Инструкция о порядке возмещения ущерба, причиненного военнослужащему войск, лицу рядового, начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда

(утв. МВД СССР 21.02.1984 № 18)

(ред. от 05.03.1990)

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ВОЕННОСЛУЖАЩЕМУ ВОЙСК, ЛИЦУ РЯДОВОГО, НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ОРГАНОВ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ, ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО

1. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей» ущерб, причиненный военнослужащему войск, лицу рядового, начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу, возмещается в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

2. Восстановление служебных, пенсионных, жилищных, других личных и имущественных прав и возмещение иного ущерба, причиненного военнослужащему, лицу рядового, начальствующего состава незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, производится по правилам, установленным Положением о порядке возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г., Инструкцией по применению Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утвержденной Министерством юстиции СССР, Прокуратурой СССР и Министерством финансов СССР 2 марта 1982 г., и настоящей Инструкцией.

Право на возмещение ущерба в соответствии с настоящей Инструкцией имеют военнослужащие и лица рядового, начальствующего состава, незаконные действия в отношении которых совершены после 1 июня 1981 г.

Ущерб, причиненный до 1 июня 1981 г., возмещается на основании постановлений Совета Министров СССР от 8 сентября 1955 г. № 1655 «О трудовом стаже, трудоустройстве и пенсионном обеспечении граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированных» и от 17 июля 1959 г. № 830-370, объявленного приказом МВД СССР № 0313 от 6 августа 1959 г.

3. Лица офицерского состава, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, военнослужащие-женщины, лица рядового и начальствующего состава, уволенные с действительной военной службы, со службы в органах внутренних дел и лишенные воинского или специального звания в связи с незаконным осуждением или незаконным привлечением к уголовной ответственности либо отстраненные от занимаемой должности в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности, восстанавливаются в прежнем воинском, специальном звании, на действительной военной службе, на службе в органах внутренних дел и в ранее занимаемой должности.

При невозможности восстановления указанных лиц в ранее занимаемой должности (расформирование воинской части, органа, военно-учебного или учебного заведения, учреждения, предприятия, организации МВД, сокращение должности, а также наличие иных предусмотренных законом оснований, препятствующих восстановлению в должности) они назначаются на другую равнозначную должность.

Лица высшего офицерского и высшего начальствующего состава восстанавливаются в воинском и специальном звании и на действительной военной службе, на службе в органах внутренних дел Советом Министров СССР или Президиумом Верховного Совета СССР (применительно к порядку присвоения званий), лица старшего и младшего офицерского состава, старшего и среднего начальствующего состава — приказами Министра внутренних дел СССР. Указанные лица в ранее занимаемой или равнозначной должности восстанавливаются соответственно решениями Совета Министров СССР, приказами Министра внутренних дел СССР и других начальников, имеющих право назначать на эти должности.

Восстановление в воинском звании и на действительной военной службе прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы, военнослужащих-женщин, в специальном звании и на службе в органах внутренних дел лиц рядового и младшего начальствующего состава, а также восстановление указанных лиц в ранее занимаемой или равнозначной должности производится приказами начальников, имеющих право присваивать воинские и специальные звания и назначать на должности этих военнослужащих и лиц рядового и младшего начальствующего состава.

Вопрос о восстановлении иных званий и возвращении орденов и медалей СССР, которых военнослужащие, лица рядового, начальствующего состава были лишены в связи с незаконным осуждением, решается в общем порядке, предусмотренном пунктом 21 инструкции, объявленной приказом МВД СССР № 117 от 9 апреля 1982 г.

4. Восстановление лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы, военнослужащих-женщин, лиц рядового и начальствующего состава в воинском, специальном звании, на действительной военной службе, на службе в органах внутренних дел, в ранее занимаемой или равнозначной должности производится не позднее месячного срока со дня обращения этих лиц за восстановлением своих прав.

