Инструкция о порядке проведения собраний военнослужащих по выборам и отзыву народных заседателей военных трибуналов

(введена в действие Приказом Министра обороны СССР № 238, Минюста СССР № 14 от 06.09.1981)

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ПО ВЫБОРАМ И ОТЗЫВУ НАРОДНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ ВОЕННЫХ ТРИБУНАЛОВ

I. Общие положения

1. В соответствии с Конституцией СССР правосудие в Вооруженных Силах осуществляется военными трибуналами, которые, как и все суды в СССР, образуются на началах выборности судей и народных заседателей.

Порядок избрания народных заседателей военных трибуналов определяется Положением о военных трибуналах, утвержденным Законом СССР от 25 декабря 1958 г. (в редакции Закона СССР от 25 июня 1980 г.), а порядок проведения собраний военнослужащих <1> по выборам и отзыву народных заседателей военных трибуналов — настоящей Инструкцией.

---

<1> Под военнослужащими здесь и далее имеются в виду офицеры, прапорщики (мичманы), военнослужащие сверхсрочной службы, сержанты (старшины), солдаты и матросы срочной службы, а также военные строители.

2. Народным заседателем военного трибунала согласно ст. 6 Положения о военных трибуналах может быть избран каждый гражданин СССР, состоящий на действительной военной службе; народные заседатели военных трибуналов избираются открытым голосованием, собраниями военнослужащих воинских частей <2> сроком на два с половиной года.

---

<2> Под воинскими частями здесь и далее имеются в виду также учреждения, военно-учебные заведения Министерства обороны и военно-строительные отряды (части).

3. В соответствии с действующим законодательством рассмотрение уголовных и гражданских дел в суде первой инстанции осуществляется с участием народных заседателей. При осуществлении правосудия народные заседатели пользуются всеми правами судьи, они независимы и подчиняются только закону (Конституция СССР, ст. 154, 155).

4. Согласно ст. 32 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве в СССР народные заседатели призываются к исполнению обязанностей в военном трибунале, для которого они избраны в порядке очередности не более чем на две недели в году, кроме случаев, когда продление этого срока вызывается необходимостью закончить рассмотрение судебного дела, начатого с их участием.

5. В силу ст. 33 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве в СССР за народными заседателями военных трибуналов из числа военных строителей на время исполнения ими обязанностей в суде сохраняется средний заработок по месту службы.

6. Вызов народных заседателей для участия в рассмотрении дел осуществляется военными трибуналами через соответствующих командиров (начальников).

На период участия в разбирательстве судебных дел народные заседатели освобождаются от исполнения служебных обязанностей.

7. Народные заседатели должны служить примером безупречного исполнения служебных обязанностей и своего воинского долга, активно участвовать в общественной работе и оказывать помощь командирам (начальникам) в воспитании военнослужащих в духе строгого соблюдения Конституции СССР, советских законов, точного выполнения требований военной присяги, воинских уставов, приказов командиров (начальников), содействовать созданию в воинских коллективах обстановки нетерпимости к нарушителям дисциплины.

Народные заседатели принимают активное участие в проводимой командованием и политическими органами работе по предупреждению правонарушений и правовому воспитанию военнослужащих.

8. Председатели военных трибуналов регулярно проводят занятия с народными заседателями в целях повышения их юридических знаний. Командиры воинских частей и соединений оказывают военным трибуналам необходимое содействие в организации юридической учебы народных заседателей.

9. В соответствии со ст. 6 Положения о военных трибуналах народные заседатели военных трибуналов ответственны перед избирателями и отчитываются о своей работе на собраниях военнослужащих.

О высказанных в ходе отчетов народных заседателей критических замечаниях и предложениях, касающихся улучшения деятельности судебных органов, информируются соответствующие военные трибуналы.

II. Порядок организации и проведения собраний военнослужащих по выборам народных заседателей

10. Выборы народных заседателей военных трибуналов назначаются по решению военного совета округа <1> не позднее чем за 30 дней до истечения срока их полномочий, о чем издается директива командующего войсками и члена военного совета — начальника политического управления округа.

---

<1> Здесь и далее имеются в виду также военные советы вида Вооруженных Сил, группы войск, флота.

В соответствии со ст. 27 Положения о военных трибуналах число народных заседателей, подлежащих избранию для каждого военного трибунала, определяется председателем военного трибунала округа по согласованию с соответствующим военным советом.

11. Выборы народных заседателей организуются командованием и политорганами соединений и воинских частей. Выборы должны служить средством мобилизации военнослужащих на дальнейшее укрепление воинской дисциплины и правопорядка.

До проведения выборов надлежит разъяснить военнослужащим основные положения законов о советской судебной системе, социалистическом правосудии, правах и обязанностях народных заседателей.

Военные трибуналы оказывают командованию и политорганам методическую помощь в подготовке и проведении выборов народных заседателей.

12. Кандидатами в народные заседатели выдвигаются наиболее дисциплинированные и авторитетные военнослужащие.

Лица, ранее избиравшиеся народными заседателями, могут быть избраны на новый срок на общих основаниях.

