---
title: "Инструкция Минфина СССР от 25.12.1968 N 310"
number: "310"
issuer: "Министерство финансов СССР"
issued_on: 1968-12-25
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-310"
---

## Инструкция Минфина СССР от 25.12.1968 N 310

# Инструкция Минфина СССР от 25.12.1968 N 310

"О порядке приема от населения и внесения в учреждения Госбанка налоговых и страховых платежей сельскими Советами депутатов трудящихся"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР**

</div>



## <a id="p100002"></a>ИНСТРУКЦИЯ

<div align="center">

**от 25 декабря 1968 г. N 310**

<a id="p100003"></a>**О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА ОТ НАСЕЛЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯ**<br>
**ГОСБАНКА НАЛОГОВЫХ И СТРАХОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ СЕЛЬСКИМИ**<br>
**СОВЕТАМИ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ**

</div>



### <a id="p100004"></a>I. Общие положения


<a id="p100005"></a>§ 1. В соответствии с действующим законодательством на сельские Советы депутатов трудящихся возложен прием денег от населения в уплату налогов и страховых платежей.
<a id="p100006"></a>Сельские Советы депутатов трудящихся производят прием от населения денег в уплату сельскохозяйственного налога, подоходного налога, налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР, государственного налога на лошадей единоличных хозяйств, налога со строений и земельной ренты, платежей обязательного страхования.
<a id="p100007"></a>§ 2. Снабжение сельских Советов бланками квитанций и других документов осуществляется районными финансовыми отделами и инспекциями государственного страхования <*>.

<a id="p100008"></a>

---

<a id="p100009"></a><*> Формы бланков квитанций и других документов приведены в "Альбоме форм первичного учета и периодической отчетности сельских Советов", изданном ЦСУ СССР (издательство "Статистика", 1968 г.). Формы [требования-доверенности](#p100264) на получение квитанционных книжек, [расчета](#p100272) на возврат переплат и [описи](#p100276) квитанций, выданных плательщикам, лицевые счета которых ведутся в райфинотделах, приведены в приложениях к данной инструкции.

<a id="p100010"></a>Книги первичного учета по установленным формам должны быть до передачи их сельским Советам пронумерованы, прошнурованы и скреплены, печатью райфинотдела и подписью заведующего райфинотделом.
<a id="p100011"></a>Все записи в книгах должны производиться чернилами или шариковой ручкой без помарок, подчисток и только на основании соответствующих документов. Если в записи вносятся исправления, то они должны быть оговорены и заверены подписью работника сельского Совета, на которого возложен прием платежей.
<a id="p100012"></a>§ 3. Деньги, неиспользованные квитанции и документы о сдаче денег в отделение Госбанка хранятся в денежных ящиках.
<a id="p100013"></a>§ 4. Заведующие районными финансовыми отделами обязаны обеспечить инструктирование работников сельских Советов и оказание им помощи в работе по приему денег, поступающих от населения в уплату налогов и страховых платежей.
<a id="p100014"></a>§ 5. Документальная ревизия кассовых операций сельских Советов по приему указанных платежей производится районным финансовым отделом и инспекцией государственного страхования в соответствии с инструкцией Министерства финансов СССР о порядке проведения ревизии работы сельских Советов по приему налоговых и страховых платежей от населения.
<a id="p100015"></a>При перемещении или освобождении работника, осуществляющего прием платежей, обязательно производится документальная ревизия кассовых операций сельского Совета.


