Инструкция Минфина СССР № 157, Госбанка СССР N 32 от 02.07.1974

«О порядке финансирования операционных расходов на переселенческие мероприятия»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР № 157

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАНК СССР № 32

ИНСТРУКЦИЯ от 2 июля 1974 года

О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОПЕРАЦИОННЫХ РАСХОДОВ НА ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Издана в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 31 мая 1973 г. № 364.

Финансирование операционных расходов на переселенческие мероприятия (перевозка семей переселенцев, выплата им единовременного денежного пособия и другие организационные расходы, связанные с отбором, приемом и перевозкой семей переселенцев) производится за счет средств, предусматриваемых по республиканским бюджетам союзных республик государственным комитетам Советов Министров союзных республик по использованию трудовых ресурсов <*>, исходя из соответствующих показателей планов развития народного хозяйства СССР и союзных республик.

<*> В последующем изложении будут именоваться «гострудресурсы союзных республик».

Министерство финансов СССР и Госбанк СССР устанавливают следующий порядок финансирования операционных расходов на переселенческие мероприятия.

I. СОСТАВЛЕНИЕ СМЕТ ОПЕРАЦИОННЫХ РАСХОДОВ НА ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

1. После утверждения плана развития народного хозяйства и бюджета союзной республики гострудресурсы союзных республик в десятидневный срок составляют и утверждают в пределах предусмотренных ассигнований на переселенческие мероприятия сводную смету расходов по переселению и смету по централизованным расходам на эти цели по формам, согласно Приложениям № 1 и 2 к настоящей Инструкции, на год, с разбивкой по кварталам, и представляют их в двух экземплярах министерствам финансов союзных республик для согласования.

2. Один экземпляр согласованной с министерством финансов союзной республики сводной сметы расходов по переселению и сметы расходов, осуществляемых гострудресурсами союзной республики в централизованном порядке, представляется в республиканскую контору Госбанка СССР.

3. Одновременно гострудресурсы союзных республик составляют и утверждают в пределах общей суммы расходов по сводной смете сметы расходов на мероприятия по переселению на год, с разбивкой по кварталам, по каждой автономной республике, краю, области, по видам переселения и формам, согласно Приложениям № 3 и 4 к настоящей Инструкции, в четырех экземплярах. Два экземпляра указанной сметы направляют республиканским конторам Госбанка СССР, один (после принятия их республиканскими конторами Госбанка СССР) — соответствующим управлениям (отделам) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов и один оставляют у себя.

Экземпляры смет, представляемые учреждениям Госбанка СССР, должны быть подписаны соответствующими должностными лицами, указанными в Приложениях № 1 - 4, а сводные сметы — снабжены оттиском печати.

4. Республиканские конторы Госбанка СССР проверяют в трехдневный срок соответствие смет, представленных гострудресурсами союзных республик, утвержденной сводной смете; в случае несоответствия представленных смет по каждой АССР, краю, области возвращают их без исполнения.

Проверка смет осуществляется в конторах Госбанка СССР работниками управлений (отделов), занимающимися долгосрочным кредитованием индивидуального жилищного строительства.

Один экземпляр принятой республиканскими конторами Госбанка СССР сметы направляется в соответствующие учреждения Госбанка СССР для осуществления финансирования, а другой — остается в конторе.

Гострудресурсам союзных республик в пределах суммы расходов, утвержденной по смете на переселенческие мероприятия, разрешается производить изменение до 10% назначений по видам расходов.

5. В сметы централизованных расходов гострудресурсов союзных республик включаются затраты на оплату типографских и издательских расходов, приобретение и пересылку справочников, брошюр, анкет, альбомов, переселенческих билетов и других материалов, связанных с переселением; расходы по изданию и прокату хроникально-документальных теле- и кинофильмов, почтово-телеграфные расходы и оплата телефонных переговоров, расходы на культурно-массовые мероприятия и на оказание в исключительных случаях единовременной помощи переселенцам, отставшим в пути от эшелона по уважительным причинам.

6. Расходы на проезд переселенцев и провоз их имущества и скота по морским путям сообщения при переселении в Сахалинскую, Камчатскую, Магаданскую области, Хабаровский и Приморский края предусматриваются по смете расходов соответствующих организаций, подчиненных Гострудресурсам РСФСР, за счет которых осуществляется эта перевозка.

