---
title: "Инструкция НКВД РСФСР от 01.10.1929 N 328"
number: "328"
issuer: "Народный комиссариат внутренних дел РСФСР"
issued_on: 1929-10-01
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-328"
---

## Инструкция НКВД РСФСР от 01.10.1929 N 328

# Инструкция НКВД РСФСР от 01.10.1929 N 328

"О правах и обязанностях религиозных объединений"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-30011931-1931#p100196) ВЦИК от 30.01.1931.


<a id="p100001"></a>**НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РСФСР**


## <a id="p100002"></a>ИНСТРУКЦИЯ

от 1 октября 1929 г. N 328

<a id="p100003"></a>**О ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ**


### <a id="p100004"></a>I. Цель и состав


1. <a id="p100005"></a>Для совместного удовлетворения религиозных потребностей граждане одного и того же культа, вероисповедания, направления или толка, достигшие 18 лет, могут образовать религиозное общество или группу верующих.
2. <a id="p100006"></a>Верующие, входящие в религиозное общество или группу, могут:
<a id="p100007"></a>а) отправлять религиозные обряды;
<a id="p100008"></a>б) устраивать молитвенные и общие собрания верующих;
<a id="p100009"></a>в) управлять культовым имуществом;
<a id="p100010"></a>г) заключать сделки частно-правового характера, связанные с управлением культовым имуществом и отправлением религиозных обрядов;
<a id="p100011"></a>д) участвовать в съездах религиозных объединений;
<a id="p100012"></a>е) назначать служителей культа для совершения религиозных обрядов.
3. <a id="p100013"></a>Религиозным объединениям воспрещается:
<a id="p100014"></a>а) создавать кассы взаимопомощи, богадельни, приюты, странно-приимные дома, общежития для бедных, похоронные кассы и т.п.;
<a id="p100015"></a>б) организовывать кооперативы, производственные объединения и вообще пользоваться находящимся в их распоряжении имуществом для каких-либо иных целей, кроме удовлетворения религиозных потребностей;
<a id="p100016"></a>в) оказывать материальную поддержку членам религиозного объединения;
<a id="p100017"></a>г) организовывать специально детские, юношеские, женские молитвенные и другие собрания;
<a id="p100018"></a>д) организовывать общие библейские, литературные, рукодельческие, трудовые, по обучению религии и т.п. собрания, группы, кружки, отделы и т.п.;
<a id="p100019"></a>е) устраивать экскурсии и детские площадки;
<a id="p100020"></a>ж) открывать библиотеки и читальни;
<a id="p100021"></a>з) организовывать санатории и лечебную помощь.
<a id="p100022"></a>Правом юридического лица религиозные общества и группы верующих не пользуются.
4. <a id="p100023"></a>Членами религиозного общества или группы верующих могут быть только граждане, проживающие:
<a id="p100024"></a>а) в одном городе или б) в одном городе и прилегающих к нему селениях, или в) в одном селении, или г) в нескольких селениях, расположенных в одном районе.
5. <a id="p100025"></a>Каждый гражданин может быть членом только одного религиозно-культового объединения (общества или группы).
<a id="p100026"></a>Лица, состоящие членами нескольких религиозных объединений, могут привлекаться к ответственности по [187 ст.](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-22111926-1926#p100696) Уг. Кодекса РСФСР.
<a id="p100027"></a>Каждый гражданин, желающий вступить в члены религиозного объединения, должен сделать письменное или устное заявление исполнительному органу религиозного общества или группы верующих.
<a id="p100028"></a>Прием в члены производится исполнительным органом или общим собранием членов религиозного общества или группы верующих.
6. <a id="p100029"></a>Район деятельности служителей культа, религиозных проповедников, наставников и т.п. ограничивается местожительством членов обслуживаемого ими религиозного объединения и местонахождением соответствующего молитвенного помещения.
<a id="p100030"></a>Деятельность служителей культа, религиозных проповедников, наставников и т.п., обслуживающих постоянно два или несколько религиозных объединений, ограничивается территорией, на которой постоянно проживают верующие, входящие в указанные религиозные объединения.
<a id="p100031"></a>Служитель культа, религиозный проповедник, наставник и т.п. может приступить к деятельности только после представления о нем сведений религиозным обществом или группой верующих в регистрирующий орган.