### <a id="p100016"></a>II. Порядок приема платежей


<a id="p100017"></a>§ 6. Сельские Советы депутатов трудящихся устанавливают время приема платежей в помещении сельского Совета, а также в отдельных населенных пунктах.
<a id="p100018"></a>§ 7. Принятые суммы обращаются в погашение тех платежей, в уплату которых внесены деньги.
<a id="p100019"></a>§ 8. При приеме платежей на основании платежного извещения или страхового свидетельства и записей в лицевом счете плательщика производится распределение принятой суммы на недоимку, пеню и очередные платежи в следующем порядке:
<a id="p100020"></a>а) недоимка прошлых лет; б) пеня на эту недоимку; в) недоимка по первому сроку платежа текущего года; г) пеня на эту недоимку и т.д.; после этого погашаются непросроченные платежи.
<a id="p100021"></a>С произведенным расчетом должен быть ознакомлен плательщик.
<a id="p100022"></a>§ 9. При просрочке платежа начисляется пеня в следующем размере:
- <a id="p100023"></a>на недоимку по сельскохозяйственному налогу, подоходному налогу, налогу со строений и земельной ренте - 0,2% с суммы недоимки за каждый день просрочки;
- <a id="p100024"></a>на недоимку по обязательному страхованию, налогу на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР и государственному налогу на лошадей единоличных хозяйств - 0,1% с суммы недоимки за каждый день просрочки.
<a id="p100025"></a>§ 10. Пеня начисляется за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления срока платежа, по день уплаты просроченных сумм включительно.
<a id="p100026"></a>Так, по сельскохозяйственному налогу, имея в виду, что сроки уплаты установлены к 1 марта, к 1 июня, к 1 сентября и к 1 ноября, последними днями своевременной уплаты налога считаются соответственно 28 (29) февраля, 31 мая, 31 августа и 31 октября. Поэтому, если платеж по первому сроку производится 15 марта, то пеня начисляется за время с 1 по 15 марта включительно, т.е. за 15 дней.
<a id="p100027"></a>Если установленный срок уплаты приходится на выходной день, то пеня начисляется начиная со второго дня, следующего за выходным.
<a id="p100028"></a>Пеня начисляется на полные рубли просроченной суммы. Пеня на пеню не начисляется.
<a id="p100029"></a>В случаях взыскания недоимки по решению народного суда начисление пени прекращается со дня вынесения судом решения об обращении взыскания недоимки на имущество плательщика. Об этом райфинотдел сообщает сельскому Совету.
<a id="p100030"></a>При сложении райфинотделом в установленном порядке недоимки начисленная на нее пеня также слагается, а взысканная сумма пени подлежит зачету или возврату в порядке, указанном в [§ 23](#p100202) - [26](#p100209) настоящей инструкции.
<a id="p100031"></a>§ 11. В приеме денег по налогам и обязательному страхованию плательщикам выдаются квитанции установленных форм (по налогам - форма N 24, по платежам обязательного страхования - форма N 25).
<a id="p100032"></a>Для приема платежей по налогам выделяются для каждого вида платежа отдельные квитанционные книжки. При незначительном количестве плательщиков подоходного налога, налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР и местных налогов на эти платежи может выделяться одна общая квитанционная книжка.
<a id="p100033"></a>Прием платежей без выдачи квитанций, а также выдача взамен квитанций установленных форм каких-либо квитанций других образцов или расписок и выдача одной квитанции в приеме нескольких платежей запрещается.
<a id="p100034"></a>§ 12. Квитанции выписываются шариковой ручкой или химическим карандашом под копировальную бумагу в двух экземплярах. Первый экземпляр квитанции выдается плательщику, а второй (копия) - остается в квитанционной книжке. Выписывать отдельно подлинную квитанцию и отдельно копию ее не разрешается.
<a id="p100035"></a>Подлинная квитанция и копия квитанции должны быть подписаны лицом, принимающим платежи, и плательщиком. Подпись производится под копировальную бумагу.
<a id="p100036"></a>§ 13. Записи в квитанциях должны производиться четко, разборчиво, с полным указанием всех данных, предусмотренных формой квитанции, и оттиски на копиях квитанций должны быть ясные.
<a id="p100037"></a>По строке квитанции "В уплату ____" проставляется наименование соответствующего платежа. В строке, отведенной для записи принятой суммы прописью, оставшиеся после записи свободные места прочеркиваются.
<a id="p100038"></a>Неправильно написанная (с ошибками) квитанция считается испорченной и в этом случае выписывается новая квитанция. Испорченная квитанция и копия ее перечеркиваются. На них делается надпись "Испорчено" за подписью лица, выписавшего квитанцию.
<a id="p100039"></a>Испорченные квитанции с их копиями должны оставаться в квитанционных книжках.
<a id="p100040"></a>Подчистки и исправления записей в квитанциях (как в подлинной, так и в копии) запрещаются.


### <a id="p100041"></a>III. Порядок получения квитанций на прием платежей по налогам и обязательного страхования


<a id="p100042"></a>§ 14. На получение квитанционных книжек сельский Совет предъявляет в районный финансовый отдел или в инспекцию государственного страхования письменное [требование-доверенность](#p100264) (приложение N 1).
<a id="p100043"></a>Требование-доверенность составляется в двух экземплярах, один из которых возвращается сельскому Совету с отметкой инспекции госдоходов райфинотдела или инспекции государственного страхования о выдаче квитанций.
<a id="p100044"></a>В требовании-доверенности указывается фамилия работника сельского Совета, на которого возложен прием платежей, и нужное количество квитанций.
<a id="p100045"></a>§ 15. В случае утери или хищения квитанций сельский Совет обязан не позднее следующего дня сообщить об этом в письменной форме райфинотделу или инспекции государственного страхования с указанием количества, серий и номеров утерянных или похищенных квитанций.
<a id="p100046"></a>Виновные в этом лица привлекаются к ответственности.


### <a id="p100047"></a>IV. Порядок ведения лицевых счетов плательщиков сельскохозяйственного налога и обязательного страхования


