---
title: "\"Инструкция об организационно-профилактических мероприятиях по обеспечению безопасности и снижению травматизма при осуществлении учебно-тренировочного процесса и проведении спортивных соревнований\""
number: "2"
issuer: "Комитет по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР"
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-2-sportkomitet-sssr-komitet-po"
---
## "Инструкция об организационно-профилактических мероприятиях по обеспечению безопасности и снижению травматизма при осуществлении учебно-тренировочного процесса и проведении спортивных соревнований"
# "Инструкция об организационно-профилактических мероприятиях по обеспечению безопасности и снижению травматизма при осуществлении учебно-тренировочного процесса и проведении спортивных соревнований"
(утв. Постановлением Спорткомитета СССР от 02.03.1981, протокол 2)
> [!WARNING]
> Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минспорта России от 17.08.2020 N 623.
Утверждена
Постановлением Спорткомитета СССР
от 2 марта 1981 года,
протокол 2
**ИНСТРУКЦИЯ**
**ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЯХ**
**ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ И СНИЖЕНИЮ ТРАВМАТИЗМА**
**ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УЧЕБНО-ТРЕНИРОВОЧНОГО ПРОЦЕССА**
**И ПРОВЕДЕНИИ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ**
1. Настоящая Инструкция предусматривает основные организационно-профилактические меры обеспечения безопасности и снижения травматизма, обязательные к выполнению на территории СССР и при нахождении спортсменов и команд СССР за рубежом при осуществлении учебно-тренировочного процесса и проведении спортивных соревнований.
2. Республиканские, краевые, областные, городские комитеты по физической культуре и спорту, советы ДСО и ведомств, директора (начальники) тренировочных баз, яхт-клубов и других спортивных сооружений обязаны издать приказ, четко определяющий порядок организации и проведения учебно-тренировочного процесса и спортивных соревнований на подведомственных спортивных сооружениях, базах и временных местах проведения мероприятий, в соответствии с данной Инструкцией, с учетом условий окружающей среды и территории, климатических условий, условий транспортного движения на суше, воде и т.д.
3. Проведение учебно-тренировочных занятий и соревнований разрешается:
на постоянных спортивных базах, принятых в эксплуатацию согласно акту государственной приемной комиссии;
на временных спортивных базах при наличии разрешения дирекции спортивной базы, согласованного с местными организациями ОСВОДа, ГАИ, горно-спасательной службы, санитарно-эпидемической службы, в зависимости от характера территории.
4. Разрешение (приказ) на проведение конкретного учебно-тренировочного или спортивного мероприятия может дать (в письменном виде) только директор сооружений (в его отсутствие - заместитель) при условии:
соблюдения данной Инструкции;
обеспечения мер по профилактике спортивного травматизма, безопасности проведения мероприятий в целом;
наличия у лиц, ответственных за проведение данного мероприятия (начальник сбора, старший тренер, врач), утвержденного плана работы, распорядка дня, графика дежурств;
наличия подписанного обеими сторонами акта готовности данного спортивного сооружения к конкретному мероприятию.
В разрешении (приказе) должны быть указаны:
со стороны дирекции спортивного сооружения - лица, ответственные за обеспечение безопасности;
со стороны организации, использующей спортивное сооружение, - лица, допущенные к проведению данного мероприятия;
медицинский персонал (врач, медсестра), ответственный за проведение данного мероприятия.
5. Руководители учебно-тренировочного или спортивного мероприятия после получения разрешения на его проведение обязаны:
лично осмотреть все места занятий или соревнований, подготовленные для мероприятия, и проверить исправность оборудования и инвентаря, обратив особое внимание на его соответствие нормам техники безопасности, принятым в соответствующих видах спорта;
периодически проверять качество личного инвентаря и оборудования, используемого спортсменами;
требовать от дирекции спортивного сооружения ликвидации недоделок, влияющих на проведение учебно-тренировочных занятий, соревнований.
6. В случае отсутствия на спортивном сооружении или базе оборудования, инвентаря или условий, необходимых для соблюдения требований техники безопасности, организация, проводящая мероприятие, должна быть своевременно об этом предупреждена и обязана обеспечить доставку недостающего оборудования, инвентаря, аппаратуры, проведение соответствующих работ до начала учебно-тренировочного или спортивного мероприятия.
7. Установка, подключение к сети, использование любой электрической аппаратуры и электронного оборудования на спортивном сооружении, базе производятся только по разрешению дирекции, выдаваемому в том случае, если:
имеется техническая документация, отражающая назначение и характеристики аппаратуры;
соединение электрических схем удовлетворяет соответствующим разделам правил устройства электроустановок;
техническое соединение между собой отдельных элементов электрической аппаратуры и электронного оборудования выполнено в соответствии с ГОСТом и исключает возможность поражения током или возникновения пожара;
есть необходимые заземления.
8. Подключение к сети электрической аппаратуры и электронного оборудования производится в присутствии назначенного дирекцией базы специалиста-электрика.
9. Учебно-тренировочные занятия и спортивные соревнования разрешается проводить:
при погодных условиях, не представляющих опасности для здоровья и жизни спортсменов;
при соответствии одежды спортсменов метеорологическим условиям и санитарно-гигиеническим нормам;
при соответствии санитарно-гигиенических характеристик мест соревнований санитарным нормам.
10. В случае получения травмы спортсменом в ходе учебно-тренировочного процесса или спортивных соревнований для выяснения ее причин немедленно создается комиссия в составе ответственного представителя организации, проводящей мероприятие, врача и директора спортсооружения, на территории которого произошел несчастный случай. При тяжелой травме акт комиссии в течение суток должен быть отправлен в Спорткомитет СССР и копия - в республиканский спорткомитет.