7. В сметы затрат по переселению включаются:

Выплата единовременного денежного пособия переселенцам производится в размерах, установленных Постановлением Совета Министров СССР от 31 мая 1973 г. № 364 «О льготах по переселению».

Оказание в исключительных случаях единовременной денежной помощи переселенцам, отставшим в пути от эшелона по уважительным причинам, на питание, оплату расходов по проезду, провозу багажа до места вселения.

Оплата расходов на проезд переселенцев и провоз их имущества в количестве до двух тонн на семью и скота в пределах норм, установленных для колхозного двора Уставом колхоза в месте выхода переселенцев, по железным дорогам, морским и речным путям сообщения производится отделами и управлениями гострудресурсов союзных республик по счетам управлений железных дорог и речного флота или пароходств.

Оплата расходов на проезд переселенцев и провоз их имущества и скота автомобильным и гужевым транспортом производится по счетам соответствующих организаций в районах выхода от места выезда до станции отправления, а в местах вселения — от станции прибытия до места назначения и от места выезда до места вселения в тех случаях, когда проезд переселенцев и провоз их имущества и скота осуществляется только автомобильным или гужевым транспортом.

Расходы по содержанию переселенческих пунктов: заработная плата работников пункта, приобретение оборудования и инвентаря, наем помещения в местах выхода для проживания переселенцев со дня прибытия на станцию или пристань (в порт) отправления до дня их погрузки и в местах вселения — со дня прибытия на станцию или пристань (в порт) назначения до дня отправки в места нового жительства; расходы по посылке глав или трудоспособных членов семей переселенцев в районы вселения для участия в строительстве жилых домов и в устройстве своего хозяйства на новом месте будущего поселения.

Оплата расходов, связанных с перевозкой общественного имущества, включая семенные и фуражные фонды, лесоматериалы, срубы домов и строения производственного и культурно-бытового назначения, при переселении целых колхозов или бригад; оплата стоимости проезда от места выхода до места вселения и обратно представителям от переселяющихся колхозов и бригад (по одному от колхоза, бригады), выезжающим в места вселения для ознакомления с местностью и условиями переселения.

Оплата расходов, связанных с перевозкой лесоматериалов и срубов домов семьям, переселяющимся внутри союзной республики в безлесные районы (до 40 кубометров на семью).

Средства на командировки работников, связанные с подготовкой и отбором переселенцев, формированием и отправкой эшелонов в местах выхода, приемом, размещением и хозяйственным устройством переселенцев в местах вселения (по нормам, предусмотренным действующим законодательством), выдаются управлениям (отделам) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов учреждениями Госбанка СССР в пределах установленных лимитов расходов в соответствии с Инструкцией Министерства финансов СССР, Госбанка СССР и ЦСУ СССР от 15 июня 1973 г. № 125/82/13-03.

Заработная плата указанным работникам выплачивается по месту их работы за счет смет соответствующих учреждений и в расходах на переселение не предусматривается.

Почтово-телеграфные, телефонные, типографские и издательские расходы. Почтово-телеграфные расходы и оплата телефонных переговоров работников управлений (отделов) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов и уполномоченных, занятых отбором переселенцев, а также начальников эшелонов по вопросам формирования, отправки, приема эшелонов и диспетчеризации перевозок, хозяйственного устройства переселенцев; оплата объявлений по радио и в газетах; расходы по изданию плакатов, листовок, специальных выпусков газет, брошюр, альбомов характеристик областей и районов вселения и по пересылке этих изданий; типографские расходы по печатанию бланков переселенческих билетов, анкет-заявлений, бланков отчетности и других материалов, связанных с переселением, и расходы по их пересылке; расходы на приобретение справочников для уполномоченных исполкомов и начальников эшелонов.

Расходы на культурно-массовые мероприятия по переселению. Расходы по эксплуатации, использованию и оборудованию спецтранспорта при проведении массово-разъяснительной работы и отбора переселенцев, приему и размещению переселенцев, по контролю за ходом строительства домов и условиями их размещения, расходы по изготовлению и прокату хроникально-документальных теле- и кинофильмов и магнитофонных пленок, используемых для характеристики мест вселения; расходы на изготовление плакатов и лозунгов, на приобретение для переселенческих эшелонов массовой литературы, газет и культинвентаря.

