--- title: "Инструкция НКТ СССР, Наркомвода СССР от 06.10.1931 N 274" number: "274" issued_on: 1931-10-06 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-274-1931" --- ## Инструкция НКТ СССР, Наркомвода СССР от 06.10.1931 N 274 # Инструкция НКТ СССР, Наркомвода СССР от 06.10.1931 N 274 "О порядке проведения мероприятий по оздоровлению условий труда на водном транспорте"
**НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ТРУДА СССР** **НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА СССР**
## ИНСТРУКЦИЯ
**от 6 октября 1931 г. N 274** **О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ**
**УСЛОВИЙ ТРУДА НА ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ** Издана в развитие [ст. 28](https://bukva.ai/docs/211-nkt-sssr-narodnyy-komissariat#p100063) "Положения об инспекции труда
путей сообщения", утвержденного НКТ СССР 27 июня 1929 года
за N 211, "Известия НКТ СССР", 1929 г., N 28 - 29)
### I. Общие положения 1. Постановления по труду, издаваемые законодательными органами и НКТ СССР, должны проводиться в жизнь всеми органами водного транспорта без какого-либо подтверждения со стороны вышестоящих органов транспорта. Центральные и местные органы транспорта по опубликовании постановлений обязаны немедленно принять меры, обеспечивающие нижестоящим органам возможность точного его выполнения. 2. Сроки выполнения издаваемых НКТ СССР обязательных постановлений по технике безопасности и промышленной санитарии устанавливаются по соглашению между органами управления транспортом и инспекцией труда путей сообщения, если в самом постановлении не указано точных сроков его выполнения. Если срок указан, то старшие инспектора труда водных бассейнов могут разрешать, в виде изъятия, отдельные отсрочки не свыше, чем на один год, при наличии серьезного технико-хозяйственного обоснования. 3. Если указанное [ст. 2](#p100009) соглашение не будет достигнуто, инспекция труда делает предписание о выполнении соответствующего обязательного постановления в срок, устанавливаемый инспекцией труда. Это предписание может быть обжаловано на общих основаниях. ### II. Предписания инспекции труда 4. В случаях обнаружения инспекцией труда каких-либо нарушений законодательства о труде или коллективных договоров, в части, касающейся условий труда, инспектор труда (технический или санитарный инспектор) делает по установленной форме предписание об устранении этих нарушений в определенный срок, согласованный с руководителем данного предприятия. В случае недостижения соглашения о сроке последний устанавливается инспектором труда. 5. Все предписания должны быть основаны на соответствующих постановлениях, правилах и инструкциях. 6. В экстренных случаях, когда имеется непосредственная и явная угроза здоровью и жизни трудящихся, инспекция труда может делать предписания о принятии мер, непредусмотренных специальными законами. 7. Предписания инспекции труда не должны идти в разрез с действующими на транспорте правилами технической эксплоатации и другими техническими правилами, издаваемыми Наркомводом. В случае несоответствия технических правил законам о труде Наркомвод должен изменять эти правила. 8. Выбор способов устранения нарушения и порядка проведения соответствующих мероприятий предоставляется усмотрению администрации. Однако в отдельных случаях инспекция труда может в своем предписания точно указать на основании опыта наилучшие способы устранения нарушения и проведения соответствующих мероприятий. При проведении мероприятий соблюдаются правила о предупредительном надзоре ([раздел X](#p100116) настоящей инструкции). 9. Назначение сроков выполнения предписаний, требующих производства крупных работ или больших затрат (не менее 1000 руб.), должно согласовываться со сметными периодами с таким расчетом, чтобы можно было предусмотреть в смете необходимые средства. Сроки выполнения предписаний, не вызывающих производства крупных работ или больших затрат, а также предписаний экстренного характера (когда нарушения и недостатки непосредственно угрожают здоровью и жизни трудящихся), устанавливаются инспектором труда вне зависимости от сметных периодов с учетом степени срочности. 10. Все предписания об устранении нарушений и недостатков инспектор труда предъявляет руководителю производственной единицы или предприятия (начальнику затона, заведующему цехом завода, производителю работ, капитану судна, начальнику пристани, порта и т.д.). 11. Предписания, касающиеся ряда производственных единиц, делаются инспектором труда по принадлежности начальнику того района или участка, в ведении которого находятся эти предприятия. Предписания управлению бассейна делаются только старшим инспектором труда, а предписания центральным управлениям Наркомвода только Главным Инспектором труда путей сообщения. 12. Если администрация считает предписание инспектора труда неправильным, она сможет обжаловать его старшему инспектору труда бассейна в 10-дневный срок со дня получения. Предписание старшего инспектора труда может быть обжаловано в тот же срок Главному Инспектору труда путей сообщения. Жалоба подается через инспектора труда, сделавшего предписание. Подача жалобы приостанавливает выполнение предписания, кроме экстренных случаев [(ст. 6)](#p100015). 