Инструкция о борьбе с преступными абортами

(утв. Прокуратурой СССР, Наркомюстом СССР, Наркомздравом СССР 26.10.1940 № 166/7-3)

ИНСТРУКЦИЯ О БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНЫМИ АБОРТАМИ

В целях усиления борьбы с преступными абортами Прокуратура СССР, Наркомюст СССР и Наркомздрав СССР предлагают при возбуждении, расследовании и рассмотрении в суде дел о преступных абортах руководствоваться следующим:

I. Выявление преступных абортов и порядок сообщения о них органам расследования

1. Медицинские работники лечебных учреждений обязаны о каждом случае производства преступного аборта сообщить прокурору не позднее 24 часов после того, как это было ими установлено или стало известно.

2. Сообщение о преступном аборте должно быть подписано главным врачом (руководителем) лечебного учреждения или лицом медицинского персонала, установившим или заподозрившим наличие преступного аборта, и направлено к районному прокурору по месту нахождения данного лечебного учреждения.

3. Преступным абортом считается всякое преднамеренное нарушение беременности при отсутствии надлежаще оформленного согласно инструкции Наркомздрава СССР разрешения на аборт независимо от способа, посредством которого беременность была нарушена (применение лекарств, механических средств и т.п.).

4. Факт производства преступного аборта устанавливается:

а) на основании медицинского опроса (анамнеза) женщины, поступившей в лечебное учреждение или обратившейся за медицинской помощью по поводу начавшегося аборта:

при собирании анамнеза обязательно выяснение всех обстоятельств, способствующих установлению преступного аборта;

б) на основании наличия признаков насильственного прерывания беременности (инородные тела, травматические повреждения влагалища, шейки матки и шеечного канала, ожоги, ссадины, следы от наложения пулевых щипцов, от внутриматочного введения различных веществ, смазывания иодом и т.п.).

5. Каждый случай начавшегося вне лечебного учреждения аборта должен быть подробнейшим образом описан лицом медицинского персонала в истории болезни.

В случае подозрения преступного происхождения аборта в историю болезни должны быть занесены и все привходящие обстоятельства, которые удалось установить, как-то: собственное признание беременной, указание на лиц, производивших аборт, подстрекавших к нему, и посредников с указанием по возможности их адреса, имени, отчества, фамилии или прозвища, примет и т.п.

Руководители лечебных учреждений обязаны доводить до сведения прокуратуры о случаях повторных поступлений из определенных мест (общежитий, поселков, домов и т.д.) женщин с начавшимися вне больниц абортами.

6. Каждая принятая женщина с явлениями внебольничного аборта должна предъявить паспорт, а если паспорта при ней нет, то таковой должен быть доставлен в ближайшие дни.

7. В сообщении о преступном аборте, направленном прокурору, кратко излагается:

а) при каких обстоятельствах и в каком состоянии беременная с начавшимся абортом поступила в лечебное учреждение;

б) обстоятельства, которые привели медицинского работника к заключению, что в данном случае имело место преступное прерывание беременности.

8. К сообщению должны быть обязательно приложены следующие документы:

а) полная копия истории болезни, доведенная до момента передачи материала следственным органам, заверенная лицом, возглавляющим лечебное учреждение;

б) вещественные доказательства производства преступного аборта с их описью;

в) всякого рода документы, записки, рецепты и т.п., могущие помочь раскрытию преступного аборта и выявлению его виновников.

9. В случае смерти, последовавшей от аборта, начавшегося вне лечебного учреждения, руководитель этого учреждения или дежурное лицо медицинского персонала обязаны немедленно известить об этом прокурора, приняв меры к сохранению всех носильных и прочих вещей умершей и находившихся при ней документов и переписки.

В каждом случае смерти после внебольничного аборта обязательно производство судебно-медицинского вскрытия.

