Инструкция Наркомфина СССР, Наркомснаба СССР от 16.01.1931 № 21

«По применению постановления ЦИК и СНК СССР от 22 октября 1930 г. о производстве спирта и спиртных напитков и торговле ими»

На основании ст. 14 постановления ЦИК и СНК Союза ССР от 22 октября 1930 г. о производстве спирта и спиртных напитков и торговле ими, Народный комиссариат финансов Союза ССР и Народный комиссариат снабжения Союза ССР считают необходимым по применению означенного постановления дать следующие указания Центральному правлению государственной спиртной монополии («Центроспирт») и наркомфинам и наркомснабам республик:

1. Действие постановления ЦИК и СНК СССР от 22 октября 1930 г. не распространяется на территории Закавказской СФСР, Узбекской ССР, Туркменской ССР и Таджикской ССР.

2. Согласно ст. 1 постановления, производство (выкурка) спирта из каких бы то ни было продуктов допускается на всех винокуренных, дрожжево-винокуренных, фруктово-виноградно-водочных и коньячных заводах. Ректификация спирта допускается на тех винокуренных заводах, на которых имеются соответствующие приспособления (ректификационные аппараты). Все спиртопроизводящие заводы должны быть зарегистрированы в порядке, устанавливаемом настоящей инструкцией, а также могущими быть впредь изданными на этот предмет инструкциями, согласованными между НКФ СССР и Наркомснабом СССР.

При применении настоящей инструкции надлежит различать спирт фруктово-виноградный и коньячный от спирта хлебо-картофельного и паточного. На фруктово-виноградно-водочные и коньячные заводы и на выкуриваемый на этих заводах фруктово-виноградный и коньячный спирт действие настоящей инструкции не распространяется, за исключением пункта об обязательной регистрации их перед началом производства.

Устройство новых государственных винокуренных и дрожжево-винокуренных заводов, а равно возобновление винокурения на бездействовавших заводах производится в порядке, устанавливаемом Наркомснабом СССР по соглашению с НКФ СССР. Отчуждение и передача винокуренных и дрожжево-винокуренных заводов, а также сдача их в аренду производится на основании действующего на этот предмет законодательства, но с разрешения в каждом отдельном случае Наркомснаба СССР.

Кооперативные винокуренные и дрожжево-винокуренные заводы могут быть вновь устраиваемы в общем порядке, устанавливаемом для открытия новых кооперативных промышленных заведений, но с разрешения в каждом отдельном случае Наркомснаба подлежащей союзной республики. Порядок выдачи таковых разрешений устанавливается Наркомснабом СССР по соглашению с НКФ СССР.

В соответствии с постановлением НКТорга, ВСНХ и Наркомфина СССР от 2 октября 1930 г. за № 209 «о порядке производства и продажи спирта и спиртных напитков, табачных изделий и других товаров» <1> и приложенных к нему правил все заводоуправления винокуренных, дрожжево-винокуренных, фруктово-виноградно-водочных и коньячных заводов и ректификационных при них отделений не позже как за семь дней до начала винокурения в новом винокуренном периоде обязаны известить местный орган Центроспирта (директора ближайшего спиртоводочного завода или участкового контролера по спиртовым операциям Центроспирта) о времени предполагаемого пуска завода, с указанием программы выкурки спирта (ориентировочно) в предстоящем винокуренном периоде. С подачей означенного заявления завод считается зарегистрированным на предстоящий винокуренный период.

---

<1> Изв. НКФ СССР 1930 г. № 41, стр. 829.

Списки всех зарегистрированных таким образом заводов каждое 1 и 15 число представляются органами Центроспирта в Правление Центроспирта.

3. Ректификация спирта, за исключением фруктово-виноградного и коньячного, может производиться на ректификационных заводах Центроспирта, а равно и ректификационных отделениях производящих спирт заводов.

На ректификационных отделениях винокуренных заводов может производиться ректификация спирта как выкурки того винокуренного завода, при котором они находятся, так и других заводов. Ректификация спирта выкурки других заводов может производиться на ректификационных отделениях винокуренных заводов не иначе, как на основании соответствующих договоров с Центроспиртом.

4. На основании ст. 2 постановления от 22 октября с.г. весь винокуренный и отректификованный спирт, за исключением фруктово-виноградно-водочного и коньячного, а также отпускаемого винокуренной промышленности непосредственно спиртопроизводящими организациями для изготовления водочных изделий и вывозимого за границу — подлежит сдаче Центроспирту.

Выпуск и расходование всего выкуриваемого в пределах действия государственной спиртовой монополии спирта, кроме вывозимого за границу, без разрешения Центроспирта не допускается.

В соответствии с этим, согласно п. «в» ст. 10 постановления, на Центроспирт возложены учет выкурки спирта и контроль за хранением и выпуском спирта в местах его производства.

О предоставленных п. «в» ст. 10 постановления от 22 октября 1930 г. Центроспирту правах и обязанностях, Наркомснабу союзных республик надлежит осведомить все спиртопроизводящие организации и предложить им допускать надлежащие органы Центроспирта к выполнению возложенных на них обязанностей по учету спирта и контролю за его хранением и выпуском, а также предоставлять им необходимые сведения. Равным образом Центроспирту надлежит инструктировать свои органы об объеме предоставленных им прав и обязанностей на основе указанного п. «в» ст. 10 постановления от 22 октября с.г.

Количество спирта, потребное винокуренной промышленности для изготовления водочных изделий, устанавливается Наркомснабом СССР по согласованию с НКФ СССР (по Центроспирту) на основе утвержденного СТО годового контингента выкурки спирта.

