---
title: "Инструкция НКТ СССР от 24.09.1927 N 295"
number: "295"
issuer: "Народный комиссариат труда СССР"
issued_on: 1927-09-24
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-295-1927"
---

## Инструкция НКТ СССР от 24.09.1927 N 295

# Инструкция НКТ СССР от 24.09.1927 N 295

"О порядке начисления и взимания целевой надбавки к взносам на социальное страхование и производства отчислений от них на образование фонда рабочего жилищного строительства и о порядке распределения поступающих в страховые кассы взносов и пени"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с [01.10.1930](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1930#p100008) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-1930#p100044) Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 27.08.1930 N 280.
> Документ фактически утратил силу в связи с его включением в "[Перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-64-1933#p100042) постановлений и распоряжений НКТ СССР по социальному страхованию за 1923 - 1932 гг., утративших силу, но формально не отмененных", приведенный в Постановлении НКТ СССР от 29.05.1933 N 64.
> В соответствии с [п. 17](#p100207) данный документ вступил в силу с 01.10.1927.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ТРУДА СССР**

<a id="p100002"></a>**ИНСТРУКЦИЯ**<br>
**от 24 сентября 1927 г. N 295**

<a id="p100003"></a>**О ПОРЯДКЕ НАЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ЦЕЛЕВОЙ НАДБАВКИ**<br>
**К ВЗНОСАМ НА СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ И ПРОИЗВОДСТВА**<br>
**ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НИХ НА ОБРАЗОВАНИЕ ФОНДА РАБОЧЕГО ЖИЛИЩНОГО**<br>
**СТРОИТЕЛЬСТВА И О ПОРЯДКЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТУПАЮЩИХ**<br>
**В СТРАХОВЫЕ КАССЫ ВЗНОСОВ И ПЕНИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии со [ст. 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-15061927-1927#p100006) постановления ЦИК и СНК СССР, от 15 июня 1927 г. "О введении в действие Положения о мерах содействия строительству рабочих жилищ" ("С.З. СССР", 1927, N 36, ст. 368) <1>, [ст. ст. 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-15061927-1927#p100028), [6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-15061927-1927#p100038), [7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-15061927-1927#p100039), [8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-15061927-1927#p100040) и [16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-15061927-1927#p100086) указанного Положения ("С.З. СССР", 1927, N 36, ст. 369) <1>, Временным [положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-23031926-1926) о фондах социального страхования, утвержденным СНК СССР 23 марта 1926 г. ("С.З. СССР", 1926, N 19, ст. 124 <2>, и 1927, N 44, ст. 620), и [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-17081927-1927) ЦИК и СНК СССР, от 17 августа 1927 г. о распределении по фондам взносов на социальное страхование - НКТ СССР устанавливает следующий порядок начисления и взимания целевой надбавки к взносам на социальное страхование и производства отчислений от них на образование фонда рабочего жилищного строительства, а также распределения сумм поступающих в страховые кассы взносов и пени:

<a id="p100005"></a>

---

<a id="p100006"></a><1> "Изв. НКТ СССР", 1927, N 34/35. См. N 03610.
<a id="p100007"></a><2> "Изв. НКТ СССР", 1926, N 15/16.


## <a id="p100008"></a>I. Начисление и взимание целевой надбавки


1. <a id="p100009"></a>Целевая надбавка на нужды рабочего жилищного строительства начисляется на все взносы по социальному страхованию, за исключением:
<a id="p100010"></a>а) взносов по частичному страхованию сезонных и временных рабочих;
<a id="p100011"></a>б) взносов кустарей и ремесленников за находящихся у них в обучении беспризорных детей по V группе временного льготного тарифа ("С.З. СССР", 1926, N 56, [ст. 407](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-13081926-1926#p100038)) <3>.

<a id="p100012"></a>

---

<a id="p100013"></a><3> "Изв. НКТ СССР", 1926, N 35.

