Инструкция Наркомфина СССР от 12.04.1944 № 187

«О работе налоговых агентов по государственным займам»

I. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАЙМОВ СРЕДИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ

1. Размещение займа производится в порядке подписки на строго добровольных началах.

Каждый подписчик по своему желанию может оплатить стоимость облигаций сразу при подписке или в рассрочку, которая предоставляется на 10 месяцев.

2. Подписчики, желающие оплатить облигации не сразу при подписке, а в рассрочку, уплачивают первый взнос не позже чем в 10-дневный срок после подписки, а остальную сумму — не реже одного раза в месяц до истечения установленного срока рассрочки.

3. Облигации выдаются подписчикам после полной оплаты каждым из них всей своей подписки.

Лица, не получившие облигации по месту подписки, могут получить их в районной сберегательной кассе в течение одного года после истечения установленного срока рассрочки. После этого срока подписчик теряет право на получение облигации, а до получения облигаций не участвует в тиражах выигрышей.

4. Колхозники и крестьяне-единоличники оплачивают свою подписку на заем наличными деньгами. Правлениям колхозов категорически запрещается оплачивать подписку колхозников из общих средств колхозов или из сумм, причитающихся колхозникам по трудодням или по другим расчетам с ними.

5. Проведение подписки среди крестьян и сбор денег по займу организуют сельские советы через своих уполномоченных, утверждаемых исполкомом районного совета депутатов трудящихся.

Каждый уполномоченный прикрепляется исполкомом сельсовета к определенной группе подписчиков.

II. ОБЯЗАННОСТИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ СЕЛЬСКИХ СОВЕТОВ

6. Подписку на заем уполномоченные оформляют на подписных листах установленной формы № 1. В подписном листе указываются фамилия, имя и отчество каждого подписчика и сумма приобретаемых им облигаций каждого достоинства. Свою подписку на заем каждый подписчик подтверждает собственноручной подписью в подписном листе.

7. Уполномоченные после проведения подписки сдают заполненные подписные листы председателю сельского совета. Председатель сельского совета совместно с комиссией содействия государственному кредиту и сберегательному делу проверяет правильность заполнения подписных листов и наличие подписей подписчиков, заверяет подписные листы своей подписью и передает их агенту районного финансового отдела для хранения, учета подписки и для проведения расчетов с уполномоченными сельских советов.

8. Одновременно с приемом подписки уполномоченный обязан выдать каждому подписчику расчетную квитанцию формы № 52, которая должна в точности соответствовать записям в подписном листе. Квитанция подписывается уполномоченным и выдается подписчику под его расписку на корешке квитанции.

Квитанционная книжка с оставшимися в ней корешками квитанций хранится у уполномоченного до окончания расчетов по займу.

9. При получении взноса от подписчика и при выдаче ему облигаций уполномоченный записывает в квитанции, предъявляемой подписчиком, а также в корешок квитанции поступившую сумму взносов и сумму выданных облигаций.

В получении каждого взноса уполномоченный расписывается на квитанции, а подписчик одновременно удостоверяет своей подписью на корешке квитанции сумму и день уплаты взноса.

При выдаче облигаций уполномоченный подтверждает своей подписью на корешке квитанции сумму и день выдачи облигаций, а подписчик в получении облигаций расписывается в квитанции, которая возвращается уполномоченному.

10. Уполномоченные обязаны сдавать собранные деньги по займу агенту финансового отдела ежедневно, а при территориальной отдаленности местонахождения агента — не реже одного раза в три дня.

11. Для вручения облигаций каждому подписчику, оплатившему свою подписку, уполномоченный получает от агента финансового отдела облигации тех достоинств, какие указаны в корешках расчетных квитанций (ф. № 52) этих подписчиков. Не позже следующего дня после получения облигаций уполномоченный обязан вручить их подписчикам, после чего передать агенту финансового отдела возвращенные подписчиками расчетные квитанции с расписками в получении облигаций.

12. Уполномоченные сельских советов несут материальную ответственность за сохранность собранных по займу денег и облигаций, полученных для выдачи подписчикам.

Уполномоченные сельских советов получают за работу по займу вознаграждение в размере 0,5 проц. от суммы собранных взносов.

Вознаграждение выплачивается каждому уполномоченному по окончании им сбора денег по займу.

Вознаграждение уполномоченным выплачивает районная сберегательная касса по списку, представляемому ей агентом финансового отдела.

III. ОБЯЗАННОСТИ НАЛОГОВЫХ АГЕНТОВ

13. На налоговых агентов возлагается ведение всех расчетов по займу с уполномоченными сельских советов, а также ведение учета подписки и отчетности о размещении займа среди крестьян на территории тех сельских советов, в которые агенты прикреплены для сбора налогов и страховых платежей.

Свою работу по займу агенты финансовых отделов проводят под руководством исполкомов сельских советов и заведующих районными сберегательными кассами.

