Инструкция о порядке наложения и взыскания штрафов за нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил

(утв. Минздравом СССР 03.03.1977 № 1606-77)

ИНСТРУКЦИЯ

1. Штраф, налагаемый должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющими государственный санитарный надзор, является мерой административного взыскания, применяемой за нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил, утвержденных Министерством здравоохранения СССР.

Если меры дисциплинарного взыскания и общественного воздействия будут признаны недостаточными, может быть наложен штраф на лицо, виновное в совершении административного проступка, которому до совершения им административного проступка исполнилось 16 лет.

2. Штрафы за нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил налагаются:

• главным государственным санитарным врачом СССР и его заместителями в размере — до 50 рублей на должностных лиц и до 10 рублей на граждан;
• главными государственными санитарными врачами союзных республик и их заместителями — в размере до 30 рублей на должностных лиц и до 10 рублей на граждан;
• главными государственными санитарными врачами автономных республик, краев, областей и их заместителями, главными государственными санитарными врачами округов, городов, имеющих районное деление, и главными государственными санитарными врачами бассейнов на водном транспорте — в размере до 20 рублей ка должностных лиц и до 10 рублей на граждан;
• главными государственными санитарными врачами городов, не имеющих районного деления, районов и главными государственными санитарными врачами портов и линейных участков на водном транспорте — в размере до 10 рублей на должностных лиц и граждан.

Размер штрафа определяется в зависимости от тяжести совершенного проступка с учетом личности и имущественного положения виновного.

3. Наложение штрафов осуществляется в административном порядке без обращения в административные комиссии.

Должностные лица, осуществляющие государственный санитарный надзор, могут передавать материалы в отношении нарушителей для наложения штрафа также в административные комиссии при исполнительных комитетах районных, городских Советов депутатов трудящихся.

4. В необходимых случаях должностные лица санитарно-эпидемиологической службы имеют право возбуждать перед органами прокуратуры вопрос о привлечении лиц, виновных в нарушении санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм, к уголовной ответственности.

5. Постановление о наложении штрафа (приложение № 1) выносится на основании протокола о санитарном нарушении (приложение № 2).

В сложных случаях о фактах нарушения санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил составляется подробный и детально мотивированный акт санитарного обследования.

Постановление о наложении штрафа не может быть вынесено позднее одного месяца со дня совершения проступка.

6. Протокол о санитарном нарушении составляется в двух экземплярах, один из которых вручается лицу, виновному в совершении административного проступка; второй экземпляр, остается в делах соответствующего органа или учреждения санитарно-эпидемиологической службы.

В протоколе должно указываться наименование санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил, за нарушение которых составлен протокол.

Протокол о санитарном нарушении может быть составлен:

• главным государственным санитарным врачом СССР и его заместителями;
• начальниками отделов, главными инспекторами (главными специалистами) и старшими инспекторами Главного санитарно-эпидемиологического управления Министерства здравоохранения СССР;
• главными государственными санитарными врачами союзных республик и их заместителями, начальниками (заведующими) отделами, главными инспекторами (главными специалистами), старшими инспекторами и врачами-инспекторами Главных санитарно-эпидемиологических управлений (Санитарно-эпидемиологических управлений) министерств здравоохранения союзных республик;
• заместителями главного врача республиканских санитарно-эпидемиологических станций министерств здравоохранения союзных республик и автономных республик;
• главными государственными санитарными врачами автономных республик, краев, областей, бассейнов на водном транспорте и их заместителями, главными государственными санитарными врачами округов, городов, районов, портов и линейных участков на водном транспорте, заведующими отделами (отделениями, группами), санитарными врачами, врачами-эпидемиологами, врачами-паразитологами, врачами-дезинфекционистами, инженерами, техниками, помощниками санитарных врачей, помощниками эпидемиологов и паразитологов санитарно-эпидемиологических станций.

7. До решения вопроса о наложении штрафа необходимо принять меры для получения на месте объяснения виновного лица. В случае отказа или уклонения от подписи и дачи объяснения лица, виновного в допущенном нарушении, должностное лицо, составившее протокол, делает об этом или о представлении объяснения в более поздние сроки отметку в протоколе с указанием фамилии понятых.

8. Должностные лица санитарно-эпидемиологической службы, которым предоставлено право наложения штрафов вправе вместо наложения штрафа сделать нарушителю предупреждение, либо передать в отношении его материалы в товарищеский суд или общественные организации по месту его работы или жительства для применения мер общественного воздействия.

9. Постановление о наложении штрафа составляется в 3-х экземплярах, один из которых остается в делах соответствующего органа или учреждения санитарно-эпидемиологической службы, второй вручается оштрафованному непосредственно или через учреждение, предприятие, организацию, в которой он работает, путем направления по почте заказным письмом.

Должностное лицо, наложившее административное взыскание, должно как правило, довести до сведения общественности по месту работы или жительства нарушителя, куда направляется 3-й экземпляр постановления.

10. Постановление о наложении штрафа регистрируется в пронумерованном и прошнурованном журнале установленной формы (приложение № 3).

11. Срок добровольного внесения штрафа устанавливается в 15 дней со дня вручения постановления оштрафованному.

Штраф, наложенный на гражданина, а также на должностное лицо, не уплаченный в течение 15-ти дневного срока со дня вручения постановления о наложении штрафа, взыскивается в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 г. «О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке» в бесспорном порядке из заработка оштрафованного по постановлению должностного лица о наложении штрафа. В этом случае соответствующее письмо вместе с постановлением о наложении штрафа направляется в бухгалтерию по месту работы оштрафованного.

