--- title: "Инструкция Наркомзема РСФСР N 256/80, НКТ РСФСР N 176/1031, НКВД РСФСР, Наркомфина РСФСР, Наркомюста РСФСР, НКПС СССР, Реввоенсовета СССР, Объединенного Государственного Политического Управления СССР, Правления Государственного Страхования РСФСР от 28.04.1925" number: "256/80" issued_on: 1925-04-28 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-25680" --- ## Инструкция Наркомзема РСФСР N 256/80, НКТ РСФСР N 176/1031, НКВД РСФСР, Наркомфина РСФСР, Наркомюста РСФСР, НКПС СССР, Реввоенсовета СССР, Объединенного Государственного Политического Управления СССР, Правления Государственного Страхования РСФСР от 28.04.1925 # Инструкция Наркомзема РСФСР N 256/80, НКТ РСФСР N 176/1031, НКВД РСФСР, Наркомфина РСФСР, Наркомюста РСФСР, НКПС СССР, Реввоенсовета СССР, Объединенного Государственного Политического Управления СССР, Правления Государственного Страхования РСФСР от 28.04.1925 "Об охране лесов от пожаров" (Извлечение) > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.11.2020 N 1850. **НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ РСФСР** N 256/80 [<2>](#p100015) **НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ТРУДА РСФСР** N 176/1031 **НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РСФСР** **НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ФИНАНСОВ РСФСР** **НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ЮСТИЦИИ РСФСР** **НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ СССР** **РЕВОЛЮЦИОННЫЙ ВОЕННЫЙ СОВЕТ СССР** **ОБЪЕДИНЕННОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ СССР** **ПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАХОВАНИЯ РСФСР** **ИНСТРУКЦИЯ** от 28 апреля 1925 года **ОБ ОХРАНЕ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ**
(Извлечение)
(Издана во исполнение [постановления](https://bukva.ai/docs/dekret-vtsik-snk-rsfsr-ot-14071924-1924) ВЦИК и СНК РСФСР от 14 июля 1924 г. <3>). --- <2> По ведомству НКЗ эта инструкция опубликована в отдельном издании Управления Лесами НКЗ. <3> "Известия НКТ СССР", 1924, N 31 (в извлечении).
Раздел I **ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ**
2. На губернские (Областные, Краевые) Лесотделы возлагается: а) разработка правил по пожарной охране лесов в губернии (области, крае), и представление этих правил ежегодно, не позднее 1 февраля, на утверждение Губ (Обл, Край) исполкома для издания не позднее 1 апреля в порядке обязательного постановления; б) разработка проекта распределения лесных дач губернии (области, края) между ближайшими селениями на предмет проведения трудгужповинности по тушению лесных пожаров и представление этого проекта ежегодно не позднее 1 февраля на утверждение Губ (Обл, Край) исполкома. Примечание: Указанные в [лит. "а"](#p100020) правил и [лит. "б"](#p100021) проект распределения лесных дач вносятся Губ (Обл, Край) лесотделом в Губ (Обл, Край) исполком по согласовании их с местными органами НКВД, НКТ и НКПС. 6. Для тушения лесных пожаров, если последние не могут быть ликвидированы силами лесной стражи и пожарных дружин и команд, а равно для перевозки по грунтовым дорогам на место пожара воинских частей, может быть привлечено в порядке трудгужповинности местное население согласно постановлению ВЦИК и СНК от [21 сентября 1922 г.](https://bukva.ai/docs/dekret-vtsik-snk-rsfsr-ot-21091922-1922) <1>, 4 апреля 1923 г. <2> и 9 марта 1925 г. <3>. --- <1> "Известия НКТ", 1922, N 8/17. В развитие этого [постановления](https://bukva.ai/docs/dekret-vtsik-snk-rsfsr-ot-21091922-1922) издана инструкция НКВД и НКТ от 12 июня 1923 г. N 224/234/170 ("Известия НКТ", 1923, N 23). <2> "Известия НКТ", 1923, N 14. <3> "Известия НКТ СССР", 1925, N 17 - 18. В развитие этого постановления издана инструкция НКЗ, НКТ, НКВД, НКФ и НКЮ от 15 апреля 1926 г., N НКТ-142/1025 ("Известия НКТ СССР", 1925, N 27 - 28). Примечание: При недостаточности для борьбы с пожаром местных сил привлекаются воинские части в порядке приказа Реввоенсовета СССР от 24 ноября 1924 г. за N 1403. 