Инструкция Минфина СССР от 15.08.1963 № 224
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Инструкция Минфина СССР от 15.08.1963 N 224. 224. 15.08.1963. https://bukva.ai/docs/instruktsiya-224
(с изм. от 25.12.1987)
«По применению Положения о фонде заготовительной организации для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенствования технической базы»
Внимание
Документ утратил силу в отношении предприятий, объединений и организаций, переведенных на полный хозрасчет и самофинансирование (письмо Минфина СССР от 25.12.1987 № 243).
ИНСТРУКЦИЯ
от 15 августа 1963 г. № 224
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОНДЕ ЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЛЯ УЛУЧШЕНИЯ КУЛЬТУРНО-БЫТОВЫХ УСЛОВИЙ РАБОТНИКОВ
И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
(издана на основании постановления Совета Министров СССР
от 22 мая 1963 г. № 563)
1. Фонд заготовительной организации для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенствования технической базы образуется во всех состоящих на хозяйственном расчете с самостоятельным балансом государственных организациях, непосредственно занимающихся заготовкой льна-долгунца и конопли, в районных (межрайонных) конторах шелководства и коконосушилках, осуществляющих заготовку и первичную переработку коконов, в областных конторах и пунктах по заготовке хмеля, в конторах, на базах и пунктах по заготовке табачного и махорочного сырья (именуемых в дальнейшем — заготовительная организация).
Для заготовительных организаций, не имеющих самостоятельного баланса, фонд образуется в организациях, учитывающих их деятельность.
2. Отчисления в фонд заготовительной организации производятся при выполнении плана заготовки в целом и по отдельным видам заготавливаемого сырья и плана прибыли, а если по плану прибыль не предусмотрена — при снижении издержек обращения против плана.
Отчисления в фонд производятся при отсутствии превышения планового уровня издержек обращения по общезаготовительным расходам в целом по смете и по прямым — в процентах к обороту.
Процент прямых расходов к обороту исчисляется:
а) по плану — исходя из суммы прямых расходов, исчисленных по установленным плановым нормам на фактический объем реализации, спроцентированной к сумме фактического оборота по реализации (по продажной стоимости);
б) фактически — исходя из суммы фактических прямых расходов, спроцентированной к той же сумме фактического оборота по реализации.
3. Источником образования фонда заготовительной организации является прибыль организации, а в организациях, у которых по плану прибыль не предусмотрена, — сверхплановая экономия от снижения издержек обращения.
Отчисления в фонд заготовительной организации от суммы экономии от снижения издержек обращения производятся в пределах суммы снижения убытка по отчету против плана, пересчитанного на объем фактически произведенных заготовок.
4. Отчисления в фонд заготовительной организации производятся в размере 1 процента от плановой прибыли и 15 процентов от сверхплановой прибыли или сверхплановой экономии от снижения издержек обращения.
5. Отчисления в фонд заготовительной организации от сверхплановой прибыли производятся только в пределах фактически полученной сверхплановой прибыли.
Общая годовая сумма отчислений в фонд не должна превышать 5 процентов утвержденного годового фонда заработной платы работников заготовительной организации.
Общая сумма отчислений в фонд на льнозаводах и пенькозаводах, заготовляющих льноволокно и пеньковолокно незаводской обработки, а также семена льна-долгунца и конопли, образуемый в соответствии с положением о фонде предприятия для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенствования производства, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 4 февраля 1961 г. № 99, не должна превышать 5,5 процента годового фонда заработной платы промышленно-производственного персонала (в пересчете на объем фактически выпущенной товарной продукции) и годового фонда заработной платы заготовительного аппарата предприятия.
6. При оценке выполнения плана прибыли принимается прибыль по отчетному балансу.
Плановой прибылью организации считается прибыль, предусмотренная в годовом с поквартальным распределением балансе доходов и расходов (финансовом плане) организации, утвержденном в установленном порядке со всеми принятыми изменениями. Если по балансу доходов и расходов (финансовому плану) предусмотрено направление прибыли на покрытие внереализационных расходов (убытки от эксплуатации жилищного и коммунального хозяйства, расходы по хозяйственному содержанию зданий, помещений, сооружений, садов, парков и пионерских лагерей, переданных в бесплатное пользование профсоюзных организаций и другие внереализационные расходы, отражаемые в бухгалтерском, учете непосредственно по счету прибылей и убытков), то в этом случае плановой прибылью считается прибыль, уменьшенная на сумму внереализационных расходов, предусмотренных по плану.