<a id="p100048"></a>§ 16. Учет поступлений сельскохозяйственного налога и обязательного страхования ведется сельскими Советами по каждому хозяйству в отдельности в лицевых счетах (сельсоветский учет, форма N 27).
<a id="p100049"></a>Лицевые счета по сельскохозяйственному налогу открываются в районном финансовом отделе, а по обязательному страхованию - в инспекции Госстраха и передаются сельскому Совету для ведения последующих записей о поступивших, сложенных и доначисленных суммах.
<a id="p100050"></a>К открытию лицевых счетов привлекается работник сельского Совета, на которого возложен прием платежей.
<a id="p100051"></a>§ 17. Лицевые счета должны иметь те же номера, за которыми значатся хозяйства в похозяйственной книге сельского Совета.
<a id="p100052"></a>$ 18. Сельский Совет ко времени открытия лицевых счетов обязан выверить лицевые счета плательщиков за истекший год и вывести переходящую недоимку.
<a id="p100053"></a>Районный финансовый отдел и инспекция Госстраха на основании проверенных лицевых счетов истекшего года записывают в платежные извещения или страховые свидетельства и во вновь открываемые лицевые счета суммы недоимок прошлых лет и пеню, начисленную на недоимку по день выписки платежного извещения или страхового свидетельства.
<a id="p100054"></a>§ 19. Записи в лицевом счете о поступивших суммах производятся в следующем порядке. В графе "Название документа" указывается "Квитанция N", в следующей графе записывается число и месяц выписки квитанции, в графе "Название операции" пишется "Уплачено", а в следующих графах записываются уплаченные суммы с распределением на недоимку, пеню и непросроченные платежи.
<a id="p100055"></a>§ 20. Записи в лицевых счетах плательщиков об изменении начисленных сумм (доначислении, сложении и до.) производятся сельским Советом на основании соответствующей ведомости районного финансового отдела или инспекции Госстраха.
<a id="p100056"></a>При получении ведомости в графе лицевого счета "Название операции" в свободной строке записывается: при увеличении начисленной суммы - "Доначислено", при уменьшении - "Сложено", при возврате переплаты - "Возвращено" и при зачете переплаты - "Зачтено в платежи...". После каждой записи операции заполняется строка лицевого счета "Остается к уплате".
<a id="p100057"></a>§ 21. В случае полного использования строк, отведенных для записи сумм платежей, лицевой счет переносится на новую страницу в конце той же книги с сохранением номера счета, причем на новую страницу переносятся суммы платежей, оставшиеся по последней записи. На прежней странице делается надпись:
<a id="p100058"></a>"Перенесено на стр. ...", а на новой странице записывается: "Перенесено со стр. ...".
<a id="p100059"></a>§ 22. В лицевых счетах плательщиков должны правильно и полно отражаться поступившие суммы начисленных платежей и остатки к уплате, а также суммы пени, подлежащих взысканию за несвоевременную уплату налога или обязательного страхования. В тех случаях, когда внесенная сумма является недостаточной для покрытия причитающейся пени, начисленная пеня должна быть записана в лицевом счете полностью, а оставшаяся неуплаченной часть пени записывается в лицевом счете по строке "Остается к уплате".


#### <a id="p100060"></a>Примеры записи в лицевом счете


<a id="p100061"></a>Плательщику 1 февраля 1969 г. выписано извещение на уплату сельскохозяйственного налога в сумме 20 рублей с распределением этой суммы по срокам: к 1 марта и к 1 июня - по 4 рубля, к 1 сентября и к 1 ноября - по 6 рублей.
<a id="p100062"></a>За плательщиком, кроме того, числится недоимка за 1968 год по сельхозналогу в сумме 3 рубля, срок уплаты которой истек 31 октября 1968 года. На недоимку должна быть начислена пеня из расчета 0,2% за каждый день просрочки, то есть за 93 дня (с 1 ноября 1968 г. по 1 февраля 1969 г. включительно) в схеме 56 коп.
<a id="p100063"></a>Лицевой счет открывается следующим образом:


<table>
<colgroup><col width="17%"><col width="14%"><col width="14%"><col width="9%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="11%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p100064"></a>На основании какого документа произведена запись</td><td rowspan="3"><a id="p100065"></a>Название операции</td><td rowspan="3"><a id="p100066"></a>Недоимка прошлых лет</td><td colspan="4"><a id="p100067"></a>Платежи текущего года по срокам уплаты</td><td rowspan="3"><a id="p100068"></a>Итого платежей текущего года и недоимки</td><td rowspan="3"><a id="p100069"></a>Пеня</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100070"></a>к 1 марта</td><td rowspan="2"><a id="p100071"></a>к 1 июня</td><td rowspan="2"><a id="p100072"></a>к 1 сентября</td><td rowspan="2"><a id="p100073"></a>к 1 ноября</td></tr>
<tr><td><a id="p100074"></a>наименование и номер документа</td><td><a id="p100075"></a>дата выписки документа</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100076"></a>Платежное извещение<br>Серия ____<br>N _______</td><td></td><td></td><td rowspan="2"><a id="p100077"></a>3</td><td rowspan="2"><a id="p100078"></a>4</td><td rowspan="2"><a id="p100079"></a>4</td><td rowspan="2"><a id="p100080"></a>6</td><td rowspan="2"><a id="p100081"></a>6</td><td rowspan="2"><a id="p100082"></a>23</td><td rowspan="2"><a id="p100083"></a>0-56</td></tr>
<tr><td><a id="p100084"></a>1/II</td><td><a id="p100085"></a>Начислено</td></tr>
</table>


<a id="p100086"></a>Плательщик уплатил 14 февраля 7 руб. Из этой суммы в первую очередь должна быть погашена недоимка прошлого года - 3 руб. и пеня на нее. Так как на день выписки платежного извещения (1 февраля) пеня была уже начислена, то следует дополнительно начислить пеню за время со 2 по 14 февраля включительно, то есть за 13 дней. За это время сумма пени составит 8 коп., а за все время просрочки - 64 коп. (56 коп. + 8 коп.).
<a id="p100087"></a>Остаток уплаченной суммы (7 руб. - 3 руб. - 64 коп.) составит 3 руб. 36 коп., которые рассчитываются в погашение платежа по первому сроку уплаты.
<a id="p100088"></a>Записи в лицевом счете плательщика производятся в этом случае следующим образом:


<table>
<colgroup><col width="17%"><col width="14%"><col width="14%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="11%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p100089"></a>На основании какого документа произведена запись</td><td rowspan="3"><a id="p100090"></a>Название операции</td><td rowspan="3"><a id="p100091"></a>Недоимка прошлых лет</td><td colspan="4"><a id="p100092"></a>Платежи текущего года по срокам уплаты</td><td rowspan="3"><a id="p100093"></a>Итого платежей текущего года и недоимки</td><td rowspan="3"><a id="p100094"></a>Пеня</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100095"></a>к 1 марта</td><td rowspan="2"><a id="p100096"></a>к 1 июня</td><td rowspan="2"><a id="p100097"></a>к 1 сентября</td><td rowspan="2"><a id="p100098"></a>к 1 ноября</td></tr>
<tr><td><a id="p100099"></a>наименование и номер документа</td><td><a id="p100100"></a>дата выписки документа</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100101"></a>Платежное извещение<br>Серия ___<br>N __</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100102"></a>1/II</td><td><a id="p100103"></a>Начислено</td><td><a id="p100104"></a>3</td><td><a id="p100105"></a>4</td><td><a id="p100106"></a>4</td><td><a id="p100107"></a>6</td><td><a id="p100108"></a>6</td><td><a id="p100109"></a>23</td><td><a id="p100110"></a>0-56</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100111"></a>Квитанция<br>Серия ___<br>N __</td><td rowspan="2"><a id="p100112"></a>14/II</td><td><a id="p100113"></a>Уплачено</td><td><a id="p100114"></a>3</td><td><a id="p100115"></a>3-36</td><td><a id="p100116"></a>-</td><td><a id="p100117"></a>-</td><td><a id="p100118"></a>-</td><td><a id="p100119"></a>6-36</td><td><a id="p100120"></a>0-64</td></tr>
<tr><td><a id="p100121"></a>Остается к уплате</td><td><a id="p100122"></a>-</td><td><a id="p100123"></a>0-64</td><td><a id="p100124"></a>4</td><td><a id="p100125"></a>6</td><td><a id="p100126"></a>6</td><td><a id="p100127"></a>16-64</td><td><a id="p100128"></a>-</td></tr>
</table>


<a id="p100129"></a>Плательщик 15 июня уплатил 9 руб. Из этой суммы в первую очередь погашаются 64 коп. просроченного платежа по первому сроку. Затем погашаются просроченные платежи по второму сроку уплаты - 4 руб. и пеня на эту сумму с 1 по 15 июня за 15 дней просрочки - 12 коп. Остаток уплаченной суммы 4 руб. 24 коп. (9 руб. - 64 коп. - 4 руб. - 12 коп.) зачисляется в погашение платежа по третьему сроку.
<a id="p100130"></a>В лицевом счете плательщика производятся следующие записи:


<table>
<colgroup><col width="17%"><col width="14%"><col width="13%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="11%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p100131"></a>На основании какого документа произведена запись</td><td rowspan="3"><a id="p100132"></a>Название операции</td><td rowspan="3"><a id="p100133"></a>Недоимка прошлых лет</td><td colspan="4"><a id="p100134"></a>Платежи текущего года по срокам уплаты</td><td rowspan="3"><a id="p100135"></a>Итого платежей текущего года и недоимки</td><td rowspan="3"><a id="p100136"></a>Пеня</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100137"></a>к 1 марта</td><td rowspan="2"><a id="p100138"></a>к 1 июня</td><td rowspan="2"><a id="p100139"></a>к 1 сентября</td><td rowspan="2"><a id="p100140"></a>к 1 ноября</td></tr>
<tr><td><a id="p100141"></a>наименование и номер документа</td><td><a id="p100142"></a>дата выписки документа</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100143"></a>Квитанция<br>Серия ___<br>N __</td><td></td><td><a id="p100144"></a>Остается к уплате</td><td><a id="p100145"></a>-</td><td><a id="p100146"></a>0-64</td><td><a id="p100147"></a>4</td><td><a id="p100148"></a>6</td><td><a id="p100149"></a>6</td><td><a id="p100150"></a>16-64</td><td><a id="p100151"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100152"></a>15/VI</td><td><a id="p100153"></a>Уплачено</td><td><a id="p100154"></a>-</td><td><a id="p100155"></a>0-64</td><td><a id="p100156"></a>4</td><td><a id="p100157"></a>4-24</td><td><a id="p100158"></a>-</td><td><a id="p100159"></a>8-88</td><td><a id="p100160"></a>0-12</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100161"></a>Остается к уплате</td><td><a id="p100162"></a>-</td><td><a id="p100163"></a>-</td><td><a id="p100164"></a>-</td><td><a id="p100165"></a>1-76</td><td><a id="p100166"></a>6</td><td><a id="p100167"></a>7-76</td><td><a id="p100168"></a>-</td></tr>
</table>


<a id="p100169"></a>Плательщик 31 октября полностью погашает свои платежи. С него должно быть взыскано: просроченный платеж по третьему сроку уплаты 1 руб. 76 коп., пеня на эту сумму с 1 сентября по 31 октября, или за 61 день, 12 коп. и платеж по четвертому сроку уплаты 6 руб. Всего плательщик вносит 7 руб. 88 коп. (1 руб. 76 коп. + 12 коп. + 6 руб.).
<a id="p100170"></a>Запись в лицевом счете производится в этом случае следующим образом:


<table>
<colgroup><col width="17%"><col width="14%"><col width="13%"><col width="9%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="11%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p100171"></a>На основании какого документа произведена запись</td><td rowspan="3"><a id="p100172"></a>Название операции</td><td rowspan="3"><a id="p100173"></a>Недоимка прошлых лет</td><td colspan="4"><a id="p100174"></a>Платежи текущего года по срокам уплаты</td><td rowspan="3"><a id="p100175"></a>Итого платежей текущего года и недоимки</td><td rowspan="3"><a id="p100176"></a>Пеня</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100177"></a>к 1 марта</td><td rowspan="2"><a id="p100178"></a>к 1 июня</td><td rowspan="2"><a id="p100179"></a>к 1 сентября</td><td rowspan="2"><a id="p100180"></a>к 1 ноября</td></tr>
<tr><td><a id="p100181"></a>наименование и номер документа</td><td><a id="p100182"></a>дата выписки документа</td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100183"></a>Квитанция<br>Серия ___<br>N ___</td><td></td><td><a id="p100184"></a>Остается к уплате</td><td><a id="p100185"></a>-</td><td><a id="p100186"></a>-</td><td><a id="p100187"></a>-</td><td><a id="p100188"></a>1-76</td><td><a id="p100189"></a>6</td><td><a id="p100190"></a>7-76</td><td><a id="p100191"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p100192"></a>31/X</td><td rowspan="2"><a id="p100193"></a>Уплачено</td><td rowspan="2"><a id="p100194"></a>-</td><td rowspan="2"><a id="p100195"></a>-</td><td rowspan="2"><a id="p100196"></a>-</td><td rowspan="2"><a id="p100197"></a>1-76</td><td rowspan="2"><a id="p100198"></a>6</td><td rowspan="2"><a id="p100199"></a>7-76</td><td rowspan="2"><a id="p100200"></a>0-12</td></tr>
<tr><td></td></tr>
</table>



#### <a id="p100201"></a>Зачет и возврат переплат


<a id="p100202"></a>§ 23. При наличии по лицевому счету плательщика излишне уплаченных сумм сельскохозяйственного налога или платежей обязательного страхования, по сравнению с предъявленными платежами текущего года и недоимкой прошлых лет, работник сельсовета, на которого возложен прием платежей, должен проверить все документы, на основании которых производились записи в лицевом счете. Если проверкой будет выявлено, что все записи произведены правильно, то в лицевом счете записывается сумма переплаты.
<a id="p100203"></a>Если за плательщиком числится недоимка по другому платежу, то переплата подлежит зачету в погашение этой недоимки, о чем сообщается плательщику и райфинотделу.
<a id="p100204"></a>*Пример.* Согласно записям по лицевому счету плательщика поступило в уплату сельхозналога 20 руб. После произведенного перерасчета, в связи с возникновением права на льготу, первоначально предъявленная к уплате сумма уменьшена на 10 руб., вследствие чего образовалась переплата в сумме 10 руб.
<a id="p100205"></a>За этим же хозяйством числится недоимка по обязательному страхованию в сумме 3 руб.
<a id="p100206"></a>В данном случае часть переплаты в сумме 3 руб. следует зачесть в погашение недоимки по обязательному страхованию, а оставшиеся 7 руб. возвратить плательщику.
<a id="p100207"></a>§ 24. Излишне уплаченные суммы, при отсутствии недоимок, могут засчитываться в уплату других платежей, по которым не наступил срок уплаты, только с согласия плательщика. О произведенном зачете сельский Совет должен сообщить плательщику и соответственно райфинотделу или инспекции Госстраха.
<a id="p100208"></a>§ 25. Если переплата не засчитывается в уплату других платежей, она должна быть возвращена сельским Советом плательщику из имеющихся поступлений по тому же виду платежа, по которому образовалась переплата.
<a id="p100209"></a>§ 26. Для выдачи плательщику излишне уплаченной суммы работник сельского Совета, принимающий платежи от населения, составляет в 2 экземплярах [расчет](#p100272) на возврат переплат (приложение N 2), который по сельскохозяйственному налогу проверяется инспектором государственных доходов райфинотдела, а по платежам обязательного страхования - инспектором инспекции государственного страхования. После проверки расчет утверждается председателем сельского Совета.
<a id="p100210"></a>После возврата переплаты второй экземпляр расчета с распиской плательщика в получении денег представляется сельским Советом в райфинотдел или инспекцию Госстраха.
<a id="p100211"></a>В тех случаях, когда в кассе сельского Совета не имеется денежных средств по платежу, по которому образовалась переплата, возврат переплаты производится райфинотделом (инспекцией Госстраха) на основании указанного расчета с отметкой сельского Совета о том, что возврат не произведен. О возврате переплаты райфинотдел (инспекция Госстраха) сообщает сельскому Совету.


