---
title: "Инструкция Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 25.07.1929 N 285"
number: "285"
issuer: "Народный комиссариат труда СССР"
issued_on: 1929-07-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-285-1929"
---

## Инструкция Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 25.07.1929 N 285

# Инструкция Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 25.07.1929 N 285

"О порядке исчисления и взимания взносов на социальное страхование на железнодорожном и водном транспорте"

> [!IMPORTANT]
> Утвержден [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-284-1929#p100005) Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 25.07.1929 N 284.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**СОЮЗНЫЙ СОВЕТ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ**<br>
**ПРИ НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ ТРУДА СССР**

</div>



## <a id="p100002"></a>ИНСТРУКЦИЯ

<div align="center">

**от 25 июля 1929 г. N 285**

<a id="p100003"></a>**О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ВЗНОСОВ НА СОЦИАЛЬНОЕ**<br>
**СТРАХОВАНИЕ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ И ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ**

</div>



### <a id="p100004"></a>I. Регистрация страхователей


1. <a id="p100005"></a>Отдельной регистрации в транспортных страховых кассах подлежат следующие хозяйственные объединения:
<a id="p100006"></a>а) проходящие по сметам на эксплоатацию и новые работы предприятия и учреждения железнодорожного транспорта, за которые уплата взносов на социальное страхование производится правлениями железных дорог;
<a id="p100007"></a>б) предприятия и учреждения водного транспорта;
<a id="p100008"></a>в) посторонние для транспорта предприятия и учреждения, если они имеют линейное управление и централизованный порядок расчетов по социальному страхованию (учреждение Наркомздрава и Наркомпроса, транспортные потребительские общества и т.д.).
2. <a id="p100009"></a>Наряду с указанными в [ст. 1](#p100005) хозяйственными объединениями, отдельной регистрации в транспортных страховых кассах в качестве самостоятельных страхователей подлежат:
<a id="p100010"></a>а) вспомогательные предприятия транспорта хозяйственного или коммерческого значения, выделенные в самостоятельные хозяйственные единицы с законченною отчетностью (городские станции, гуже-автотранспорт, кирпичные заводы, лесозаготовки и т.п.);
<a id="p100011"></a>б) мастерские и заводы железнодорожного транспорта, выделенные из Отделов Тяги в самостоятельные хозяйственные единицы;
<a id="p100012"></a>в) погрузочно-разгрузочные работы и работы по строительству и капитальному ремонту, за исключением работ, производимых предприятиями и учреждениями железнодорожного транспорта, указанными в [п. "а" ст. 1](#p100006);
<a id="p100013"></a>г) все прочие предприятия и учреждения, обслуживающие транспорт или его работников и производящие самостоятельно расчеты по взносам на социальное страхование.
3. <a id="p100014"></a>Регистрация страхователей, указанных в [ст. 1](#p100005), производится в Дорожных, Районно-Водных и Дорожно-Водных Страховых Кассах, а регистрация страхователей, указанных в [ст. 2](#p100009), - в Участковых Страховых Кассах.
4. <a id="p100015"></a>В остальном порядок регистрации в транспортных страховых кассах, а также и порядок сообщения им сведений об изменениях в первоначальных данных, сообщенных при регистрации, регулируется разделом I общей инструкции Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 31 января 1929 г. N 83 о порядке взимания взносов на социальное страхование ("Известия НКТ СССР", 1922, N 9 - 10).


### <a id="p100016"></a>II. Тарификация предприятий и учреждений транспорта


5. <a id="p100017"></a>Каждое из зарегистрированных предприятий и учреждений железнодорожного транспорта, указанных в [п. "а" ст. 1](#p100006), относится при тарификации к соответствующей ставке тарифа взносов, установленной [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-26021925-1925) ЦИК и СНК СССР от 26 февраля 1925 г. о тарифе взносов на социальное страхование (Собр. Зак. СССР, 1925, N 14, ст. 107 <1>). Взимания же взносов с них производится не по этим ставкам, а по средней расчетной ставке ([ст. 8](#p100025) настоящей инструкции).

