--- title: "Инструкция НКТ СССР от 13.08.1923 N 28" number: "28" issuer: "Народный комиссариат труда СССР" issued_on: 1923-08-13 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-28-1923" --- ## Инструкция НКТ СССР от 13.08.1923 N 28 # Инструкция НКТ СССР от 13.08.1923 N 28 "О проверке, экспертизе и практическом испытании профессиональной подготовки ищущих труда" > [!WARNING] > Документ фактически утратил силу в связи с его включением в "Перечень постановлений и распоряжений НКТ СССР за 1923 - 1931 гг., утративших силу, но формально не отмененных", приведенный в Постановлении НКТ СССР от 20.04.1932 N 67.
**НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ТРУДА СССР** **ИНСТРУКЦИЯ**
**от 13 августа 1923 г. N 28** **О ПРОВЕРКЕ, ЭКСПЕРТИЗЕ И ПРАКТИЧЕСКОМ ИСПЫТАНИИ**
**ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ИЩУЩИХ ТРУДА**
## I. Общие положения 1. Установление и проверка профессиональной подготовки ищущих труда производится следующими способами: а) проверка профессиональной подготовки и опрос ищущих труда регистратором или зав. профсекции, согласно предъявляемых документов с места прежней службы (расчетная книжка и пр.) или профсоюза; б) общее испытание профессиональными экспертами при Бирже Труда или соответствующем профсоюзе; в) практическое испытание на пробной работе в каком-либо предприятии или учреждении. ## II. Порядок прохождения ищущими труда проверки, экспертизы и испытания 2. В целях наиболее точного определения профессиональной подготовки ищущих труда, последние должны правильно распределяться по профессиональным секциям (см. инстр. НКТ "об организации профессиональных секций"). 3. В тех случаях, когда ищущий труда предъявляет в проф. секции все необходимые документы (см. [§ 6](#p100015)), вполне выявляющие и удостоверяющие профессиональную подготовку, регистратор заполняет профессиональную карточку самостоятельно (см. инстр. НКТ "о порядке регистрации и отметки явок ищущих труда") и выдает регистрирующемуся билет. В сомнительных случаях регистратор обязан направить ищущего труда к Зав. Секцией или Отделением (см. § 10 той же инструкции). 4. В случае представления документов, не выявляющих профессиональной подготовки или сомнительных, а также отсутствия таковых и невозможности определения этой подготовки путем личного спроса заведующим секцией, ищущий труда направляется на экспертизу, для чего ему выдается талон по форме, устанавливаемой на месте. *Примечание.* Без выдаваемых секцией талонов, ищущий труда к экспертизе не допускается. 5. По производстве экспертизы ищущему труда вместо талона выдается соответствующая справка (см. [§ 19](#p100044)), с которой он возвращается в Биржу Труда, в профсекцию для регистрации. 6. В тех случаях, когда эксперты направляют ищущего труда на пробную работу, на талоне делается соответствующая надпись обязательно за подписью одного из экспертов. *Примечание.* Направление на пробную работу производится исключительно экспертами. Ни в коем случае не допускается направление кем-либо из заведующих профсекциями, помимо экспертов. 7. По окончании пробной работы и получении справки ищущий труда направляется непосредственно в Биржу Труда в профессиональную секцию, где и регистрируется в соответствии с результатами испытания. 8. Заведующий профсекцией должен относиться с сугубой внимательностью к заявлениям ищущих труда, желающих подвергнуть себя экспертизе. Отказы в посылке на экспертизу не должны иметь места. 9. В случае недовольства со стороны того или иного ищущего труда произведенной экспертизой, последний посылается на пробную работу, после чего испытание считается окончательным и обжалованию не подлежит. 10. В тех случаях, когда наниматель не принимает посланного ему Биржей ищущего труда по мотивам непригодности и несоответствии к заявленному спросу, последний может требовать производства экспертизы. ## III. Порядок организации экспертизы 11. Местонахождение профессиональной экспертизы определяется в зависимости от численности обращающихся в Биржу ищущих труда. В тех случаях, кода в данной Бирже Труда имеет место преобладание одной или нескольких групп профессий ищущих труда над остальными группами профессий, экспертиза для преобладающих организуется в помещении Биржи Труда, а остальные подвергаются экспертизе при профсоюзах. В тех же случаях, когда ищущие труда делятся на несколько приблизительно равных по численности групп профессий, а также, если эти группы не равны, но не многочисленны - экспертиза организуется при соответствующих профсоюзах. 