### <a id="p100032"></a>II. Образование и расходование средств


7. <a id="p100033"></a>Члены религиозного общества и группы верующих имеют право производить сбор добровольных пожертвований ("кружечный" и "тарелочный") в самом молитвенном здании, среди всех присутствующих.
<a id="p100034"></a>Вне молитвенного здания складчины и сбор добровольных пожертвований может производиться только лишь среди членов данного религиозного общества или группы верующих.
8. <a id="p100035"></a>Сбор добровольных пожертвований среди нечленов данного религиозного объединения может производиться религиозным объединением только по получении на то особых разрешений, выданных на основании [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-05091924-1924) Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР "О производстве добровольных сборов и пожертвований" (С.З., 1924, N 8, ст. 81, и 1925, N 52, [стат. 388](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-07081925-1925)).
9. <a id="p100036"></a>Обязательные членские взносы, а также введение членских билетов с ежемесячной отметкой пожертвований в религиозных объединениях не могут быть установлены.
<a id="p100037"></a>Всякого рода принудительное взимание сборов в пользу религиозных объединений влечет за собой ответственность по [ст. 124](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-22111926-1926#p100498) Угол. Код. РСФСР.
10. <a id="p100038"></a>Складчины и пожертвования могут религиозным обществом или группой верующих собираться и расходоваться только на цели, связанные с содержанием молитвенного здания и культового имущества, с совершением религиозных обрядов, на оплату служителей культа, сторожей и певчих, а также на содержание исполнительных органов религиозных обществ, групп верующих, религиозных съездов и совещаний.
11. <a id="p100039"></a>Добровольные пожертвования денежные или натурой для нужд религиозного общества или группы по содержанию (ремонт, отопление и т.п.) молитвенного здания или помещения или в пользу служителей культа занесению в инвентарную опись культового имущества не подлежат и могут расходоваться членами исполнительных органов религиозных обществ и уполномоченными групп верующих.
<a id="p100040"></a>Денежные добровольные пожертвования учитываются путем ведения казначеем приходо-расходной книги.
<a id="p100041"></a>Всякое культовое имущество, как пожертвованное, так и приобретенное на добровольные пожертвования, подлежит обязательному занесению в инвентарную опись культового имущества.
<a id="p100042"></a>Добровольные приношения (пожертвования), сделанные в целях украшения пожертвованным предметом молитвенного здания или в целях украшения предметов культа, заносятся в инвентарную опись всего культового имущества, находящегося в бесплатном пользовании религиозного общества.
12. <a id="p100043"></a>Исполнительные органы религиозных съездов и совещаний могут получать добровольные пожертвования, но не могут организовывать сбора добровольных пожертвований, а также устраивать какие-либо принудительные сборы или отчисления.
<a id="p100044"></a>Члены исполнительных органов религиозных съездов и совещаний могут использовать получаемые от верующих и религиозных объединений средства только на оплату расходов, связанных с деятельностью и содержанием исполнительного органа.


### <a id="p100045"></a>III. Исполнительные органы


13. <a id="p100046"></a>Для непосредственного выполнения функций, связанных с управлением и пользованием культовым имуществом, а также в целях внешнего представительства религиозные объединения избирают из среды своих членов на общем собрании верующих открытым голосованием исполнительные органы:
<a id="p100047"></a>а) в религиозном обществе - 3 членов и 2 кандидатов и
<a id="p100048"></a>б) в группе верующих - 1 уполномоченного и его заместителя.
<a id="p100049"></a>Отдельные лица из состава членов исполнительного органа религиозного общества или группы верующих могут быть отведены регистрирующим органом.
14. <a id="p100050"></a>Отдельные граждане, состоящие членами исполнительных органов религиозных обществ или уполномоченными групп верующих, могут от своего имени заключать сделки, связанные с управлением и пользованием культовым имуществом, как-то: договора о найме сторожей, о поставке дров, ремонте молитвенного здания и имущества культа, по приобретению продуктов и имущества для совершения религиозных обрядов и церемоний и т.п. действий, тесно и непосредственно связанных с учением и обрядностью данного религиозного культа, а также по найму помещения для молитвенных собраний.
15. <a id="p100051"></a>Для проверки культового имущества и денежных сумм, получаемых путем складчины или добровольных пожертвований, религиозным обществом или группой верующих из среды своих членов на общем собрании может быть избрана ревизионная комиссия в составе не более 3-х членов и 2-х кандидатов.
16. <a id="p100052"></a>Местные, республиканские, всероссийские и всесоюзные религиозные съезды и совещания могут избирать из среды своих участников исполнительные органы для проведения в жизнь постановлений съезда или совещания.
<a id="p100053"></a>Постановления и распоряжения религиозных съездов, совещаний и их исполнительных органов проводятся только в порядке добровольного их выполнения верующими.
17. <a id="p100054"></a>Исполнительные органы религиозных совещаний и съездов не имеют прав юридического лица и, кроме того, не могут:
<a id="p100055"></a>а) обладать культовым имуществом или получать его по договору, или приобретать таковое путем купли, или арендовать помещения для молитвенных собраний;
<a id="p100056"></a>б) заключать какие бы то ни было договоры и сделки.
18. <a id="p100057"></a>Район деятельности членов исполнительных органов религиозных съездов и совещаний ограничивается местонахождением религиозных обществ и групп верующих, объединенных соответствующим съездом или совещанием.
19. <a id="p100058"></a>Исполнительные органы религиозных обществ и групп, а также религиозных совещаний и съездов могут пользоваться штампами, печатями и бланками с обозначением своего наименования исключительно только по делам религиозного характера. Эти штампы, печати и бланки не могут включать в себя эмблемы и лозунги, установленные для учреждений и органов советской власти.
20. <a id="p100059"></a>Всякого рода обращения (заявления, ходатайства, запросы и т.п.) религиозных объединений в государственные учреждения и ответы по ним подлежат оплате гербовым сбором, за исключением обращений, подаваемых в районные исполнительные комитеты и их отделения, а также сельские советы.
<a id="p100060"></a>Жалобы на злоупотребления и незаконные действия должностных лиц, независимо от того, в какие органы власти они подаются, от гербового сбора освобождаются.
<a id="p100061"></a>([§ 48](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-14091927-1927#p100232) и [§ 45](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-14091927-1927#p100229) Перечня изъятий по государственному гербовому сбору - С.З., 1927, N 55, ст. 553, и 1928, N 68, ст. 621).