13. В том случае, когда руководитель производственной единицы не может самостоятельно выполнить работу, вытекающую из предписания, вследствие отсутствия или недостатка необходимых технических, материальных или финансовых ресурсов, он должен немедленно принять меры к получению от вышестоящего управления недостающих средств. 14. Администрация обязана по установленной форме уведомить инспектора труда о выполнении предписаний. ### III. Перспективный план 15. По всем хозяйственным органам водного транспорта, от производственной единицы до управления бассейна, должен иметься перспективный пятилетний план работ до оздоровлению условий труда (по технике безопасности и промышленной санитарии). Этот план является обязательной составной частью общего хозяйственно-производственного перспективного плана. 16. Перспективные планы согласовываются с профсоюзом и инспекцией труда. 17. В перспективные планы включаются следующие работы (кроме мелких) в пределах [номенклатуры](#p100189) [(п. "а" ст. 21)](#p100050): а) работы, вытекающие из обязательных постановлений НКТ СССР; б) работы, предложенные к выполнению предписаниями инспекции труда; в) работы, которые обусловлены соглашением между инспекцией труда и центральными и местными органами транспорта, хотя бы обязательность этих работ не была установлена специальными постановлениями; г) работы, намечаемые по инициативе местных органов водного транспорта. 18. Сводный перспективный план составляется Наркомводом и НКТ СССР при участии ЦК водников на основе местных материалов и утверждается в общем порядке государственными плановыми органами при утверждении сводного плана морского и речного транспорта. 19. Включение работы в перспективный план обязывает центральные и местные органы транспорта предусмотреть расход на данную работу в смете соответствующего года в соответствии с указаниями плана. ### IV. Сметы и заявки 20. Местные органы транспорта включают в свои предварительные сметы все расходы, необходимые для выполнения работ по оздоровлению условий труда. При составлении сметы следует руководствоваться: а) перспективным планом работ по оздоровлению условий труда (при этом, надо включать в смету как расходы, предусмотренные планом на предстоящий год, так и расходы, намеченные планом к выполнению в прошедшем и текущем году, но не включенные почему-либо в сметы); б) обязательными постановлениями НКТ СССР, вступившими в силу после составления на месте перспективного плана; в) предписаниями инспекции труда, не отраженными в плане; г) соглашениями инспекции труда с органами транспорта о выполнении работ, обязательность которых не вытекает из специальных постановлений. В смету могут также вноситься работы, намеченные по инициативе администрации или по специальному соглашению с профсоюзами. 21. Работы по оздоровлению условий труда проводятся по сметам следующим образом: а) работы, предусмотренные прилагаемой [номенклатурой](#p100189) мероприятий по оздоровлению условий труда, выделяются в особый параграф сметы капитальных вложений под названием "Работы по оздоровлению условий труда (технике безопасности и промышленной санитарии)"; б) все остальные работы, не предусмотренные [номенклатурой](#p100189), разносятся по соответствующим частям сметы без выделения в особые параграфы и финансируются за счет этих смет на общих основаниях. 22. В смету расходов на работы по оздоровлению условий труда не включаются: а) расходы на мероприятия текущего характера, как-то: на исправление устройств по технике безопасности, на ремонт санитарно-гигиенических устройств и др. б) расходы на мелкие работы, как-то: устройство форточек, постановка бачка для охлажденной воды и т.п. 23. Во всех отчетах номенклатурные работы по оздоровлению условий труда [(п. "а" ст. 21)](#p100050) выделяются особым параграфом (титулом). 24. Работы, вытекающие из требования или соглашения со старшим инспектором труда и касающиеся всего бассейна, вносятся в смету управления бассейна непосредственно или путем соответствующего распоряжения местным органам. Работы, вытекающие из требования или соглашения с Главным Инспектором труда путей сообщения, вносятся в смету непосредственно Наркомводом или путем соответствующего распоряжения местным органам. Все остальные работы вносятся в смету, как производственными единицами (цех, ремонтный завод, судно, пристань), так и районами и участками. 25. Ежегодно в период подготовки смет, но не позднее 1 июня, каждый начальник производственной единицы составляет заявку в виде полного перечня работ по оздоровлению условий труда на предстоящий год. Основой для составления заявки служат цифры перспективного плана. 26. Заявка обязательно прорабатывается на широких рабочих собраниях и производственных совещаниях по цехам и отделениям. После проработки заявки на рабочих собраниях и производственных совещаниях перечень работ уточняется с учетом предложений рабочих и направляется не позже 1 июля в районное управление или в управление участка с визами представителей профсоюза или с записью их особых мнений. 