Культинвентарь и литература по прибытии эшелона на станцию назначения принимаются представителями управлений (отделов) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов мест вселения от начальников эшелонов по акту.

Расходы на содержание персонала, обслуживающего эшелон. Оплата расходов по разъездам начальника эшелона и его заместителя в период формирования эшелона в местах выхода и при сдаче эшелона в местах вселения, а также на содержание ветеринарного персонала (в тех случаях, когда перевозится принадлежащий переселенцам скот).

Допускается приглашение на временную работу начальников эшелонов и их заместителей с выплатой им заработной платы за время фактической работы в размерах не выше ставки инспектора управления (отдела) по использованию трудовых ресурсов Совета Министров АССР, обл(край)исполкома с разрешения гострудресурсов союзной республики.

II. ОТКРЫТИЕ И ПЕРЕВОД КРЕДИТОВ

8. Кредиты по республиканским бюджетам союзных республик на финансирование переселенческих мероприятий открываются министерствами финансов союзных республик гострудресурсам союзных республик в установленном порядке расходными расписаниями по форме № 15 на операционные расходы по статье 31 классификации расходов за 20 дней до наступления квартала.

Указанные кредиты гострудресурсам союзных республик открываются до начала квартала на I квартал в размере 100%, на II, III и IV кварталы — до 75% сумм квартальных ассигнований. Открытие остатков кредитов во II, III и IV кварталах производится с учетом выполнения плана переселения и исполнения смет за отчетный период по данным оперативной статистической отчетности о ходе переселения и бухгалтерской отчетности управлений (отделов) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов об исполнении сметы операционных расходов (форма № 2-ПУ).

9. Гострудресурсы союзной республики в пределах кредитов, открытых министерством финансов союзной республики, переводят кредиты управлениям (отделам) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов, а также осуществляют централизованные расходы по утвержденной смете.

Управления (отделы) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов в пределах утвержденных им сметных ассигнований и открытых кредитов производят расходы, а также переводят кредиты райисполкомам на отдельные счета по республиканским бюджетам учреждениям Госбанка СССР для выплаты единовременного денежного пособия переселенцам в соответствии с раздаточной ведомостью.

Гострудресурсы союзных республик имеют право перераспределять неиспользованные кредиты, предусмотренные по сметам на операционные расходы по переселенческим мероприятиям, между управлениями (отделами) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов.

10. В расходных расписаниях и бюджетных поручениях при открытии и переводе кредитов в специальных указаниях должна быть сделана следующая запись: «Выдачу средств производить в соответствии с Инструкцией Министерства финансов СССР и Госбанка СССР от 2 июля 1974 г. № 157/32».

Открытие кредитов на основании расходных расписаний и бюджетных поручений производится в конторах Госбанка СССР под контролем соответствующих управлений (отделов), занимающихся долгосрочным кредитованием индивидуального жилищного строительства, а в отделениях Госбанка СССР — кредитных работников.

Расходные расписания и бюджетные поручения на открытие кредитов должны иметь разрешительную надпись кредитных работников учреждений Госбанка СССР.

11. Перевод кредитов по республиканскому бюджету подведомственным организациям производится гострудресурсами союзных республик бюджетными поручениями установленных форм в соответствии с ходом выполнения плана переселенческих мероприятий в пределах сумм, утвержденных по годовым сметам, и открытых кредитов.

12. На основании расходных расписаний министерств финансов союзных республик и бюджетных поручений организаций гострудресурсов союзных республик в учреждениях Госбанка СССР открываются в установленном порядке бюджетные счета по республиканскому бюджету союзной республики.

III. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ СРЕДСТВ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОСБАНКА СССР НА ОПЕРАЦИОННЫЕ РАСХОДЫ ПО ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКИМ МЕРОПРИЯТИЯМ

13. Учреждения Госбанка СССР производят выдачу и перечисление средств на операционные расходы по переселению управлениям (отделам) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов и гострудресурсам союзных республик в пределах открытых бюджетных кредитов и в соответствии с суммами, предусмотренными в сметах на операционные расходы.