### <a id="p100062"></a>IV. Собрания и съезды


21. <a id="p100063"></a>В зданиях религиозного культа или в специально приспособленных помещениях, удовлетворяющих строительно-техническим и санитарным правилам, молитвенные собрания верующих, объединенных в общества или группы, происходят без уведомления или разрешения органов власти.
<a id="p100064"></a>Использование помещений может быть проводимо после их осмотра санитарно-технической комиссией, образуемой городским советом или районным исполнительным комитетом. В комиссии обязательно принимает участие представитель административного отдела или отделения и государственного пожарного надзора.
22. <a id="p100065"></a>В помещениях, специально не приспособленных (например, жилых), молитвенные собрания верующих происходят с уведомления: в сельских поселениях - сельского совета и в городских поселениях - отделения милиции, а где последних нет - административного отдела или отделения.
<a id="p100066"></a>Верующие, организованные в общества или группы, могут уведомлять органы власти одновременно о ряде молитвенных собраний на срок до одного года.
<a id="p100067"></a>Верующие, не организованные в группу или общество, должны уведомлять органы власти о каждом собрании.
23. <a id="p100068"></a>Общие собрания религиозных обществ и групп верующих происходят с разрешения: в сельских местностях - районного административного отделения и в городских местностях - административного отдела.
<a id="p100069"></a>В сельских местностях заявление может быть подано через сельский совет.
24. <a id="p100070"></a>В заявлении о созыве собрания должно быть указано:
<a id="p100071"></a>а) время, место и предполагаемое число участников собрания;
<a id="p100072"></a>б) предмет занятий (программа собрания);
<a id="p100073"></a>в) фамилия, имя, отчество, род занятий и местожительство ответственного устроителя (или устроителей) собрания.
<a id="p100074"></a>В приеме заявления, если оно удовлетворяет изложенным требованиям, по просьбе устроителя выдается расписка.
25. <a id="p100075"></a>Заявления о созыве собраний должны быть поданы в письменном виде:
<a id="p100076"></a>а) не позднее чем за 3 суток до дня предполагаемого молитвенного собрания и
<a id="p100077"></a>б) не позднее чем за 2 недели до дня предполагаемого общего собрания религиозного общества или группы верующих.
26. <a id="p100078"></a>Постановление о разрешении или об отказе созвать собрание должно быть сообщено ответственному устроителю в 7-дневный срок со дня подачи заявления и, во всяком случае, не позднее чем за одни сутки до предполагаемого собрания.
27. <a id="p100079"></a>Собрания (заседания) исполнительных и религиозных органов групп верующих и религиозных обществ происходят без уведомления или разрешения органов власти.
28. <a id="p100080"></a>Инициаторами по созыву и организаторами религиозных съездов и совещаний могут быть религиозные общества и группы верующих, их исполнительные органы, а также исполнительные органы религиозных съездов.
<a id="p100081"></a>В заявлении о разрешении религиозного съезда или совещания должно быть указано:
<a id="p100082"></a>а) время и место съезда или совещания;
<a id="p100083"></a>б) число делегатов съезда или совещания;
<a id="p100084"></a>в) территория, охватываемая съездом или совещанием;
<a id="p100085"></a>г) перечень вопросов, подлежащих обсуждению на съезде или совещании;
<a id="p100086"></a>д) фамилия, имя, отчество, род занятий и местожительство ответственного устроителя или устроителей съезда или совещания.
<a id="p100087"></a>В приеме заявления, если оно удовлетворяет изложенным выше требованиям, по просьбе устроителя выдается расписка.
29. <a id="p100088"></a>Местные, республиканские, всероссийские и всесоюзные религиозные съезды и совещания происходят с разрешения:
<a id="p100089"></a>а) окружного или автономной области административного отдела, если съезд охватывает территорию округа или автономной области;
<a id="p100090"></a>б) краевого или областного административного отдела, если созывается краевой или областной съезд или если съезд охватывает территорию 2-х или более округов или автономных областей;
<a id="p100091"></a>в) народного комиссариата внутренних дел автономной республики или соответствующего ему органа, если созывается республиканский съезд или если съезд охватывает 2 и более округов автономной республики;
<a id="p100092"></a>г) народного комиссариата внутренних дел РСФСР, если съезд созывается всероссийский или всесоюзный на территории РСФСР, или если съезд охватывает территорию двух или более автономных республик, краев или областей.
30. <a id="p100093"></a>Заявление о разрешении местного и республиканского религиозного съезда или совещания подается не менее чем за 1 месяц, а всероссийского и всесоюзного - не менее чем за 2 месяца до съезда или совещания.
<a id="p100094"></a>Постановление о разрешении или об отказе созвать местный или республиканский съезд или совещание должно быть сообщено ответственному устроителю в 2-недельный срок, а о всероссийском или всесоюзном съезде или совещании - в месячный срок со дня подачи заявления.
31. <a id="p100095"></a>В выдаче разрешения должно быть отказано, если собрание, съезд или совещание по своим целям и предметам занятий, по составу устроителей и участников собрания, съезда или совещания противоречат действующим на территории РСФСР законам, угрожают общественному спокойствию и безопасности, возбуждают национальную рознь и вражду.
32. <a id="p100096"></a>Если собрание, совещание или съезд, на созыв которых должно быть получено разрешение, происходит без такового, то лица, устроившие такое собрание, совещание или съезд, привлекаются к ответственности в судебном порядке.