7. Проект правил пожарной охраны лесов, представляемый Губ. (Обл, Край) лесотделами на утверждение Губ (Обл, Край) исполкомом в порядке [п. 2, лит. "а"](#p100020), должен предусматривать:... е) обязанность рабочих на лесозаготовках, смолокуров, углежогов, дегтерей, пастухов и проч. при нахождении их в лесных дачах немедленно являться на тушение лесного пожара как самостоятельно, так и по вызовам лесной администрации и милиции; ж) обязанность местного населения в случаях привлечения в порядке трудгужповинности являться на тушение лесных пожаров со своими инструментами (лопатами, мотыгами, топорами и проч.); з) ответственность учреждений и лиц: за нарушение правил по охране от пожаров ([ст. 99](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-01061922-1922#p100241) Уголовного Кодекса); за лесные пожары, происшедшие вследствие небрежности или непринятия своевременных противопожарных мер ([ст. ст. 105](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-01061922-1922#p100714) - 110 Уголовного Кодекса); за умышленный поджог леса ([ст. 197](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-01061922-1922#p100508) Уголовного Кодекса); за уклонение от участия в тушении лесных пожаров в порядке трудгужповинности ([ст. 126](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-01061922-1922#p100313) Уголовного Кодекса); за бесхозяйственное использование рабочей силы, привлеченной в порядке трудгужповинности ([ст. 127](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-01061922-1922#p100317) Уголовного Кодекса).
Раздел II **ОХРАНА ОТ ПОЖАРОВ ЛЕСОВ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ НЕПОСРЕДСТВЕННО**
**ОРГАНАМ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ НКЗ** Глава I **МЕРЫ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА**
11. К административно-техническим мероприятиям по пожарной охране лесов относятся:... з) регулирование пользований в лесных дачах по месту и времени: 1) допущением летней заготовки и вывозки леса только в случаях, предусмотренных циркуляром Управления Лесами от 13 мая 1924 г. за N 323/120, и притом, если лесозаготовитель возьмет на себя обязательство за усиление пожарной охраны в районе заготовки и по лесовозным дорогам, по которым лес будет вывозиться, путем найма за свой счет дополнительных пожарных сторожей;... л) поддержание живой связи с местными пожарными организациями, добровольными пожарными дружинами и со всеми учреждениями и организациями, имеющими свою пожарную охрану, а также с административными органами, привлекающими к трудповинности население для тушения лесных пожаров, и союзом охотников. В тех же целях поддерживается живая связь с местными партийными органами, Союзом Молодежи и кружками крестьянской молодежи ("Друзья леса"): м) усиление на засушливое время пожарной охраны лесных дач дополнительными пожарными сторожками, нанимаемым в пределах отпущенного кредита и в порядке, указанном в циркуляре Управления Лесами от 13 мая 1924 г. за N 322/119. *Примечание* 1: Обязанности дополнительных пожарных сторожей: 1) дежурство на пожарных вышках и наблюдательных пунктах в часы, устанавливаемые лесничим; 2) дежурство, обход и объезд участков, назначенных лесничим в часы, им для этого установленные, с регистрацией на выдержку граждан, встреченных в лесу в течение дежурства; 3) оповещение об обнаруженном пожаре лесничего, помощника лесничего, лесной стражи, сельских властей и милиции, если пожар не может быть немедленно ликвидирован собственными силами и силами лиц, случайно находившихся вблизи места пожара; 4) участие в тушении лесных пожаров; 5) выполнение распоряжений лесной администрации и стражи, непосредственно связанных с тушением лесного пожара; 6) караул на месте пожара после его ликвидации по распоряжению старшего из должностных лиц, находившихся при ликвидации пожара; 7) пожарные сторожа несут свои обязанности в пределах норм, установленных законами о труде, не исключая праздничных дней и дней отдыха. Лишь в дождливые дни или после ряда таких дней они могут быть освобождены от работ, с особого каждый раз разрешения лесничего. *Примечание* 2: На лесничем лежит обязанность предварительно ознакомить пожарных сторожей с приемами обнаружения лесного пожара и ликвидации его. Контроль за выполнением пожарными сторожами своих обязанностей возлагается на лесников, объездчиков, помощников лесничего и лесничего. 12. Лесничий в течение зимнего периода должен проверить знания подчиненного ему персонала в приемах обнаружения лесного пожара и мерах борьбы с разного рода лесными пожарами, а также инструктировать объездчиков и лесников об имеющихся в их объездах и обходах наиболее опасных в пожарном отношении местах и участках, кои должны отстаиваться от огня в случае, если вблизи них возникает пожар. В том же порядке лесничие ознакомляют милицию и начальников сельских добровольных пожарных обществ и дружин с состоянием отдельных частей дачи в отношении пожарности и с приемами тушения лесных пожаров. Примечание: На районных инспекторов лесов возлагается при посещении лесничества удостоверяться в знании лесной стражей обязанностей ее по пожарной охране лесов и тушению лесных пожаров и проверка связи лесничества с пожарными организациями.