Сверхплановая прибыль определяется как разница между фактической прибылью по отчетному балансу и плановой прибылью.
Сумма сверхплановой экономии от снижения издержек уменьшается на сумму превышения внереализационных расходов над доходами или увеличивается на размер превышения внереализационных доходов над расходами.
7. Организации, по плану которых прибыль не предусмотрена или предусмотрен убыток, производят отчисления в фонд заготовительной организации от суммы сверхплановой экономии от снижения издержек, определяемой по отчету как разница между плановыми и фактическими издержками обращения, с пересчетом плановых прямых расходов на фактический объем реализации продукции.
8. Советы народного хозяйства, министерства и ведомства и заготовительные организации при определении размера сверхплановой прибыли или сверхплановой экономии от снижения издержек, от которой производятся отчисления в фонд заготовительной организации, учитывают отклонения от плана, вызванные причинами, не зависящими от деятельности заготовительной организации. Так, например, к этим отклонениям относятся: изменения заготовительных и отпускных цен на волокно и семена льна-долгунца и конопли, топливо и другие материалы, а также изменения транспортных и других тарифов, производимые в установленном порядке; изменения ставок заработной платы и начислений на нее, банковских процентов, тарифов за коммунальные услуги, норм амортизационных отчислений и другие отклонения от плана, вызванные причинами, не зависящими от деятельности организации.
В случае, если сумма исключаемой прибыли или экономии от снижения издержек, образовавшаяся по причинам, не зависящим от деятельности заготовительной организации, больше сверхплановой прибыли или экономии, отчисления в фонд заготовительной организации производятся только от плановой прибыли.
9. При отчислении в фонд заготовительной организации принимается сверхплановая прибыль или экономия от снижения издержек за вычетом той части, которая уже направлена на выплату премий, присужденных организации по социалистическому соревнованию и на погашение ссуд Госбанка, выданных на внедрение новой техники, механизацию и улучшение технологии производства, рационализацию и интенсификацию производственных процессов.
При этом размеры сверхплановой прибыли или сверхплановой экономии, направленной на погашение указанных ссуд Госбанка, должны быть определены, имея в виду следующее:
если ссуды Госбанка погашены в том же календарном году, в котором они получены, из сверхплановой прибыли или сверхплановой экономии следует исключить экономию, полученную от проведения этих мероприятий, в сумме, использованной за отчетный период на погашение ссуд Госбанка на эти цели.
В том случае, когда ссуд Госбанка погашено больше, чем предусмотрено по балансу доходов и расходов, из сверхплановой прибыли следует исключить разницу между суммой, предусмотренной по балансу доходов и расходов на погашение ссуд Госбанка, и фактически погашенной суммой.
10. Отчисления в фонд заготовительной организации авансом производятся по результатам работы за каждый квартал на основе балансов и отчетов заготовительной организации в размере 60 процентов сумм, исчисленных в соответствии с настоящей инструкцией. Окончательный размер отчислений в фонд заготовительной организации устанавливается по годовому отчету.
Авансовые отчисления в фонд заготовительной организации не должны превышать установленных настоящей инструкцией размеров (в процентах) от фонда заработной платы работников организации за соответствующий период.
11. Отчисления в фонд заготовительной организации от плановой прибыли включаются в годовой баланс доходов и расходов (финансовый план) организации в размере авансовых отчислений за I, II и III кварталы планируемого года и доотчислений за предшествующий год.
Доотчисления за предшествующий год показываются в плане I квартала планируемого года, авансовые отчисления за I, II и III кварталы планируемого года, соответственно, в планах на II, III и IV кварталы.
Авансовые отчисления от плановой прибыли за I, II и III кварталы планируемого года предусматриваются в размере 60 процентов от установленных норм отчислений в фонд заготовительной организации. Переходящие отчисления (доотчисления) предусматриваются в размере 40 процентов плановых отчислений за девять месяцев и 100 процентов плановых отчислений за IV квартал предшествующего года.