27. Для рассмотрения заявок при районных управлениях созываются совещания под председательством начальника района или его заместителя в составе начальников оперативных групп, инженера по технике безопасности, инспекторов труда, представителей заинтересованных профсоюзов и рабочих-добровольцев, работающих в области оздоровления труда. 28. В результате рассмотрения заявок при районном управлении последнее составляет сводную смету, указывая в ней титульно все работы единичной стоимостью не менее 1000 руб., и посылает ее не позже 15 июля в управление бассейна с визами представителей профсоюзов и инспектора труда или с записью их особых мнений. 29. Управление бассейна сводит сметы, полученные из районов, укладывая итоговую сумму в контрольную цифру, указанную центром. Сводная смета утверждается совещанием под председательством начальника управления бассейна или лица, его заменяющего (в составе начальников отделов управления, инженера по технике безопасности, старшего, технического и санитарного инспекторов труда и представителей профсоюза). Утвержденная смета направляется не позже 1 августа в Наркомвод с визой старшего инспектора труда и профсоюзных органов. В смете указывается общая сумма затрат с разбивкой ее по группам [номенклатуры](#p100189) с приложением перечня крупных работ с единичной стоимостью не менее 10000. 30. Контрольная цифра на мероприятия по оздоровлению условий труда сообщается Наркомводом совместно с НКТ СССР и ЦК профсоюзов не позже 1 июня всем бассейнам. Управления бассейнов по согласованию со старшим инспектором труда и представителями профсоюза разбивают контрольную цифру по районам и сообщают им контрольные цифры с таким расчетом, чтобы районы при рассмотрении местных заявок [(ст. 27)](#p100063) и составлении районных смет [(ст. 28)](#p100064) уже имели контрольную цифру. 31. После утверждения сметы не позже 1 декабря Наркомвод совместно с НКТ СССР сообщает управлениям бассейнов утвержденную сумму затрат на предстоящий год и дает директивы о порядке использования кредитов. 32. Сообщенная Наркомводом сумма затрат разбивается совещанием указанного в [ст. 29](#p100065) состава по районам в соответствии с их заявками и техническими и перспективными данными. Управление бассейна указывает району общую разрешенную сумму затрат и кроме того может указывать и отдельные титульные работы в береговых предприятиях и на судах единичной стоимостью не менее 1000 р. как из числа намеченных районами, так и из числа выдвигаемых по инициативе управления. ### V. Заключение соглашения между инспекцией труда и органами транспорта 33. Получив утвержденную смету, районное управление и управление порта составляет программы работ по отдельным производственным единицам и заключает при участии представителя соответствующего профсоюза соглашение с районным инспектором труда путей сообщения (по форме N 30) на все работы по оздоровлению условий труда в районе. Соглашение заключается только на номенклатурные работы. В соглашении указывается точный срок окончания каждой работы, обязательной для администрации, принявшей этот срок. 34. Помимо затрат по утвержденному перечню работ в соглашении могут быть предусмотрены определенные суммы на непредвиденные безтитульные номенклатурные работы. Этот расход, указываемый в соглашении, не должен превышать 20 проц. по отношению к распределенным расходам. 35. Соглашение должно быть заключено не позже 1 января. 36. Помимо основных соглашений могут заключаться в необязательном порядке дополнительные соглашения на вненоменклатурные работы [(п. "б" ст. 21)](#p100051). ### VI. Подготовительные меры для выполнения соглашения 37. Копия или выписка из соглашения посылается районным управлением начальнику соответствующей производственной единицы и местному (судовому комитету). Начальник обязан немедленно по получении соглашения объявить программу работ для общего сведения путем вывешивания на видных местах. В течение 15 дней со дня получения соглашения начальник пристани, затона, капитан судна должен по соглашению с месткомом составить дополнительную программу работ за счет нераспределенных кредитов [(ст. 34)](#p100077), объявить ее для общего сведения и послать копию в районное управление и районному инспектору труда. 38. Независимо от того, какой организацией производится проектирование данной работы все рабочие сметы и чертежи должны быть сданы производителю работ для исполнения, как правило, не позже двух месяцев со дня получения управлением бассейна от Наркомвода уведомления об утвержденных кредитах. 39. Чтобы обеспечить своевременное начало работ, управление бассейна и его местные органы в конце предыдущего года, начиная с 1 сентября и еще до получения от Наркомвода уведомления о размере утвержденных кредитов, должны принимать подготовительные меры к работам предстоящего года, исходя как из перечня работ, намеченного заявками, так и из контрольной цифры. В первую очередь ведется подготовка к выполнению более сложных и крупных работ. 