Агенты финансовых отделов, располагая всеми учетными материалами о состоянии дела размещения займа, должны помогать уполномоченным сельсоветов своими указаниями и советами о проведении ими работы и информировать сельский совет и районную сберегательную кассу о всех недостатках в деятельности уполномоченных.

Агентам запрещается принимать взносы по займу непосредственно от подписчиков, минуя уполномоченных сельсоветов.

Колхозы и промысловые артели, приобретающие облигации за счет общих средств колхоза или промысловой артели, производят расчеты по займу непосредственно со сберегательной кассой; агенты финансовых отделов не привлекаются для учета этой подписки и производства денежных расчетов по ней.

14. Агенты районных финансовых отделов несут ответственность за своевременную сдачу в Государственный банк поступивших к ним денег по займу и за правильную постановку расчетов по подписке на заем, а также материальную ответственность за сохранность денег, поступивших по займу, и облигаций займа.

15. Агентам финансовых отделов за работу по займу выплачивается вознаграждение в размере 0,5 проц. от суммы средств, поступивших через них в Государственный банк.

Выплата вознаграждения производится в два срока — спустя 2 месяца после начала размещения займа и после окончания расчетов по займу, а при досрочном полном сборе средств по займу — немедленно после сдачи отчета по займу районной сберегательной кассе. Вознаграждение выплачивает районная сберегательная касса.

16. До начала размещения займа агент финансового отдела обязан:

а) получить в районной сберегательной кассе бланки подписных листов ф. № 1, книжки расчетных квитанций ф. № 52, бланки лицевых счетов ф. № 180 для учета денежных расчетов с уполномоченными, бланка требований ф. № 140 для получения облигаций и бланки ф. № 21 для представления отчетности о подписке на заем и поступлении денег по займу, а также необходимую сумму облигаций займа;

б) получить от председателя сельского совета список уполномоченных по займу, утвержденных исполкомом районного совета депутатов трудящихся, и снабдить их, по указанию председателя исполкома сельского совета, подписными листами и книжками расчетных квитанций ф. № 52, исходя из количества подписчиков, обслуживаемых каждым уполномоченным.

17. После проведения подписки на заем агент обязан:

а) получить от председателя исполкома сельского совета проверенные им подписные листы и хранить их наравне с денежными документами;

б) принимать от уполномоченных собранные по займу деньги и сдавать эти деньги в Госбанк;

в) выдавать уполномоченным облигации займа для вручения подписчикам;

г) составлять и представлять в районную сберегательную кассу и в исполком сельского совета установленную отчетность о размещении займа и поступлении денег по займу;

д) выдавать по поручению районной сберегательной кассы вознаграждение уполномоченным сельсоветов;

е) систематически проверять своевременность и полноту сдачи уполномоченными собранных ими денег по займу и своевременность вручения облигаций подписчикам.

18. Для расчетов с уполномоченными и контроля за сдачей ими денег по займу агент открывает каждому уполномоченному лицевой счет ф. № 180, копию которого выдает на руки уполномоченному.

В лицевых счетах ф. № 180 и в копиях этих лицевых счетов учитывается: а) сумма подписки на заем по группе подписчиков, обслуживаемых уполномоченным, количество подписчиков, а также дальнейшие изменения в подписке; б) сумма денег, поступивших от уполномоченного; в) сумма облигаций, выданных уполномоченному; сумма облигаций, врученных уполномоченным подписчикам; сумма облигаций, возвращенных уполномоченным агенту; г) выдача уполномоченному расчетных квитанций ф. № 52 и возврат уполномоченным неиспользованных квитанций; д) выдача вознаграждения уполномоченным.

Агент производит необходимые записи одновременно как в лицевом счете, хранящейся у агента, так и в копии этого лицевого счета, предъявляемой уполномоченным.

Каждую запись в лицевом счете подтверждает своей подписью уполномоченный.

В свою очередь агент подтверждает своей подписью каждую запись в копии лицевого счета, предъявляемой уполномоченным.

После каждой записи поступивших от уполномоченного денег, а также после каждой записи выданных уполномоченному или возвращенных им облигаций в лицевом счете ф. № 180 выводится нарастающий итог поступивших сумм и остаток облигации за уполномоченным.

19. Количество подписчиков и сумму подписки агат записывает в лицевой счет ф. № 180 на основании подписных листов, полученных от сельского совета после проведения подписки.

Поступившие от уполномоченного деньги записываются агентом в лицевой счет ф. № 180 общей суммой согласно предъявленным корешкам расчетных квитанций ф. № 52.

При приеме денег от уполномоченного агент обязан по корешкам квитанций проверить правильность сдаваемой суммы и своевременность уплаты взносов каждым подписчиком.

20. Для получения облигаций займа из районной сберегательной кассы агент выписывает требование ф. № 140 в двух экземплярах. Один экземпляр требования остается в сберегательной кассе, а второй при выдаче облигаций возвращается агенту с отметкой сберегательной кассы о сумме выданных облигаций.

