» и другим мерам морального и материального поощрения.

2.4. Работа по предупреждению дорожно-транспортных происшествий в организациях по механизации строительных работ.

2.4.1. Выполнение мероприятий, указанных в п. 2.3 (применительно к деятельности названных организаций).

2.4.2. Обеспечение обучения, прием экзаменов и выдача удостоверений на право управления тракторами и самоходными машинами.

2.4.3. Контроль за правильным использованием подвижного состава и организацией движения на автомобильных дорогах общего пользования и строительных площадках.

2.4.4. Организация повышения квалификации инженерно-технических работников в плане систематического изучения вопросов, связанных с обеспечением безопасности движения.

2.4.5. Создание контрольно-технических пунктов и оснащение их необходимым инструментом, оборудованием и аппаратурой для проверки технического состояния ходовой части строительных машин.

2.4.6. Распространение передового опыта по безопасному вождению тракторов и самоходных машин.

3. Служба безопасности движения в системе министерства

3.1 Общие положения.

3.1.1. Служба безопасности движения является составной частью системы министерства и ее подразделения создаются в аппаратах одноименных министерств союзных республик, территориальных главных управлениях по строительству, всесоюзных объединениях, комбинатах, а также других организациях и предприятиях, имеющих подвижной состав, для организации работ по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и повышению эффективности использования транспортных средств.

3.1.2. В состав службы безопасности движения могут входить: отделы (группы, ведущие инженеры, ст. инженеры, инженеры) безопасности движения одноименных министерств союзных республик, главных управлений, территориальных, главных управлений по строительству, всесоюзных объединений, комбинатов;

отделы (группы, ст. инженеры, инженеры) трестов, объединений, управлений и других организаций;

отделы (группы, ст. инженеры, инженеры) безопасности движения предприятий (хозяйств).

3.1.3. Подразделения службы безопасности движения организаций и предприятий создаются, реорганизуются и ликвидируются издаваемыми ими приказами на основании настоящей Инструкции.

3.1.4. В своей деятельности служба безопасности движения руководствуется законами СССР, постановлениями правительства, решениями местных партийных и советских органов, приказами и указаниями вышестоящих организаций, указаниями Государственной автомобильной инспекции, решениями Комиссии по безопасности движения, а также требованиями настоящей Инструкции и другими нормативными документами по обеспечению безопасности движения.

3.1.5 Основными задачами службы безопасности движения организаций и предприятий являются:

• выявление и изучение причин и условий возникновения дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения; разработка и осуществление организационно-технических мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;
• организация и проведение служебных расследований причин и обстоятельств дорожно-транспортных происшествий и их разбор;
• учет и анализ дорожно-транспортных происшествий;
• контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности движения другими службами и подразделениями организаций и предприятий;
• организация и проведение конференций, школ, семинаров и совещаний по вопросам безопасности движения;
• изучение, обобщение и внедрение передового опыта работы по обеспечению безопасности движения;
• проведение воспитательной работы с водителями и другими работниками организаций и предприятий, систематический контроль за состоянием транспортной дисциплины, обучение водителей методам безаварийной работы на основе анализа дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения;
• подготовка предложений по улучшению условий и режима труда водителей и систематический контроль за соблюдением режима работы их на линии, контроль за соблюдением требований, предъявляемых к техническому состоянию приборов, узлов и агрегатов, влияющих на безопасность движения, а также контроль за улучшением дорожных условий, организацией и регулированием движения.

3.1.6. Работникам службы безопасности движения выдается специальное удостоверение, утвержденное министерством образца (14).

3.1.7. Руководитель службы безопасности движения организации или предприятия назначается и освобождается приказом руководителя данной организации или предприятия. Другие работники службы безопасности движения назначаются руководителем данной организации или предприятия по представлению руководителя службы безопасности движения.

3.1.8. В организациях и предприятиях, не имеющих освобожденных работников по безопасности движения, работу по обеспечению безопасности движения выполняет ответственное лицо, назначаемое приказом руководителя данной организации или предприятия.

3.1.9. Запрещается использование работников службы безопасности на работах, не связанных с обеспечением безопасности движения (кроме случаев, когда по должностной инструкции специалиста работа по обеспечению безопасности движения совмещается с другими обязанностями).