40. Подготовительными мерами являются: а) заключение не позже 1 сентября предварительного соглашения инспекцией труда с районным управлением на работы предстоящего года на сумму, равную 50 проц. кредитов текущего года; б) выдача государственным предприятиям заказов на материалы и изделия, а также изготовление проектов и смет на строительные и другие капитальные работы, требующие особого проектирования, в пределах 50 проц. кредитов текущего года; в) заключение договоров с государственными предприятиями на выполнение ими работ подрядным способом; г) разработка типовых проектов для однородных работ; д) приступ к работам по предварительному соглашению за счет кредитов, открываемых управлением бассейна авансом в счет сметы. ### VII. Контроль за ходом работ 41. В процессе выполнения программы работ и не реже одного раза в квартал должны ставиться на особых совещаниях доклады по вопросу о ходе работ. Эти совещания созываются администрацией производственной единицы с участием технических руководителей, представителей завкома, цеховых комитетов, общественных инспекторов по охране труда и добровольческого актива инспекции. Такие же совещания для обсуждения докладов о ходе работ созываются районной или соответствующей ей администрацией. 42. Совещания при производственных единицах и при районных управлениях, в случае выяснившейся необходимости, могут вносить изменения в распределение средств по работам единичной стоимостью не более 1000 руб. и проводить эти изменения без какого-либо утверждения вышестоящих органов, по согласованию с инспектором труда. Изменения или дополнения в титульных работах допускаются с разрешения управления бассейном, согласованного со старшим инспектором труда. Дополнения программы работ допускаются при условии, если вновь вносимые в программу работы могут быть своевременно обеспечены проектами и материалами. 43. О ходе работ по оздоровлению условий труда администрация должна не реже одного раза в квартал делать на рабочих собраниях доклады. При производстве крупных капитальных работ по оздоровлению условий труда для наблюдения за ходом и качеством выполнения этих работ профсоюз создает временные контрольные комиссии. 44. В течение года инспекция труда должна периодически производить осмотр работ по оздоровлению условий труда. 45. В отчете о ходе капитального строительства включаются данные о работах по оздоровлению условий труда с тем, чтобы за каждый квартал получались срочные данные о степени выполнения программы этих работ: в районе - по каждой производственной единице; в управления бассейна - по каждому району, в Наркомводе - по каждому управлению бассейна и каждому судоремонтному заводу. ### VIII. Проверка выполнения соглашения 46. По окончании года инспекция труда производит обследование всех производственных единиц для общей проверки выполнения соглашений. Инспектора труда должны лично осмотреть все работы, внесенные в основные соглашения. Осмотр работ, внесенных в дополнительные соглашения [(ст. 37)](#p100082), может быть поручен общественным инспекторам по охране труда. Результаты общей проверки заносятся в акт проверки выполнения соглашения (ф. N 30). 47. Если при общей проверке работа в заданном объеме оказывается незаконченной или выполненной неудовлетворительно (с отступлением от проекта или недоброкачественно), то инспектор труда устанавливаем срок ее окончания или переделки. 48. Общая проверка должна быть закончена во всяком случае не позже двух месяцев по окончании года. Не позже 1 марта районный инспектор труда посылает соглашение и акты проверки (ф. N 30) старшему инспектору труда. Последний проверяет их, сводит в таблицу "Сводка данных о выполнении соглашений по охране труда" (ф. N 32) и посылает в Главную инспекцию труда путей сообщения (порядок заполнения сводки указан в инструкции о делопроизводстве и отчетности инспекторов труда), а копию - в Наркомвод. 49. В годовых финансовых отчетах каждой производственной единицы, районного управления и управления бассейна показывается сумма, отпущенная на мероприятия по оздоровлению условий труда, и сумма, использованная по прямому назначению к концу года. ### IX. Порядок проведения мероприятий по оздоровлению условий труда на новых строительствах 50. Особые кредиты по оздоровлению условий труда не вносятся в сметы управлений по новому строительству и других строительных хозорганов, объединяемых Водстроем, кроме заводов, ремонтных баз и других производственных единиц нестроительного характера. 51. Оздоровление условий труда на новых строительствах и на реконструируемых предприятиях производится за счет строительных кредитов. 