Глава II **БОРЬБА С ЛЕСНЫМИ ПОЖАРАМИ**
15. Если по условиям начавшегося лесного пожара является необходимой [(ст. 6)](#p100023) помощь со стороны населения, то старший по службе из лесной администрации или милиции немедленно дает знать в ближайший Сельсовет, или Вол- и Райисполком, с требованием о присылке граждан для тушения пожара в порядке трудповинности. 16. Руководство привлеченными к тушению пожара в порядке трудповинности возлагается на лесничего, а до прибытия его на место пожара - на других служащих лесничества в порядке старшинства должности и, наконец, до прибытия кого-либо из лесной администрации - на милицию. 17. Кроме того, на обязанности лесной администрации лежит: а) требовать от Сельсовета, Вол- и Райисполкома пополнения рабочей силы, привлеченной к тушению пожара; б) требовать от железнодорожной администрации переброски рабочих на место пожара и обратно в порядке [п. 6](https://bukva.ai/docs/dekret-vtsik-snk-rsfsr-ot-14071924-1924#p100021) постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 14 июля 1924 г.; в) составление табелей, работающих на пожаре, с указанием селения, откуда они явились на пожар, имени, отчества и фамилии каждого из участников, времени и продолжительности работы (отдельно пеших и конных). Примечание: Такие же табели ведутся органом, привлекавшим к трудповинности. Не позднее трех дней со дня ликвидации пожара лесничий обязан согласовать свой табель работавших на пожаре, с табелем органа, привлекавшего население, и заверить этот табель в Сельсовете или Вол- Райисполкоме; г) составление протокола о пожаре и привлечение нарушителей к ответственности согласно Правил НКЗ и НКЮ о производстве дознаний и лесным нарушениям. 18. До полного окончания тушения пожара по распоряжению лесничего или, при отсутствии его на пожаре, старшего по должности служащего лесничества, или милиции, оставляется караул из лесной стражи и пожарных сторожей на месте пожара на срок, какой окажется необходимым для предупреждения возникновения огня. Караул может быть усилен, в случае необходимости, также гражданами. 19. Расплата с гражданами, привлеченными в порядке трудповинности, производится лесничим в срок не свыше трех месяцев со дня ликвидации пожара из кредита по § 18, ст. 5, за получением какового лесничий не позже трех суток со времени ликвидации пожара по телеграфу обращается в Управление Лесами, прося о высылке суммы в пределах, выясненных по табели, и почтой доносит об этом Губ. (Обл, Край) лесотделу. По получении денег, лесничий немедленно производит расплату с гражданами, участвовавшими в тушении пожара. Примечание: На обязанности Губ (Обл, Край) лесотдела лежит своевременно извещать лесничих о размере установленных ставок для граждан, привлекаемых в порядке трудповинности. 20. Обеспечение граждан, привлекаемых к тушению лесного пожара, питьевой водой, возлагается на Сельсоветы и Вол- и Райисполкомы. 21. К тушению лесных пожаров привлекаются, по предварительному соглашению с администрацией, ближайшие пожарные организации, добровольные пожарные дружины, пожарные фабрик, заводов и проч., при условии оставления ими на месте необходимого резерва, но и в этом случае руководство тушением пожара возлагается на лесничего, помощника лесничего или другое назначенное лесничим лицо.