12. Авансовые отчисления в фонд заготовительной организации производятся во II квартале от прибыли или сверхплановой экономии по издержкам за I квартал, в III квартале от прибыли или сверхплановой экономии по издержкам за первое полугодие и в IV квартале от прибыли или сверхплановой экономии по издержкам за девять месяцев с учетом отчислений, произведенных в предшествующие кварталы. Отчисления в фонд заготовительной организации за IV квартал отдельно не производятся, а включаются в окончательный расчет этого фонда по годовому отчету.
В случаях, когда произведенные авансовые отчисления в фонд заготовительной организации за предыдущие кварталы превышают сумму, причитающуюся по расчету за отчетный период, сумма превышения должна быть сторнирована.
При наличии перерасхода средств по фонду заготовительной организации против сумм, отчисленных по годовому расчету, сумма перерасхода оставляется на балансе организации и покрывается из отчислений в фонд заготовительной организации, производимых в следующем году.
Впредь до окончательного погашения сумм, излишне использованных за счет фонда заготовительной организации, расходование средств за счет новых отчислений производиться не должно.
13. Средства из фонда заготовительной организации расходуются:
а) на осуществление мероприятий по новой технике, на модернизацию оборудования и на расширение производства — не менее 20 процентов;
б) на жилищное и культурно-бытовое строительство (на строительство жилищного фонда организаций, на строительство клубов, домов отдыха, санаториев, пионерских лагерей, детских садов и яслей, на строительство и ремонт столовых и буфетов организаций, спортивных сооружений и других объектов культурно-бытового назначения), а также на ремонт жилищного фонда организаций — не менее 40 процентов.
Эти средства организации могут расходовать на строительство совместно с другими предприятиями и организациями жилых домов, клубов, домов отдыха, санаториев, пионерских лагерей, детских садов и яслей, спортивных сооружений и других объектов культурно-бытового назначения. Вновь начинаемое строительство клубов, дворцов культуры, стадионов, плавательных бассейнов может осуществляться за счет фонда заготовительной организации в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 18 апреля 1963 г. № 439 при включении строительства этих объектов в титульные списки, утвержденные Госстроем СССР, независимо от сметной стоимости строительства;
в) на индивидуальное премирование, улучшение культурно-бытового обслуживания работников (на детские учреждения и пионерские лагеря, на расширение и оборудование столовых и буфетов, домов отдыха, санаториев, клубов и на приобретение для них инвентаря, на физкультурные мероприятия, на расширение подсобных сельских хозяйств и другие нужды), приобретение путевок в дома отдыха и санатории и на оказание работникам единовременной помощи — до 40 процентов.
Средства, выдаваемые на оказание единовременной помощи руководящим, инженерно-техническим работникам и служащим и на приобретение для них путевок в дома отдыха и санатории за счет поощрительных фондов (если в соответствии с действующим законодательством средства этих фондов могут направляться на указанные цели), не должны превышать в расчете на год месячного должностного оклада работника, за исключением случаев, когда стоимость путевки превышает месячный должностной оклад.
В тех случаях, когда общий размер фонда, образованного по итогам работы заготовительной организации за год, не превышает 500 рублей, средства фонда могут расходоваться в полной сумме на одно или несколько мероприятий, предусмотренных настоящей инструкцией.
Капитальные затраты, осуществляемые за счет средств фонда заготовительной организации, производятся сверх планов капитальных вложений.
Перераспределение средств фонда заготовительной организации между предприятиями или изъятие этих средств на какие-либо цели не допускается.
Расходы за счет фонда заготовительной организации могут производиться только в пределах имеющихся сумм; расходование средств за счет ожидаемых в будущем поступлений в этот фонд запрещается.
14. Утверждение сметы использования средств фонда заготовительной организации, а также выдача индивидуальных премий и оказание единовременной помощи работникам производятся руководителем организации совместно с комитетом профсоюза.
Премирование руководителя организации (директора, начальника и т.д.), а также главного (старшего) бухгалтера и оказание им материальной помощи на лечение и приобретение путевок может производиться только по распоряжению руководителя вышестоящей организации, согласованному с соответствующим областным, краевым, республиканским комитетом отраслевого профсоюза, а при его отсутствии — советом профсоюзов. Премирование других работников организаций и оказание им материальной помощи на лечение и приобретение путевок производится директором организации совместно с комитетом профсоюза.