<a id="p100018"></a>

---

<a id="p100019"></a><1> "Известия НКТ СССР", 1925, N 14.

6. <a id="p100020"></a>Строительные работы и отнесенные к частичному страхованию работы, производимые предприятиями и учреждениями, указанными в [п. "а" ст. 1](#p100006), отдельной тарификации не подлежат. Взимание же взносов на социальное страхование по этим работам производится по средней расчетной ставке [(ст. 8)](#p100025).
7. <a id="p100021"></a>Тарификация предприятий и учреждений, зарегистрированных в транспортных страховых кассах, но не проходящих по средней расчетной ставке, производится в порядке, установленном в [разделе II](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-88-1929#p100027) общей инструкции Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 31 января 1929 г. N 88 о порядке взимания взносов на социальное страхование ("Известия НКТ СССР", 1929, N 9 - 10).
<a id="p100022"></a>При этом ставки тарифа, устанавливаемые Участковыми Страховыми Кассами, представляются на утверждение соответствующих Дорожных, Районно-Водных и Дорожно-Водных Страховых Касс.
<a id="p100023"></a>Тарификация вспомогательных предприятий железнодорожного и водного транспорта производится по льготному тарифу в размере двенадцати процентов, если предприятие включено в список, утвержденный Союзным Советом Социального Страхования при НКТ СССР, и по нормальному тарифу, соответствующему разряду опасности и вредности, если предприятие не включено в список.