Раздел III **ОХРАНА ОТ ПОЖАРОВ ЛЕСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ**
26. Противопожарная охрана в лесах местного значения и борьба с пожарами в них осуществляется Рай- и Волисполкомом и Сельсоветом, которые руководствуются мероприятиями, указанными в п. п. 9 - 24 настоящей инструкции. В частности на обязанности Сельсоветов, Рай- и Волисполкомов лежит:... в) надзор за выполнением в подведомственных лесах обязательного постановления Губ- (Обл, Край) исполкома о пожарной охране лесов в губернии области, крае); г) привлечение граждан к тушению лесных пожаров в этих дачах.
Раздел IV **ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ОХРАНА И БОРЬБА С ПОЖАРАМИ В ЛЕСНЫХ ДАЧАХ,**
**ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В ПОРЯДКЕ СТ. СТ. 42 - 45, 47 И 49**
**ЛЕСНОГО КОДЕКСА <1>**
--- <1> [Ст. ст. 42](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-25071923-1923#p100094) - 45, [47](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-25071923-1923#p100099) и [49](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-25071923-1923#p100101) Лесного Кодекса помещены в разделе "о лесах особого назначения". 28. На учреждения, предприятия и учебные заведения, получившие лесные дачи, возлагается по принадлежности: а) составление ежегодного плана противопожарных мероприятий в находящихся в их ведении лесных дачах, руководствуясь этом мерами, указанными в ст. ст. 8 - 12 настоящей инструкции; б) включение в свою смету расходов на противопожарные мероприятия и на оплату граждан, привлекаемых к тушению лесных пожаров; г) организация борьбы с лесными пожарами в подведомственных дачах, применительно к п. п. 13 - 24 настоящей инструкции.
Раздел V **ПРОТИВОПОЖАРНАЯ ОХРАНА ЛЕСОВ В ПОЛОСЕ ОТЧУЖДЕНИЯ**
**И БЕРЕГОВОЙ ПОЛОСЕ, А ТАКЖЕ ЛЕСОВ, ПРИМЫКАЮЩИХ**
**К УКАЗАННОЙ ПОЛОСЕ ОТЧУЖДЕНИЯ**
30. Охрана лесов от пожаров в полосе железнодорожного отчуждения, в полосе отчуждения шоссейных дорог и борьба с лесными пожарами в этой полосе лежит на обязанности органов НКПС, в частности, на последние возлагается:... з) объявлять по дорогам наиболее опасные в отношении лесных пожаров участки и ознакомлять путевых сторожей и рабочих с первоначальными приемами тушения возникающих лесных пожаров, вменив в обязанность путевым сторожам в сухое время года при обходе своих участков, особенно после прохода поездов, обращать особое внимание на лесные участки и принимать немедленно меры по тушению оставшихся незатушенных углей и могущих возникнуть от таковых пожаров; и) вменить в обязанность агентам дороги и рабочим, чтобы в случае возникновения пожара в полосе отчуждения, или непосредственной близости к железнодорожной линии, и невозможности потушить его своими средствами - немедленно сообщать ближайшему старшему по службе, который срочно с рабочими, состоящими в его распоряжении, обязан приступить к локализации пожара, уведомив одновременно с этим администрацию лесничества или Сельсовет, Вол- или Райисполком, или ближайшую станцию, а начальник станции, в свою очередь, обязан оказывать возможную помощь и, в связи с характером пожара, по телеграфу дает знать Губ- (Обл, Край) лесотделу; к) снабжать железнодорожную пожарную организацию, служащих и рабочих, направляемых для тушения лесных пожаров, необходимыми инструментами: кирками, лопатами, топорами; л) привлекать к ответственности агентов дороги и рабочих, нарушивших в сухое время правила противопожарной охраны лесов в полосе отчуждения; м) предоставлять по требованию органов, руководящих тушением лесных пожаров, бесплатно необходимый подвижной состав для перевозки на место пожара и обратно пожарных организаций, населения и воинских команд, привлеченных на борьбу с огнем, а также на доставку питьевой воды для тушащих пожар к ближайшему от пожара пункту линии; при этом ответственность за правильность требования железнодорожных перевозочных средств ложится на лицо, предъявившее о том требование. ---