52. Ко дню сдачи в эксплоатацию вновь сооружаемых заводов, искусственных водных путей, портов, судов и других новых предприятий - они должны удовлетворять всем требованиям обязательных постановлений НКТ СССР. ### X. Предупредительный надзор над новым строительством 53. Предупредительный надзор, осуществляемый инспекцией труда путей сообщения, состоит: а) в рассмотрении и согласовании проектов новых и капитально переустраиваемых предприятий, сооружений, технических устройств и рабочих помещений с точки зрения техники безопасности и промышленной санитарии; б) в осмотре этих предприятий, сооружений, технических устройств и рабочих помещений после окончания работ и до начала или возобновления их эксплоатации и в даче разрешения на открытие или передачу предприятия в эксплоатацию. В отдельных случаях инспекция труда может отказаться от осмотра более мелких предприятий и устройств, предупредив об этом администрацию, на которую в данном случае ложится ответственность за выполнение правил по технике безопасности и промышленной санитарии. 54. Предупредительному надзору подлежат все новые предприятия, суда и механические устройства и все помещения, в которых будет производиться работа или которые предназначаются для обслуживания рабочих, кроме жилых помещений. В частности подлежат предупредительному надзору: 1) заводы, мастерские и отдельные цехи и отделения заводов и мастерских; 2) нефтекачки и пловучие нефтеперекачечные машинки; 3) силовые, электрические и трансформаторные станции и подстанции, отдельные силовые установки (агрегаты и газогенераторные установки); 4) котельные помещения и котловые установки; 5) подъемные краны всех систем, подъемники (лифты) и подъемные механизмы механического действия; 6) материальные и топливные склады, элеваторы и отдельные механизированные амбары; 7) искусственные и гидротехнические сооружения: шлюзы и плотины; 8) доки, станели и эллинги; 9) суда речные и морские, паротепловые, начиная от 60 лошадиных сил или 20 т, и все технические снаряды (землечерпательные, камнеподъемные, пловучие перегружатели и краны парусные), начиная от 20 т, несамоходные (в том числе и дебаркадеры), начиная от 20 тонн вместимостью; 10) телеграфные и телефонные станции и радиостанции; 11) всевозможные служебные здания, агентства, технические здания; 12) автогенно-сварочные установки; 13) здания и помещения для отдыха, приема пищи и ожидания грузчиков при цехах и т.п.; 14) здания и помещения для душа, раздевалок, умывальные комнаты и другие вспомогательные помещения; 15) вентиляционные установки; 16) временные устройства при строительных работах (подъемные устройства, временные мастерские и др.). *Примечание* 1. Не подлежат предупредительному надзору инспекция труда: а) все жилые постройки и сооружения культурно-бытового характера; б) все места отдыха, не имеющие характера мест для коллективного отдыха (напр. комнаты для приезжающих одиночным порядком агентов); в) мелкие сооружения, в которых число рабочих или служащих не превышает 10 лиц при отсутствии машин-двигателей и машин-орудий без особо вредных условий труда; г) проекты сооружений, которые не предназначаются для работ, требующих обязательного присутствия рабочих, как-то: склады, хранилища без механизации и т.п. *Примечание* 2. Согласованию с инспекцией труда подлежат также проекты технических инструкций, определяющих порядок обслуживания и содержания технических устройств и эксплоатации водных путей сообщения. 55. Согласование проектов производится в следующем порядке: а) эскизные проекты предварительно согласовываются с инспекцией труда в процессе проектирования; б) окончательно разработанные проекты представляются в инспекцию труда в одном экземпляре со всеми расчетами и объяснениями. В течение 10 дней инспекция труда должна вернуть проект или с надписью о согласовании проекта с точки зрения техники безопасности и промышленной санитарии или с заключением о необходимых исправлениях и изменениях. В случае неполучения визы или заключения в 10-дневный срок проект считается согласованным. в) После внесения предложенных инспекцией изменений проект представляется в инспекцию труда вторично для визирования. Одна копия выправленного и согласованного проекта с расчетами и объяснениями остается в инспекции труда. г) На чертежах, посылаемых прорабом, должна ставиться копия визы инспекции труда. 56. Если проект подлежит представлению на утверждение центральных управлений Наркомвода, то он должен быть направлен в Наркомвод лишь после согласования с инспекцией труда водного бассейна. Если центральное управление вносит изменения в проект, то вносимые изменения оно согласовывает с Главной Инспекцией труда путей сообщения, о чем на проекте делается отметка. 57. Непосредственно с Главной Инспекцией труда путей сообщения согласовывается по представлению центральных органов Наркомвода: а) проекты сверхлимитного строительства; б) типовые проекты зданий и технических устройств, разрабатываемые Наркомводом; в) серийные проекты всякого рода судов и снарядов; г) проекты отдельных паротеплоходов и непаровых судов; морских - водоизмещением не ниже 2000 регистровых тонн, речных - мощностью не ниже 800 лошадиных сил; д) все важнейшие проекты, связанные с реконструкцией водного транспорта. 