### <a id="p100097"></a>V. Шествия и церемонии


33. <a id="p100098"></a>Во всех государственных, общественных, кооперативных и частных учреждениях и предприятиях не допускается совершение каких-либо религиозных обрядов и церемоний культа, а также помещение каких-либо предметов культа.
<a id="p100099"></a>Настоящее запрещение не распространяется:
<a id="p100100"></a>а) на отправление по просьбе умирающих или тяжело больных, находящихся в больницах и в местах заключения, религиозно-культовых обрядов в особо изолированных помещениях, а равно на отправление религиозных обрядов на кладбищах и в крематориях;
<a id="p100101"></a>б) на изображения религиозного характера (статуи, картины), представляющие собой художественную, историческую или музейную ценность, находящиеся в музеях, галереях и т.п. специальных учреждениях.
34. <a id="p100102"></a>Отправление в семье, в изолированных комнатах или квартирах всякого рода религиозных обрядов, как-то: молебнов, панихид, крещения, принесения на дом икон и т.п., происходит без разрешения или уведомления органов власти.
<a id="p100103"></a>В комнатах общего пользования отправление религиозных обрядов может быть совершаемо только при наличии согласия всех проживающих в них или пользующихся этими комнатами.
<a id="p100104"></a>При наличии в доме заразных заболеваний должны быть при совершении религиозных обрядов соблюдаемы установленные санитарные правила.
35. <a id="p100105"></a>Для религиозных шествий, являющихся неотъемлемой частью богослужения, совершаемых вокруг здания культа как в городах, так и в сельских местностях, особых разрешений или уведомлений органов власти не требуется при том условии, что эти шествия не нарушают нормального уличного движения.
36. <a id="p100106"></a>Религиозные шествия, а также совершение религиозных обрядов и церемоний под открытым небом допускаются с особого каждый раз разрешения, получаемого:
<a id="p100107"></a>а) в городах, являющихся административными центрами не ниже районных, - от соответствующего административного отдела или отделения;
<a id="p100108"></a>б) в городах, не являющихся административными центрами, а также в курортных и рабочих поселках, - от президиума городского или поселкового совета и
<a id="p100109"></a>в) в сельских местностях - от административного отделения районного исполнительного комитета.
<a id="p100110"></a>Для религиозных служений, связанных с похоронами, разрешений не требуется.
37. <a id="p100111"></a>Религиозные шествия, а также совершение религиозных обрядов и церемоний вне места нахождения религиозного объединения могут быть допущены с особого каждый раз разрешения органа, заключившего договор о пользовании культовым имуществом. Такое разрешение может быть выдано после предварительного согласования с тем исполнительным комитетом, в районе которого предполагается совершение шествия, обряда или церемонии.
38. <a id="p100112"></a>Заявление о выдаче разрешения на устройство религиозного шествия или церемонии должно быть подано их устроителям в письменной форме не позднее чем за 2 недели до срока назначенного шествия или церемонии.
<a id="p100113"></a>В заявлении должны быть указаны:
<a id="p100114"></a>а) цель шествия или церемонии; б) число, месяц, день и час начала шествия или церемонии и их продолжительность; в) подробный маршрут; г) предполагаемое число участников; д) фамилия, имя, отчество, род занятий и местожительство ответственного устроителя или устроителей.
<a id="p100115"></a>В приеме заявления, если оно удовлетворяет названным требованиям, выдается расписка.
<a id="p100116"></a>Постановление о разрешении или об отказе устроить шествие или церемонию должно быть сообщено ответственному устроителю не позднее чем за трое суток до предполагаемых шествия или церемонии.
39. <a id="p100117"></a>В выдаче разрешения должно быть отказано, если шествие или церемония противоречат действующим на территории РСФСР законам, возбуждают национальную рознь и вражду, угрожают общественному спокойствию и безопасности или могут нарушить безопасность уличного движения.
40. <a id="p100118"></a>Шествие и церемония должны иметь ответственных распорядителей, на которых возлагается обязанность поддерживать порядок во все время шествия и церемонии, не стеснять свободы уличного движения и не допускать отклонения от цели и маршрута шествия или церемонии, указанных в разрешении.
41. <a id="p100119"></a>Если шествие или церемония, на которые должно быть получено разрешение, происходят без такового и, несмотря на требования административных органов, не прекращаются, то лица, устроившие такое шествие или церемонию, привлекаются к ответственности в судебном порядке.


