---
title: "Инструкция НКТ СССР от 13.08.1923 N 23"
number: "23"
issuer: "Народный комиссариат труда СССР"
issued_on: 1923-08-13
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-23-1923"
---
## Инструкция НКТ СССР от 13.08.1923 N 23
# Инструкция НКТ СССР от 13.08.1923 N 23
"Об организации и деятельности профессиональных секций Бирж Труда"
> [!WARNING]
> Документ фактически утратил силу в связи с его включением в "[Перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-67-1932#p100008) постановлений и распоряжений НКТ СССР за 1923 - 1931 гг., утративших силу, но формально не отмененных", приведенный в Постановлении НКТ СССР от 20.04.1932 N 67.
**НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ТРУДА СССР**
**ИНСТРУКЦИЯ**
**от 13 августа 1923 г. N 23**
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ**
**СЕКЦИЙ БИРЖ ТРУДА**
## I. Порядок организации профессиональных секций
1. Профессиональные секции преследуют цель наиболее правильного отбора ищущих труда по специальности и посылки их на работу в полном соответствии с заявленным спросом. Секции организуются в зависимости от наличия в данной местности состоящих на учете числа ищущих труда, характера их квалификации и специфических условий того производства, обслуживание коего ставится целью, а именно:
а) если число ищущих труда по данной группе профессий не менее 500 человек;
б) если число ищущих труда менее установленной нормы, но их профессиональный подбор требует особо сложного определения их квалификации (например, металлисты и пр.), или обслуживаемое производство имеет важное государственное или экономическое значение.
Примечание. Понижение установленной в [п. "а"](#p100006) нормы допускается до 300 человек.
2. Вопрос, как о необходимости организации секции, так и о порядке и времени этой организации разрешается Комитетом Биржи Труда по соглашению с соответствующими профсоюзами. Кроме того, секции организуются согласно специального постановления НКТ или его уполномоченных.
3. Секции объединяют ищущих труда исключительно по профессиональному признаку, независимо от того, в каком профсоюзе последние состоят членами.
4. Разбивка ищущих труда по секциям производится согласно установленной НКТ номенклатурой профессий. Ни в коем случае не допускаются какие-либо изменения разбивки или отступления от указанной номенклатуры без разрешения НКТ.
5. В тех случаях, когда для той или иной группы ищущих труда, вследствие их малочисленности, не может быть создана самостоятельная секция, эта группа присоединяется к другой наиболее родственной секции.
6. Профессиональные секции, как правило, обязательно находятся в помещении Биржи Труда. Существование секций раздельно от Биржи допускается лишь в следующих случаях:
а) отсутствие на Бирже помещения, б) дальнего расстояния значительного большинства находящихся на учете безработных от местонахождения Биржи и в) необходимости приближения секции к месту обслуживаемого ею производства работ (например, транспортные работы и пр.).
7. Вопрос о местонахождении секции разрешается Комитетом Биржи Труда по его инициативе или по заявлению соответствующего профсоюза или хозоргана.
8. Существование профессиональных секций при профсоюзах допускается лишь в случаях, предусмотренных в [ст. 6](#p100013) настоящей инструкции. Секции, находящиеся вне помещения Биржи, в своей деятельности полностью подчиняются Бирже Труда и руководствуются теми же правилами, формами и т.д., что и секции, находящиеся в Биржах. Ни в коем случае не допускается превращение таких секций в самостоятельный посреднический орган, в виде Бюро Труда и т.п.
9. Ликвидация той или иной секции производится в том же порядке, какой установлен для организации.
10. Как о вновь организованной, так и ликвидированной секции, Биржа Труда незамедлительно сообщает в ближайшем месячном отчете о своей деятельности в НКТ.
11. Ликвидация секций, организованных, согласно распоряжений НКТ или его уполномоченного, может быть произведена лишь с согласия последнего.