В пределах согласованного с НКФ СССР (по Центроспирту) количества, Наркомснаб СССР производит разверстку потребного для нужд винокуренной промышленности на изготовление водочных изделий спирта.

Согласно ст. 2 постановления ЦИК и СНК СССР от 22 октября с.г. экспорт спирта изъят из ведения Центроспирта и возложен всецело на винокуренную промышленность, экспортные операции коей регулируются Наркомснабом Союза ССР по согласованию с Народным комиссариатом внешней торговли Союза ССР. Распределение выкурки утвержденного СТО экспортного контингента спирта между союзными республиками и спиртопроизводящими организациями осуществляется Наркомснабом СССР. Вывозимый за границу спирт реализуется спиртоорганизациями и их объединениями, с соблюдением законоположений о внешней торговле.

Взаимоотношения спиртопроизводящих организаций с Центроспиртом и экспортирующими организациями определяются постановлением СТО от 8 июня 1928 г. (С.З., 1928, № 38, ст. 359).

5. Согласно ст. 4 постановления, изготовление хлебного вина (водки) предоставлено исключительно Центроспирту и возлагается на последний, при чем хлебное вино, на основании ст. 5 постановления, должно изготовляться Центроспиртом исключительно из ректификованного спирта и иметь крепость, устанавливаемую СТО.

Никакие другие учреждения и организации или частные лица не имеют права на изготовление хлебного вина. Ректификованный спирт должен соответствовать стандарту, установленному СТО.

6. На основании ст. 6 постановления от 22 октября 1930 г. производство водочных изделий разрешается как на государственных, так и на кооперативных водочных заводах, при чем наливки и настойки могут изготовляться крепостью до 40°, а коньяки и ликеры крепостью до 70° по Траллесу.

Изготовление водочных изделий производится в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик. Заводы, производящие водочные изделия из хлебно-картофельного и паточного спирта, за исключением водочных заводов, принадлежащих спиртопроизводящим организациям, обязаны приобретать означенный спирт исключительно от Центроспирта в ректификованном виде.

7. Порядок производства денатурированного спирта для хозяйственных и технических надобностей регулируется инструкциями, изданными по соглашению НКФ СССР и Наркомснаба СССР.

Порядок продажи денатурированного спирта устанавливается НКФ СССР по согласованию с Наркомснабом СССР.

8. Изготовление хлебного вина и отпуск его торгующим организациям на основании ст. 4, п. «е» ст. 10 постановления составляет исключительное право Центроспирта; торговля же на внутреннем рынке хлебным вином, водочными изделиями и коньяком может производиться с соблюдением действующих постановлений и правил как государственными, так и кооперативными организациями.

9. Отпуск Центроспиртом хлебного вина торгующим организациям и продажа последними этого вина должны производиться с соблюдением следующих условий:

а) продажа хлебного вина населению торгующими организациями должна производиться по этикетным ценам, устанавливаемым СТО.

Прием обратно посуды от потребителей торгующими организациями регулируется НКФ Союза ССР.

б) Оптовые цены на хлебное вино при отпуске его торгующим организациям устанавливаются Центроспиртом. Размеры оптовых цен (этикетная цена за исключением скидки) при отпуске хлебного вина торгующим организациям разрабатываются Центроспиртом и утверждаются НКФ Союза ССР.

в) контингент реализации хлебного вина на сельском рынке, как равно и распределение контингентов между сетью Центроспирта и кооперативной системой, устанавливается НКФ СССР по представлению Центроспирта. При распределении контингентов сбыта между сетью Центроспирта и потребкооперации следует исходить из положения, что лавка Центроспирта является основным проводником хлебного вина.

г) Открытие Центроспиртом своих розничных лавок для реализации хлебного вина производится по разрабатываемым им планам, утвержденным НКФ Союза ССР по согласованию с Наркомснабом СССР.

10. Отпуск хлебно-картофельного и паточного сырого и ректификованного спирта крепостью свыше 40° для техническо-производственных (кроме указанных в примечании к ст. 2 постановления), медико-санитарных и научно-учебных надобностей, согласно ст. 7 и п. «д» ст. 10 постановления, может производиться исключительно Центроспиртом. При производстве означенных отпусков спиртов Центроспиртом должны соблюдаться все издаваемые по этому предмету постановления и правила.

11. Согласно п. «а» ст. 10 на Центроспирт возлагается разработка при участии Наркомснаба Союза ССР годового контингента выкурки спирта и годового контингента вывоза спирта за границу, при чем при разработке годового контингента выкурки спирта устанавливается отдельно контингент внутреннего потребления спирта и контингент вывоза его за границу.

При разработке означенных контингентов Центроспирту надлежит руководствоваться директивами НКФ Союза ССР, согласовывая эти директивы с предложениями Наркомснаба Союза СССР.

Разработанные Центроспиртом контингенты выкурки и экспорта спирта по рассмотрении их в НКФ Союза ССР представляются последним через Госплан Союза ССР на утверждение СТО.

При распределении, согласно ст. 11 постановления, наркомснабами союзных республик при участии представителей НКЗема и Центроспирта выкурки спирта между республиканскими и местными спиртопроизводящими организациями, наркомснабы союзных республик обязаны принимать во внимание интересы Центроспирта, как органа, осуществляющего государственную спиртовую монополию.

12. Взаимоотношения между Центроспиртом и спиртопроизводящими организациями в отношении заключения договоров на выкурку спирта устанавливаются на основе типового договора на выкурку спирта, согласовываемого между НКФ СССР и Наркомснабом СССР.

Цены на сдаваемый спиртоорганизациями Центроспирту спирт определяются в порядке, устанавливаемом СТО.

---