3.2. Примерная организационная структура и численность службы безопасности движения.

3.2.1. Штатная численность работников службы безопасности движения в аппаратах управления одноименных министерств союзных республик, территориальных главных управлениях по строительству, всесоюзных объединениях, комбинатах, а также других организациях и предприятиях устанавливается в пределах утвержденной им численности административно-управленческого персонала и предельных ассигнований на содержание аппарата управления <*>.

<*> Численность работников подразделений службы безопасности движения устанавливается в зависимости от наличия подвижного состава, водителей, а также объема работы по обеспечению безопасности движения.

В общее количество водителей необходимо включать лиц, управляющих автомобилями, мотоциклами, тракторами и самоходными машинами.

3.2.2 В одноименных министерствах союзных республик организуются:

отдел безопасности движения — при общей численности водителей — 20 тысяч и более;

группа безопасности движения — при общей численности водителей — менее 20 тысяч.

Примерный перечень штатных должностей службы безопасности движения одноименных министерств союзных республик — начальник отдела (руководитель группы), ведущий инженер, старший инженер, инженер.

3.2.3. В территориальных главных управлениях по строительству, всесоюзных объединениях и комбинатах по строительству при общей численности более 10 тысяч водителей создается группа по безопасности движения, а при общей численности менее 10 тысяч водителей выделяется одна штатная единица. Примерный перечень штатных должностей службы безопасности движения в территориальных главных управлениях по строительству, всесоюзных объединениях и комбинатах по строительству — руководитель группы, старший инженер и инженер.

3.2.4. В службе безопасности движения трестов, управлений, производственных объединений и других организаций с количеством подведомственных предприятий до 10 включительно рекомендуется устанавливать следующее количество штатных единиц:

при общей численности до 1000 водителей — 1;

при общей численности от 1001 до 3000 водителей — 2;

при общей численности от 3001 до 5000 водителей — 3.

Если общая численность водителей превышает 5000, то на каждые дополнительные 5000 водителей рекомендуется вводить в штатное расписание одну штатную единицу.

В случаях, когда количество подведомственных предприятий превышает 10, на каждые дополнительные 20 предприятий рекомендуется вводить в штатное расписание дополнительную штатную единицу. Примерный перечень штатных должностей службы безопасности движения организации — начальник отдела, старший инженер, инженер.

В транспортных управлениях (трестах, объединениях и других организациях), имеющих более 5 тыс. водителей, может вводиться должность заместителя начальника управления (треста, объединения, другой организации) по безопасности движения, он же начальник отдела безопасности движения.

3.2.5 В службе безопасности движения предприятий рекомендуется устанавливать следующее количество штатных единиц:

при среднесписочной численности от 51 до 150 водителей — 1;

при среднесписочной численности от 151 до 300 водителей — 2;

при среднесписочной численности от 301 до 500 водителей — 3.

Если среднесписочная численность водителей превышает 500, то на каждые дополнительные 250 водителей рекомендуется вводить в штатное расписание дополнительную штатную единицу.

На предприятиях со среднесписочной численностью водителей менее 50 работу по обеспечению безопасности движения выполняет ответственное лицо, назначаемое приказом руководителя предприятия, на которое возложены эти обязанности наряду с другими. Примерный перечень штатных должностей службы безопасности движения предприятий — начальник отдела, старший инженер, инженер, техник.

3.3. Обязанности и права работников службы безопасности движения организации.

3.3.1 Основными обязанностями работников службы безопасности движения организации являются:

• ведение учета, составление отчетности и проведение анализа дорожно-транспортных происшествий, совершенных водителями подведомственных предприятий;
• изучение, обобщение и распространение положительного опыта работы предприятий по обеспечению безопасности движения;
• разработка организационно-технических мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий в подведомственных предприятиях (совместно с другими отделами и службами организации) и контроль за их выполнением;
• контроль за выполнением мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий другими отделами и службами организации;
• проверка работы низовых подразделений службы безопасности движения предприятий и оказание им практической помощи;
• осуществление методического руководства деятельностью низовых подразделений службы безопасности движения предприятий;
• анализ результатов деятельности подразделений службы безопасности движения подведомственных предприятий и разработка мероприятий по их совершенствованию;
• оказание методической помощи подразделениям службы безопасности движения подведомственных предприятий в планировании их работы и осуществление контроля за выполнением этих планов;
• внедрение достижений науки и техники в деятельность подразделений службы безопасности движения организаций и предприятий;
• организация конференций, семинаров, совещаний, смотров, конкурсов и других мероприятий по вопросам обеспечения безопасности движения;
• проведение служебного расследования причин и обстоятельств дорожно-транспортных происшествий, принятие оперативных мер к устранению выявленных недостатков в обеспечении безопасности движения;
• информация подведомственных предприятий о всех дорожно-транспортных происшествиях с тяжелыми последствиями и принятых мерах по их предотвращению в дальнейшем;
• оказание помощи подведомственным предприятиям в оборудовании кабинетов (классов) по безопасности движения и организации их работы;
• контроль за проведением в подведомственных предприятиях разбора дорожно-транспортных происшествий о нарушении правил дорожного движения;
• подготовка проектов приказов, указаний и других нормативных документов по обеспечению безопасности движения, контроль за выполнением подведомственными предприятиями требований указанной документации;
• организация проведения научно-исследовательских работ по безопасности движения и внедрение законченных разработок в подведомственных предприятиях;
• участие в разработке и издании плакатов, инструкций, памяток, а также другой документации и наглядной агитации, направленной на обеспечение безопасности движения, обеспечение подведомственных предприятий указанной документацией;
• проведение занятий с руководящими и инженерно-техническими работниками организации по изучению нормативных документов по безопасности движения и участие в принятии у них зачетов;
• контроль за качеством подготовки и повышения квалификации водителей подведомственных предприятий;
• участие в работе по осуществлению контроля за состоянием дорог и их обустройством (с точки зрения обеспечения безопасности движения);
• участие в выпуске подвижного состава подведомственных предприятий на линию, а также контроль за техническим состоянием и качеством проведения технического обслуживания и ремонта подвижного состава;
• организация проведения мероприятий по широкой пропаганде правил дорожного движения в школах и среди населения;
• проведение систематической сверки и уточнение данных о дорожно-транспортных происшествиях по организации с данными Государственной автомобильной инспекции;
• оформление и представление (совместно с отделом кадров) руководству организации материалов о награждении отличившихся водителей значком «За работу без аварий».

3.3.2 Работники службы безопасности движения организации имеют право:

• требовать от руководителей отделов и служб организации, а также от руководителей подведомственных предприятий представления необходимых материалов и объяснений по работе, связанной с безопасностью движения;
• контролировать работу и давать в установленном порядке руководителям служб и подразделений организации, а также руководителям подведомственных предприятий обязательные для исполнения указания по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;

привлекать по согласованию с руководителем организации работников других отделов и служб к проверке на предприятиях состояния работы по обеспечению безопасности движения;

• запрещать движение подведомственного организации подвижного состава по дорогам, в обустройстве или содержании которых обнаружены недостатки, угрожающие безопасности движения;
• контролировать на линии работу водителей подведомственного организации подвижного состава, проверять наличие у них удостоверений на право управления соответствующей категорией подвижного состава, талонов предупреждений, путевых (маршрутных) листов, товарно-транспортных документов на перевозимый груз, а также правильность их заполнения; при обнаружении нарушений правил дорожного движения и эксплуатации подвижного состава, а также неправильного заполнения товарно-транспортной документации делать в путевых листах соответствующую запись и, в случае необходимости, возвращать подвижной состав на предприятие;
• отстранять в установленном законодательством порядке от работы водителей подвижного состава и других работников подведомственных предприятий, состояние или действия которых угрожают безопасности движения; требовать от руководителей, которым подчинены вышеназванные работники, принятия к ним необходимых мер дисциплинарного воздействия;
• запрещать эксплуатацию подведомственного организации подвижного состава с техническими неисправностями, угрожающими безопасности дорожного движения;
• вносить предложения руководству организации о поощрении руководящих работников подведомственных предприятий за хорошую организацию работы по безопасности движения и положительные результаты по предупреждению дорожно-транспортных происшествий; ходатайствовать о привлечении к ответственности должностных лиц, которые не обеспечили выполнение требований настоящей Инструкции и других нормативных документов по вопросам безопасности движения;
• вносить на рассмотрение руководству организации предложения о приеме и увольнении работников службы безопасности движения, поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий;
• разрабатывать и представлять на утверждение руководству организации должностные инструкции для работников службы безопасности движения;
• представлять в пределах установленных и утвержденных Положением о службе безопасности движения полномочий свою организацию в государственных учреждениях (общественных организациях).