5. Время содержания под стражей, время отбывания наказания, а также время, в течение которого военнослужащий, лицо рядового и начальствующего состава не проходили службу в связи с отстранением от должности (увольнением со службы), засчитывается им соответственно:

5.1. В срок действительной военной службы и службы в органах внутренних дел.

5.2 В выслугу лет в воинском и специальном звании.

5.3. В выслугу лет на должностях офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы, рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

5.4 В стаж работы по специальности.

О зачете указанного в настоящем пункте времени оговаривается в приказах должностных лиц, поименованных в пункте 3 Инструкции.

6. Сержантам, старшинам, солдатам и матросам, состоящим на действительной срочной военной службе во внутренних войсках МВД СССР и незаконно осужденным либо незаконно привлеченным к уголовной ответственности, при вынесении постановления (определения) о прекращении уголовного дела или оправдательного приговора время пребывания под стражей и время отбывания наказания в местах лишения свободы или в дисциплинарном батальоне засчитывается в срок действительной службы. После освобождения указанные лица направляются в военные комиссариаты по месту жительства.

Порядок дальнейшего прохождения действительной срочной военной службы этими лицами, а также порядок их увольнения в запас определяется Указаниями о порядке возмещения ущерба, причиненного военнослужащему Советской Армии и Военно-морского Флота незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, введенными в действие приказом Министра обороны СССР № 25 от 27 января 1983 г.

7. Слушатели и курсанты, отчисленные из военно-учебных и учебных заведений Министерства внутренних дел СССР в связи с незаконным осуждением к уголовной ответственности, восстанавливаются на основании их рапортов в соответствующих военно-учебных и учебных заведениях МВД СССР (и на тех же курсах, на которых они обучались до незаконного осуждения либо незаконного привлечения к уголовной ответственности) после решения вопроса о восстановлении их на действительной военной службе, на службе в органах внутренних дел.

8. Военнослужащим всех категорий, лицам рядового и начальствующего состава МВД СССР производится возмещение имущественного ущерба, причиненного им в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности или совершения в отношении их других незаконных действий органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда: выплата денежного содержания, прибавки взамен продовольственного пайка или денежной компенсации взамен бесплатного пайка (бесплатного питания), пенсии или пособия, штрафов, судебных издержек, сумм за оказание юридической помощи. Размер подлежащих возмещению сумм денежного содержания определяется с зачетом заработка (других трудовых доходов), полученного за время отбывания наказания или отстранения от должности.

Указанный имущественный ущерб возмещается на основании заверенной гербовой печатью копии постановления соответствующего органа дознания, предварительного следствия, прокуратуры или определения суда в следующем порядке: военнослужащим, состоящим на действительной военной службе, лицам рядового и начальствующего состава, состоящим на службе в органах внутренних дел, — воинскими частями, военно-учебными и учебными заведениями, органами, учреждениями, предприятиями и организациями МВД по месту их службы; военнослужащим, уволенным с действительной военной службы, лицам рядового и начальствующего состава, уволенным из органов внутренних дел, — МВД союзных и автономных республик, ГУВД, УВД крайоблисполкомов по месту их жительства.

В случае смерти военнослужащего, лица рядового, начальствующего состава право на возмещение имущественного ущерба переходит к его наследникам и членам семьи, круг которых определяется: в отношении наследников — гражданским законодательством, а членов семьи, находящихся на иждивении умершего, — пенсионным законодательством.

9. Военнослужащим, лицам рядового, начальствующего состава, состоящим соответственно на действительной военной службе и на службе в органах внутренних дел, которым в связи с совершением в отношении их незаконных действий органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда денежное содержание не выплачивалось, эта выплата возобновляется со дня, следующего за днем, по который указанные лица согласно постановлению (определению) соответствующих органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, возмещено денежное содержание.

10. Военнослужащим, лицам рядового, начальствующего состава, уволенным соответственно с действительной военной службы и со службы в органах внутренних дел в связи с совершением в отношении их незаконных действий органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, а затем восстановленным на действительной военной службе, на службе в органах внутренних дел в МВД, выплата денежного содержания возобновляется со дня убытия к месту службы, указанного в предписании.