2. <a id="p100014"></a>Целевая надбавка начисляется в следующих размерах:


| <a id="p100015"></a>При тарифе взносов на социальное страхование<br>В процентах | <a id="p100016"></a>Размер надбавки в процентах к выплаченной заработной плате |
| --- | --- |
| <a id="p100017"></a>10 | <a id="p100018"></a>0,75 |
| <a id="p100019"></a>12 | <a id="p100020"></a>0,9 |
| <a id="p100021"></a>14 | <a id="p100022"></a>1,0 |
| <a id="p100023"></a>16 | <a id="p100024"></a>1,2 |
| <a id="p100025"></a>18 | <a id="p100026"></a>1,3 |
| <a id="p100027"></a>20 | <a id="p100028"></a>1,5 |
| <a id="p100029"></a>22 | <a id="p100030"></a>1,6 |


3. <a id="p100031"></a>Целевая надбавка начисляется на взносы по социальному страхованию с заработной платы, фактически выплаченной, начиная с 1 октября 1926 г., - в том числе и с сумм, выплаченных в погашение задолженности по заработной плате за время, предшествующее указанному сроку.
4. <a id="p100032"></a>Льготы и изъятия для отдельных учреждений и предприятий по целевой надбавке устанавливаются НКТ СССР.
5. <a id="p100033"></a>Начисление целевой надбавки производится одновременно с начислением взносов на социальное страхование путем автоматического увеличения ставки тарифа [(ст. 2)](#p100014); например, вместо 10% начисляется 10,75%, вместо 12% начисляется 12,9% и т.д.
6. <a id="p100034"></a>Пеня за просрочку уплаты целевой надбавки начисляется одновременно и в одинаковом проценте с пеней за просрочку уплаты взносов на социальное страхование.
<a id="p100035"></a>Примечание. Пеня не начисляется вовсе на суммы целевой надбавки, начисленные единовременно по зарплате, выплаченной страхователем в период с 1 октября 1926 г. по день введения в действие [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-31121926-1926) Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР, от 31 декабря 1926 г. ("С.З. СССР", 1927, N 2, ст. 19).

7. <a id="p100036"></a>Взимание целевой надбавки и пени по ней производится одновременно и нераздельно с взиманием взносов на социальное страхование и пени по ним - по правилам, установленным для взимания взносов на социальное страхование.


## <a id="p100037"></a>II. Производство отчислений из взносов на социальное страхование


8. <a id="p100038"></a>Отчисления из страховых взносов на нужды рабочего жилищного строительства производятся из всех взносов по социальному страхованию, поступающих в страховые кассы, за исключениями, указанными в [п. п. "а"](#p100010) и ["б" ст. 1](#p100011) настоящей инструкции.
9. <a id="p100039"></a>Отчисления производятся в размере 1/2% от заработной платы, по которой уплачены взносы на социальное страхование.
10. <a id="p100040"></a>Отчисления производятся из взносов на социальное страхование с сумм заработной платы, указанных в [ст. 3](#p100031) настоящей инструкции.


## <a id="p100041"></a>III. Распределение поступающих платежей


11. <a id="p100042"></a>Распределение поступающих платежей производится ежедневно по особой ведомости, составляемой по прилагаемой форме (не приводится).
<a id="p100043"></a>*Примечание.* Ввиду особых условий расчетов дорожных страховых касс с правлениями жел. дорог устанавливается следующий порядок распределения платежей, поступающих от правлений жел. дорог: а) получаемые от правления авансы не реже чем за каждые 10 дней распределяются предварительно применительно к 12-процентному тарифу; б) окончательное распределение производится один раз в месяц - после окончательного расчета с правлением за истекший месяц; при окончательном распределении исправляются все неточности, допущенные при предварительном распределении.