3.4. Обязанности и права работников службы безопасности движения предприятия.

3.4.1 Основными обязанностями работников службы безопасности движения предприятия являются:

• разработка (совместно с другими службами, подразделениями и общественными организациями предприятия) плана организационно-технических мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и представление его на утверждение руководителю предприятия, контроль за выполнением указанного плана мероприятий;
• контроль за выполнением всеми работниками предприятия, связанными с содержанием и эксплуатацией подвижного состава, постановлений правительства, приказов и указаний вышестоящих организаций и Минтяжстроя СССР по вопросам обеспечения безопасности движения, правил дорожного движения и эксплуатации подвижного состава, а также требований настоящей Инструкции;
• контроль за состоянием работы по обеспечению безопасности движения во всех службах и подразделениях предприятия; внесение руководству предприятия предложений для принятия мер по устранению выявленных недостатков и нарушений;
• ведение учета дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения, совершенных водителями предприятия; анализ причин их возникновения;
• составление в соответствии с утвержденной формой ДТП-3 отчета о дорожно-транспортных происшествиях со справкой о проделанной работе по их предупреждению;
• участие в проведении служебных расследований. разборе дорожно-транспортных происшествий и выявлении связанных с ними нарушений установленных норм и правил по обеспечению безопасности движения;
• проведение в коллективе предприятия (по данным учета дорожно-транспортных происшествий и результатам служебных расследований) разбора допущенных водителями нарушений трудовой дисциплины, правил дорожного движения и правил эксплуатации подвижного состава, приведших к дорожно-транспортным происшествиям;
• разработка и представление руководству предприятия предложений по предотвращению дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения (на основе материалов проверок и анализа причин дорожно-транспортных происшествий);
• обобщение и распространение опыта безаварийной работы передовых водителей, бригад, участков, автоколонн, автоотрядов;
• организация в коллективе предприятия агитационно-массовой работы по безопасности движения путем проведения лекций, докладов, бесед, конкурсов, занятий, консультаций, выпуска стенных газет, молний, бюллетеней, и сатирических плакатов, демонстрации специальных кинофильмов, выступлений по радио и телевидению;
• пропаганда среди водителей безаварийных методов работы, оборудование производственных и служебных помещений, а также мест стоянки подвижного состава плакатами, щитами, панно, лозунгами, и другими средствами наглядной агитации по вопросам обеспечения безопасности движения;
• организация (совместно с другими службами и подразделениями предприятия) проведения занятий с водителями и инженерно-техническим составом но изучению правил дорожного движения, основ безопасного вождения транспортных средств, правил и инструкций по перевозке людей и грузов, охраны труда, должностных инструкций, действующего законодательства о режиме труда и отдыха водителей, настоящей Инструкции и других нормативных документов по безопасности движения; организация проверки знаний этих документов;
• участие в работе комиссии городского (районного) отдела внутренних дел при рассмотрении административных материалов о нарушениях правил дорожного движения водителями предприятия;
• контроль за стажированием водителей и работой водителей-инструкторов, а также за допуском водителей к работе на подвижном составе в соответствии с отметками в водительском удостоверении (5, 7);
• участие в сезонных и ежемесячных инструктажах водителей об особенностях работы подвижного состава в осенне-зимний и весенне-летний периоды эксплуатации, о действующих правилах дорожного движения и основах безопасности движения, контроль за проведением службой эксплуатации инструктажа водителей перед выездом на линию об особенностях эксплуатации транспортных средств с учетом климатических и дорожных условий;
• контроль на линии за правильным использованием водителями подвижного состава, соблюдением правил дорожного движения, эксплуатации, режима труда и отдыха;
• оборудование кабинета (класса) по безопасности движения в соответствии с методическими указаниями и организация его работы по плану, утвержденному руководителем предприятия;
• контроль за прохождением водителями ежедневного медицинского осмотра (предрейсового и послерейсового), а также за соблюдением совместно с отделом кадров установленных сроков медицинского переосвидетельствования (1, 15);
• направление водителей, в случае ухудшения их состояния здоровья, на медицинскую экспертизу, независимо от установленных сроков переосвидетельствования;
• разработка проектов приказов, указаний и других документов по вопросам обеспечения безопасности движения;
• участие в проверке состояния дорог, строительных площадок и подъездных путей к строительным объектам, определение их соответствия требованиям обеспечения безопасности движения;
• организация и проведение агитпробегов, конкурсов, смотров, месячников и дней безопасности движения;
• проведение среди населения пропаганды правил дорожного движения путем организации бесед, лекций, докладов, распространения листовок и памяток, демонстрации кинофильмов; систематическое проведение в школах бесед, викторин, игр и других мероприятий, разъясняющих учащимся правила поведения на дорогах, оказание помощи школам в оборудовании классов и уголков безопасности движения подвижного состава и пешеходов;
• оказание практической помощи в работе комиссий общественного контроля за безопасностью движения (13);
• установка по согласованию с Государственной автомобильной инспекцией на территории предприятий, строительных площадках и внутрипостроечных дорогах указателей и дорожных знаков, а также схем движения подвижного состава;
• оформление и представление (совместно с отделом кадров) руководителю предприятия материалов к награждению водителей значком «За работу без аварий» и на другие формы морального и материального поощрения; подготовка предложений о привлечении к ответственности водителей и других работников предприятия, не обеспечивающих выполнение требований нормативных документов по безопасности движения;
• участие в работе аттестационной комиссии по повышению квалификации водителей;
• представление в Государственную автомобильную инспекцию документов о сумме материального ущерба от повреждения транспортных средств и груза при дорожно-транспортных происшествиях с подвижным составом предприятия;
• сообщение в органы Государственной автомобильной инспекции о дорожно-транспортных происшествиях с подвижным составом предприятия, а также о случаях возвращения транспорта с внешними повреждениями;
• проведение систематической сверки и уточнения данных о дорожно-транспортных происшествиях по предприятию с данными органов Государственной автомобильной инспекции;
• контроль за проставлением на путевых листах и технических талонах автомобилей штампов с шифром, указывающим принадлежность автомобиля, а также отметок в путевых листах о прохождении водителями предрейсового медицинского осмотра.