Чеки и денежно-расчетные документы на выдачу и перечисление средств с бюджетных счетов управлений (отделов) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов принимаются к исполнению в пределах свободного остатка кредита при наличии визы кредитного работника.

14. Оплата счетов государственных, кооперативных, общественных организаций и колхозов за предоставленные услуги и отпущенные товарно-материальные ценности для переселенческих мероприятий производится в порядке безналичных расчетов.

Мелкие хозяйственные расходы и расходы на приобретение для переселенцев литературы, газет и культинвентаря производятся организациями, осуществляющими переселение, в необходимых случаях за наличный расчет в установленном порядке.

15. Оплата личного труда граждан, привлекаемых в необходимых случаях для обслуживания переселенцев, а также найма помещений в домах, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, для переселенцев в местах выхода и вселения производится представителями управлений (отделов) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов по счетам указанных лиц, заверенным райисполкомами или сельсоветами, наличными деньгами.

При этом плата за пользование жилыми помещениями в домах, принадлежащих гражданам на правах личной собственности, определяется соглашением сторон, но не может превышать предельных ставок, устанавливаемых для этих домов законодательством союзной республики.

16. Оплата почтово-телеграфных расходов производится управлениями (отделами) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов в пределах сумм, предусмотренных по сметам, в порядке безналичных расчетов с учреждениями связи, а в необходимых случаях — за наличный расчет в установленном порядке.

17. При оплате счетов за транспорт по перевозкам переселенцев, их имущества и принадлежащего им скота от места выхода до пунктов формирования эшелонов или от пунктов прибытия эшелонов до мест вселения управления (отделы) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов проверяют соответствие суммы счета указанному в нем тонно-километражу и установленным тарифам в данной местности или почасовой оплате за автомашину.

18. Выдача средств на выплату заработной платы начальнику эшелона и его заместителю, временно принятым на работу, производится банком при наличии расчета причитающихся сумм и приказа управления (отдела) по использованию трудовых ресурсов Совета Министров АССР, обл(край)исполкома о назначении начальника эшелона и его заместителя на временную работу, а в республиках, не имеющих областного деления, — письменного разрешения гострудресурсов союзной республики.

Средства начальнику эшелона и его заместителю на их содержание и на мероприятия по переселению выдаются по соответствующим видам расходов сметы и могут расходоваться начальником эшелона и его заместителем в пределах установленных сумм.

Заработная плата начальнику эшелона, его заместителю и другим лицам, привлеченным для обслуживания переселенцев, выплачивается в пределах фонда заработной платы (нештатного) несписочного состава, утвержденного гострудресурсами союзных республик.

Учреждения Госбанка осуществляют контроль за расходованием средств на заработную плату в порядке, установленном Инструкцией Госбанка СССР от 28 января 1972 г. № 24 «О порядке контроля Государственным банком СССР за расходованием фондов заработной платы» (изложенном в приложении к Инструкции).

19. При межреспубликанском и межобластном переселении единовременное денежное пособие за счет государства выплачивается переселенцам в размерах (согласно Приложению № 6) в следующем порядке: 50% пособия — при выезде переселенца из места выхода, а остальные 50% — через один год после непрерывной работы переселенца и проживания его семьи в колхозе или в совхозе, а также в государственном комплексе по производству продуктов животноводства на промышленной основе, на птицефабрике и в опытно-производственном хозяйстве места вселения <*>.

<*> В дальнейшем перечисленные хозяйства будут именоваться «колхозы», «совхозы».

20. Для выдачи первой половины единовременного денежного пособия в местах выхода переселенцев управления (отделы) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов гострудресурсы союзных республик (не имеющих областного деления) согласно спискам семей, утвержденным к переселению, одновременно с выпиской переселенческих билетов составляют раздаточную ведомость в трех экземплярах (согласно Приложению № 5 к настоящей Инструкции) за подписями начальника и бухгалтера, с указанием в ней фамилий, имен и отчеств глав семей переселенцев, номеров переселенческих билетов, состава семей, без заполнения графы «Причитающаяся сумма единовременного денежного пособия на каждую семью» и графы «Номер чека».