12. <a id="p100044"></a>При составлении ведомости, указанной в [предыдущей статье](#p100042), необходимо руководствоваться следующим:
<a id="p100045"></a>а) поступившие от страхователей за данный день суммы взносов, включающие и целевую надбавку, проставляются в колонке 1-й дневной ведомости соответственно ставкам тарифа и распределяются в фонд рабочего жилищного строительства (кол. 2-я), фонды, состоящие в распоряжении органов социального страхования (кол. 3-я), и фонды медицинской помощи застрахованным (кол. 4-я). Указанное распределение делается путем умножения сумм, проставленных в колонке 1-й, на приводимые ниже дробные множители, соответствующие ставкам тарифа. Таким же порядком распределяются по фондам (кол. 6-я, 7-я и 8-я) поступившие суммы пени, включающие и пени по целевой надбавке (кол. 5-я).


<table>
<colgroup><col width="25%"><col width="13%"><col width="16%"><col width="13%"><col width="19%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td colspan="6"><a id="p100046"></a>Множители</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100047"></a>Для распределения взносов</td><td colspan="2"><a id="p100048"></a>Для распределения пени</td></tr>
<tr><td><a id="p100049"></a>СТАВКИ ТАРИФА</td><td><a id="p100050"></a>В фонд рабочего жилищного строительства</td><td><a id="p100051"></a>В фонды, состоящие в распоряжении органов соц. страхов.</td><td><a id="p100052"></a>В фонды медиц. помощи застрахованным</td><td><a id="p100053"></a>В фонды, состоящие в распоряжении органов соц. страх.</td><td><a id="p100054"></a>В фонды медиц. помощи застрахованным</td></tr>
<tr><td><a id="p100055"></a>10 (6,3 + 3,2 + 0,5)</td><td><a id="p100056"></a>1/20</td><td><a id="p100057"></a>63/100</td><td><a id="p100058"></a>32/100</td><td><a id="p100059"></a>63/95</td><td><a id="p100060"></a>32/95</td></tr>
<tr><td><a id="p100061"></a>10 (7,3 + 2,2 + 0,5)</td><td><a id="p100062"></a>1/20</td><td><a id="p100063"></a>73/100</td><td><a id="p100064"></a>22/100</td><td><a id="p100065"></a>73/95</td><td><a id="p100066"></a>22/95</td></tr>
<tr><td><a id="p100067"></a>12</td><td><a id="p100068"></a>1/23</td><td><a id="p100069"></a>73/120</td><td><a id="p100070"></a>7/20</td><td><a id="p100071"></a>73/115</td><td><a id="p100072"></a>42/115</td></tr>
<tr><td><a id="p100073"></a>14</td><td><a id="p100074"></a>1/28</td><td><a id="p100075"></a>7/10</td><td><a id="p100076"></a>37/140</td><td><a id="p100077"></a>98/135</td><td><a id="p100078"></a>37/135</td></tr>
<tr><td><a id="p100079"></a>16</td><td><a id="p100080"></a>1/32</td><td><a id="p100081"></a>113/160</td><td><a id="p100082"></a>21/80</td><td><a id="p100083"></a>113/155</td><td><a id="p100084"></a>42/155</td></tr>
<tr><td><a id="p100085"></a>18</td><td><a id="p100086"></a>1/36</td><td><a id="p100087"></a>32/45</td><td><a id="p100088"></a>47/180</td><td><a id="p100089"></a>128/175</td><td><a id="p100090"></a>47/175</td></tr>
<tr><td><a id="p100091"></a>20</td><td><a id="p100092"></a>1/40</td><td><a id="p100093"></a>69/100</td><td><a id="p100094"></a>57/200</td><td><a id="p100095"></a>46/65</td><td><a id="p100096"></a>19/65</td></tr>
<tr><td><a id="p100097"></a>22</td><td><a id="p100098"></a>1/44</td><td><a id="p100099"></a>153/220</td><td><a id="p100100"></a>31/110</td><td><a id="p100101"></a>153/215</td><td><a id="p100102"></a>62/215</td></tr>
</table>