58. Осмотр указанных в [ст. 54](#p100121) объектов перед началом их эксплоатации производится инспекцией труда после уведомления администрацией о предстоящем начале их эксплоатации. Уведомление должно делаться не позже чем за 15 дней до начала эксплоатации. В случае неприбытия инспекций труда до момента начала эксплоатации последняя может быть начата без разрешения инспекции труда. При последующем осмотре данного объекта инспекция труда имеет право требовать необходимых переделок, если при постройке или оборудовании были допущены отступления от согласованного проекта. 59. В тех случаях, когда для приема-сдачи нового предприятия или сооружения в эксплуатацию организуется специальная комиссия, в состав ее обязательно привлекается представитель инспекции труда путей сообщения. 60. В случае, если новое предприятие, сооружение и т.п. не удовлетворяет обязательным требованиям техники безопасности и промышленной санитарии, инспекция труда не разрешает передачи их в постоянную эксплоатацию до устранения недоделок. Отдельные исключения могут быть допущены инспекцией труда в случаях: а) частичных недоделок по отдельным цехам или отдельным предприятиям; б) дачи принимающие управлением обязательства устранить все недоделки в течение одного года со дня передачи в эксплоатацию. ### XI. Текущие мероприятия 61. Администрация каждой производственной единицы обязала обеспечить за счет производственных кредитов (без отпуска каких-либо специальных кредитов на эту цель) содержание всех рабочих помещений, помещений для отдыха, дворов и других мест работы и всего оборудования в вполне исправленном состоянии, удовлетворяющем требованиям техники безопасности и промышленной санитарии. Контроль за состоянием производственной единицы осуществляется инспекцией труда непосредственно и через общественных инспекторов труда. 62. Администрация производственной единицы организует регулярную уборку и очистку помещений и дворов, протирку окон, световых фонарей и приборов искусственного освещения и устанавливает такой порядок работы, при котором исключалось бы скопление материалов и отбросов. Каждый рабочий несет личную ответственность за поддержание чистоты и исправное содержание устройств, вверенных его надзору (вентиляция, приборы освещения, отопления и др.). 63. Совещания, указанные в [ст. ст. 27](#p100063) и [28](#p100064) при районных управлениях и дирекциях, помимо общих заявок к смете, рассматривают также: а) заявки текущего характера, поступающие дополнительно от линейных производственных единиц (в течение года, когда кредиты уже распределены и когда предписания инспекции труда не могут быть по чему-либо выполнены за счет средств данной производственной единицы; б) предписания и предложения инспекции труда, когда они касаются всего района или всего бассейна. ### XII. Заключительные положения 64. В подсобно-хозяйственных предприятиях транспорта, действующих на началах хозяйственного (коммерческого) расчета (лесопильные, кирпичные, известковые и другие заводы, лесоразработки), мероприятия по оздоровлению труда проводятся в общем порядке, установленном НКТ СССР для предприятий ВСНХ и других ведомств. При этом заявки согласовываются, как правило, с территориальной инспекцией труда (района, области, края, автономной республики), а в отдельных случаях - с инспекцией труда путей сообщения, если предприятие обслуживается последней. Соответственно этому заключаются и соглашения. 65. Отменяются следующие постановления и распоряжения (ранее отмененные лишь в отношении железнодорожного транспорта): 1) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-170-1924) НКТ СССР и НКПС от 11 апреля 1924 г. N 170/370 о предупредительном надзоре, осуществляемом инспекцией труда на путях сообщения ("Известия НКТ СССР", 1924, N 16); 2) постановление НКТ СССР и НКПС от 3 февраля 1925 г. N НКТ-40/318 о дополнениях и изменениях постановления НКТ СССР и НКПС от 11 апреля 1924 г. N 170/370 о предупредительном надзоре, осуществляемом инспекцией труда на путях сообщения ("Известия НКТ СССР", 1925, N 10); 3) [инструкция](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-303-1928-2) НКТ СССР и НКПС от 14 мая 1928 г. N НКТ-303 о порядке работы инспекции труда путей сообщения и об ее взаимоотношениях с хозорганами транспорта ("Известия НКТ СССР", 1928, N 22 - 23; приказ НКПС - 1928 г., N 385); 4) циркуляр НКТ СССР и НКПС от 14 августа 1928 г. N НКТ-454 о порядке проведения плановой работы по охране труда в подсобно-хозяйственных предприятиях органов транспорта и в предприятиях управлений местного транспорта ("Известия НКТ СССР", 1928, N 37; приказ НКПС - 1928 г., N 462); 5) циркуляр НКТ СССР и НКПС от 17 октября 1924 г. N НКТ-336 о порядке составления и прохождения смет по охране труда (технике безопасности и промышленной санитарии) на железнодорожном и водном транспорте ("Известия НКТ СССР", 1929, N 48 - 49; приказ НКПС - 1929 г., N 1168); 6) циркуляр НКТ СССР и НКПС от 30 апреля 1930 г. N НКТ-172 о порядке составления и прохождения смет по охране труда на погрузочно-разгрузочных работах, производимых на железнодорожном и водном транспорте ("Известия НКТ СССР", 1930, N 16; приказ НКПС - 1930 г., N 1568).