3.4.2 Руководитель службы безопасности движения предприятия имеет право:

• проводить проверку работы других служб и подразделений предприятия по вопросам обеспечения безопасности движения, требовать от их руководителей и других работников представления необходимых материалов и объяснений;
• контролировать на линии работу водителей предприятия, проверять наличие у них удостоверений на право управления соответствующей категорией подвижного состава, талонов предупреждений, путевых (маршрутных) листов, товарно-транспортных документов на перевозимый груз, а также правильность их заполнения; при обнаружении нарушений правил дорожного движения и эксплуатации подвижного состава, а также неправильного заполнения товарно-транспортной документации делать в путевых листах соответствующую запись и, в случае необходимости, возвращать подвижной состав в предприятие;
• отстранять в установленном законом порядке от работы водителей подвижного состава и других работников предприятия, состояние и действия которых угрожают безопасности движения; требовать от руководителей, которым подчинены вышеназванные работники, привлечения их к дисциплинарной ответственности;
• запрещать выпуск на линию подвижного состава предприятия или возвращать его с линии при обнаружении технических неисправностей, угрожающих безопасности движения;
• требовать в установленном порядке запрещения движения подвижного состава по автомобильным дорогам при обнаружении в их обустройстве или содержании недостатков, угрожающих безопасности движения;
• представлять руководству предприятия материалы к поощрению руководящих работников служб и подразделений за хорошую постановку работы и достигнутые успехи в деле обеспечения безопасности движения, а также ходатайствовать о привлечении к ответственности должностных лиц, которые не обеспечили выполнения требований нормативных документов по вопросам безопасности движения;
• вносить на рассмотрение руководству предприятия предложения о приеме и увольнении сотрудников службы безопасности движения, поощрении и наложении на них дисциплинарных взысканий;
• разрабатывать и представлять на утверждение руководству предприятия должностные инструкции для работников службы безопасности движения;
• представлять в пределах полномочий, определенных в Положении о службе безопасности движения, предприятие в государственных и общественных организациях по вопросам безопасности движения и предупреждения дорожно-транспортных происшествий.