<a id="p100103"></a>б) итоги сумм по колонкам 2-й и 6-й проставляются в колонке 10-й, соответственно по взносам и пене;
<a id="p100104"></a>в) из сумм итога по колонке 3-й производятся отчисления во всесоюзный (кол. 11-я) и республиканский (кол. 12-я) фонды социального страхования в установленном для данной страховой кассы проценте. Остальная сумма относится в фонд страховой кассы и проставляется в колонке 13-й;
<a id="p100105"></a>г) из суммы итога по колонке 4-й производятся следующие отчисления:
1) <a id="p100106"></a>в фонд страховой кассы (кол. 14-я) на возмещение орграсходов - в размере 1% этой суммы;
2) <a id="p100107"></a>во всесоюзный фонд медицинской помощи застрахованным (кол. 15-я) - в размере 3% той же суммы;
3) <a id="p100108"></a>в республиканский (кол. 16-я) и губернский или соответствующий ему (кол. 17-я) фонды медицинской помощи застрахованным - в размерах, установленных законодательством подлежащей союзной республики.
<a id="p100109"></a>Остающаяся после указанных отчислений сумма относится в уездный или соответствующий ему фонд медицинской помощи застрахованным и проставляется в колонке 18-й;
<a id="p100110"></a>д) итог колонки 7-й полностью переносится в колонку 13-ю по рубрике "Пеня";
<a id="p100111"></a>е) из суммы итога по колонке 8-й отчисляется 1% в фонд страховой кассы на возмещение расходов по взиманию и проставляется в колонке 14-й по рубрике "Пеня". Остающаяся затем сумма зачисляется в уездный или соответствующий ему фонд медицинской помощи застрахованным и проставляется в колонке 18-й по рубрике "Пеня";
<a id="p100112"></a>ж) в результате указанного выше распределения сумм должны получиться следующие равенства:
1) <a id="p100113"></a>итог сумм колонки 1-й равняется сумме итогов по кол. 2-й, 3-й и 4-й;
2) <a id="p100114"></a>итог сумм колонки 5-й равняется сумме итогов по кол. 6-й, 7-й и 8-й;
3) <a id="p100115"></a>итог сумм колонки 10-й равняется сумме итогов по кол. 2-й и 6-й;
4) <a id="p100116"></a>итог сумм колонки 3-й равняется сумме чисел, проставленных в колонках 11-й, 12-й и 13-й по рубрике "Страховые взносы";
5) <a id="p100117"></a>Итог сумм колонки 4-й равняется сумме чисел, проставленных в колонках 14-й, 15-й, 16-й, 17-й и 18-й по рубрике "Страховые взносы";
6) <a id="p100118"></a>Итог сумм по колонке 8-й равняется сумме чисел, проставленных в колонках 14-й и 18-й по рубрике "Пеня";
<a id="p100119"></a>з) все исчисления, связанные с распределением поступающих платежей по фондам и необходимые для заполнения упомянутой в [ст. 11](#p100042) дневной ведомости, производятся при помощи специальных арифметических таблиц, издаваемых Цусстрахом и сводящих всю работу по распределению к ряду простых суммирований на конторских счетах.
<a id="p100120"></a>Примечание 1. Транспортные страховые кассы сумму итога по колонке 4-й ([п. "г"](#p100105) настоящей статьи) распределяют следующим образом:
<a id="p100121"></a>а) 1% отчисляется в фонд страховой кассы (кол. 14-я);
<a id="p100122"></a>б) 10% отчисляется в республиканский фонд медицинской помощи застрахованным (кол. 16-я);
<a id="p100123"></a>в) остающаяся затем сумма зачисляется в дорожный или районный фонд медицинской помощи застрахованным (кол. 18-я).
<a id="p100124"></a>*Примечание* 2. Дорожная страховая касса Закавказских железных дорог 1% суммы итога по колонке 4-й отчисляет в фонд страховой кассы (кол. 14), а всю остальную сумму зачисляет в дорожный фонд медицинской помощи застрахованным (кол. 18).