## II. Функции профессиональных секций
12. Функции профессиональных секций выражаются в следующем:
а) регистрация и отметка явок ищущих труда данной группы профессий;
б) определение, проверка и экспертиза профессиональной подготовки ищущих труда (последняя производится согласно Положения об экспертизе);
в) подбор ищущих труда соответствующей квалификации к заявленному спросу и посылка.
*Примечание.* Спрос поступает в секцию не непосредственно от нанимателя, а через стол или отделение спроса;
г) участие в работе Бирж Труда по оказанию безработным трудовой помощи;
д) участие в культурно-просветительной работе среди безработных;
е) участие в борьбе с вольным наймом.
## III. Организационная структура и штаты профес. секций
13. Организационная структура профессиональных секций устанавливается в следующем виде:
а) заведующий секцией,
б) соответствующее число регистраторов,
в) соответствующее число технических работников по производству посылок.
*Примечание.* В наиболее крупных (по численности безработных) секциях может быть допускаем один помощник заведующего и один или несколько технических сотрудников по содержанию каталогов в должном состоянии.
14. Штат сотрудников каждой отдельной секции устанавливается Комитетом Биржи Труда в пределах, установленных НКТ смет и штатов.
15. Заведующий секцией выдвигается соответствующим профсоюзом и утверждается Комитетом Биржи Труда.
16. В случае, если та или иная секция объединяет несколько родственных между собою групп профессий [(§ 5)](#p100012), в помощь заведующему постановлением Комитета Биржи Труда могут приглашаться представители других соответствующих профсоюзов.
17. В случае, указанном в [ст. 5](#p100012) и [16](#p100037), заведывание секцией поручается представителю, выдвинутому профсоюзами в порядке соглашения между ними.
18. Содержание секций относится за счет Биржи Труда.
## IV. Порядок работы профсекций
19. Являясь органической частью общего аппарата Биржи Труда, профессиональная секция работает под непосредственным руководством администрации последней, и в своей деятельности руководствуется существующими на Бирже Труда правилами.
20. Заведующий профсекцией должен быть ответственным работником профсоюза и хорошо знакомым, как с вверенной ему группой профессий ищущих труда, так и с условиями обслуживаемого им производства.
21. Заведующий секцией, кроме своей непосредственной работы по определению квалификации ищущего труда и подбора кандидатов для посылки по спросу, должен руководить работой подчиненных ему сотрудников, которые являются перед ним ответственными.
22. Как правило, заведующие секциями никакой другой работы, кроме работы секции не несут и должны находиться на работе в последней в течение всего рабочего дня Биржи.
23. В объединенных секциях, где кроме заведующего, имеется несколько представителей профсоюзов [(§ 16)](#p100037), последние могут быть приглашены и на неполный день, но в таком порядке, чтобы в отсутствии этого представителя не было необходимости производить регистрацию, а, главное, подбора по спросу, ищущих труда, находящихся в ведении последнего. Такой порядок необходим для предотвращения случаев определения квалификации, ищущих труда некомпетентными лицами.
24. Сотрудники, предназначенные для данной секции, работают исключительно в последней, и переход их на работу в другие секции допускается лишь в необходимых случаях, согласно распоряжения администрации Биржи Труда.
25. Вся работа профсекции протекает по формам и инструкциям, установленным НКТ и администрацией Биржи Труда.
26. Заведующий Секцией несет персональную ответственность за работу вверенной ему секции перед администрацией Биржи Труда, при чем Комитет Биржи Труда, в случае несоответствия Зав. Секцией или представителей, может его устранить, и союз должен заменить его другим лицом.
## V. Отчетность профсекций
27. Учет оперативной и общей работы профсекции производится в порядке и по формам, установленным НКТ и администрацией Биржи Труда.
28. Заведующий Секцией, будучи ответственным работником в своем профсоюзе, должен сохранять с ним самую тесную связь, постоянно информировать его о своей работе.
Народный Комиссар
Труда СССР
ШМИДТ
Заведующий Отделом
Рынка Труда СССР
ЗАВОДОВСКИЙ
ВЦСПС
ДОГАДОВ