3.5 Материально-техническое обеспечение служб безопасности движения.

3.5.1. Организации и предприятия обеспечивают, в пределах установленных ресурсов, службы безопасности движения автомобилями, оборудованными для выполнения контроля за соблюдением водителями автотранспортных средств безопасных приемов вождения, организации движения, на внутрипостроечных дорогах и выездов на служебные расследования ДТП из расчета:

• в автотранспортных управлениях, трестах, объединениях и других организациях при количестве предприятий до 15 включительно — автомобиль, свыше 15 предприятий — 2 автомобиля;
• в автотранспортных и других предприятиях с числом автомобилей и других видов транспортных средств свыше 100 — не менее 1 автомобиля.

3.5.2. Расходы, связанные с эксплуатацией автомобилей подразделений службы безопасности движения, относятся на себестоимость перевозок.

3.5.3. В зависимости от объема работы по обеспечению безопасности движения предприятия, содержащие указанные автомобили, комплектуют их водителями из расчета полуторасменной или двухсменной работы.

3.5.4. Организации и предприятия выделяют помещения для кабинетов (классов) безопасности движения, обеспечивающие возможность проведения групповых занятий и размещения необходимого оборудования, а также служебные помещения для работников служб безопасности движения.

3.5.5. Обеспечение кабинетов (классов) безопасности движения необходимыми наглядными пособиями и техническими средствами обучения осуществляется одноименными министерствами союзных республик, территориальными главными управлениями, всесоюзными объединениями и комбинатами, а также другими организациями и предприятиями.

4. Учет и отчетность по дорожно-транспортным происшествиям

4.1 Учет дорожно-транспортных происшествий.

4.1.1. С целью разработки и проведения мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий во всех предприятиях и организациях министерства (имеющих собственный или арендованный подвижной состав) должен быть налажен их достоверный учет.

4.1.2. Предприятиями и организациями учитываются все дорожно-транспортные происшествия, в которых участвовал их подвижной состав независимо от тяжести нанесенных людям телесных повреждений, размера причиненного материального ущерба и причин происшествия.

4.1.3. Предприятия и организации обязаны немедленно сообщать в местные органы Государственной автомобильной инспекции о всех дорожно-транспортных происшествиях с их подвижным составом (включая случаи возврата в автопредприятия подвижного состава с любыми внешними повреждениями), с последующим представлением документов, о размере причиненного материального ущерба.

4.1.4. Все дорожно-транспортные происшествия должны регистрироваться в специальном журнале (приложение 2) и ежемесячно уточняться в местных органах Государственной автомобильной инспекции.

4.1.5. Первоначальные сведения о дорожно-транспортных происшествиях и их последствиях вносятся в журнал сразу же после получения этих сведений, с последующей корректировкой по результатам служебных расследований происшествий (срок внесения в журнал всех данных о дорожно-транспортных происшествиях не должен превышать срока, установленного для служебного расследования происшествия).

4.1.6. О каждом дорожно-транспортном происшествии предприятия и организации должны направлять в вышестоящую организацию в порядке подчиненности, донесение по форме Д-2 (прил. 3).

К донесению должен прилагаться акт служебного расследования и при необходимости схемы происшествия, фотоснимки и дополнительные пояснения (в срок, установленный для служебного расследования дорожно-транспортных происшествий).

4.1.7. При дорожно-транспортном происшествии, совершенном водителями в нетрезвом состоянии, в случае переутомления или на технически неисправном подвижном составе, к донесению должно быть приложено подробное объяснение руководителя предприятия.