13. <a id="p100125"></a>Распределение взносов на социальное страхование и пени, поступающих от страхователей, освобожденных постановлением НКТ СССР от уплаты целевой надбавки ([ст. 4](#p100032) настоящей инструкции), производится порядком, изложенным в [ст. 12](#p100044) настоящей инструкции, но с применением следующих дробных множителей:


<table>
<colgroup><col width="19%"><col width="10%"><col width="15%"><col width="13%"><col width="8%"><col width="13%"><col width="13%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td colspan="8"><a id="p100126"></a>Множители</td></tr>
<tr><td colspan="5"><a id="p100127"></a>Для распределения взносов</td><td colspan="3"><a id="p100128"></a>Для распределения пени</td></tr>
<tr><td><a id="p100129"></a>СТАВКИ ТАРИФА<br>Без целевой надбавки</td><td><a id="p100130"></a>С целевой надбавкой</td><td><a id="p100131"></a>В фонд рабоч. жилищн. строительства (целев. надб. и отчисл. из взносов)</td><td><a id="p100132"></a>В фонды, состоящие в распоряж. органов социального страхования</td><td><a id="p100133"></a>В фонды медиц. помощи застрахованным</td><td><a id="p100134"></a>В фонд рабоч. жилищ, строит. (пени по целев. надбавке)</td><td><a id="p100135"></a>В фонды, состоящие в распоряж. органов социального страхования</td><td><a id="p100136"></a>В фонды медиц. помощи застрахованным</td></tr>
<tr><td><a id="p100137"></a>10 (6,3 + 3,2 + 0,5)</td><td><a id="p100138"></a>10,75</td><td><a id="p100139"></a>5/43</td><td><a id="p100140"></a>126/215</td><td><a id="p100141"></a>64/215</td><td><a id="p100142"></a>3/43</td><td><a id="p100143"></a>504/817</td><td><a id="p100144"></a>256/817</td></tr>
<tr><td><a id="p100145"></a>10 (7,3 + 2,2 + 0,5)</td><td><a id="p100146"></a>10,75</td><td><a id="p100147"></a>5/43</td><td><a id="p100148"></a>146/215</td><td><a id="p100149"></a>44/215</td><td><a id="p100150"></a>3/43</td><td><a id="p100151"></a>584/817</td><td><a id="p100152"></a>176/817</td></tr>
<tr><td><a id="p100153"></a>12 (7,3 + 4,2 + 0,5)</td><td><a id="p100154"></a>12,9</td><td><a id="p100155"></a>14/129</td><td><a id="p100156"></a>73/129</td><td><a id="p100157"></a>42/129</td><td><a id="p100158"></a>3/43</td><td><a id="p100159"></a>1752/2967</td><td><a id="p100160"></a>1008/296</td></tr>
<tr><td><a id="p100161"></a>14 (9,8 + 3,7 + 0,5)</td><td><a id="p100162"></a>15,0</td><td><a id="p100163"></a>1/10</td><td><a id="p100164"></a>49/75</td><td><a id="p100165"></a>37/160</td><td><a id="p100166"></a>1/15</td><td><a id="p100167"></a>1372/2025</td><td><a id="p100168"></a>518/202</td></tr>
<tr><td><a id="p100169"></a>16 (11,3 + 4,2 + 0,5)</td><td><a id="p100170"></a>17,2</td><td><a id="p100171"></a>17/172</td><td><a id="p100172"></a>113/172</td><td><a id="p100173"></a>21/86</td><td><a id="p100174"></a>3/43</td><td><a id="p100175"></a>904/1333</td><td><a id="p100176"></a>336/133</td></tr>
<tr><td><a id="p100177"></a>18 (12,8 + 4,7 + 0,5)</td><td><a id="p100178"></a>19,3</td><td><a id="p100179"></a>18/193</td><td><a id="p100180"></a>128/193</td><td><a id="p100181"></a>47/193</td><td><a id="p100182"></a>3/193</td><td><a id="p100183"></a>4608/6755</td><td><a id="p100184"></a>1692/6755</td></tr>
<tr><td><a id="p100185"></a>20 (13,8 + 5,7 + 0,5)</td><td><a id="p100186"></a>21,5</td><td><a id="p100187"></a>4/43</td><td><a id="p100188"></a>138/215</td><td><a id="p100189"></a>57/215</td><td><a id="p100190"></a>13/43</td><td><a id="p100191"></a>1104/1677</td><td><a id="p100192"></a>456/1677</td></tr>
<tr><td><a id="p100193"></a>22 (15,3 + 6,2 + 0,5)</td><td><a id="p100194"></a>23,6</td><td><a id="p100195"></a>21/236</td><td><a id="p100196"></a>153/236</td><td><a id="p100197"></a>31/118</td><td><a id="p100198"></a>4/59</td><td><a id="p100199"></a>1683/2537</td><td><a id="p100200"></a>682/2537</td></tr>
</table>


