Инструкция о порядке взаимоотношений между санитарными органами и санитарными уполномоченными домовладений, а также об обязанностях санитарных уполномоченных
(утв. Наркомздравом РСФСР № 253, НКВД РСФСР № 31 от 31.08.1928)
НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РСФСР
№ 253
НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РСФСР
№ 31
ИНСТРУКЦИЯ
от 31 августа 1928 года
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ САНИТАРНЫМИ
ОРГАНАМИ И САНИТАРНЫМИ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ДОМОВЛАДЕНИЙ,
А ТАКЖЕ ОБ ОБЯЗАННОСТЯХ САНИТАРНЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
1. В целях поднятия санитарного состояния и благоустройства рабочих поселков и жилищ в рабочих районах и усиления наблюдения и ответственности соответствующих лиц и организаций за надлежащее санитарное состояние и пользование жилыми помещениями, во исполнение постановления СНК РСФСР от 6 июня 1928 г. <1> «О мероприятиях по улучшению санитарного состояния рабочего жилищного строительства и благоустройства рабочих поселков» для установления постоянного наблюдения за содержанием и санитарным состоянием рабочих поселков и жилищ, устанавливаются специальные санитарные уполномоченные домовладений, которые ведут постоянное регулярное наблюдение и контроль за санитарным состоянием и правильным, отвечающим требованиям санитарии, пользованием жилищами.
<1> См. «Бюл. Ф. и Х.З.» № 34 — 26 г., стр. 1379.
2. На обязанности санитарных уполномоченных лежит:
а) наблюдение за надлежащим санитарным содержанием жилых помещений, домовладений и усадеб;
б) наблюдение за правильным их использованием в санитарном состоянии;
в) наблюдение за заселением квартир в интересах здоровья поселяемых и избежания перенаселенности, вредно отражающейся на жилище и его обитателях;
г) наблюдение за состоянием и развитием зеленых насаждений домовладений;
д) сообщение домоуправлению о замеченных санитарно-технических дефектах и необходимом ремонте в домовладении в целях улучшения его санитарного состояния, в частности: отопительных приборов, вентиляционных установок, водопроводных и канализационных установок, уборных, ванных и пр., а также об устройстве новых санитарно-технических устройств;
е) наблюдение за своевременным проведением мероприятий при возникновении в домовладении заразных заболеваний, а также содействие санитарным органам в борьбе с ними, как-то: извещение местного санврача о возникновении заразных заболеваний, изоляция больного, отправка больного в лечебное заведение, дезинфекция и т.п.
3. Санитарные уполномоченные домовладения имеют право:
а) входа в жилые помещения порученного их наблюдению домовладения с 8 час. утра до 8 час. вечера в присутствии нанимателя обследуемой квартиры или комнаты;
б) требовать через домоуправления со стороны ответственных съемщиков, населяющих домовладения, выполнения правил по содержанию и использованию жилых и других вспомогательных помещений, издаваемых на основе постановлений и циркулярных распоряжений как центральных, так и местных органов;
в) сообщать в случаях, того требующих, санитарным органам местного здравотдела о нарушениях санитарных правил и обязательных постановлений для привлечения к ответственности злостных нарушителей.
4. Санитарные уполномоченные обслуживают отдельные домовладения, в которых они живут, и избираются на собраниях жильцов соответствующего домовладения сроком на 1 год. Санитарные уполномоченные обязаны отчитываться периодически в своей работе перед общим собранием жильцов.
Примечание 1. Санячейки, где таковые имеются, могут быть сохранены как орган самодеятельности трудящихся в деле оздоровления жилищ, в этих случаях сан. уполномоченный входит в состав санячейки.
2. Сан. уполномоченные имеют связь с культурно-бытовыми комиссиями (где таковые имеются) по вопросам культурно-бытового обслуживания населения.
5. Общее руководство работой санитарных уполномоченных возлагается на санит. жилищное бюро, которое организуется для небольших поселков (с числом домовладений 400 — 500 и менее) — одно; в крупных поселках, имеющих поквартальное деление, санит. жилищное бюро избирается по кварталам или районам данного населенного места.
6. В состав санит. жилищного бюро входят два члена городского или поселкового совета (секция коммунальная и здравоохранения), три члена из санитарных уполномоченных, один представитель от домоуправлений и местный санврач, который руководят работой санит. жилищного бюро. Количество представителей городского или поселкового совета может быть уменьшено в зависимости от количества членов совета. Предъявители секций городского или поселкового совета выделяются советом, санитарные уполномоченные — общим собранием санитарных уполномоченных, представитель от домоуправлений выделяется последними. Председатель и секретарь бюро избираются из состава бюро; заседания бюро устраиваются не реже одного раза в месяц.
а) руководит работой санитарных уполномоченных по вопросам, затрагивающим санитарное состояние домовладения, отдельных кварталов и районов;
б) разрабатывает мероприятия по поднятию санитарного состояния по благоустройству отдельных частей поселка;
в) организует конкурсы на здоровое жилище, выставки по гигиене жилищ и населенных мест и другим вопросам здравоохранения и вырабатывает план проведения санпросвещения жителей своего района.
8. Для записи указаний сан. уполномоченным о необходимых мероприятиях по улучшению санитарного состояния домовладений, домовладения должны иметь тетради, по записям которых сан. уполномоченные проверяют выполнение своих предложений. О всех случаях невыполнения указаний сан. уполномоченного сообщается последним в сан. жилищное бюро, выносящее соответствующее решение.
9. Санврач, входящий в состав санит. жилищного бюро, в необходимых случаях, в пределах предоставленных ему прав, принимает соответствующие меры; сан. уполномоченные административных прав не имеют.
10. В целях привлечения общественного внимания к вопросам оздоровления рабочего жилища и поселка санит. жилищное бюро периодически ставит доклады о состоянии рабочих жилищ и домовладений и о своей деятельности по их санитарному улучшению на секциях здравоохранения и коммунальной через членов городского или поселкового совета, входящих в состав санит. жилищного бюро.
11. Санврачи, в целях углубления связи с санит. жилищным бюро, ставят на заседаниях последнего доклады о санитарном состоянии данного населенного места и его районов, информируют о намечаемых органами здравоохранения мероприятиях и привлекают к практической и обследовательской деятельности как членов жилкооперации, так и отдельных сан. уполномоченных.
В этих же целях санврач периодически, по мере надобности, созывает совещания сан. уполномоченных, где освещается и направляется работа сан. уполномоченных, проводится их подготовка к дальнейшей работе и даются им основные задания.
12. Указанная работа сан. уполномоченных никоим образом не должна ослаблять постоянного наблюдения и контроля за выполнением правил по содержанию жилищ и домовладений со стороны домоуправлений, которые отвечают за ненадлежащее санитарно-гигиеническое состояние жилищ в целом.
13. Вся работа сан. уполномоченных и санит. жилищного бюро, излагаемая данной инструкцией, должна носить исключительно практический характер.
14. В развитие указанной инструкции органы здравоохранения совместно с профорганами и жилкооперацией дают руководящие указания по практическому проведению настоящей инструкции.