--- title: "Инструкция Наркомлегпрома РСФСР, Наркомснаба РСФСР, НКТ РСФСР от 21.04.1932 N 15" number: "15" issued_on: 1932-04-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-15-1932" --- ## Инструкция Наркомлегпрома РСФСР, Наркомснаба РСФСР, НКТ РСФСР от 21.04.1932 N 15 # Инструкция Наркомлегпрома РСФСР, Наркомснаба РСФСР, НКТ РСФСР от 21.04.1932 N 15 "О мероприятиях по борьбе с обезличкой"
**НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РСФСР** **НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ СНАБЖЕНИЯ РСФСР** **НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ТРУДА РСФСР** **ИНСТРУКЦИЯ**
**от 21 апреля 1932 г. N 15** **О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО БОРЬБЕ С ОБЕЗЛИЧКОЙ**
## I. В части прикрепления работающих к рабочим местам, прикрепления операций и инструментов 1. У каждого рабочего места к началу месяца должен вывешиваться график (расписание) выходов на работу с обозначением наименования рабочего места, фамилии прикрепленных к нему рабочих, дней и смен выхода на работу и отдыха, а также фамилии сменных руководителей работы (бригадиры, инструктора, групповоды, мастера и т.д.). *Примечание* 1. Рабочим местом считается отдельная единица оборудования, обслуживаемая одним или одновременно несколькими рабочими либо пункт работы (позиция площадки) без всякого оборудования, также обслуживаемый одним или несколькими рабочими. *Примечание* 2. Вывешивание графиков обязательно, независимо от типа недели и режима сменности. 2. Распределение рабочих по рабочим местам и сменным группам, а также внесение изменений в график производится распоряжением начальника цеха. Техническая работа по заполнению графика, внесению в него изменений, а также ответственность за своевременное вывешивание их возлагается на цехового табельщика или на другое лицо по назначению начальника цеха. 3. Временная переброска рабочего с его постоянного рабочего места на другое внутри цеха допускается только по распоряжению лиц, которым это право будет предоставлено приказом начальника цеха (мастерами цехов, отделений, участков и т.д.). Временный переход из цеха в другой цех допускается с разрешения и по путевкам заводской (фабричной) администрации. 4. Допуск рабочего в смену, не предусмотренную графиком, запрещается. Замена установленной смены другой может допускаться только в самых исключительных случаях по распоряжению начальника цеха. 5. Администрация обязана принять все меры к обеспечению организованной замены появившихся рабочих путем выделения резерва в пределах планового контингента рабочих или путем подучивания рабочих работам и операциям, смежным с работой, постоянно ими выполняемой. Оставление рабочего на следующую смену до явки сменщика допускается только в самых исключительных случаях на работах аварийных или на таких работах, приостановка которых угрожает перерывом или расстройством работы всего предприятия или цеха. 6. О всех имевших место в продолжение смены отступлениях от графика - перебросках на другое рабочее место и выходах не в свою смену - руководители соответствующих участков работ (мастера, инструктора, бригадиры - в зависимости от структуры цеха) подают в конце каждой смены сменному руководителю цеха (начальнику смены или заменяющему его лицу) рапорт с обозначением причин отступления от графика. Сменные руководители представляют начальнику цеха периодически (еженедельно) сводки по указанным рапортам. *Примечание.* В отдельных предприятиях, в зависимости от масштаба и структуры цехов, могут применяться и другие способы и формы учета, отступления от графика (например, соединение этого учета с табельным учетом выходов), но с тем, чтобы учет давал возможность повседневного оперативного наблюдения над фактическим состоянием прикрепления. 7. Передача оборудования от смены к смене совершается путем записи в журнал приема-передачи, в котором отмечаются состояние оборудования и неисправности в нем, возникшие в течение смены. Передача в таком виде производится сменными руководителями цеха (сменный начальник, сменный мастер цеха), а в крупных цехах, где имеются деления на отделения, пролеты, участки и т.д., журнальная передача вводится также и для сменных руководителей этих звеньев. 8. Каждая смена должна быть обеспечена прикрепленным к ней административно-техническим персоналом; график выходов сменного персонала должен быть вывешен в цехе. При немногочисленном составе смены административно-техническое руководство и обязанности вспомогательного и обслуживающего персонала могут выполняться путем совмещения нескольких обязанностей одним лицом. Вспомогательный и обслуживающий персонал должен также быть прикреплен к отдельным сменам и иметь свой определенный график. Необходимо также всюду, где это возможно, прикрепить вспомогательный и обслуживающий персонал к определенным участкам и к определенным группам оборудования. 9. Управление завода (фабрики) возлагается на одного из работников заводоуправления, наблюдение и контроль над фактическим осуществлением прикрепления рабочих к определенным рабочим местам, сменам, организованной замены неявившихся рабочих, обслуживания всех смен административным персоналом. Контроль приводится путем непосредственного наблюдения в цехах, проверки рапортов и сводок об отступлениях от графика, причин и мер, принятых цеховой администрацией, для изжития таких отступлений. ## II. В части ремонта оборудования 10. Ввести планово-предупредительный ремонт на основе паспортизации оборудования. При этом задержки с проведением паспортизации не должны служить препятствием к плановой организации осмотра и ремонта оборудования. 11. Прикрепить ремонтный персонал к определенным единицам оборудования, к определенным сменам. При этом рекомендуется прикрепление производить по признаку однотипности оборудования. 12. Прикрепление ремонтного персонала к оборудованию связать с установлением ответственности за состояние порученного оборудования с премированием за скорость, качество ремонта и уменьшение простоя оборудования. 13. Оплату простоя из-за порчи оборудования производить лишь при условии удостоверения сменным руководителем ремонта факта невиновности рабочего в происшедшей порче и в соответствии с правилами, изложенными в постановлениях ЦИК и СНК СССР [30 декабря 1931 г.](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-30121931-1931) и [27 марта 1932 г.](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-33-1932-2) о мероприятиях по упорядочению оплаты простоя и брака на производстве и транспорте (СЗ, 1932, N 2, ст. 11 и N 23, ст. 144) <1>. --- <1> См. "БФХЗ" N 8 - 32 г., стр. 39 и N 19/20 - 32 г., стр. 35. ## III. В части инструктажа 14. Обязать начальников цехов обеспечить инструктаж рабочих по вопросам порядка и способов выполнения работы, ухода за оборудованием, соблюдения правил безопасности как путем устного инструктирования, так и снабжения письменными инструкциями. 15. Принять меры к широкому ознакомлению рабочих с правилами внутреннего распорядка как основным документом, определяющим обязанности работника и его ответственность за соблюдение установленного режима работы. ## IV. В части брака 16. Прикрепить работников техконтроля (контролеров-браковщиков) к определенным участкам, объектам контроля и сменам. 17. Установить обязательный контроль на тех стадиях производственного процесса (на переходах) и передачах продукции из цеха в цех, после которых в дальнейшем движении продукции создается обезличение брака и невозможность выявления его виновников. При невозможности обеспечить эти звенья сплошным техконтролем должен быть введен хотя бы выборочный (летучий) контроль. 18. При переходе незавершенной работы от смены к смене переходящий брак должен фиксироваться либо в специальной книжке передачи, находящейся на рабочем месте, либо другим путем (запись у бригадира, инструктора, мастера, контролера и т.д.).
Замнаркомлегпром РСФСР
ЕРАСОВ Замнаркомснаб РСФСР
БУЙКО Замнаркомтруд РСФСР
РАДУС-ЗЕНЬКОВИЧ
---