II. Возбуждение и расследование дел о преступных абортах

1. Получив материалы о преступном аборте, районный прокурор обязан в течение 24 часов разрешить вопрос о возбуждении уголовного дела и передать материалы следователю для производства следствия.

В случае недостаточности представленных материалов районный прокурор обязав в течение не более 3 дней произвести дополнительную проверку и окончательно разрешить вопрос о возбуждении дела.

2. Все следственные действия, не терпящие отлагательства, производятся тем прокурором, к которому поступило первоначальное сообщение лечебного учреждения о преступном аборте.

По выполнении неотложных следственных действий прокурор направляет дело о преступном аборте соответствующему прокурору по подследственности.

3. Следователь обязан начать следственные действия немедленно в день поступления к нему дела.

4. В процессе расследования дел о преступных абортах следователь обязан использовать такие средства, как обыск и осмотр (в помещении, где был произведен аборт, в квартире лица, подозреваемого в производстве аборта, а также в квартире женщины, прибегнувшей к аборту).

При обыске и осмотре должно быть обращено особое внимание на обнаружение инструментов, предметов, лекарственных средств, при помощи которых мог быть сделан аборт, а также рецептов, переписки, документов и других данных, устанавливающих факт преступного аборта, участников преступления и мотивы его совершения.

5. В случае необходимости следователь обязан при наличии разрешения врача допросить женщину, поступившую с начавшимся абортом в лечебное учреждение. Допрос должен быть ограничен выяснением самых необходимых сведений.

6. Основной задачей расследования по делам о преступных абортах является установление лиц, производящих аборты, и лиц, понуждающих и подстрекающих к производству аборта. Выяснение этих лиц должно быть особенно тщательным по делам о женщинах, заявляющих, что они произвели аборт без посторонней помощи (так называемый самоаборт).

Недопустимым является ограничение расследования по этим делам допросом женщины. В этих случаях расследование должно быть активным и полностью использовать все средства, перечисленные в п. 4 настоящего раздела инструкции.

7. В отношении лиц, обвиняемых по ст. 140 УК РСФСР и соответствующим статьям УК других союзных республик в производстве абортов, мерой пресечения следует избирать содержание под стражей.

8. Следователь обязан приобщить к делу все медицинские документы, подтверждающие факт преступного аборта (историю болезни, результаты анализов, исследований и т.п.).

9. Допрос лечащих врачей и других лиц медицинского персонала и вызов их на суд в качестве свидетелей должны иметь место лишь в случаях действительной необходимости.

III. Рассмотрение в суде дел о производстве преступных абортов

1. Все поступившие в суд дела о производстве преступных абортов (ст. ст. 140, 140а, 140б.1 УК РСФСР и соответствующие им статьи УК союзных республик) должны рассматриваться в подготовительном заседании не позднее 3 дней, а в судебном заседании — не позднее 10 дней со дня поступления дела в суд.

2. При рассмотрении в судебных заседаниях дел о преступных абортах необходимо тщательно выявлять как лиц, понудивших женщину к преступному производству аборта, так и лиц, производящих преступные аборты, и применять к ним меры наказания, предусмотренные соответствующими статьями УК, обеспечивающие решительную борьбу с этим видом преступлений.

В отношении лиц, занимающихся производством преступных абортов как профессией, в качестве дополнительной меры наказания следует применять удаление из данной местности (ст. ст. 35 и 36 УК РСФСР и соответствующие статьи УК союзных республик), а в особенно злостных случаях — в отношении медицинских работников — запрещение заниматься в течение определенного срока после отбытия наказания лечебной деятельностью.

3. Наиболее характерные дела, связанные с вскрытием подпольных абортариев, рассматривать в выездных сессиях на предприятиях, в колхозах и т.д. Судебные процессы по делам этих категорий широко освещать в печати.

4. Для участия в рассмотрении дел данной категории вызывать народных заседателей, компетентных в медицине, из числа работников органов здравоохранения там, где таковые имеются.

---