### <a id="p100024"></a>III. Исчисление взносов


8. <a id="p100025"></a>Для расчетов по взносам на социальное страхование на железнодорожном транспорте применяется средняя расчетная ставка в размере двенадцати с половиной процентов с заработной платы, причитающейся к уплате в данном месяце. Эта ставка включает в себя также целевую надбавку на нужды рабочего жилищного строительства и надбавку на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих.
<a id="p100026"></a>Единая расчетная ставка распространяется исключительно на те предприятия и учреждения железнодорожного транспорта, за которые взносы на социальное страхование уплачиваются правлениями железных дорог [(п. "а" ст. 1)](#p100006), а также на мастерские и заводы железнодорожного транспорта, выделенные из Отделов Тяги в самостоятельные хозяйственные единицы [(п. "б" ст. 2)](#p100011). При этом начисление взносов по средней расчетной ставке производится по всем без исключения работам указанных предприятий и учреждений, независимо от установленного для каждой из них тарифа, по всем платежным документам на заработную плату.
<a id="p100027"></a>Прочие предприятия и учреждения, зарегистрированных в транспортных страховых кассах, - в том числе вспомогательные предприятия железнодорожного транспорта и предприятия и учреждения водного транспорта, - уплачивают взносы на социальное страхование на общих основаниях по установленному для каждого из них тарифу.
9. <a id="p100028"></a>Взносы на социальное страхование начисляются на следующие виды причитающейся к выплате заработной платы, независимо от кредитных ее источников:
<a id="p100029"></a>а) вознаграждение за работу в нормальное рабочее время, независимо от способов расплаты (помесячного, поденного, сдельного, откупного, аккордного, по локальной и центровой надбавкам и т.п.);
<a id="p100030"></a>б) вознаграждение за сверхурочную работу, а также за переработку сверх нормы;
<a id="p100031"></a>в) вознаграждение и приплата за "нагрузку" (за работу сверх нормального рабочего времени, за работу по приписным складам топлива и т.п.);
<a id="p100032"></a>г) вознаграждение за взимание местного налога с грузов (причем взносы с этого вознаграждения уплачиваются тем органом, который производит выплату данного вознаграждения);
<a id="p100033"></a>д) приработок к покилометровому вознаграждению, вознаграждение за часы резерва во всех его видах и добавочное постоянное вознаграждение поездных агентов (разъездные);
<a id="p100034"></a>е) вознаграждение лицам командного состава за время нахождения их в резерве при НКПС;
<a id="p100035"></a>ж) все премии, выдаваемые периодически и устанавливаемые в центре и на местах, как ныне существующие, так и могущие быть впредь установленными (за экономию топлива, за товарно-станционные работы, за уменьшение отцепок по горению букс, за успешное выполнение производственных заданий, за удешевление себестоимости продукции, за уменьшение маневровых работ, за формирование дальних поездов, за обнаружение безбилетных пассажиров и неправильного провоза багажа и ручной клади и т.д.);
<a id="p100036"></a>з) содержание, выдаваемое рабочим и служащим, откомандированным на краткосрочные курсы длительностью до одного года;
<a id="p100037"></a>и) столовые деньги, выдаваемые командам на морском транспорте;
<a id="p100038"></a>к) стоимость предоставляемого бесплатно натурального довольствия всех видов, согласно расценке, установленной коллективным или трудовым договором, за исключением бесплатно предоставляемых натурой квартир, коммунальных услуг и топлива.
10. <a id="p100039"></a>Взносы на социальное страхование не начисляются на следующие суммы, выплачиваемые рабочим и служащим:
<a id="p100040"></a>а) выходное пособие при увольнении;
<a id="p100041"></a>б) компенсация за неиспользованный отпуск;
<a id="p100042"></a>в) суточные при командировках, суточные и подъемные при перемещении, а также ежемесячная надбавка к заработной плате, выдаваемая взамен суточных;
<a id="p100043"></a>г) премии и вознаграждение за выполнение специальных поручений, носящие характер единовременного вознаграждения;
<a id="p100044"></a>д) компенсация за изнашивание собственного инструмента и за невыдачу спецодежды и предохранительных приспособлений;
<a id="p100045"></a>е) деньги, выплачиваемые взамен бесплатного предоставления квартир, коммунальных услуг и топлива, согласно коллективному или трудовому договору;
<a id="p100046"></a>ж) специальные квартирные надбавки, выплачиваемые на основании особых законов СССР.
11. <a id="p100047"></a>Сумма взносов на социальное страхование, причитающихся с Правления железной дороги по всем объединяемым им хозяйственным единицам, зарегистрированным в страховой кассе, определяется за каждый бюджетный месяц по данным финансовых отчетов хозяйственных органов дороги.
12. <a id="p100048"></a>Для окончательных расчетов по каждому месяцу применяется расчетная [ведомость](#p100083), представляемая по прилагаемой форме страховым кассам правлений железных дорог в установленные страховыми кассами сроки.
<a id="p100049"></a>В расчетную ведомость из отчетов включаются те суммы, которые доказываются в п. Ц раздела I финансового отчета формы Б N 86 - "Поступило к расходу в отчетном месяце по графе "Рабсила".
<a id="p100050"></a>Данные о суммах заработной платы, причитающихся застрахованным и произведенных на нее начислениях страховых взносов, приводятся в ведомости не только в виде итогов по дороге, но и по каждой ее хозяйственной единице.
13. <a id="p100051"></a>Одновременно с представлением расчетной ведомости Финансовым Отделом Правления железной дороги Отдел Статистики и Картографии Правления представляет подлежащей страховой кассе сведения об общем наличии рабочей силы по каждой хозяйственной единице (ст. 11 - форма СК N 77).
<a id="p100052"></a>В сведения об общем наличии рабочей силы должны входить все те категории работников, на заработную плату которых начисляются взносы на социальное страхование.
14. <a id="p100053"></a>Помимо сведений, указанных в [ст. 13](#p100051), Отдел Статистики и Картографии Правления железной дороги представляет:
<a id="p100054"></a>а) два раза в год сведения о профессиональном составе общего наличия рабочей силы и в том числе один раз в год с разбивкой по половому составу в каждой профессии (форма СК N 79);
<a id="p100055"></a>б) ежемесячно сведения по учету проработанного времени в пределах существующей по НКПО отчетности (форма СК N 81).
15. <a id="p100056"></a>По предприятиям и учреждениям железнодорожного транспорта, не подпадающим под [п. "а" ст. 1](#p100006) и [п. "б" ст. 2](#p100011), а также по предприятиям и учреждениям водного транспорта исчисление взносов производится в порядке, установленном в [разделе III](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-88-1929#p100050) общей инструкции Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 31 января 1929 г. N 88 о порядке взимания взносов на социальное страхование ("Известия НКТ ССР", 1929, N 9 - 10).


