Инструкция НКТ РСФСР от 04.01.1928 № 21 «О порядке предоставления мест практики учащимся вузов и техникумов»

I. Общие положения о порядке прохождения практики

1. Практика является производственной, составляет органическую часть учебной программы, протекает в течение всего года и имеет основной целью практическое обучение учащихся процессам производства (с технической, организационной и с экономической стороны) путей личного их участия в производстве.

Помимо этого, практика имеет целью вовлечение учащихся в практическую работу профессиональных организаций и предприятий для изучения вопросов рационального использования рабочей силы, организации, нормирования, оплаты и охраны труда, культработы, улучшения социально-бытовых условий и деятельности производственных совещаний и комиссий.

2. Все отправляемые на практику учащиеся вузов и техникумов должны быть предварительно подробно инструктированы в своих вузах и техникумах. Инструктирование должно выражаться в специальных докладах о предстоящей работе и составлении подробных программ практики, согласованных с соответствующими хозорганами.

3. Учебно-методические инструкции по отдельным специальностям о порядке прохождения практики издаются НКП и вузами и согласовываются с заинтересованными профессиональными и хозяйственными органами.

4. В тех случаях, когда число учащихся, отправляемых на практику, превышает количество трех лиц на одно предприятие или учреждение, практиканты избирают из своей среды старосту. Староста является представителем группы в переговорах с администрацией по учебно-техническим вопросам, касающимся практикантов. При наличии в предприятии большого количества практикантов из разных вузов и техникумов, ими избирается общий староста или же учреждается местной профорганизацией бюро практикантов.

5. Предприятия и учреждения, в которых служат учащиеся, командируемые на практику, обязаны предоставить им необходимый для прохождения практики отпуск без сохранения содержания на срок командировки на практику, но не более трех месяцев.

6. Проезд практикантов на места практики и обратно по железнодорожным и водным путям, по указанным в заявке предприятий и учреждений адресам, оплачивается НКП РСФСР. Предприятия, находящиеся вдали от станции назначения (вокзал, пристань), обязаны доставить практикантов к месту работы имеющимися в их распоряжении перевозочными средствами.

7. Практиканты обязаны вести дневники исполняемых ими работ. Рабочие дневники практикантов должны по окончании практики просматриваться и подписываться непосредственными руководителями работы практикантов в предприятиях и учреждениях (инженером, мастером и т.п.). В рабочих дневниках должны быть указаны следующие сведения, заверенные администрацией предприятия: а) сколько времени пробыл студент на практике, б) какую работу он выполнял, в) степень самостоятельности в работе.

Примечание. Желательно также представление отзыва местной профсоюзной организации о работе практикантов.

8. На основании записей в дневнике, собранных материалов и действующих программ соответствующего вуза или техникума, каждый практикант должен составить отчет о своей практике. Свои отчеты о практике с дневником и всеми другими материалами практиканты обязаны по прибытии в вуз или техникум представить в президиум соответствующего факультета и учебную часть техникума. Без представления дневников отчеты о практике не принимаются.

9. Правления вузов и президиумы техникумов по окончании практики обязаны представить в Главпрофобр отчет о проведении практики учащимися по форме, выработанной Главпрофобром и своевременно сообщенной правлениям вузов и техникумов.

10. Предприятия и учреждения должны назначать из среды своего административно-технического персонала особое лицо для руководства работой практикантов.

11. Местные секции инженерно-технических работников на предприятиях должны выделять из своей среды особых лиц для оказания содействия и помощи практикантам в их работе.

12. Порядок применения законодательства о труде к практикантам определяется постановлением НКТ СССР от 3 мая 1924 г. № 206/117 «об условиях труда студентов-практикантов» («Известия НКТ СССР», 1924, № 19 — 20) и постановлением Союзного совета социального страхования при НКТ СССР от 09.05.1927 года № 103 «о социальном страховании студентов-практикантов» («Известия НКТ СССР», 1927, № 22).

13. Во время прохождения практики практиканты подчиняются правилам внутреннего распорядка, действующим в предприятиях и учреждениях. Все споры, возникающие на почве трудовых отношений между администрацией предприятий и учреждений и практикантами, разрешаются в общеустановленном порядке (ст. ст. 168 — 174 КЗоТ).