<a id="p100201"></a>Примечание. Для распределения указанных в настоящей статье платежей составляется отдельная дневная ведомость по той же форме, которая приложена к [ст. 11](#p100042).


## <a id="p100202"></a>IV. Хранение сумм фонда рабочего жилищного строительства


14. <a id="p100203"></a>Все суммы, зачисляемые в фонд рабочего жилищного строительства, тотчас же и не позднее следующего дня по распределении вносятся на особые текущие счета, открываемые органами социального страхования в местных учреждениях Государственного банка на имя Центрального управления социального страхования под наименованием: "Текущий счет фонда рабочего жилищного строительства".
15. <a id="p100204"></a>Суммы, зачисляемые на текущие счета, указанные в [предыдущей статье](#p100203), прямым распоряжением местных учреждений Государственного банка переводятся на текущий счет фонда рабочего жилищного строительства N 7427, открытый Цусстрахом в правлении Государственного банка в Москве. Указанные переводы делаются ежедневно при условии, если поступившие за день суммы составляют не менее двухсот рублей.


## <a id="p100205"></a>V. Заключительные положения


16. <a id="p100206"></a>Порядок учета фондов и отчетности по ним определяются общими инструкциями по учету и отчетности, издаваемыми Союзным советом социального страхования при НКТ СССР и Цусстрахом.
17. <a id="p100207"></a>Настоящая инструкция вводится в действие с 1 октября 1927 г.
18. <a id="p100208"></a>С введением в действие настоящей инструкции отменяются:
<a id="p100209"></a>а) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4-1927) НКТ СССР от 18 января 1927 г. N 4 о взыскании целевой надбавки к взносам на социальное страхование на нужды рабочего жилищного строительства ("Известия НКТ СССР", 1927, N 3);
<a id="p100210"></a>б) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-1927) НКТ СССР от 27 января 1927 г. N 19 о производстве органами социального страхования отчислений в фонд рабочего жилищного строительства от поступающих страховых взносов ("Известия НКТ СССР", 1927, N 5);
<a id="p100211"></a>в) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-11-1927) НКТ СССР от 29 января 1927 г. N 11 о начислении и взыскании пени по суммам целевых надбавок на нужды рабочего жилищного строительства, не уплаченным страхователями в установленные сроки ("Известия НКТ СССР", 1927, N 5);
<a id="p100212"></a>г) инструктивное письмо Цусстраха НКТ СССР от 21 февраля 1927 г. N 005 209 156 (опубликовано отдельным изданием).

<div align="right">

<a id="p100213"></a>Заместитель Народного<br>
Комиссара Труда СССР<br>
БАХУТОВ

<a id="p100214"></a>За Начальника Цусстраха<br>
ФЕЙГЕЛЬ

<a id="p100215"></a>За Заведующим Фондовым Отделом<br>
ЛИРЦМАН

<a id="p100216"></a>Согласовано<br>
с НКФ СССР<br>
КАЗАЦКИЙ

</div>




<a id="p100217"></a>

---