15. Сумма премий, выплачиваемых за счет средств фонда заготовительной организации и других источников, кроме премий по социалистическому соревнованию, одному работнику не должна превышать в расчете на месяц 0,4 месячного должностного оклада, за исключением случаев, когда премии выплачиваются сверх указанных размеров.
В тех организациях, где упорядочение заработной платы не проведено, премии руководящим, инженерно-техническим работникам и служащим выплачиваются в размерах, установленных действующими положениями о премировании.
16. Совнархозы, министерства и ведомства рассматривают и утверждают фонд заготовительной организации по итогам деятельности за год при выполнении условий, предусмотренных настоящей инструкцией.
17. Расходование средств фонда заготовительной организации отражается в бухгалтерских балансах и отчетах раздельно:
а) на осуществление мероприятий по новой технике, на модернизацию оборудования и на расширение производства;
б) на жилищное и культурно-бытовое строительство, а также на ремонт жилищного фонда организации;
в) на улучшение культурно-бытового обслуживания работников;
г) на индивидуальное премирование, приобретение путевок в дома отдыха и санатории и оказание единовременной помощи, из них на индивидуальное премирование.
Поквартальные отчисления в фонд заготовительной организации показываются в активе по статье «Прочие отвлеченные средства» и неиспользованные остатки фонда — в пассиве баланса по статье «Специальные фонды, целевое финансирование и целевые поступления».
Отчисления в фонд заготовительной организации списываются с баланса после окончательного утверждения годового отчета и распределения прибылей.
Неиспользованные остатки средств фонда заготовительной организации ликвидированных организаций обращаются в доход республиканских бюджетов.
18. Капитальные затраты, производимые за счет средств фонда заготовительной организации, отражаются в бухгалтерском учете и отчетности в общем порядке, установленном для учета капитальных вложений, осуществляемых за счет специальных источников, сверх государственного плана.
19. Руководители и главные (старшие) бухгалтеры организаций несут ответственность за правильность авансовых отчислений и представляемых расчетов по начислению фонда заготовительной организации за год, а также за использование средств фонда заготовительной организации по назначению.
Советы народного хозяйства, министерства и ведомства несут ответственность за правильность отражения в финансовых планах отчислений в фонд заготовительной организации от плановой прибыли, утверждения фонда заготовительной организации по результатам хозяйственной деятельности за год.
Советы народного хозяйства, министерства и ведомства систематически производят в подведомственных им организациях проверку правильности начисления и расходования средств фонда заготовительной организации в соответствии с настоящей инструкцией.
20. Правильность образования фонда заготовительной организации проверяют в порядке последующего контроля финансовые органы. В случае нарушений установленного настоящей инструкцией порядка образования фонда заготовительной организации, финансовые органы по принадлежности предъявляют в соответствии с предоставленными им правами требования об устранении выявленных нарушений.
21. Формы расчета отчислений в фонд заготовительной организации прилагаются (приложения № 1 и № 2 к инструкции).
22. Настоящая инструкция вводится в действие, начиная с результатов хозяйственной деятельности за I квартал 1963 года.
23. Инструкция о порядке образования и расходования фонда директора заготовительных организаций Министерства заготовок от 28 марта 1950 г. № 491 и инструкция о порядке образования и расходования фонда директора заготовительных организаций Главтабака Министерства пищевой промышленности СССР от 30 октября 1950 года утрачивают силу.
| Совнархоз, министерство, ведомство (центральное учреждение) | Шифр | ||
| Отраслевое управление | |||
| Заготовительная организация ______________________ ________________________________________________ | |||
| Расчет отчислений в фонд организации по заготовке продукции для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенствования производства за ____ год | |||
| № строки | Сумма | ||
| 1. | Прибыль: | ||
| а) по плану | 01 | ||
| б) по отчету | 02 | ||
| 2. | Сверхплановая прибыль (02 - 01) | 03 | |
| 3. | Сверхплановая прибыль за вычетом сумм, направленных на выплату премий, присужденных организации по социалистическому соревнованию, и на погашение ссуд Госбанка, полученных на внедрение новой техники, механизацию, улучшение технологии производства, рационализацию и интенсификацию производственных процессов | 04 | |
| № строки | Сумма | |||
| 5. | Сверхплановая прибыль, принимаемая для расчета отчислений в фонд заготовительной организации (04 +/- 09) | 10 | ||
| 6. | Подлежит отчислению в фонд заготовительной организации по установленной норме: | |||
| а) | от плановой прибыли (1%) | 11 | ||
| б) | от сверхплановой прибыли (15%) | 12 | ||
| Итого (11 + 12) | 13 | |||
| 7. | 5% от утвержденного фонда заработной платы работников за ____ год | 14 | ||
| 8. | Подлежит отчислению в фонд заготовительной организации (строка 13, но не выше суммы, указанной по строке 14) | 15 | ||
| 9. | Отчислено авансом в течение ____ года всего | 16 | ||
| в том числе авансовые отчисления от суммы плановой прибыли | 17 | |||
| 10. | Подлежит дополнительно отчислить в ____ году — всего (строка 15 минус строка 16) | 18 | ||
| из них: | ||||
| а) | от плановой прибыли (строка 11 минус строка 17) | 19 | ||
| б) | от сверхплановой прибыли (строка 18 минус строка 19) | 20 | ||
Главный (старший) бухгалтер
«__» ____________ 196_ г.