Первый экземпляр раздаточной ведомости вместе с переселенческими билетами направляется райисполкому, второй — в соответствующее учреждение Госбанка СССР, третий — остается в управлении (отделе) по использованию трудовых ресурсов Совета Министров АССР, обл(край)исполкома.

Райисполком за пять дней до отправки переселенцев уточняет состав семьи каждого переселенца, устанавливает причитающуюся сумму единовременного денежного пособия и на эту сумму выписывает именной денежный чек главе каждой переселяющейся семьи. Сумма и номер чека вписываются в раздаточную ведомость против фамилии переселенца. Одновременно сумма чека прописью и номер чека записываются в переселенческий билет, который подписывается председателем райисполкома с приложением печати. После этого выписанный чек выдается главе семьи переселенцев под расписку в раздаточной ведомости.

Без предъявления вместе с денежным чеком переселенческого билета единовременное денежное пособие переселенцам учреждением Госбанка СССР не выдается.

При оплате чека билет переселенца, получающего единовременное пособие, сверяется со вторым экземпляром раздаточной ведомости, в которую затем вписываются номер этого чека и выданные суммы.

В случае несоответствия записей в переселенческом билете записям в раздаточной ведомости учреждение Госбанка СССР обязано задержать оплату чека и письменно сообщить об этом за подписью руководителя учреждения Госбанка СССР председателю райисполкома и начальнику соответствующего управления (отдела) по использованию трудовых ресурсов Совета Министров АССР, обл(край)исполкома, подписавшему раздаточную ведомость.

Оплаченная раздаточная ведомость на выдачу единовременного денежного пособия с расписками переселенцев подписывается председателем райисполкома, руководителем и главным бухгалтером учреждения Госбанка СССР и направляется райисполкомом управлению (отделу) по использованию трудовых ресурсов Совета Министров АССР, обл(край)исполкома вместе с отчетом об израсходовании средств на выдачу единовременного пособия. Второй экземпляр ведомости с отметками о выданных суммах остается в учреждении Госбанка СССР.

В случае переселения граждан из мест выхода большими группами райисполком может выдавать именной чек на имя должностного лица, уполномоченного райисполкомом, на получение единовременного денежного пособия в учреждении Госбанка СССР на общую сумму, соответствующую размеру пособия, указанному в раздаточной ведомости. В этом случае уполномоченное райисполкомом лицо производит выдачу переселенцам единовременного денежного пособия в соответствии с раздаточной ведомостью.

21. Уполномоченные управлений (отделов) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов, формирующие в местах выхода эшелоны для отправки переселенцев и принимающие эшелоны в местах вселения, проверяют соответствие размера выплаченного единовременного денежного пособия наличному составу семьи переселенца.

В случае изменения состава семьи переселенца за период с момента получения им единовременного денежного пособия до прихода в колхоз или совхоз места вселения уполномоченным управления (отдела) по использованию трудовых ресурсов Совета Министров АССР, обл(край)исполкома составляется акт, который подписывается им, представителем райисполкома места вселения и главой семьи переселенцев, заверяется печатью райисполкома и направляется в управление (отдел) по использованию трудовых ресурсов Совета Министров АССР, обл(край)исполкома, составлявшее раздаточную ведомость на выдачу чеков для получения единовременного денежного пособия переселенцем.

В соответствии с актом об уменьшении состава семьи, за исключением случаев смерти, управление (отдел) по использованию трудовых ресурсов Совета Министров АССР, обл(край)исполкома, района выхода берет на учет и взыскивает с переселенца в установленном порядке излишне выданные ему суммы единовременного денежного пособия. При увеличении в течение года со дня прибытия состава семьи (приезд на постоянное жительство члена семьи, рождение ребенка) переселенцу выплачивается причитающаяся дополнительная сумма единовременного пособия по раздаточной ведомости в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

Имевшие место изменения как в составе семьи переселенца, так и в размере выплаченного ему единовременного пособия отмечаются в переселенческом билете управлением (отделом) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов или по его поручению райисполкомом.

22. Переселенцы, прибывшие в места вселения, через один год после непрерывной работы и проживания их семей в хозяйстве вселения подают через директора совхоза или председателя колхоза управлению (отделу) по использованию трудовых ресурсов Совета Министров АССР, обл(край)исполкома заявления о выплате им второй половины пособия.