### <a id="p100120"></a>VI. Регистрация


42. <a id="p100121"></a>Местные религиозные объединения верующих граждан, достигших 18 лет, регистрируются в виде религиозных обществ и групп верующих.
<a id="p100122"></a>Религиозное общество могут образовать не менее 20-ти граждан. Группа верующих образуется гражданами, не могущими в силу своей малочисленности составить религиозное общество.
43. <a id="p100123"></a>Религиозное общество или группа верующих могут приступить к своей деятельности лишь после регистрации по месту своего нахождения:
<a id="p100124"></a>а) в городах, являющихся краевыми, областными, окружными центрами, - в краевом, областном, окружном административном отделе или части;
<a id="p100125"></a>б) в городах, не являющихся административными центрами, - в городском совете;
<a id="p100126"></a>в) в сельских местностях и районных центрах - в районном административном отделении.
44. <a id="p100127"></a>Для регистрации религиозного общества или группы верующих учредители их подают в 2-х экземплярах:
<a id="p100128"></a>а) [заявление](#p100181) о регистрации по форме N 1;
<a id="p100129"></a>б) [список](#p100184) учредителей группы верующих или религиозного общества в числе не менее 20-ти человек по форме N 2.
<a id="p100130"></a>В приеме заявления, если оно удовлетворяет изложенным требованиям, устроителю, по его просьбе, выдается расписка.
<a id="p100131"></a>Лица, сообщившие заведомо ложные сведения в заявлении о регистрации, привлекаются к ответственности по [ст. 187](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-22111926-1926#p100696) Угол. Код. РСФСР.
45. <a id="p100132"></a>Регистрирующие органы обязаны в месячный срок со дня получения заявления зарегистрировать религиозное общество или группу верующих, или сообщить об отказе в регистрации.
46. <a id="p100133"></a>В регистрации религиозного общества или группы верующих должно быть отказано, если методы и формы деятельности объединения противоречат действующим на территории РСФСР законам, угрожают общественному спокойствию и безопасности или возбуждают национальную рознь и вражду.


### <a id="p100134"></a>VII. Отчетность и учет


47. <a id="p100135"></a>О составе исполнительного и ревизионного органов и о всех происходящих в них изменениях религиозное общество и группа верующих обязаны сообщать в семидневный срок органам власти, зарегистрировавшим общество или группу.
<a id="p100136"></a>Сведения представляются в 2-х экземплярах по [форме N 2](#p100184).
<a id="p100137"></a>В получении списка членов исполнительного и ревизионного органа выдается [справка](#p100195) религиозному обществу или группе верующих по форме N 4.
48. <a id="p100138"></a>О служителях религиозных культов, религиозных проповедниках, наставниках и т.п., обслуживающих религиозное общество или группу верующих, представляются сведения в орган, зарегистрировавший общество или группу, в 2-х экземплярах по [форме N 5](#p100199).
<a id="p100139"></a>О получении сведений о служителях культа выдается [справка](#p100210) по форме N 6.
49. <a id="p100140"></a>Религиозные объединения представляют в регистрирующий орган [список](#p100212) членов религиозного общества или группы верующих по форме N 7.
<a id="p100141"></a>Первый список должен включать всех членов религиозного общества или группы, а последующие, представляемые ежегодно к 1 января, - сведения об изменениях в составе членов общества или группы.
50. <a id="p100142"></a>При неоднократном невыполнении религиозным обществом или группой верующих установленных настоящей инструкцией требований о представлении отчетности регистрирующие органы могут предъявлять требования об отводе членов исполнительного органа и о замене их другими.
51. <a id="p100143"></a>Материалы съезда или совещания (протоколы, постановления и отчеты) одновременно со списками членов избранного исполнительного органа в 2-х экземплярах по [форме N 2](#p100184) представляются в орган, выдавший разрешение на съезд или совещание.
<a id="p100144"></a>В получении материалов и списка членов исполнительного органа выдается [справка](#p100195) по форме N 4.
52. <a id="p100145"></a>Учет религиозных обществ и групп верующих в пределах соответствующей территории производится органами, регистрирующими религиозные объединения.
53. <a id="p100146"></a>Органы, регистрирующие религиозные объединения, сообщают цифровые сведения о них по формам и в сроки, установленные Народным комиссариатом внутренних дел РСФСР, в вышестоящие административные отделы.
<a id="p100147"></a>Народные комиссариаты внутренних дел автономных республик, краевые, областные и автономных областей административные отделы, суммируя сведения, полученные от нижестоящих административных отделов, сообщают их в Народный комиссариат внутренних дел РСФСР.