11. Лицам, упомянутым в пунктах 9 и 10 настоящей Инструкцией, время нахождения под стражей, время отбывания наказания, а также время, в течение которого военнослужащий, лицо рядового и начальствующего состава не проходили службу в связи с отстранением от должности (увольнением со службы) в связи с совершением в отношении их незаконных действий органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда засчитывается в стаж непрерывной военной службы, непрерывной службы в органах внутренних дел для установления должностных окладов, выплаты денежных вознаграждений, надбавок и других добавочных видов денежного содержания (довольствия), размер которых устанавливается в зависимости от стажа непрерывной службы.

Зачет указанного времени в стаж непрерывной службы производится, если военнослужащие состава непосредственно после вынесения оправдательного приговора либо постановления (определения) о прекращении уголовного дела и восстановления на службе вновь назначены на должность в воинскую часть, орган, военно-учебное и учебное заведение, учреждение, организацию, на предприятие МВД или направлены для прохождения дальнейшей службы в местность, за службу в которой установлена выплата окладов, вознаграждений и надбавок в зависимости от стажа непрерывной службы.

Лицам, упомянутым в пункте 10 настоящей Инструкции, время нахождения под стражей, время отбывания наказания, а также время, в течение которого военнослужащий, лицо рядового и начальствующего состава не проходили службу в связи с отстранением от должности (увольнением со службы) засчитывается соответственно в стаж непрерывной военной службы и непрерывной службы в органах внутренних дел при условии, что перерыв между днем, когда лицо было извещено о вступлении в законную силу оправдательного приговора или вынесением постановления (определения) о прекращении уголовного дела, и днем обращения о восстановлении на службе не превышает трех месяцев.

12. Военнослужащим, лицам рядового, начальствующего состава, уволенным с действительной службы, со службы в органах внутренних дел в связи с совершением в отношении их незаконных действий органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда и не восстановленными на службе в войсках и органах МВД, при изменении в приказе правомочного должностного лица основания увольнения выплачивается выходное или единовременное пособие в установленном порядке и размерах.

Если военнослужащий в связи с изменением основания увольнения приобрел право на получение оклада по воинскому званию, то в течение года со дня вынесения изменения в приказ ему производится такая выплата.

13. Для определения органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда размера денежного содержания, которое подлежит возмещению военнослужащему, лицу рядового, начальствующего состава в связи с совершением в отношении его незаконных действий органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, по требованию этих органов финансовыми аппаратами воинских частей, военно-учебных и учебных заведений, органов, учреждений, организаций и предприятий МВД составляется справка (образец прилагается) о размере месячного денежного содержания, которое выплачивалось военнослужащему, лицу рядового, начальствующего состава ко дню совершения в отношении его незаконных действий. Справка составляется в двух экземплярах.

Первый экземпляр высылается истребовавшему ее органу, второй — остается в делах финансового аппарата.

В состав месячного денежного содержания включаются: оклад по основной штатной должности (лицам, проходившим службу в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в отдаленных местностях, — с повышением оклада за службу в этих районах и местностях), оклад по воинскому или специальному званию и ежемесячные добавочные виды денежного содержания (довольствия) — надбавка за выслугу лет, коэффициент и др. Офицерам, имеющим право на получение бесплатно продовольственного пайка либо предоставление бесплатного питания, должностные оклады указываются без прибавки взамен продовольственного пайка в размере 20 рублей в месяц.

Денежные вознаграждения единовременного характера в состав этого месячного денежного содержания не включаются.

14. Военнослужащим, лицам начальствующего состава, проходившим службу в подразделениях, временно находящихся за границей, которым в связи с совершением в отношении их незаконных действий органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда денежное содержание в иностранной валюте не выплачивалось, эта выплата возобновляется со дня, следующего за днем, по который военнослужащим, лицам начальствующего состава была выплачена иностранная валюта. Выплата иностранной валюты производится по нормам и курсу Госбанка СССР по неторговым платежам, действующим на день платежа, за фактическое время нахождения этих военнослужащих, лиц начальствующего состава на иностранной территории.