Член коллегии НКТ СССР
ДАНИЛОВ Член коллегии Наркомвода
СТРОГАНОВ
Приложение
к [п. "а" ст. 21](#p100050) инструкции
НКТ СССР и Наркомвода
от 6 октября 1931 г. N 274
**НОМЕНКЛАТУРА**
**МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА**
**(ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОМЫШЛЕННОЙ САНИТАРИИ)**
**НА ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ**
### I. Освещение #### А. Освещение естественное Увеличение световой площади рабочих и вспомогательных помещений до норм НКТ. 1) Устройство световых фонарей. 2) Устройство световых фрамуг. 3) Устройство новых окон. 4) Расширение существующих окон и световых фонарей. 5) Устройство вентиляционных световых фонарей над рабочими и служебными помещениями. 6) Добавление новых и увеличение размеров существующих бортовых иллюминаторов. 7) Увеличение освещения трюмовых помещений - служебных и рабочих, путем врезания в палубу толстых стекол. #### Б. Освещение искусственное Устройство, усиление и рационализация освещения в рабочих и вспомогательных помещениях и на погрузочно-разгрузочных работах с доведением до норм НКТ. 1) Усиление керосинового и пиронафтового освещения (при невозможности его замены электрическим) на судах. 2) Замена керосинового и пиронафтового освещения электрическим. 3) Усиление электрического (существующего) освещения. 4) Замена старой арматуры новыми типами приборов для общего освещения - "Универсаль", "Билюкс", "Люцетто"; для местного освещения - "Альфа" и т.п. #### В. Устройство специальных приспособлений 1) Устройство занавесей от солнца, а также тентов (на судах) над рабочими и служебными помещениями. 2) Устройство безопасных переносных ламп типа Московского института охраны труда или другого, равноценного. 3) Устройство для протирки световых фонарей. ### II. Отопление и утепление 1) Переустройство местного отопления в рабочих помещениях на центральное. 2) Усиление местного и центрального отопления в рабочих и вспомогательных (для отдыха, и приема пищи, дежурных, для душей, ожидалок, для грузчиков) помещениях. 3) Устройство тамбуров и тепловых завес в них, зимних рам, утепление стен, потолков, полов и дверей в рабочих помещениях. 4) Выделение из общей сети отопления жилых помещений на судах. *Примечание.* Усиление отопления производится из средств на охрану труда только в случае, если это увеличение не вызывается требованиями производства. ### III. Вентиляция, дымоудаление и аспирация 1) Устройство и улучшение общей приточной и вытяжной вентиляции в рабочих и вспомогательных помещениях. 2) Устройство и улучшение местной (вентиляции (для удаления газов, паров, пыли, опилок и др.), улучшение дымовытяжных колпаков в кузницах, котельных и медницких, медно- и чугунолитейных цехах и на погрузочно-разгрузочных работах. 3) Устройство вытяжных труб-ветренников для вентиляции машинно-котельных помещений. 4) Устройство усовершенствованных электрических горнов (вместо существующих) для нагрева заклепок. Приобретение электрических паяльников. 5) Устройство усовершенствованных бездымных приборов для местного нагрева металлических частей. ### IV. Техника безопасности 1) Устройство ограждений, трансмиссии, галлерей и подвесных площадок для их обслуживания, трансмиссионных лестниц, наводок, крючков и приспособлений для быстрого включения и выключения. 2) Ограждение силовых установок и устройство сигнализации от двигателей в мастерские и обратно. Устройство безопасных пусковых приборов при двигателях внутреннего сгорания. 3) Устройство ограждений у исполнительных механизмов, приборов и аппаратов. Устройство ограждений отверстий и люков. Ограждение погрузочно-разгрузочных механизмов. 4) Переустройство и переустановка механизмов и аппаратов в целях безопасности. Устройство приспособлений для быстрой остановки исполнительных механизмов в целях безопасности. 5) Устройство сигнализации, устанавливаемой в целях безопасности. 6) Устройство ограждений и предохранительных приспособлений у подъемников (ловителей, автоматических затворок у дверей и т.п.). Устройство ограждений и предохранительных приспособлений у подъемных механизмов (безопасных рукояток, автоматических выключателей подъема, ограничителей перемещения у кранов и т.п.). Устройство постоянных галлерей и лестниц для перехода на мостовые краны. Переустройство подъемников и подъемных механизмов в целях безопасности. 7) Устройство специального (низковольтного) освещения в случаях, предусмотренных Правилами безопасности (для работы в топках котлов, котлах, цистернах и т.д.). 