### <a id="p100057"></a>IV. Сроки и порядок уплаты взносов


16. <a id="p100058"></a>Расчеты по взносам на социальное страхование за лиц, занятых в предприятиях и учреждениях железной дороги, производятся правлениями железных дорог исключительно с Дорожными Страховыми Кассами. Отдельные или регулярные выплаты взносов Участковым Страховым Кассам, уполномоченным или страховым пунктам допускаются лишь по распоряжениям Дорожной Страховой Кассы.
17. <a id="p100059"></a>Уплата взносов на социальное страхование с целевой надбавкой на нужды рабочего жилищного строительства и начислениями на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих производится правлениями железных дорог в следующем порядке:
<a id="p100060"></a>а) между 10-м и 15-м числами платежного месяца вносится сумма, равная 50% суммы, исчисленной за предпоследний перед платежным месяц (10 - 15 марта вносится 50% суммы, начисленной за январь, 10 - 15 апреля - 50% суммы, начисленной за февраль и т.д.);
<a id="p100061"></a>б) между 1-м и 5-м числами следующего за платежным месяца вносится сумма, равная 35% суммы, исчисленной за предпоследний перед платежным месяц;
<a id="p100062"></a>в) между 20-м и 30-м числами следующего за платежным месяца производится окончательный расчет за платежный месяц.
<a id="p100063"></a>Прочие страхователи, зарегистрированные в транспортных страховых кассах, производят уплату в общеустановленные сроки, указанные в [разделе IV](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-88-1929#p100066) общей инструкции Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 31 января 1929 г. N 88 о порядке взимания взносов на социальное страхование ("Известия НКТ СССР", 1929, N 9 - 10).


### <a id="p100064"></a>V. Ответственность страхователей и контроль за исчислением и уплатой взносов


18. <a id="p100065"></a>На страховые взносы с целевой надбавкой и начислениями на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих, не уплаченные в установленные сроки, начисляется пеня в размере одной десятой процента за каждый просроченный день.
19. <a id="p100066"></a>Уголовная и административная ответственность за просрочку и неплатеж причитающихся сумм, несообщение в срок требуемых сведений и представление неправильных сведений определяются законодательством СССР и союзных республик.
20. <a id="p100067"></a>Контроль за исчислением и уплатой взносов как в правлениях и управлениях, так и в линейных органах осуществляется инспекторами-контролерами транспортных страховых касс или другими уполномоченными на то лицами.
<a id="p100068"></a>Для целей контроля используются, кроме подлинных документов, записи в книгах, устные объяснения и пр., которые должны представляться страховой кассе и уполномоченным ею лицам по их требованию.
21. <a id="p100069"></a>Обследования предприятий и учреждений железнодорожного и водного транспорта органами социального страхования производятся в порядке, установленном в ст. 53а общей [инструкции](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-88-1929) Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР от 31 января 1929 г. N 88 о порядке взимания взносов на социальное страхование ("Известия НКТ СССР", 1929, N 22 - 23).


### <a id="p100070"></a>VI. Обжалование постановлений и распоряжений страховых касс


22. <a id="p100071"></a>Все спорные вопросы и конфликты на почве исчисления и уплаты взносов между правлениями и управлениями железнодорожного и водного транспорта и страховыми кассами разрешаются Цусстрахом НКТ СССР совместно с НКПС.
23. <a id="p100072"></a>Жалобы на постановления и распоряжения страховых касс подаются Цусстраху через ту кассу, постановление или распоряжение которой обжалуется страхователем. Подача жалобы не приостанавливает исполнения.
24. <a id="p100073"></a>Решение Цусстраха, вынесенное по жалобе, сообщается заинтересованным органам и в копии НКПС.