14. Предприятия и учреждения или объединяющие их центральные органы обязаны устанавливать порядок прохождения практики в соответствии со специальностью командируемых к ним практикантов.

15. Специальности практикантов должны соответствовать заявкам предприятий и учреждений.

16. Оплата труда производится согласно особо установленных ставок НКТ РСФСР по соглашению с НКТ СССР и согласованных с ВЦСПС.

Примечание. Стипендиаты за время работы на практике получают заработную плату наравне с остальными практикантами, независимо от получаемой ими стипендии.

17. Предприятия и учреждения обязаны освобождать практикантов от работы в предприятии или учреждении, с сохранением среднего заработка на срок не менее 10% всего фактически проработанного на практике времени, для выполнения специальных академических заданий (изучение материалов, составление отчетов и т.п.).

Указанные академические задания практиканты обязаны выполнять на предприятиях.

II. Порядок учета мест практики

18. На 1928 г. для всех предприятий и учреждений, за исключением Наркомзема, Наркомздрава и Наркомпроса, действующих по особым инструкциям, находящихся на территории РСФСР, остаются в силе наряды на места практики, полученные ими от НКТ РСФСР в 1927 году.

19. Не позднее 1 ноября 1927 года заинтересованные наркоматы и хозобъединения с одной стороны и Наркомпрос с другой стороны сообщают в Наркомтруд РСФСР — первые о желательных изменениях в нарядах Наркомтруда, второй точные сведения о потребности в местах практики, за вычетом тех мест, которые закрепляются за ними из числа учтенных в 1927 году.

20. На основании п. 19 настоящей инструкции и п. 9 и 10 постановления СНК от 22-го ноября 1927 года, НКТ производит доучет мест практики, которые должны быть переданы Главпрофобру к 1 марта 1928 года.

В случае потребности Главпрофобра, НКТ РСФСР по согласованию с соответствующими хозяйственными и профессиональными организациями, учитывает сверх платных мест также и бесплатные места практики.

III. Порядок распределения мест практики

21. Главпрофобр обязан ориентировочно закрепить за учебными заведениями на 1928 г. те места практики, которые им были предоставлены в 1927 году. Учебным заведениям с одной стороны и хозорганам с другой предоставляется право не позднее 1 ноября представить в Главпрофобр изменения в существующее распределение мест, в целях наиболее рационального их использования.

22. На основе произведенного закрепления мест практики за учебными заведениями на 1928 год, Главпрофобр совместно с заинтересованными наркоматами и хозорганами и учебными заведениями в течение 1928 и 1929 годов производит закрепление на ряд лет определенных вузов и техникумов за соответствующими предприятиями и учреждениями.

23. Вузам и техникумам надлежит своевременно согласовывать с соответствующими предприятиями и учреждениями сроки начала практики. Практиканты, направленные Главпрофобром и учебными заведениями после 1-го октября 1928 года, должны оплачиваться предприятиями и учреждениями за счет средств следующего бюджетного года.

24. Командировка на практику производится непосредственно вузами или техникумами по специальным удостоверениям за подписью члена правления вуза или заведующего техникумом и с приложением печати вуза или техникума.

В каждом командировочном удостоверении должны быть точно указаны: специальность и продолжительность практики учащегося, а также срок действительности данного удостоверения.

25. Вместе с командировочным удостоверением каждому учащемуся выдается особая карточка с точным указанием факультета, отделения, курса, специальности, предварительного практического стажа, задачи данной практики, периода года и срока продолжительности последней.

Примечание. Отсутствие на командировке визы тех органов, которым подчинено данное предприятие или учреждение, не может служить основанием для отказа от приема практикантов.

26. Наркомпрос РСФСР, по соглашению с отдельными ведомствами, может, в пределах установленных норм, включать в группы практикантов также практикантов из состава преподавателей на общих основаниях со всеми практикантами.

27. Настоящей инструкцией отменяется инструкция НКТ РСФСР от 26.11.1926 года за № 272/1183 в части порядка предоставления мест практики учащимся вузов и техникумов.

---