4.1.8. На каждого водители в предприятии заводится личная карточка (прил. 4), в которую заносятся все допущенные им нарушения правил дорожного движения и эксплуатации подвижного состава, а также совершенные по его вине дорожно-транспортные происшествия.

4.1.9. Выдаваемые водителям путевые листы и технические талоны на подвижной состав должны иметь шифр, присвоенный Министерством внутренних дел СССР (для организаций и предприятий непосредственного подчинения Минтяжстрою СССР — «36», для организаций и предприятий, находящихся в подчинении одноименных министерств союзных республик «37»).

4.1.10. Для более четкой и правильной организации работы по безопасности движения, кроме учета дорожно-транспортных происшествий, в предприятиях и организациях должен быть заведен журнал учета нарушений правил дорожного движения водителями по форме согласно прил. 5.

4.2 Отчет о дорожно-транспортных происшествиях.

4.2.1. Отчеты о дорожно-транспортных происшествиях составляются организациями и предприятиями по установленной ЦСУ СССР форме на основании журналов учета, актов служебного расследования, донесений и сведений за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год.

4.2.2. Предприятия и организации представляют отчеты в вышестоящие организации, в порядке подчиненности, не позднее пятнадцатого числа, а министерству (транспортному управлению) до двадцать пятого числа следующего за отчетным периодом месяца.

4.2.3. При составлении отчета сведения о дорожно-транспортных происшествиях сверяются с данными органов внутренних дел.

4.2.4. Если к моменту составления отчета причины и виновники происшествия не установлены или усматривается обоюдная вина участников происшествия, то последнее включается в отчет как совершенное по вине работников данного предприятия или организации, с последующей корректировкой после установления причин и виновников происшествия (коррективы вносятся в очередной отчет, но в пределах текущего календарного года).

4.2.5. Дорожно-транспортные происшествия, о которых стало известно лишь в новом году, включаются в отчет нового года.

4.2.6. Дорожно-транспортные происшествия, совершенные водителями на подвижном составе, сданном в аренду, учитываются и включаются в отчет организации (предприятия) арендатора.

4.2.7. К отчету о дорожно-транспортных происшествиях прилагается справка, в которой дается краткий анализ допущенных нарушений правил дорожно-транспортных происшествий по форме согласно прил. 6.

Примечания: 1. Ведение журналов учета и личной карточки водителя, а также составление отчетов и донесений о дорожно-транспортных происшествиях возлагается на работников службы безопасности движения или других работников, назначаемых приказом по предприятию или организации. 2. Порядок составления и представления отчетов о дорожно-транспортных происшествиях (ДТП) изложен в «Правилах учета дорожно-транспортных происшествий».

Приложение 3

Год ________________________   Наименование предприятия ___________________
Месяц ______________________   ____________________________________________
Число ______________________   Код предприятия ____________________________

водителя ___________________ ДТП ________________________________________ Код области, где совершено ДТП _____________

ДОНЕСЕНИЕ О ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОМ ПРОИСШЕСТВИИ

Руководитель предприятия _________ Инженер по технике безопасности движения ________________________________________ "" ____________ 19 г.

(дата заполнения)

Примечание. Порядок заполнения донесений изложен в «Инструкции по заполнению форм Д-2» (письмо Минтяжстроя СССР от 05.01.78 № АК-35-60).

  (предприятие)

ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА ВОДИТЕЛЯ

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________

2. Табельный номер ___________________ 3. Стаж работы водителем с _________

4. Класс _________ 5. Удостоверение водителя ______________________________ (номер)

6. Кем выдано _____________________________________________________________

8. Дата и причина увольнения ______________________________________________

9. Домашний адрес _________________________________________________________

10. Модель и государственный номер закрепленного подвижного состава _______

11. Дата закрепления подвижного состава ___________________________________

12. Прохождение стажировки ________________________________________________ (марка и модель автомобиля)

Приложение 5

Примечания. 1. Справка прилагается к отчету о дорожно-транспортных происшествиях за первый квартал, полугодие, девять месяцев и год. 2. П. п. 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 заполняются только в справке, прилагаемой к годовому отчету.

Руководитель организации _______________________________________