Если лицо, подвергнутое штрафу, не работает, изыскание штрафа производится судебным исполнителем путем обращения взыскания на имущество на основании постановления должностного лица о наложении штрафа. В таком случае заявление вместе с постановлением о наложении штрафа подается в народный суд по месту жительства оштрафованного.

12. Должностные лица и граждане, подвергнутые штрафу, вправе обжаловать постановление о наложении штрафа в районный (городской) народный суд в 10-дневный срок, со дня вручения постановления.

Подача жалобы в суд в указанный срок и в течение давностного трехмесячного срока приостанавливает взыскание штрафа.

13. Органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы обязаны оформить в местных учреждениях Госбанка отдельные лицевые счета для поступления штрафов и следить за своевременным получением от учреждений Госбанка выписок из лицевых счетов по учету штрафов, тщательно проверяя эти выписки и на 1-е число каждого месяца давать учреждениям Госбанка письменное подтверждение о правильности этих выписок и правильности поступлений в лицевом счете на 1-е число общей суммы, поступивших в доход союзного бюджета платежей по штрафам.

14. В случае невыполнения руководителем или главным (старшим) бухгалтером учреждения или предприятия предложения об удержании штрафа из заработной платы оштрафованного работника, об этом немедленно сообщается руководителю вышестоящей организации для принятия соответствующих мер.

15. Постановление о наложении штрафа, не исполненное в течение 3-х месяцев со дня его вынесения, исполнению не подлежит.

16. Настоящая инструкция является обязательной для всех органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы системы Министерства здравоохранения СССР.

С изданием настоящей инструкции считать утратившими силу «Инструкцию о порядке наложения и взыскания штрафов за нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил», утвержденную Главным санитарным врачом СССР 13 апреля 1964 г. № 120-8/4-21 и письмо Министерства здравоохранения СССР от 16 марта 1965 г. № 03-3/133.

              ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ

---

адрес ____________________________________ телефон ________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № о наложении штрафа

19__ г., месяца ____________________, дня _________ главный государственный санитарный врач __________________________________________________________, (наименование административной территории)

________________________________________________, рассмотрев представленные (фамилия, имя, отчество)

материалы (перечислить) ___________________________________________________

---

установил _________________________________________________________________

---

 (указать характер нарушения, наименование санитарно-гигиенических
             и санитарно-противоэпидемических правил)

На основании Положения о государственном санитарном надзоре в СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 31 мая 1973 г. № 361, постановил: подвергнуть штрафу в сумме (прописью) ________________________________ руб. гражданина (ф.и.о. полностью) _____________________________________________ являющегося _______________________________________________________________ (занимаемая должность, предприятие, учреждение) проживающего ______________________________________________________________ Означенный штраф должен быть внесен не позднее ________________________ в отделение Госбанка в доход Госбюджета, а квитанция об уплате штрафа представлена мне. Настоящее постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения постановления в народный суд по месту жительства. Копия заявления об этом направляется должностному лицу, которое вынесло постановление о наложении штрафа, для приостановления взыскания штрафа.

                      главный государственный
                      санитарный врач         _____________
                                                (подпись)

Постановление получил _____________________________________________________ (подпись оштрафованного, дата получения)

Ф.И.О., должность, и подпись другого лица, получившего постановление для вручения оштрафованному ____________ (дата)

Отметка о высылке постановления заказным письмом __________________________

---

                 (число, месяц, год, N квитанции)

Наименование органа (учреждения) санитарно-эпидемиологической службы

---

Адрес ___________________________________________ телефон _____________

ПРОТОКОЛ о нарушении санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил

19__ г. __________________ месяца, __________ дня мною ______________________________________________________________________ (наименование должности — органа или учреждения санитарно-эпидемиологической службы)

---

                     (фамилия, имя, отчество)

при санитарном обследовании _______________________________________________

---

              (наименование объекта, его подчинение)

обнаружено: _______________________________________________________________ что является нарушением ___________________________________________________ (наименование санитарно-гигиенических или санитарно-противоэпидемических правил)

---

Ответственным за нарушение является:

1. Фамилия __________________ Имя ________________ Отчество _______________

2. Возраст ______________________ 3. Семейное положение ___________________

4. Место работы, адрес предприятия (учреждения) ___________________________

---

5. Занимаемая должность ___________________________________________________

6. Оклад заработной платы _________________________________________________

7. Домашний адрес _________________________________________________________ (подпись лица, составившего протокол)

Подпись лица, ответственного за нарушение _________________________________

Фамилия, имя, отчество понятых ____________________________________________

---

Должность и место работы, их местожительство ______________________________

---

Объяснение лица, ответственного за нарушение ______________________________

---

---

Протокол получил __________________________________________________________ (подпись ответственного за нарушение, дата получения)

Отметка об отказе от подписи ответственного лица, от дачи объяснения или о более позднем представлении объяснения

---

№ постановления	Дата вынесения постановления	Кем вынесено постановление (должность, ФИО)	Ф.И.О. оштрафованного	Занимаемая должность, наименование предприятия, учреждения, его подчинение, адрес	Домашний адрес	Сумма штрафа	Существо нарушения по протоколу	Кем составлен протокол (должность, Ф.И.О., наименование органа или учреждения санитарно-эпидемиологической службы)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Дата составления протокола о санитарном нарушении и акта санитарного обследования	Дата вручения постановления (лично, послано заказным письмом то адресу)	Доведено до сведения общественности по месту работы или жительства	Срок добровольного внесения штрафа	Обжалование постановления в народный суд и принятое решение	Предложения о взыскании штрафа из заработной платы оштрафованного и через народный суд (обращение взыскания на имущество)	Отметка о взыскании штрафа
10	11	12	13	14	15	16

---