12. Время, место и порядок экспертизы, а также состав экспертов определяются в зависимости от численности и профессионального состава испытуемых и в порядке соглашения между Биржей Труда и соответствующим профсоюзом. 13. Независимо от того, организуется ли экспертиза при Бирже Труда или при профсоюзе, эксперты выдвигаются соответствующим профсоюзом, при чем в случае необходимости последние могут быть приглашены и не из числа членов профсоюза. *Примечание.* В тех случаях, если экспертиза организуется при Бирже Труда, в число экспертов входит представитель последней. 14. Подвергаться экспертизе могут все ищущие труда, как собственно-безработные, так и имеющие какое-либо занятие, но желающие переменить его и независимо от состояния в членах профсоюза. Услугами экспертизы могут также пользоваться ищущие труда подростки и женщины, не имеющие производственного стажа, но желающие получить работу в целях изучения той или иной профессии. Экспертиза в таких случаях должна носить характер консультации по выбору профессии и, если нужно, должна сопровождаться медицинским освидетельствованием испытуемого. По возвращении с экспертизы подростки и женщины регистрируются по указанной им экспертами профессии, но как не имеющие стажа в этой профессии. Для предоставления им возможности изучения указанной профессии, заведующий посылает их на работу по соответствующему спросу либо в качестве учеников, либо в качестве чернорабочего или подручного. 15. Экспертиза должна быть бесплатной. Ни в коем случае не допускается взимание платы за экспертизу, как с ищущего труда, так и с нанимателя в какой бы то ни было форме (например, в виде платы за выдаваевые справки, талоны и т.п.). 16. Результаты экспертизы всякого испытуемого обязательно заносятся в протокол, который должен вестись по следующей форме: а) фамилия и специальность экспертов; б) имя, отчество, фамилия и заявленная профессия и специальность испытуемого; в) результаты произведенной экспертизы: профессия, специальность и категория, определенные экспертизой, направление испытуемого на пробную заботу или отметка о полном незнакомстве с заявленной им профессией, если таковое экспертизой установлено; г) число, месяц и год производства экспертизы; д) подписи экспертов. 17. По производстве экспертизы испытуемому выдается справка по следующей форме: а) имя, отчество, фамилия; б) профессия, специальность и категория, заявленная испытуемым; в) профессия, специальность и категория, определенные экспертизой. *Примечание.* Если испытуемый обнаружил полное незнание заявленной им профессии, в справке в графе: "профессия, специальность и категория" - отмечается: "в заявленной профессии неквалифицированный"; г) время производства экспертизы; д) подписи экспертов. 18. Справки должны писаться на специальном бланке со штампом и печатью Биржи Труда или профсоюза. ## IV. Порядок организации практического испытания 19. Время, место и порядок производства испытания ищущих труда на пробной работе в предприятии или в учреждении устанавливается соглашением между Биржей Труда и соответствующими профсоюзами, с одной стороны, и органами Главпрофобра или соответствующим хозорганом - с другой. 20. По окончании производства пробной работы испытуемому выдается справка по форме, аналогичной с указанной в [п. п. 17](#p100035) и [18](#p100042) настоящей инструкции. ## V. Отчетность по экспертизе и испытанию 21. К концу каждого месяца органы экспертизы составляют и присылают в Биржу Труда месячные сводки о своей работе по следующей форме: а) группы профессий, явившихся на испытание; б) общее число по каждой группе отдельно; в) из них: выдержало испытание полностью, выдержало испытание не полностью, послано на практическое испытание и переведено в неквалифицированные. Сводки эти должны сопровождаться необходимым текстовым отчетом. *Примечание.* Сведения о прошедших практические испытания составляются по тем же графам на основании справок.
Народный Комиссар Труда СССР
ШМИДТ Заведующий Отделом
Рынка НКТ СССР
ЗАВОДОВСКИЙ
---