Директор совхоза или председатель колхоза подтверждает подписью с приложением печати на заявлениях состав прибывшей семьи переселенцев и сумму полученного ими пособия в соответствии с записями в переселенческих билетах, собирает переселенческие билеты и вместе с заявлениями направляет уполномоченному управления (отдела) по использованию трудовых ресурсов Совета Министров АССР, обл(край)исполкома места вселения.

Уполномоченные управлений (отделов) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов мест вселения на основании представленных совхозами и колхозами документов производят выплату переселенцам второй половины единовременного денежного пособия в порядке, установленном пунктом 20 настоящей Инструкции.

23. В тех случаях, когда отдельные семьи или члены семей переселенцев по не зависящим от них причинам не получили в месте выхода причитающуюся им первую половину единовременного денежного пособия, выдача ее по именному денежному чеку производится главе семьи управлением (отделом) по использованию трудовых ресурсов Совета Министров АССР, обл(край)исполкома места вселения в порядке, установленном п. 20 настоящей Инструкции.

24. В тех случаях, когда главы или трудоспособные члены семей переселенцев выезжают в места вселения для участия в строительстве жилых домов с надворными постройками и в устройстве своего хозяйства на новом месте до приезда остальных членов семей, допускается выплата единовременного денежного пособия главе или трудоспособному члену семьи по именному денежному чеку в размере 50% причитающегося им пособия. 50% денежного пособия, причитающегося остальным членам семьи, выдается при выезде их одному из членов по доверенности главы семьи, если глава семьи не возвратился за своей семьей.

25. Семьям, переселяющимся в соответствии с утвержденным народнохозяйственным планом внутри автономной республики, края, области или административного района, единовременное денежное пособие выплачивается в размере 50% суммы, установленной при межреспубликанском и межобластном переселении, а семьям, переселяющимся по приглашению хозяйств, — в размере 75% суммы, установленной при межреспубликанском и межобластном переселении или соответственно при переселении внутри автономной республики, края, области, административного района.

Выплата единовременного денежного пособия семьям, переселяющимся внутри автономной республики, края, области или административного района, и семьям, переселяющимся по приглашению хозяйств, производится в два срока: первые 50% пособия выдаются по получении ими переселенческих билетов после того, как переселенцы вступили в члены колхоза или оформлены на работу в государственном хозяйстве, а их семьи прибыли на новое местожительство; остальные 50% — через год после их непрерывной работы и проживания семьи в данном хозяйстве.

Указанный порядок выдачи единовременного денежного пособия распространяется при переселении увольняемых в запас или отставку военнослужащих, не имеющих семей. При обзаведении семьями в течение двух лет с момента вселения указанным гражданам предоставляются все льготы (включая выплату единовременного денежного пособия на членов семьи), установленные для переселенцев в соответствии с районами мест вселения.

26. Денежная помощь переселенцам, отставшим в пути от эшелона, на питание, оплату расходов по проезду и провозу багажа до места вселения оказывается в исключительных случаях на основании письменного заявления переселенца с разрешения начальника управления (отдела) по использованию трудовых ресурсов Совета Министров АССР, обл(край)исполкома, после проверки обоснованности этого заявления.

Управление (отдел) по использованию трудовых ресурсов Совета Министров АССР, обл(край)исполкома, оказавший денежную помощь, сообщает управлениям (отделам) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов места выхода и места вселения фамилию, имя и отчество переселенца, номер документа, удостоверяющего личность отставшего от эшелона переселенца, и размер оказанной ему денежной помощи на питание, оплату расходов по проезду и провозу багажа. О размере оказанной переселенцу денежной помощи делается запись в переселенческом билете.

27. Расходы по перевозке скота, имущества и переезду семей, переселяющихся по приглашению хозяйств, а также увольняемых в запас или отставку военнослужащих, не имеющих семей, прием которых засчитывается в выполнение плана по приему переселенцев, установленного для данного хозяйства, оплачиваются управлениями (отделами) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов мест вселения в полном размере, установленном для плановых переселенцев.