Облигации займа, получаемые от сберегательной кассы или возвращаемые ей, учитываются у агента по экземплярам требований ф. № 140 с указанными отметками сберегательной кассы и по квитанциям ф. № 31 в приеме сберегательной кассой нереализованных облигаций.

21. Поступившие по займу деньги агент обязан без задержки сдавать в учреждение Госбанка лично или пересылать по почте. При сдаче (пересылке) денег в Госбанк агент представляет лично или пересылает по почте в районную сберегательную кассу отчетную ведомость ф. № 21.

Ведомости ф. № 21 составляются агентом в двух экземплярах по каждому сельскому совету. Копии ведомостей остаются у агента и хранятся в отдельных папках по сельским советам вместе с документами (почтовые расписки, квитанции Госбанка), подтверждающими сумму сданных денег.

При пересылке по почте денег и отчетной ведомости ф. № 21 агент удерживает почтовые расходы из переводимых денег и указывает эти расходы в почтовом переводе и в отчетной ведомости ф. № 21.

За перевод денег по почте агент уплачивает почтовый сбор в размере 40 коп. за каждые полные или неполные 100 руб. переводимой суммы.

22. По мере окончания оплаты подписки на заем каждым подписчиком агент финансового отдела, на основании корешка расчетной квитанции ф. № 52, предъявленного ему уполномоченным сельсовета, выдает уполномоченному облигации для вручения подписчику.

Не позже следующего дня агент должен получить от уполномоченного расчетную квитанцию подписчика, которому вручены облигации, с распиской подписчика в получении облигаций; эти квитанции хранятся агентом до представления в районную сберегательную кассу отчета об итогах размещения займа (п. 27).

23. Агент обязан представлять районной сберегательной кассе и одновременно председателю сельского совета сведения по ф. 21 о числе подписчиков в сумме подписки. Эти сведения представляются в первый период размещения займа ежедневно, а затем — один раз в месяц, 25-го числа.

Сведения о количестве подписчиков и сумме подписки составляются на основании подписных листов и лицевых счетов ф. № 180 и указываются в ведомостях ф. № 21, представляемых при сдаче денег.

Если срок представления сведений о количестве подписчиков и сумме подписки не совпадает со сроком сдачи денег по займу, то в ведомости ф. № 21 указываются только сведения о количестве подписчиков и сумме подписки.

24. В сроки по указанию районной сберегательной кассы агент, на основании подсчета подписных листов, сообщает районной сберегательной кассе сведения (на бланках ф. № 140) о распределении всей суммы подписки по достоинству облигаций.

25. По окончании каждым уполномоченным сбора денег по займу и раздачи подписчикам облигаций агент обязан совместно с уполномоченными произвести взаимную сверку расчетов по займу. Сверка производится путем сличения записей в лицевом счете ф. № 180 и копиях лицевого счета с данными всех корешков расчетных квитанций ф. № 52. О произведенной сверке агент и уполномоченный делают отметку за совместными подписями на лицевом счете, который после этого закрывается.

Одновременно агент представляет в сберегательную кассу список на выплату вознаграждения уполномоченным, закончившим сбор средств по подписке на заем. В списке указывается фамилия уполномоченного и собранная им сумма денег. По получении в сберегательной кассе денег для выплаты вознаграждения уполномоченным агент выплачивает это вознаграждение уполномоченным и представляет сберегательной кассе расписки уполномоченных в получения вознаграждения.

26. После окончания сбора денег по подписке на заем всеми уполномоченными и выдачи облигаций подписчикам агент обязан сдать в районную сберегательную кассу остаток нереализованных и не врученных подписчикам облигаций, все расчетные квитанции ф. № 52, возвращенные подписчиками при получении ими облигаций, а также корешки квитанций на подписчиков, которым не вручены облигации. На этих подписчиков представляется также список с указанием суммы, уплаченной каждым подписчиком.

К списку подписчиков, не получивших облигаций, должна быть приложена справка сельского совета о невозможности вручения облигаций отсутствующим подписчикам.

27. Одновременно со сдачей в сберегательную кассу не розданных подписчикам облигаций агент представляет отчет о полученных и израсходованных облигациях.

В отчете указывается: а) получено взносов от подписчиков и сдано в Госбанк; б) получено от сберегательной кассы облигаций; в) выдано облигаций подписчикам согласно представленным в сберегательную кассу расчетным квитанциям ф. № 52; г) возвращено в сберегательную кассу нереализованных облигаций, оставшихся после окончания расчетов с подписчиками; д) сдано в сберегательную кассу облигаций, не врученных отсутствующим подписчикам.

К отчету должны быть приложены неиспользованные расчетные квитанции ф. № 52.

При приеме отчета сберегательной кассой и агентом производится взаимная выверка расчетов по займу.

О результатах выверки составляется акт в двух экземплярах, из которых один вручается агенту.

---