### <a id="p100074"></a>VII. Заключительные положения


25. <a id="p100075"></a>Введение средней расчетной ставки не освобождает хозяйственные органы железнодорожного транспорта от проставления в расчетной книжке каждого рабочего или служащего тарифа на социальное страхование (в процентах), установленного действующим законодательством.
26. <a id="p100076"></a>Размер отчислений на медицинскую помощь, подлежащих передаче органам здравоохранения, определяется по средней сумме взноса на каждого застрахованного, устанавливаемой Союзным Советом Социального Страхования при НКТ СССР.
27. <a id="p100077"></a>При взимании взносов по средней расчетной ставке ([ст. 8](#p100025)) отчисления в фонд рабочего жилищного строительства (целевая надбавка и отчисления от взносов) производятся в размере одного и трех десятых процента от общего фонда заработной платы, по которому исчислены взносы на социальное страхование по средней расчетной ставке.
28. <a id="p100078"></a>Размер отчислений на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих и порядок их передачи подлежащим органам определяется особыми распоряжениями.
29. <a id="p100079"></a>Учет операций по начислению и взиманию взносов на социальное страхование с целевой надбавкой и начислениями на ускоренную подготовку квалифицированных строительных рабочих и пени ведется в соответствии с действующими инструкциями Союзного Совета Социального Страхования при НКТ СССР.

<div align="right">

<a id="p100080"></a>Председатель Союзного Совета<br>
Социального Страхования<br>
КОТОВ

<a id="p100081"></a>Ответственный Секретарь<br>
ПЕТРОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100082"></a>Приложение<br>
к [ст. 12](#p100048) инструкции<br>
Союзного Совета<br>
Социального Страхования<br>
от 25 июля 1929 г. N 285

</div>


<div align="center">

<a id="p100083"></a>РАСЧЕТНАЯ ВЕДОМОСТЬ<br>
по взносам на социальное страхование<br>
по __________________________ ж.д.<br>
за ____________ 19__ г.

</div>



<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="31%"><col width="13%"><col width="6%"><col width="15%"><col width="14%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100084"></a>N по порядку</td><td colspan="4" rowspan="2"><a id="p100085"></a>Наименование отделов и их линейных единиц</td><td colspan="2"><a id="p100086"></a>Сумма</td></tr>
<tr><td><a id="p100087"></a>Зарплаты по данным финансового отчета</td><td><a id="p100088"></a>Взносов на социальное страхование</td></tr>
<tr><td><a id="p100089"></a>1</td><td colspan="4"><a id="p100090"></a>А. Правление дороги</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="4"><a id="p100091"></a>Б Линия</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100092"></a>2</td><td colspan="4"><a id="p100093"></a>Отдел Пути</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="4"></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="4"></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100094"></a>3</td><td colspan="4"><a id="p100095"></a>Отдел Тяги</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="4"></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="4"></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100096"></a>4</td><td colspan="4"><a id="p100097"></a>Отдел Эксплоатации</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="4"></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="4"></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100098"></a>5</td><td colspan="4"><a id="p100099"></a>и т.д.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="4"><a id="p100100"></a>Всего рублей:</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="4"><a id="p100101"></a>Отметки страховой кассы</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100102"></a>"__" _________ 19__ г.</td><td><a id="p100103"></a>внесено</td><td><a id="p100104"></a>р.</td><td><a id="p100105"></a>_______</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100106"></a>"__" _________ 19__ г.</td><td><a id="p100107"></a>"</td><td><a id="p100108"></a>р.</td><td><a id="p100109"></a>_______</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100110"></a>"__" _________ 19__ г.</td><td><a id="p100111"></a>"</td><td><a id="p100112"></a>р.</td><td><a id="p100113"></a>_______</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="2"><a id="p100114"></a>К доплате</td><td><a id="p100115"></a>р.</td><td><a id="p100116"></a>_______</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="2"><a id="p100117"></a>Начислено пени</td><td><a id="p100118"></a>р.</td><td><a id="p100119"></a>_______</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="4"><a id="p100120"></a>В лицевой счет записано _________ 19__ г.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td colspan="4"><a id="p100121"></a>Счетовод</td><td></td><td></td></tr>
</table>




<a id="p100122"></a>

---