IV. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА РАСХОДОВАНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДАВАЕМЫХ НА ОПЕРАЦИОННЫЕ РАСХОДЫ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ

28. Бухгалтерский учет бюджетных средств, отпускаемых на операционные расходы по переселению, ведется гострудресурсами союзных республик, управлениями (отделами) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов в соответствии с Инструкцией Министерства финансов СССР от 27 декабря 1973 г. № 323 «По бухгалтерскому учету (по двойной системе) в учреждениях и организациях, состоящих на Государственном бюджете СССР».

29. Бухгалтерский учет бюджетных средств на операционные расходы по переселению райисполкомами не ведется. Райисполкомы все оправдательные документы по расходованию средств и выписки из лицевых счетов учреждений Госбанка СССР по учету операционных расходов на переселение по форме № 406 высылают соответствующему управлению (отделу) по использованию трудовых ресурсов Совета Министров АССР, обл(край)исполкома за каждый истекший месяц не позднее 3-го числа следующего месяца.

30. Гострудресурсы союзных республик, управления (отделы) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов составляют квартальные и годовые бухгалтерские отчеты по операционным расходам, финансируемым за счет республиканских бюджетов союзных республик.

31. Квартальная и годовая бухгалтерская отчетность по операциям, связанным с переселением, составляется гострудресурсами союзных республик, управлениями (отделами) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов в объеме и по формам согласно Приложениям № 7, 8, 9 к настоящей Инструкции.

Квартальная и годовая отчетность представляется:

а) управлениями (отделами) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов соответствующим гострудресурсам союзных республик, а также республиканским (АССР), краевым, областным конторам Госбанка СССР;

б) гострудресурсами союзных республик — министерствам финансов союзных республик и республиканским конторам Госбанка СССР.

32. Контроль за финансированием операционных расходов на переселенческие мероприятия, использованием средств по назначению и соответствием расходов выполнению плана переселения и хозяйственного устройства переселенцев осуществляется управлениями (отделами) по использованию трудовых ресурсов Советов Министров АССР, обл(край)исполкомов, учреждениями Госбанка СССР, министерствами финансов союзных республик на основе отчетности по переселенческим мероприятиям и путем ревизий и обследований. Об установленных нарушениях сметно-финансовой дисциплины (несоответствие между произведенными расходами и выполненными мероприятиями, использование средств не по назначению и перерасход по отдельным статьям сметы) сообщается гострудресурсам союзных республик для принятия мер к устранению этих нарушений.

33. Кредитование мероприятий по переселению в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 31 мая 1973 г. № 364 «О льготах по переселению» осуществляется учреждениями Государственного банка СССР в порядке, установленном Инструкцией Госбанка СССР «О долгосрочном кредитовании сельского населения и переселенцев».

С изданием настоящей Инструкции считать утратившей силу Инструкцию Министерства финансов СССР и Главного переселенческого управления при Совете Министров СССР от 31 января 1951 г. № 170-85/5 «О порядке финансирования и кредитования мероприятий по сельскохозяйственному переселению».

Принять к финансированию Руководитель учреждения банка

     (подпись)

Главный бухгалтер ___________ (подпись)

СВОДНАЯ СМЕТА расходов операционных средств на мероприятия по сельскохозяйственному переселению государственного комитета совета министров ___________________________ (союзной республики)

     по использованию трудовых ресурсов в 19__ году

В том числе фонд заработной платы нештатного (несписочного) состава.

Заместитель Председателя Государственного комитета Совета Министров ____________________ (союзной республики)

по использованию трудовых ресурсов Подпись

Место печати

Начальник Планово-финансового управления Подпись

Настоящая смета в сумме _________________________ руб. согласована (цифрами и прописью) с Министерством финансов _________________________________________ (союзной республики)

Место печати

Начальник Управления финансирования сельского хозяйства Подпись

Принять к финансированию              Бюджет _____________________
Руководитель учреждения банка                    (республики)

      (подпись)

Главный бухгалтер ___________ (подпись)

                                      УТВЕРЖДАЮ:
                        Председатель Государственного комитета
                        Совета Министров _____________________
                                         (союзной республики)

                        по использованию трудовых ресурсов
                        "__" ______________ 19__ г.