#### <a id="p100212"></a>Закрытие лицевых счетов плательщиков


<a id="p100213"></a>§ 27. Закрытие лицевых счетов, по которым уплачены все начисленные платежи и недоимки, производится по сельскохозяйственному налогу инспекторами госдоходов и другими работниками районных финансовых отделов, а по обязательному страхованию - инспекторами районных инспекций Госстраха при проверке ими работы сельских Советов по приему и учету налоговых и страховых платежей населения.
<a id="p100214"></a>При закрытии лицевых счетов в них делается отметка: "Счет закрыт. Инспектор (экономист) райфинотдела или инспектор инспекции Госстраха (подпись)" и дата закрытия.
<a id="p100215"></a>По истечении календарного года инспектор государственных доходов или другой работник райфинотдела и инспектор инспекции Госстраха также должны закрыть лицевые счета, по которым была погашена задолженность после проведения последней проверки, и выверить записи в лицевых счетах, по которым числится недоимка.
<a id="p100216"></a>Лицевые счета, по которым к концу календарного года числится недоимка, не закрываются и остаются в книгах истекшего года до открытия новых книг лицевых счетов. При открытии новых книг лицевых счетов недоимка прошлых лет переносится в эти лицевые счета, а прошлогодние счета закрываются. Закрытие счетов оформляется надписью: "Счет закрыт. Недоимка перенесена в лицевой счет 19__ г. N __" - подпись работника, открывшего новый лицевой счет, и дата.


### <a id="p100217"></a>V. Составление отчета об остатках недоимок по сельскохозяйственному налогу и обязательному страхованию


<a id="p100218"></a>§ 28. Сельские Советы обязаны представлять в райфинотдел ежемесячно не позднее третьего числа отчет об остатках недоимок по сельскохозяйственному налогу и обязательному страхованию по состоянию на первое число в целом по сельскому Совету по установленной форме (сельсоветский учет, форма N 13).
<a id="p100219"></a>Отчет об остатках недоимок составляется на основании записей в лицевых счетах плательщиков путем выборки и подсчета просроченных сумм.


### <a id="p100220"></a>VI. Учет поступлений и сдачи денежных сумм


<a id="p100221"></a>§ 29. Учет ежедневных поступлений и сдачи платежей по налогам и обязательному страхованию ведется в книге установленной формы (сельсоветский учет, форма N 26).
<a id="p100222"></a>Для каждого вида налогов и страховых платежей в книге отводится необходимое количество листов с указанием в заголовке наименования платежа ("Сельхозналог", "Подоходный налог с населения", "Обязательное страхование" и т.д.).
<a id="p100223"></a>Записи поступлений производятся на основании подсчета по копиям квитанций, принятых за день сумм. Записывать поступления за несколько дней общим итогом не разрешается.
<a id="p100224"></a>По каждому виду платежа сначала подсчитывается общая сумма поступлений за день; затем отдельно подсчитывается поступление недоимок прошлых лет, платежей текущего года и пени. После этого подсчета проверяется, дают ли отдельные итоги общую сумму.
<a id="p100225"></a>После проверки правильности подсчета полученные итоги записываются в книгу учета поступлений и сдачи денежных сумм.
<a id="p100226"></a>§ 30. После сдачи или перевода по почте денежных сумм в отделение Государственного банка в книге учета поступлений и сдачи денежных сумм на основании копии сопроводительной ведомости записывается сумма сданных денег с указанием даты сдачи, номера сопроводительной ведомости, номера квитанции Госбанка, а при пересылке денег по почте - номера почтовой квитанции.
<a id="p100227"></a>30 (31) числа каждого месяца после записи поступлений за день в книге выводится итог поступлений и сдачи денег в Госбанк с начала квартала.


### <a id="p100228"></a>VII. Порядок сдачи принятых сумм в отделения Государственного банка СССР


<a id="p100229"></a>§ 31. Сельсоветы обязаны сдавать принятые ими деньги в уплату налогов и обязательного страхования непосредственно в районное отделение Государственного банка не реже одного раза в неделю или пересылать их по почте в отделение Госбанка не реже двух раз в неделю.
<a id="p100230"></a>§ 32. При каждой сдаче денежных сумм в отделение Госбанка (по почте или непосредственно) составляются сопроводительные ведомости по установленной форме отдельно по сельскохозяйственному налогу и платежам обязательного страхования (сельсоветский учет, форма N 28).
<a id="p100231"></a>Денежные суммы, поступившие в уплату подоходного налога, налога со строений и земельной ренты и других платежей, должны сдаваться также по отдельной сопроводительной ведомости.
<a id="p100232"></a>§ 33. Сопроводительные ведомости должны быть заполнены в трех экземплярах шариковой ручкой или химическим карандашом под копировальную бумагу четко, без помарок и исправлений.
<a id="p100233"></a>После записи сдаваемой суммы прописью свободные места в этой строке сопроводительной ведомости прочеркиваются.
<a id="p100234"></a>Сопроводительные ведомости нумеруются в течение года порядковыми номерами начиная с первого. Нумерация должна быть отдельная для ведомостей по налоговым платежам и для ведомостей по платежам обязательного страхования.
<a id="p100235"></a>§ 34. Сопроводительные ведомости составляются на основании записей в книге учета поступлений и сдачи денежных сумм. Сопроводительные ведомости подписываются председателем (в его отсутствие - заместителем) и работником сельсовета, осуществляющим прием платежей.
<a id="p100236"></a>При сдаче денежных сумм непосредственно в отделение Госбанка два экземпляра сопроводительных ведомостей сдаются вместе с деньгами, а третий остается в делах сельского Совета.
<a id="p100237"></a>При переводе денежных сумм в отделение Госбанка по почте необходимо:
<a id="p100238"></a>а) записать в сопроводительную ведомость (во всех трех экземплярах) в строку "Почтовые расходы" удержанную отделением связи сумму почтового расхода (стоимость почтового перевода денег и отправки по почте двух экземпляров сопроводительной ведомости), вывести остаток к переводу, записать этот остаток в строку "К переводу за вычетом почтовых расходов";
<a id="p100239"></a>б) заполнить бланки почтовых переводов в адрес отделения Госбанка для налоговых, отдельно для страховых платежей и указать в почтовых переводах пересылаемые суммы за вычетом почтовых расходов;
<a id="p100240"></a>в) на талоне почтового перевода для письменного сообщения указать следующее:
<a id="p100241"></a>    При сопроводительной ведомости N ____ сдано ___________ руб. ____ коп.,
поступивших за время с _________ по _________ 19__ г. включительно в уплату
______________________________________________ в том числе почтовые расходы
       (указать наименование платежа)
__________________ руб. __ коп.
________________________________________________________________ (подпись);
   (должность работника, на которого возложен прием платежей)