### <a id="p100148"></a>VIII. Надзор


54. <a id="p100149"></a>Надзор за деятельностью религиозных объединений возлагается на административные отделы и отделения, советы городов, не являющихся административными центрами. В сельских местностях этот надзор возлагается также на сельские советы.
55. <a id="p100150"></a>Осуществляя надзор, местные органы народных комиссариатов внутренних дел, сельские советы, а также другие органы, на которые возложена обязанность по охране революционного порядка и безопасности, имеют право командировать своего представителя на всякое собрание верующих для наблюдения за порядком и безопасностью на собрании.
<a id="p100151"></a>Лица, командированные на собрание для наблюдения за порядком и безопасностью, не имеют права участвовать в обсуждении вопросов и в голосовании их, или принимать участие в ведении собрания.
56. <a id="p100152"></a>Лица, командированные на собрания для наблюдения за порядком и безопасностью, обязаны закрыть собрание:
<a id="p100153"></a>а) в случае насильственных действий одной части собрания над другой;
<a id="p100154"></a>б) в случае явного отклонения собрания от указанного устроителями предмета занятий (программы) или нарушения порядка или призыва к совершению преступлений и правонарушений, если эти действия не были пресечены президиумом и если предложение лица, командированного на собрание, закрыть собрание не было президиумом исполнено;
<a id="p100155"></a>в) в случае обращения президиума собрания к лицу командированному о содействии закрыть собрание, уклонившееся от требования закона.
<a id="p100156"></a>Участники собрания, объявленного закрытым, обязаны немедленно разойтись. Не выполнившие этого требования привлекаются к ответственности.
57. <a id="p100157"></a>Во время шествий и церемоний органы милиции, члены сельского совета и сельские исполнители наблюдают за тем, чтобы не были допущены какие-либо насилия над личностью, разрушения или повреждения имущества и иные противозаконные действия.
58. <a id="p100158"></a>Местные органы народных комиссариатов внутренних дел, советы городов, не являющихся административными центрами, и сельские советы, а также другие органы, на которые возложена обязанность по охране революционного порядка и безопасности, имеют право командировать своего представителя на всякое шествие и церемонию для наблюдения за порядком и безопасностью во время шествия или церемонии.
<a id="p100159"></a>Лица, командированные на шествие или церемонию для наблюдения за порядком и безопасностью, имеют право прекратить шествие или церемонию и предложить участникам их немедленно разойтись в случае нарушения законных распоряжений органов власти.
59. <a id="p100160"></a>Обследование религиозных обществ и групп верующих производится по мере надобности административными отделами, отделениями и советами городов, не являющихся административными центрами.
<a id="p100161"></a>Обследование исполнительных органов религиозных съездов и совещаний производится административными отделами и народными комиссариатами внутренних дел автономных республик или Народным комиссариатом внутренних дел РСФСР.
<a id="p100162"></a>К работе по обследованию привлекаются заинтересованные учреждения и члены секции городских и сельских советов и районных исполнительных комитетов.
<a id="p100163"></a>При обследовании допускается ознакомление с делами и протоколами религиозного объединения, состоянием денежных сумм и т.п.