В тех случаях, когда причитающиеся военнослужащим, лицам начальствующего состава суммы в иностранной валюте подлежат выплате в СССР, такая выплата производится в советских рублях по курсу Госбанка СССР со скидками-надбавками по неторговым платежам, действующему на день платежа.

15. Возмещение имущественного ущерба в соответствии с настоящей Инструкцией производится воинскими частями, военно-учебными и учебными заведениями, органами, учреждениями, организациями и предприятиями МВД за счет средств союзного бюджета, выделяемых МВД СССР на эти цели в централизованном порядке Министерством финансов СССР.

Финансирование затрат на эти цели производится довольствующими финансовыми органами на основании представляемых им сведений о фактически произведенных расходах.

Суммы, поступившие от довольствующих финансовых органов в порядке финансирования упомянутых расходов, и суммы произведенных выплат отражаются:

в воинских частях, органах, бюджетных учреждениях и организациях, содержащихся за счет сметы органов и сметы войск, — в форме № 3 — справка о движении сумм по субсчету № 230 «Финансирование из бюджета на расходы учреждения» соответственно по строкам 064 и 22 «Средства в возмещение ущерба». Произведенные расходы отражаются в форме № 2 «Исполнение сметы расходов» по строкам 008 и 11-а «Возмещение ущерба»;

в учреждениях и организациях, содержащихся за счет сметы ИТУ, — в форме № 3 ИТУ «Финансирование из бюджета на расходы учреждения» по строке 063 «Средства в возмещение ущерба» и в форме № 2 ИТУ по строке 015а «Возмещение ущерба»;

на предприятиях в организациях министерства, состоящих на хозяйственном расчете, на счете 176 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» (субсчет 76-4 «Расчеты с прочими дебиторами и кредиторами»).

16. Военнослужащим, лицам рядового, начальствующего состава, упомянутым в пунктах 10 и 12 настоящей Инструкции, время нахождения под стражей, время отбывания наказания, а также время, в течение которого военнослужащий, лицо рядового и начальствующего состава не проходили службу в связи с отстранением от должности (увольнением со службы) в связи с совершением в отношении их действий органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда засчитывается в выслугу лет на пенсию. При том, если периоду содержания под стражей или отбывания наказания непосредственно предшествовала либо за этим периодом непосредственно следовала действительная военная служба, служба в органах внутренних дел, подлежащая зачету в выслугу лет на пенсию на льготных условиях, период пребывания под стражей или отбывания наказания засчитывается в выслугу лет военнослужащему, лицу рядового, начальствующего состава на пенсию на тех же льготных условиях.

Военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава, незаконно осужденные либо незаконно привлеченные к уголовной ответственности, восстановление на действительной службе, службе в органах внутренних дел и назначенные на должности с меньшими окладами денежного содержания или уволенные с действительной военной службы, службы в органах внутренних дел, имеют право на исчисления пенсии с учетом оклада по должности, занимаемой ими до осуждения либо привлечения к уголовной ответственности, или по другой аналогичной должности на день вступления в законную силу оправдательного приговора либо вынесения постановления (определения) о прекращении уголовного дела.

Пенсионерам из числа военнослужащих, лиц рядового, начальствующего состава, которым выплата пенсии была приостановлена в связи с их незаконным осуждением к лишению свободы, пенсия выплачивается за все время пребывания в местах лишения свободы. При этом пенсия за выслугу лет, по старости или по инвалидности III группы выплачивается с учетом заработка, полученного за время отбывания наказания.

В случае смерти пенсионера право на получение причитающейся ему при жизни пенсии переходит к членам его семьи, относящимся к кругу лиц, обеспечиваемых пенсией по случаю потери кормильца.