Поскольку согласно ст. 59 УПК РСФСР и соответствующим статьям УПК других союзных республик судья не может участвовать в рассмотрении дела, если он производил по нему дознание, избирать народными заседателями военных трибуналов военнослужащих, назначенных военными дознавателями, нецелесообразно. В случае избрания военного дознавателя народным заседателем он подлежит освобождению по приказу командира воинской части от обязанностей военного дознавателя.

13. Собрание военнослужащих по выборам народных заседателей военных трибуналов созывается командиром части. Если по условиям дислокации или несения службы не может быть созвано общее собрание части, народные заседатели могут избираться на собраниях военнослужащих по подразделениям.

О времени и месте проведения собрания личный состав оповещается не позднее чем за три дня до начала его работы.

Собрание считается правомочным при участии в нем более половины общей численности военнослужащих части (подразделения).

14. Собрание открывает командир части (подразделения) или его заместитель. Для ведения собрания избирается президиум.

На собрании заслушивается сообщение о предстоящих выборах народных заседателей военного трибунала. Каждому участнику собрания предоставляется право выдвижения и отвода любого кандидата.

Кандидатуры для избрания народными заседателями выдвигаются участниками собрания лично или от имени командования, политорганов, партийных и комсомольских организаций. Количество кандидатур не зависит от установленного для избрания числа народных заседателей.

Вопрос о прекращении записи кандидатур решается открытым голосованием.

После выдвижения кандидатов в народные заседатели проводится их персональное обсуждение и голосование по каждой кандидатуре.

Избранными народными заседателями считаются кандидаты, получившие наибольшее по сравнению с другими кандидатами число голосов при условии, если за них проголосовало свыше половины присутствующих на собрании.

15. Результаты голосования заносятся в протокол собрания, который подписывается председателем и секретарем собрания.

В протоколе должно быть указано:

а) условное наименование воинской части;

б) дата проведения собрания;

в) процент присутствовавших на собрании военнослужащих от общего количества личного состава;

г) процент (от числа присутствовавших на собрании военнослужащих) голосов, поданных «за» и «против» каждого кандидата в народные заседатели;

д) воинское звание, должность, фамилия, имя, отчество, год рождения избранных народных заседателей;

е) наименование военного трибунала, для которого избраны народные заседатели.

16. На основании протокола собрания военнослужащих воинской части (протоколов собраний военнослужащих по подразделениям) издается приказ командира воинской части с объявлением об избрании народных заседателей военного трибунала, а также составляется в двух экземплярах список избранных народных заседателей, который подписывается командиром части и скрепляется гербовой печатью.

Один экземпляр списка не позднее 10 дней после проведения выборов высылается в военный трибунал, для которого избраны народные заседатели, а второй экземпляр вместе с протоколом общего собрания (протоколами собраний по подразделениям) хранится в течение трех лет в штабе воинской части, после чего подлежит уничтожению.

17. В случае убытия народных заседателей из воинской части до истечения срока полномочий (в связи с перемещением по службе, увольнением в запас или по иным причинам) по инициативе командования или по предложению председателя соответствующего военного трибунала могут проводиться дополнительные выборы народных заседателей в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.

18. Жалобы военнослужащих на нарушение порядка проведения выборов народных заседателей в пятидневный срок рассматриваются командиром воинской части или вышестоящим начальником, которые принимают окончательное решение по существу жалобы.

III. Порядок проведения собрания для обсуждения вопроса об отзыве народных заседателей

19. В соответствии со ст. 6 Положения о военных трибуналах народный заседатель, не оправдавший оказанного ему доверия коллектива (в связи с недисциплинированностью либо совершением проступков, недостойных советского судьи), может быть отозван по решению избирателей, принятому на собрании военнослужащих открытым голосованием.

20. Право возбуждения вопроса об отзыве народного заседателя предоставляется собранию военнослужащих подразделения, в котором он проходит службу, командованию, политорганам, партийным и комсомольским организациям.

О возбуждении вопроса об отзыве народного заседателя командир воинской части сообщает народному заседателю с указанием мотивов, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве.

В необходимых случаях командир части назначает соответствующую проверку. С материалами проверки должен быть ознакомлен народный заседатель, который может представить (в устной или письменной форме) свои объяснения и возражения по поводу обстоятельств, послуживших основанием к постановке вопроса о его отзыве.

21. Собрание военнослужащих по отзыву народного заседателя военного трибунала созывается командиром части и проводится в порядке, определенном ст. 13 и 14 настоящей Инструкции.

Если вопрос об отзыве народного заседателя возбуждает общественная организация, то на собрании выступает ее представитель с изложением позиций этой общественной организации по обсуждаемому вопросу.

На собрании должно быть обеспечено всестороннее деловое обсуждение совершенных народным заседателем проступков, заслушаны его объяснения. Каждому военнослужащему, присутствующему на собрании, предоставляется право выступить по обсуждаемому вопросу.

22. Народный заседатель считается отозванным, если за его отзыв проголосовало большинство военнослужащих, присутствующих на собрании.

Протокол собрания составляется применительно к ст. 15 настоящей Инструкции.

О каждом случае отзыва народного заседателя командир воинской части издает приказ и письменно сообщает в соответствующий военный трибунал.

---