### <a id="p100164"></a>IX. Ликвидация


60. <a id="p100165"></a>Религиозное общество и группа верующих могут быть закрыты по постановлению общего собрания членов общества или группы.
<a id="p100166"></a>О таком постановлении в семидневный срок сообщается органу, зарегистрировавшему религиозное общество или группу верующих.
61. <a id="p100167"></a>При обнаружении в деятельности религиозных объединений отклонений от установленных для них норм регистрирующие органы должны предложить к определенному сроку устранить отмеченные недочеты.
<a id="p100168"></a>В случае нежелания со стороны религиозного общества или групп верующих исправить замеченные недочеты, а также при обнаружении нарушения действующих законов регистрирующий орган может возбудить перед районным или окружным исполнительным комитетом или городским советом краевого или областного города вопрос о ликвидации религиозного общества или группы верующих.
<a id="p100169"></a>Постановление районного или окружного исполнительного комитета или городского совета о ликвидации религиозного общества или группы верующих вручается под расписку исполнительному органу общества или группы.
62. <a id="p100170"></a>Постановление о ликвидации религиозного общества или группы верующих может быть в двухнедельный срок со дня вручения постановления о ликвидации обжаловано в окружной или краевой исполнительный комитет.
<a id="p100171"></a>Религиозное общество или группа верующих, в случае подачи жалобы, ликвидируется только после утверждения постановления о ликвидации религиозного общества или группы верующих: в сельских местностях - окружным исполнительным комитетом, а в городах - краевым или областным исполнительным комитетом.
<a id="p100172"></a>Ликвидация религиозного общества или группы верующих производится административным отделом или отделением.
63. <a id="p100173"></a>Договор о получении верующими и бесплатное пользование молитвенного здания и культового имущества может быть расторгнут исключительно по мотивированному постановлению центрального исполнительного комитета автономной республики, краевого или областного исполнительного комитета по представлениям нижестоящих исполнительных комитетов или советов.
<a id="p100174"></a>О таком постановлении сообщается верующим, составившим религиозное общество.
64. <a id="p100175"></a>Договор может быть расторгнут в случае несоблюдения религиозным объединением условий договора или неисполнения каких-либо распоряжений административных органов (о перерегистрации, ремонте и т.п.), а также если молитвенное здание необходимо для государственных или общественных надобностей.
65. <a id="p100176"></a>Если верующие, составившие религиозное общество, в двухнедельный срок со дня объявления им постановления о ликвидации молитвенного здания обжалуют это постановление в Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, то все дело о ликвидации молитвенного здания пересылается в Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета. Договор с верующими теряет силу и здание культа изъемлется из их пользования только после утверждения соответствующего постановления Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
<a id="p100177"></a>Ликвидация молитвенных зданий производится административным отделом или отделением по поручению подлежащего исполнительного комитета или городского совета в присутствии представителей местного финансового отдела (отделения) и других ведомств в случае их заинтересованности, а также представителя данного религиозного объединения.
<a id="p100178"></a>Приложения: [форма N 1-й](#p100181) заявления о регистрации религиозного общ-ва или группы верующих, [форма N 2](#p100184) списка учредителей или членов исполнительного и ревизионного органа, [форма N 3](#p100193) удостоверения о регистрации, [форма N 4](#p100195) справки о получении списка членов исполнительного и ревизионного органа, [форма N 5](#p100199) списка служителей религиозного культа, [форма N 6](#p100210) справки о получении списка служителей религиозного культа, [форма N 7](#p100212) списка членов религиозного общества или группы верующих.

<div align="right">

<a id="p100179"></a>И.о. Народного Комиссара<br>
Внутренних Дел<br>
**КОРНЕВ**

</div>






<a id="p100180"></a>                                                                  Форма N 1
                                                    заявления о регистрации
                                                      религиозного общества
                                                        или группы верующих

    Подается в 2-х экземплярах.

    В _____________________________________________________________________
          (указать административный отдел или отделение или гор. совет)

<a id="p100181"></a>                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

    Для совместного удовлетворения религиозных потребностей мы, граждане, в
числе ________ человек, принадлежащие к ___________________________________
                                          (указать культ, вероисповедание,
___________________________________________________________________________
                           направление или толк)
решили образовать _________________________________________________________
                     (указать религиозное общество или группу верующих)

    Район деятельности объединения будет распространяться на ______________
___________________________________________________________________________
    (указать город или город и прилегающие к нему селения или несколько
                  селений, расположенных в одном районе)

 В соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-snk-rsfsr-ot-08041929-1929) ВЦИК и СНК РСФСР от 08.04.1929 "О
религиозных  объединениях"  (С.У.,  1929, N 35, ст. 353) и инструкцией НКВД
от  1  октября  1929  г.  за  N  328  "О  правах и обязанностях религиозных
объединений" (Бюллетень НКВД 1929 г. N 37) просим зарегистрировать
___________________________________________________________________________
            (указать религиозное общество или группу верующих)
под названием _____________________________________________________________
                                   (указать название)

<a id="p100182"></a>    ПРИЛОЖЕНИЕ: Список учредителей по установленной форме.

        Подписи всех учредителей

    "__" ____________ 19__ г.



<a id="p100183"></a>    Подается в 2-х экземплярах.