СМЕТА по централизованным расходам на мероприятия, связанные с переселением в 19__ году

Начальник финансового отдела Подпись

Настоящая смета в сумме _______________________ рублей согласована (цифрами и прописью) с Министерством финансов _________________________________________ (союзной республики)

Начальник Управления финансирования сельского хозяйства Подпись

Принять к финансированию Руководитель учреждения банка

      (подпись)

Главный бухгалтер ___________ (подпись)

                                      УТВЕРЖДАЮ:
                        Председатель Государственного комитета
                        Совета Министров _____________________
                                         (союзной республики)

                        по использованию трудовых ресурсов
                        "__" ______________ 19__ г.

СМЕТА РАСХОДОВ операционных средств по переселению __________________ семей переселенцев в _____________________________ АССР, область (край) из ____________________________ области (края), АССР в 19__ году

Примечание. Вторая половина единовременного денежного пособия выплачивается в местах вселения.

Начальник финансового отдела Подпись

Принять к финансированию Руководитель учреждения банка

      (подпись)

Главный бухгалтер ___________ (подпись)

                                      УТВЕРЖДАЮ:
                        Председатель Государственного комитета
                        Совета Министров _____________________
                                         (союзной республики)

                        по использованию трудовых ресурсов
                        "__" ______________ 19__ г.

СМЕТА РАСХОДОВ операционных средств по приему _____ семей переселенцев в ______________________ АССР, область (край) в 19__ г. из _______________________________ области (края), АССР

Примечание. Первая половина единовременного денежного пособия выплачивается в местах выхода.

Начальник финансового отдела Подпись

_____________________________________ (наименование органа по использованию трудовых ресурсов)

«» _______________ 19 г.

Начальник управления (отдела)

по использованию трудовых ресурсов                       (подпись)

Главный (старший) бухгалтер                              (подпись)

    Правильность  выдачи  по   данной   ведомости  единовременного

денежного пособия в сумме _______________ руб. подтверждается: (прописью)

(печать райисполкома)

Председатель райисполкома (подпись)

(печать банка)

«» ______________ 19 г.

Правильность оплаты чеков, указанных в настоящей ведомости, подтверждается:

Руководитель учреждения банка                            (подпись)

Главный бухгалтер                                        (подпись)

                                                        (руб.)

                (наименование учреждения)

БАЛАНС организаций по использованию трудовых ресурсов на ______________________ 19__ г.

Срок представления «» __________ 19 г.

Выслано «» __________ 19 г.

                                               (в руб. и коп.)

Руководитель органа

по использованию трудовых ресурсов                       (подпись)

Главный (старший) бухгалтер                              (подпись)

Подлежало выплате:

1. ___________ семьям ___________ человек

Фактически выплачено:

2. ___________ семьям ___________ человек

Всего по смете ___________

II. ДВИЖЕНИЕ КРЕДИТОВ

_____________________________________ (наименование органа по использованию трудовых ресурсов)

Руководитель органа

по использованию трудовых ресурсов                       (подпись)

Главный (старший) бухгалтер                              (подпись)

1. Отчет заполняется отдельно по каждому виду переселения (межреспубликанское, внутриреспубликанское).

Раздел II «Движение кредитов» заполняется по всем видам переселения на одном из отчетов формы № 2-ПУ.

1. а) По внутриреспубликанскому переселению в союзных республиках, не имеющих областного деления, гострудресурсы союзных республик составляют справку № 1 в разрезе районов.

б) По межобластному переселению органы по использованию трудовых ресурсов составляют справку № 1 в разрезе областей.

в) По межреспубликанскому переселению гострудресурсы союзных республик заполняют справку № 1 в разрезе областей выхода и включают в раздел I название союзной республики, в которую произведено вселение, без заполнения по разделу I граф 2 — 23, а союзные республики мест вселения заполняют эту справку по всем графам раздела I по каждой области (краю) вселения.

2. Итоги расходов мест выхода и мест вселения по видам расходов справки № 1 должны соответствовать суммам расходов по видам расходов в местах выхода и в местах вселения, показанным в отчете формы № 2-ПУ.

3. При наличии расхождения количества семей, получивших вторую половину единовременного денежного пособия, с наличием семей, переселенных в предыдущем году по всем видам переселения, дается объяснение о причинах этого расхождения.