8) Устройство подъемных и других приспособлений у станков и машин, облегчающих и гарантирующих безопасность работ, если последняя не может быть достигнута устройством ограждений (например, подъемная таль у станка для обработки тяжелых предметов, автоматическая подача материалов к ножам строгального станка). 9) Цементировка и другого рода усовершенствования полов в мастерских в целях безопасности переноски материалов и изделий. 10) Устройство и механизация подъема и спуска якорей. 11) Усовершенствование и механизация шпилей и браншпилей и устройство безопасных храповых собачек. 12) Устройство валоповоротных машинок. 13) Замена ручных штурвалов механическими. 14) Устройство автоматической подачи смазки. 15) Устройство особых приспособлений, сигнализирующих нагрев подшипников. 16) Устройство безопасных лестниц для смазки и обслуживания механизмов. 17) Переделка трапов на более удобные для спуска в трюмовые помещения. 18) Переустройство входов в помещения на судах (трапы, тамбуры) для устранения опасности входа и спуска. 19) Дополнительная защита токоведущих частей и частей, находящихся под напряжением электричества. Примечание к [п. п. 10](#p100232), [11](#p100233), [12](#p100234), [13](#p100235), [14](#p100236) и [15](#p100237). Работы производятся в тех случаях, если данные мероприятия не предусматриваются планом реконструкции. 20) Устройство навесов для прихода грузчиков от причальных линий к складским помещениям. 21) Усовершенствование трапов, переходов, мостков и лестниц при погрузочных работах. 22) Устройство площадок и и эстакад для съема и спуска тяжелых деталей с судов и установка их на суда. ### V. Изоляция и выделение вредных производств На судах устранение факторов, способствующих образованию сырости и чрезмерному нагреванию помещений для команд. 1) Изоляция металлических частей бортов и потолка. 2) Изоляция бимсов. 3) Усовершенствование переборок, изолирующих помещения с усиленным парообразованием. 4) Устройство изоляции от помещений с источниками образования тепла. 5) Переоборудование нерациональной и лишней паропроводящей сети в помещениях команды. 6) Изоляция вредных производств путей устройства стен и перегородок. 7) Выделение вредных производств из общих цехов в изолированные помещения путем пристройки и оборудования, производимого в точном соответствии с обязательными постановлениями НКТ СССР. ### VI. Санитарно-гигиенические устройства в рабочих и вспомогательных помещениях 1) Постройка, оборудование и улучшение помещения: а) для душей и для умывальных комнат; б) для раздевален, для хранения одежды и спецодежды (гардеробных и сушилок для одежды); в) для гигиенических уборных и курительных. 2) Устройство и улучшение кипятильников, фильтров, сосудов и фонтанчиков для питьевой воды. 3) Расширение и переустройство служебных и жилых помещений на судах с доведением до установленных норм. 4) Устройство провизионных ларей на паровых и непаровых судах. 5) Устройство на судах ледников. 6) Устройство на судах шкафчиков и столиков. ### VII. Постройка, оборудование и улучшение помещений для отдыха и приема пищи при мастерских, ремонтных заводах, затонах, пристанях, на судах ### VIII. Постройка, оборудование и улучшение помещений для отдыха, приема пищи и ожидания грузчиков на пристанях (ожидалки) **IX. Охлаждение рабочих помещений и защита от действий высоких температур:** а) изоляция тепло излучающих поверхностей, кроме изоляция паровых котлов; б) устройство щитов (экранов) перед печами и топками; в) искусственное охлаждение рабочих помещений горячих цехов. ### X. Разные мероприятия по улучшению условий труда а) Приспособления для уменьшения шума и сотрясения при котельных и других работах; б) устройство специальных сидений, приноровленных к особенностям работы отдельных профессий. **XI. Популяризация и пропаганда по технике безопасности и промышленной санитарии:** а) издание и приобретение популярной литературы для бесплатного снабжения ею рабочих соответствующих профессий (календари-справочники, памятки, наставления); б) издание и приобретение плакатов и рамок для них для развешивания на производстве; в) оборудование уголков и музеев по технике безопасности и промышленной санитарии; г) проведение конкурсов на изобретения по технике безопасности и промышленной санитарии и премирование за наибольшее снижение несчастных случаев. *Примечание.* Мероприятие текущего характера (исправления, ремонт, замена, содержание санитарно-технических установок, поддержание чистоты) проходят за счет общих кредитов.
Член коллегии НКТ СССР
ДАНИЛОВ Начальник управления
экономики труда Наркомвода
ПАХОМОВ
---