<a id="p100242"></a>г) к каждому почтовому переводу приложить два экземпляра сопроводительной ведомости для отсылки их в отделение Госбанка вместе с переводом;
<a id="p100243"></a>д) получить квитанцию в приеме перевода по почте и прикрепить ее к третьему экземпляру сопроводительной ведомости, который остается в сельском Совете.
<a id="p100244"></a>Оправдательным документом о сдаче денег в отделение Госбанка по почте служит почтовая квитанция, которая вместе с третьим экземпляром сопроводительной ведомости должна храниться в делах сельского Совета как денежный документ.
<a id="p100245"></a>§ 35. Сельские Советы должны уплачивать отделениям связи за пересылку в адрес Госбанка денежных сумм 5 коп. за каждые полные и неполные 10 руб. переводимой суммы. Расходы по переводу денежных сумм в отделение Госбанка по почте удерживаются из сумм, сдаваемых для перевода.


### <a id="p100246"></a>VIII. Порядок сдачи копий квитанций, выданных плательщикам, лицевые счета которых ведутся в райфинотделе


<a id="p100247"></a>§ 36. Сельский Совет при сдаче принятых платежей непосредственно в отделение Госбанка должен в тот же день сдать в инспекцию госдоходов райфинотдела копии квитанций, выданных в приеме денег по подоходному налогу, налогу, на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР, государственному налогу на лошадей единоличных хозяйств, налогу со строений и земельной ренте.
<a id="p100248"></a>При пересылке по почте принятых сумм по этим налогам в отделение Госбанка копии выданных квитанций должны одновременно пересылаться в инспекцию госдоходов райфинотдела заказной корреспонденцией.
<a id="p100249"></a>§ 37. Копии указанных квитанций сдаются или пересылаются в райфинотдел при [описи](#p100276) (приложение N 3), составляемой в двух экземплярах, один из которых сдается или пересылается вместе с копиями квитанций в райфинотдел, другой остается в делах сельского Совета. Опись должна составляться под копировальную бумагу шариковой ручкой или химическим карандашом.
<a id="p100250"></a>В описи указываются суммы, уплаченные каждым плательщиком, серии и номера выписанных квитанций, общее количество сдаваемых копий квитанций и общая сумма платежей, принятых по этим квитанциям.


### <a id="p100251"></a>IX. Порядок хранения документов по приему и сдаче денежных сумм по налогам и обязательному страхованию


<a id="p100252"></a>§ 38. Все документы по приему и сдаче денежных сумм по налогам и обязательному страхованию должны вестись в образцовом порядке и тщательно храниться.
<a id="p100253"></a>Документы о сдаче денег в отделение Госбанка (копии сопроводительных ведомостей, квитанции Госбанка и почтовые квитанции) отдельно по налогам и обязательному страхованию, а также неиспользованные квитанции по приему платежей должны храниться в денежном ящике.
<a id="p100254"></a>Книги лицевых счетов, книги учета поступлений и сдачи денежных сумм, копии выданных квитанций по приему платежей и другие документы должны храниться в запирающемся шкафу.
<a id="p100255"></a>Расшивка квитанционных книжек не разрешается.
<a id="p100256"></a>В тех случаях, когда квитанционная книжка использована не полностью, для сдачи или пересылки копий квитанций по платежам, лицевые счета по которым ведутся в райфинотделе, копии квитанций, выданных плательщикам, должны быть изъяты из квитанционной книжки аккуратно по линии отреза.
<a id="p100257"></a>§ 39. Законченные книги лицевых счетов, документы о доначислениях, сложениях, зачетах и возвратах переплат, сдаче денег, а также копии квитанций по приему платежей и другие документы хранятся в сельском Совете в течение пяти лет, а затем уничтожаются на основании акта, составленного экспертной комиссией сельского Совета, в порядке, установленном соответствующим архивным органом.
<a id="p100258"></a>С изданием настоящей инструкции считать утратившими силу:
1. <a id="p100259"></a>[Инструкцию](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-78-1956) Министерства финансов СССР от 28 февраля 1956 г. N 78 "О порядке приема от населения и внесения в учреждения Госбанка налоговых, страховых и других платежей сельскими Советами депутатов трудящихся".
2. <a id="p100260"></a>[Письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-171-1963) Министерства финансов СССР от 2 июля 1963 г. N 171 "О частичном изменении § 27 инструкции Министерства финансов СССР от 28 февраля 1906 г. N 78 "О порядке приема от населения и внесения в учреждения Госбанка налоговых, страховых и других платежей сельскими Советами депутатов трудящихся".