                                                                  Форма N 2
                                             списка членов исполнительных и
                                   ревизионных органов религиозных обществ,
                                       групп верующих и религиозных съездов

<a id="p100184"></a>                                  СПИСОК

___________________________________________________________________________
                   (указать членов и какого объединения)


| <a id="p100185"></a>N по пор. | <a id="p100186"></a>Фамилия, имя, отчество | <a id="p100187"></a>Возраст | <a id="p100188"></a>Места службы и занимаемые должности или род занятий с 1914 г. по настоящее время | <a id="p100189"></a>Был или не был осужден<br>Если был осужден, то за что | <a id="p100190"></a>Адрес |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
|  |  |  |  |  |  |


<a id="p100191"></a>    Подпись _______________________________________________________
            (члена исполнительного органа религиозного объединения)



<a id="p100192"></a>                                                                  Форма N 3
                                                удостоверения о регистрации
                                                      религиозного общества
                                                        или группы верующих

<a id="p100193"></a>                               УДОСТОВЕРЕНИЕ

**О РЕГИСТРАЦИИ _____________________________________________________________**
                     (указать наименование религиозного общества или
                                    группы верующих)

    Образованное гражданами, принадлежащими _______________________________
___________________________________________________________________________
 (указать культ, вероисповедание, направление или толк, общ-во или группа)

в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-snk-rsfsr-ot-08041929-1929) ВЦИК и СНК РСФСР от 8-го апреля 1929 года
"О  религиозных  объединениях"  и  инструкцией НКВД от 1 октября 1929 г. за
N  328  "О  правах и обязанностях религиозных объединений" зарегистрировано
"__" дня ____________ мес. 19__ г. за N _______ в _________________________
___________________________________________________________________________
                      (указать регистрирующий орган)

    Район деятельности объединения ограничивается _________________________
___________________________________________________________________________
  (указать город или город и прилегающие к нему селения или одно селение
           или несколько селений, расположенных в одном районе)

             Подпись ______________________________________________________
                        (начальника административного отдела, отделения
                                или члена президиума горсовета)
"__" ____________ 19__ г.



<a id="p100194"></a>                                                                  Форма N 4
                                                       справки о материалах
                                                    и исполнительном органе
                                                       религиозного съезда,
                                                        совещания, общества
                                                                 или группы

<a id="p100195"></a>                                  СПРАВКА

    Материалы состоявшегося _______________ дня ______________ мес. 19__ г.
в _______________ религиозного ____________________________________________
  (указать место)               (указать съезд, совещание или собрание и

____________________ и списки членов избранного:
назван. объединения)

<a id="p100196"></a>    а) исполнительного органа в составе ___________________________________
                                                 (указать фамилии)
<a id="p100197"></a>    б) ревизионного органа в составе ______________________________________
                                               (указать фамилии)

в  административном  отделе,  отделении,  горсовете  получены  и  приняты к
сведению.

             Подпись ______________________________________________________
                        (начальника административного отдела, отделения
                                или члена президиума горсовета)

    (м.п.)
    "__" ____________ 19__ г.



<a id="p100198"></a>Подается в 2-х экземплярах

                                                                  Форма N 5
                                                      для служителей культа

<a id="p100199"></a>                                  АНКЕТА

           На служителя ______________________________________
                        (указать название общества или группы)

1. <a id="p100200"></a>Фамилия ___________________ имя _______________ отчество _______________
2. <a id="p100201"></a>Год рождения __________________
3.  <a id="p100202"></a>Места  службы  и  занимаемые  должности  или  род  занятий с 1914 г. по
<a id="p100203"></a>настоящее время ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. <a id="p100204"></a>Выполняет   ли   культовые  обязанности  по  найму,  по  выбору  или  по
назначению ________________________________________________________________
5. <a id="p100205"></a>Размер получаемого вознаграждения ______________________________________
6. <a id="p100206"></a>Был ли осужден или нет _______________________________ Если был осужден,
то когда и за что _________________________________________________________
7. <a id="p100207"></a>Район деятельности _____________________________________________________
8. <a id="p100208"></a>Подробный адрес: _______________________________________________________

    Дата заполнения анкеты ______________ 19__ г.

                        Подпись (служителя культа)



<a id="p100209"></a>                                                                  Форма N 6
                                                 справки о служителе культа

<a id="p100210"></a>                                  СПРАВКА

    Анкета на служителя культа ____________________________________________
                                    (указать фамилию, имя и отчество)
представленная ____________________________________________________________
                        (указать наименование общества или группы)

административным отдел __________________ получена.
    Район деятельности служителя культа ограничивается ____________________
___________________________________________________________________________
                           (указать территорию)

           Подпись ________________________________________________________
                       (начальника административного отдела, отделения
                               или члена президиума горсовета)

    "__" ____________ 19__ г.



<a id="p100211"></a>Подается в 2-х экземплярах.

                                                                  Форма N 7
                                                 списка членов религиозного
                                               общества или группы верующих

<a id="p100212"></a>                               СПИСОК ЧЛЕНОВ

___________________________________________________________________________
        (указать наименование и местонахождение религиозного об-ва
                           или группы верующих)

                   на "__" ______________ месяца 19__ г.


| <a id="p100213"></a>N п/п | <a id="p100214"></a>Фамилия, имя, отчество | <a id="p100215"></a>Адрес |  |
| --- | --- | --- | --- |
|  |  |  |  |


<div align="center">

<a id="p100216"></a>Подпись _____________________________________________<br>
(члена исполнительного органа религиозн. объединения)

</div>




<a id="p100217"></a>

---
