Инструкция НКТ РСФСР от 10.11.1925 № 316/1202

«О порядке проведения мероприятий по подготовке воспитанников детских домов к трудовой общеполезной деятельности»

---

<1> «Известия НКТ СССР», 1925, № 42.

1. Для размещения воспитанников детских домов на производственную работу (ст. ст. 2 и 6 постановления ВЦИК и СНК от 21 сентября 1925 г.) местные органы Наркомпроса производят из числа имеющихся в детских домах воспитанников отбор лиц в возрасте от 14 до 18 лет, пригодных по своим качествам и физическому состоянию к работе в производстве и к обучению.

Примечание: Отбор воспитанников производится через Аттестационные Комиссии при местных органах Наркомпроса.

2. Отобранные Аттестационными Комиссиями воспитанники детских домов регистрируются местными органами Наркомпроса на профессиональных карточках, установленных на Биржах Труда для регистрации безработных.

Бланки профессиональных карточек выдаются Биржами Труда, которые дают подробные указания администрации детских домов о порядке заполнения указанных карточек.

3. Карточки, составленные на воспитанников детских домов, устанавливаются в каталоги в таком порядке, чтобы была обеспечена возможность посылки на работу воспитанников детских домов в полном соответствии с настоящей инструкцией.

4. Воспитанники детских домов, достигшие предельного для подростков возраста (18 лет и выше), направляются на Биржи Труда для регистрации и направления их на работу на тех же правах, которыми пользуются безработные члены профсоюзов.

5. Для установления ориентировочной цифры воспитанников детских домов, могущих быть посланными на работу в счет брони и в школы фабрично-заводского, сельско-хозяйственного и конторского ученичества, Губотделы Труда предварительно выясняют в губернском масштабе общее количество свободных мест на производстве, замещаемых в порядке брони, количество воспитанников, выделенных для поступления на производство, общее количество безработных подростков. Путем сопоставления всех этих цифр указанные в ст. 3 постановления ВЦИК и СНК учреждения и организации устанавливают количество воспитанников детских домов, которые могут быть направлены в порядке брони на производство и обучение по губернии, уезду и городу в течение одного года.

6. При посылке на работы по броне — Биржи Труда (Секции подростков) из общего количества подростков, предназначенных к посылке на определенный месяц, посылают установленный, в соответствии с количеством, указанным в ст. 5 настоящей инструкции, процент воспитанников детских домов, приняв при этом во внимание пригодность того или иного воспитанника к намеченной для него работе.

7. При посылке подростков на работы сверх брони, а равно в школы рабочих-подростков, профтехнические школы и, вообще, к нанимателям (ст. 2 постановления ВЦИК и СНК от 21 сентября 1925 г.), воспитанники детских домов пользуются той же очередностью, как и дети рабочих, т.е. посылаются на равных основаниях с ними.

Примечание: Посылка воспитанников в школы сельско-хозяйственного ученичества производится по соглашению с соответствующими Отделами Всеработземлеса.

8. Количество подростков, посылаемых в предприятия по сверхброне, определяется соглашениями, заключаемыми Губотделами Труда и Народного Образования с соответствующими предприятиями.

В указанных соглашениях предусматриваются: а) общее количество подростков, принимаемых предприятием на производство (при чем указывается, сколько из них воспитанников детских домов); б) срок обучения воспитанников детских домов (не более 9 месяцев); в) порядок и формы оплаты воспитанников детских домов, согласно ст. 4 постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 21 сентября 1925 г.; г) обязательство предприятия обучать воспитанников детских домов определенной профессии; д) обязательство предприятия по окончании обучения перевести воспитанников в штаты предприятия.

Примечание: Предусмотренные настоящей статьей соглашения не могут нарушать общих правил о посылке подростков в порядке сверхброни.

9. Размер оплаты труда воспитанников детских домов, живущих вне детских домов и посылаемых по сверхброне за счет средств органов Наркомпроса, должен быть не ниже ставки 1 разряда тарифной сетки соответствующего предприятия, или ставки 1 категории пособия по безработице, выдаваемой в данной местности.

10. Срок испытания для воспитанников детских домов при посылке на работы (по броне, сверхброне и проч.) определяется от двух недель до одного месяца.

11. При направлении воспитанников детских домов в кооперативные объединения, к ремесленникам и кустарям в порядке ст. 6 постановления ВЦИК и СНК от 21 сентября 1925 г. местные органы Наркомпроса вступают в соглашение с Губпромсоюзами или каждой отдельной кооперативной организацией, отдельным ремесленником или кустарем о приеме в обучение определенного количества воспитанников детских домов. В указанных соглашениях должны быть предусмотрены: а) срок, на который воспитанник принимается на обучение (не свыше трех лет); б) порядок, формы и размер оплаты труда воспитанников; в) обязанность обучить воспитанника определенному ремеслу; г) порядок дальнейшей, по окончании годичного срока, работы и оплаты труда воспитанников (ст. 6 постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 21 сентября 1925 г.).

Примечание 1-е: Соглашение, заключаемое с указанными в настоящей статье лицами, должно быть подписано также и воспитанником детского дома (ст. 31 Кодекса Законов о Труде).

Примечание 2-е: Отделы Труда и местные органы Наркомпроса производят размещение воспитанников детских домов в промкооперативные объединения и к отдельным кустарям и ремесленникам, согласно действующих правил об ученичестве (постановление НКТ СССР от 19 января 1925 г. № 13/307 — «Известия НКТ СССР», 1925, № 6) за изъятиями, установленными настоящей инструкцией.

12. При направлении воспитанников детских домов в кооперативные объединения, к ремесленникам и кустарям, в порядке ст. 6 постановления ВЦИК и СНК от 21 сентября 1925 г., последние в течение первого года обучения могут не оплачивать труд воспитанников, которые получают содержание от местных органов Наркомпроса натурой (в детском доме) или деньгами в размере не ниже государственного минимума заработной платы.

13. Местные органы Наркомпроса в течение первого года работы и обучения воспитанника детского дома устанавливают связь с администрацией предприятия, кооперативной организацией или кустарем и ремесленником для выяснения поведения и успехов ученика и выполнения обязательств, принятых на себя нанимателями.

14. По окончании годичного срока обучения в кооперативных организациях или у отдельных кустарей, воспитанник детского дома подвергается испытанию в Тарифных Комиссиях при кооперативных организациях, а где их не имеется — при Правлениях последних с участием в этих Комиссиях представителей местных органов Наркомпроса. По испытании воспитаннику детского дома выдается справка с указанием степени успешности пройденного им обучения.

15. Местные органы Наркомпроса при выходе из детского дома воспитанников, поступивших на работу или обучение, в случае отсутствия возможности помещения их в общежития при предприятии, входят в соглашение с соответствующими жилищными органами для предоставления указанным воспитанникам жилой площади.

---