<div align="right">

<a id="p100261"></a>Заместитель министра<br>
финансов СССР<br>
В.ДЕМЕНЦЕВ

<a id="p100262"></a>Начальник Управления<br>
государственных доходов<br>
С.МИРОЩЕНКО

</div>






<div align="right">

<a id="p100263"></a>Приложение N 1<br>
к инструкции<br>
Министерства финансов СССР<br>
от 25 декабря 1968 г. N 310

</div>


    Сельсовет _____________________________________________________________
Район _____________________________________________________________________
                (наименование райфинотдела, инспекции Госстраха)

<a id="p100264"></a>                          ТРЕБОВАНИЕ-ДОВЕРЕННОСТЬ

    Доверяется ____________________________________________________________
                           (должность, фамилия, имя и отчество)
получить ___________________ бланков _________________________ ф. N _______
            (количество)               (наименование бланка)

    Подпись получателя ____________________________________ удостоверяется.
                                (образец подписи)

    Председатель сельского Совета _________________________________________
                                                  (подпись)
"__" ___________ 19__ г.
    М.П.

<div align="center">

<a id="p100265"></a>Отметка о выданных бланках

</div>



| <a id="p100266"></a>Наименование бланков | <a id="p100267"></a>Количество | <a id="p100268"></a>Серии | <a id="p100269"></a>Номера |
| --- | --- | --- | --- |
|  |  |  |  |


<a id="p100270"></a>    Инспектор государственных доходов
              (по учету)

  главный (старший) бухгалтер инспекции
       государственного страхования _______________________
                                           (подпись)
          (ненужное зачеркнуть)
"__" __________ 19__ г.





<div align="right">

<a id="p100271"></a>Приложение N 2<br>
к инструкции<br>
Министерства финансов СССР<br>
от 25 декабря 1968 г. N 310

</div>


Сельсовет _______________
Район __________________

                                                       УТВЕРЖДАЮ:
                                              Председатель сельского Совета
                                                        (подпись)
                                              "__" ________________ 19__ г.
                                               (печать сельского Совета)

<a id="p100272"></a>                        РАСЧЕТ НА ВОЗВРАТ ПЕРЕПЛАТ

    Согласно записям в лицевом счете N ______ за 19__ год гр-на ___________
___________________________________________________________________________
                         (фамилия, имя, отчество)
по ________________________________________ поступило в бюджет по состоянию
            (наименование платежа)
на "__" _______________ 19__ г. __________ руб. ____ коп., следовало внести
___________ руб. ___ коп.
    Излишне внесенная сумма __________ руб. ____ коп.
___________________________________________________________________________
                        (повторить сумму прописью)
подлежит возврату гр-ну ___________________________________________________
                                       (фамилия и инициалы)
"__" _______________ 19__ г.

_______________________________________________________ ___________________
           (должность работника сельсовета,                  (подпись)
         на которого возложен прием платежей)

                         Расчет проверен. Инспектор государственных доходов
                         райфинотдела, инспектор инспекции государственного
                         страхования (ненужное зачеркнуть) ________________
                                                              (подпись)

    Излишне внесенную сумму _______________________________________ получил
                             (рубли - прописью, копейки - цифрами)

    Плательщик ___________________________
                        (подпись)
"__" _______________ 19__ г.





<div align="right">

<a id="p100273"></a>Приложение N 3<br>
к инструкции<br>
Министерства финансов СССР<br>
от 25 декабря 1968 г. N 310

</div>


<a id="p100274"></a>_________________ сельский Совет
<a id="p100275"></a>_________________ район

<div align="center">

<a id="p100276"></a>ОПИСЬ<br>
квитанций, выданных плательщикам, лицевые счета которых<br>
ведутся в райфинотделе, за время с ________ по ________

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="40%"><col width="19%"><col width="18%"><col width="9%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100277"></a>N п/п</td><td rowspan="2"><a id="p100278"></a>Фамилия, имя и отчество плательщика</td><td rowspan="2"><a id="p100279"></a>Наименование платежа, в погашение которого поступила сумма</td><td rowspan="2"><a id="p100280"></a>Серия и номер выданной плательщику квитанции</td><td colspan="2"><a id="p100281"></a>Сумма принятых платежей</td></tr>
<tr><td><a id="p100282"></a>руб.</td><td><a id="p100283"></a>коп.</td></tr>
<tr><td><a id="p100284"></a>1</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100285"></a>2</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100286"></a>3</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100287"></a>    Всего при описи сдаются _____ копий квитанций на сумму ___________ руб.
деньги в сумме ________________________ сданы по сопроводительной ведомости
                      (прописью)
N ____ от _____________

               Счетовод-кассир (секретарь сельского Совета)

                                               __________________ (подпись)



<a id="p100288"></a>

---