Примечание. В этой справке перечисляются виды продукции, по которым установлен план заготовок, например, для предприятий по заготовке продукции льна и конопли — льноволокно, пеньковолокно.
| Совнархоз, министерство, ведомство (центральное учреждение) | Шифр | ||||
| Отраслевое управление | |||||
| Заготовительная организация | |||||
| Расчет отчислений в фонд организации по заготовке __________________________________ для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенствования производства (по плану которой прибыль не предусмотрена или предусмотрен убыток) за ____ год | |||||
| № строки | Сумма | ||||
| 1. | План издержек — всего | 01 | |||
| в том числе: | |||||
| а) | общезаготовительные расходы | 02 | |||
| б) | прямые расходы | 03 | |||
| 2. | Фактический объем реализации (в тоннах) | ||||
| Наименование продукции | |||||
| а) | 04 | ||||
| б) | 05 | ||||
| в) | 06 | ||||
| г) | 07 | ||||
| д) | 08 | ||||
| 3. | Прямые расходы на 1 тонну по плану (в руб. и коп.) | ||||
| Наименование продукции | |||||
| а) | 09 | ||||
| б) | 10 | ||||
| в) | 11 | ||||
| г) | 12 | ||||
| д) | 13 | ||||
| 4. | Плановые прямые расходы, пересчитанные на фактический объем реализации | ||||
| Наименование продукции | |||||
| а) | 14 | ||||
| б) | 15 | ||||
| в) | 16 | ||||
| г) | 17 | ||||
| д) | 18 | ||||
| Итого | 19 | ||||
| 5. | План издержек с учетом пересчета прямых расходов на фактический объем реализации продукции (строка 02 + строка 19) | 20 | |||
| 6. | Фактические издержки | 21 | |||
| 7. | Сверхплановая экономия от снижения издержек (строка 20 минус строка 21) | 22 | |||
| 8. | Сверхплановая экономия от снижения издержек за вычетом экономии, направленной на выплату премий, присужденных заготовительной организации по социалистическому соревнованию и на погашение ссуд Госбанка, полученных организацией на внедрение новой техники, механизацию, улучшение технологии производства, рационализацию и интенсификацию производственных процессов | 23 | |||
| № строки | Сумма | ||
| 11. | Сумма снижения плановых убытков, пересчитанных на объем фактически произведенных заготовок | 29 | |
| 12. | Сверхплановая экономия от снижения издержек, принимаемая для расчета отчислений в фонд заготовительной организации (строки 23 + 27 + 28), но не выше суммы, указанной по строке 29 | 30 | |
| 13. | Подлежит отчислению в фонд заготовительной организации от сверхплановой экономии по установленной норме (15%) | 31 | |
| 14. | 5% от утвержденного фонда заработной платы работников | 32 | |
| 15. | Подлежит отчислению в фонд заготовительной организации (сумма исчисленная по строке 31, но не выше суммы, указанной в строке 32) | 33 | |
| 16. | Отчислено авансом в течение ____ года | 34 | |
| 17. | Подлежит дополнительно отчислить в ____ году — всего (строка 33 минус строка 34) | 35 | |
Главный (старший) бухгалтер
«__» ____________ 196_ г.
Примечание. В разделах 2, 3 и 4 перечисляются отдельные виды продукции, по которым установлен план реализации, например, льноволокно, пеньковолокно и т.д.