11. В каждом отдельном случае при проведении нового учебно-тренировочного сбора или спортивного соревнования дирекция спортивного сооружения, базы должна предварительно:
разработать конкретные меры по обеспечению безопасности проведения мероприятий;
поставить в известность местную организацию ОСВОДа, горно-спасательную, медицинскую, пожарную службы и т.п.;
провести с ответственными за мероприятие лицами соответствующий инструктаж;
организовать приезд и отправку иногородних тренеров, спортсменов, обслуживающего персонала по заранее согласованному графику;
организовать медицинское обслуживание спортсменов и период тренировок и соревнований.
12. Дирекция спортивного сооружения, базы и лица, ответственные за проведение учебно-тренировочного, спортивного мероприятия, обязаны провести для всех тренеров, спортсменов, обслуживающего персонала инструктаж:
о необходимых мерах безопасности, профилактики спортивного травматизма, мерах первой помощи;
о местных условиях, климате, особенностях территории, маршрутов походов, прогулок, обратив особое внимание на опасные зоны;
об условленном порядке связи и сроках возвращения на базу;
о местных обычаях, качестве питьевой воды и местных продуктах питания и т.п.
13. Все лица, опоздавшие к началу мероприятия, должны пройти инструктаж в индивидуальном порядке. Допускать к проведению учебно-тренировочных и спортивных мероприятий лиц, не прошедших инструктаж, запрещается.
14. Дирекция спортивного сооружения, базы обязана:
иметь необходимое количество экземпляров карт (схем) близлежащей местности с указанием безопасных маршрутов пешеходных прогулок, прогулок по воде, на лыжах, походов, а также опасных мест и ближайших пунктов помощи (ОСВОД, горно-спасательная служба, пожарная охрана, ГАИ, вертолетная станция, лесничество и т.д.);
разместить подобные крупномасштабные карты (схемы) близлежащей местности на территории спортивного сооружения, базы на видных местах;
организовать в случае необходимости в районе расположения базы соответствующую спасательную службу с финансированием по смете расходов базы; спасательная служба должна быть снабжена современным оборудованием, транспортом, средствами связи и обязана обеспечить безопасность на территории базы, на местах тренировок, соревнований и походов;
организовать медицинскую службу.
15. Группы, выходящие с территории спортивного сооружения, тренировочной базы в походы, в необходимых случаях должны иметь приемно-передающую радиостанцию и сопровождаться представителем соответствующей спасательной службы.
16. В случае значительной удаленности мест тренировок от места проживания участников учебно-тренировочного сбора организация, проводящая сбор, обязана обеспечить спортсменов средствами транспорта, особенно для возвращения на территорию базы после длительных и интенсивных тренировок, а также обеспечить медицинское обслуживание в местах тренировок.
17. В целях предупреждения травм, заболеваний и несчастных случаев при проведении учебно-тренировочных и спортивных мероприятий необходимо строго руководствоваться санитарными правилами содержания мест занятий физической культурой и спортом, утвержденными Главной государственной санитарной инспекцией Министерства здравоохранения СССР (1975 г.) и правилами соревнований по видам спорта.
18. Запрещается допуск к учебно-тренировочным занятиям и соревнованиям спортсменов, не прошедших диспансерного обследования, не выполнивших назначенные лечебно-профилактические мероприятия или прибывших на учебно-тренировочный сбор без соответствующей медицинской документации.
19. Запрещается проведение учебно-тренировочных занятий и соревнований, связанных с максимальными нагрузками, в сложных метеорологических условиях, в отсутствие медицинского персонала и без санитарного транспорта.
20. Спортсмены, перенесшие заболевания или травмы, подлежат дополнительному врачебному обследованию. Допуск к тренировкам и соревнованиям без медицинского заключения запрещен.
21. Медицинский пункт спортивного сооружения или базы в случае проведения занятий, походов, соревнований вне стационарных сооружений и тренировочных залов должен быть обеспечен:
связью (телефон, рация);
специальным транспортом;
необходимым набором средств оказания первой неотложной помощи при сложных травмах, обморожениях, перегреваниях, несчастных случаях на суше, воде;
постоянной связью с местной медицинской службой.
22. Главный врач соревнования, медицинская служба спортивного сооружения, врач команды имеют право запрещать учебно-тренировочные занятия и спортивные мероприятия во всех случаях возникновения угрозы для здоровья или жизни спортсменов, тренерского состава, обслуживающего персонала.
В этом случае должна быть сделана соответствующая запись в журнал дежурства и в санитарный журнал с указанием, когда и кому персонально было сделано предложение о прекращении занятий, какое было принято решение.
23. Медицинская служба спортивного сооружения, базы, дежурный медицинский персонал, врач команды осуществляют контроль за качеством продуктов питания, санитарным состоянием мест хранения, приготовления и приема пищи, санитарным состоянием спортивного объекта. Во всех необходимых случаях срочно вызывают представителя санитарной инспекции.
24. Главный врач соревнований входит в состав судейской коллегии на правах заместителя главного судьи по медицинской части и принимает участие во всей работе судейской коллегии данного соревнования. Решения врача, касающиеся его компетенции, являются для судейской коллегии обязательными. Запрещается проведение соревнований без врача соревнований.
25. Учебно-тренировочный процесс, спортивное соревнование могут быть начаты только после выполнения всех требований настоящей Инструкции и принятия всех мер, обеспечивающих профилактику спортивного травматизма и безопасности проведения мероприятий.
26. Ответственность за соблюдение мер профилактики спортивного травматизма и безопасности проведения учебно-тренировочных и спортивных мероприятий несут персонально руководители спортивного сооружения и руководители учебно-тренировочного, спортивного мероприятия, подписавшие акт готовности спортсооружения к конкретному мероприятию.
---