17. Военнослужащим, лицам рядового, начальствующего состава выдается вещевое имущество, которое им было положено по нормам снабжения и срокам носки, но не было получено ими в период прохождения службы, а также за все время нахождения под стражей в связи с незаконным осуждением либо незаконным привлечением к уголовной ответственности. Вместо положенного к выдаче вещевого имущества разрешается выплачивать денежную компенсацию.

18. Воинские части, военно-учебные и учебные заведения, органы, учреждения, организации и предприятия МВД обязаны возвратить в месячный срок лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы, военнослужащим-женщинам, лицам рядового и начальствующего состава, утратившим право пользования жилым помещением вследствие незаконного осуждения, ранее занимаемые ими жилые помещения, если эти помещения заселялись указанными воинскими частями и органами МВД. При невозможности возврата прежнего жилого помещения они предоставляют военнослужащему, лицу рядового, начальствующего состава в установленном порядке вне очереди, но не позднее трех месяцев со дня его обращения, в том же населенном пункте равноценное благоустроенное жилое помещение с учетом действующих норм жилой площади и состава семьи.

По вопросу восстановления своих жилищных прав военнослужащие, лица рядового, начальствующего состава могут обратиться в соответствующие органы в течение шести месяцев с момента направления им извещения, предусмотренного пунктом 6 инструкции Министерства юстиции СССР, Прокуратуры СССР и Министерства финансов СССР от 2 марта 1982 г. (приказ МВД СССР № 117 от 9 апреля 1982 г.).

19. Из личных дел офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы, военнослужащих-женщин, лиц рядового и начальствующего состава, незаконно осужденных либо незаконно привлеченных к уголовной ответственности, в отношении которых уголовные дела прекращены, изымаются копии приговоров и определений судов, копии постановлений следственных органов и т.п.

Приказы (пункты приказов) с объявлением приговоров об осуждении или о привлечении к уголовной ответственности военнослужащих, лиц рядового, начальствующего состава, незаконно осужденных либо незаконно привлеченных к уголовной ответственности и дела в отношении которых прекращены, отменяются в установленном порядке.

20. Другие вопросы, связанные с возмещением ущерба военнослужащим, лицам рядового, начальствующего состава, незаконно осужденным либо незаконно привлеченным к уголовной ответственности, разрешаются в общем порядке в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 года, утвержденным этим Указом Положением и Инструкцией по применению названного положения (объявлены приказами МВД СССР № 177 от 3 июня 1981 г. и № 117 от 9 апреля 1982 г.).

• * *

Министрам внутренних дел союзных и автономных республик, начальникам ГУВД, УВД крайоблгорисполкомов, УВД (ОВД) на транспорте, управлений лесных исправительно-трудовых учреждений, окружных управлений материально-технического и военного снабжения, командирам соединений внутренних войск, разрешается при необходимости размножать в установленном порядке настоящую Инструкцию в требуемом количестве экземпляров.

Угловой штамп финансовой службы

СПРАВКА

---

                     (фамилия, имя, отчество)

проходил действительную военную службу (проходил службу) в войсковой части (органе, организации и т.п.) ______________________________________________ в должности _______________________________________________________________ Уволен с действительной военной службы (уволен из органов внутренних дел) приказом _________________________ N __________ от ___________________ По состоянию на «» _______ 19 г.

---

                     (фамилия, имя, отчество)

выплачивалось ежемесячное денежное довольствие (содержание) в размере _____

---

                 (рублей прописью, копеек цифрами)

Из этой суммы подлежит зачету:
- подоходный налог __________________ руб. _____ коп.;
- налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан
______________ руб. _______ коп.;
______________ руб. _______ коп.
Денежным довольствием (содержанием) удовлетворен по

«» _______ 19 г. включительно. Кроме того, тов. ______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) не включено _______________________________________________________________ (наименование единовременных видов выплат)

право  на получение которого возникло ко дню совершения в отношении его

незаконных действий. Справка выдана по требованию _________________________ органов дознания (предварительного следствия, прокуратуры, суда).

                                            Начальник финансовой службы
                                            ___________________________
Гербовая печать                                       (подпись)

---