Инструкция Наркомлегпрома РСФСР, Наркомснаба РСФСР, НКТ РСФСР от 21.04.1932 № 15

«О мероприятиях по борьбе с обезличкой»

I. В части прикрепления работающих к рабочим местам, прикрепления операций и инструментов

1. У каждого рабочего места к началу месяца должен вывешиваться график (расписание) выходов на работу с обозначением наименования рабочего места, фамилии прикрепленных к нему рабочих, дней и смен выхода на работу и отдыха, а также фамилии сменных руководителей работы (бригадиры, инструктора, групповоды, мастера и т.д.).

Примечание 1. Рабочим местом считается отдельная единица оборудования, обслуживаемая одним или одновременно несколькими рабочими либо пункт работы (позиция площадки) без всякого оборудования, также обслуживаемый одним или несколькими рабочими.

Примечание 2. Вывешивание графиков обязательно, независимо от типа недели и режима сменности.

2. Распределение рабочих по рабочим местам и сменным группам, а также внесение изменений в график производится распоряжением начальника цеха.

Техническая работа по заполнению графика, внесению в него изменений, а также ответственность за своевременное вывешивание их возлагается на цехового табельщика или на другое лицо по назначению начальника цеха.

3. Временная переброска рабочего с его постоянного рабочего места на другое внутри цеха допускается только по распоряжению лиц, которым это право будет предоставлено приказом начальника цеха (мастерами цехов, отделений, участков и т.д.). Временный переход из цеха в другой цех допускается с разрешения и по путевкам заводской (фабричной) администрации.

4. Допуск рабочего в смену, не предусмотренную графиком, запрещается. Замена установленной смены другой может допускаться только в самых исключительных случаях по распоряжению начальника цеха.

5. Администрация обязана принять все меры к обеспечению организованной замены появившихся рабочих путем выделения резерва в пределах планового контингента рабочих или путем подучивания рабочих работам и операциям, смежным с работой, постоянно ими выполняемой.

Оставление рабочего на следующую смену до явки сменщика допускается только в самых исключительных случаях на работах аварийных или на таких работах, приостановка которых угрожает перерывом или расстройством работы всего предприятия или цеха.

6. О всех имевших место в продолжение смены отступлениях от графика — перебросках на другое рабочее место и выходах не в свою смену — руководители соответствующих участков работ (мастера, инструктора, бригадиры — в зависимости от структуры цеха) подают в конце каждой смены сменному руководителю цеха (начальнику смены или заменяющему его лицу) рапорт с обозначением причин отступления от графика.

Сменные руководители представляют начальнику цеха периодически (еженедельно) сводки по указанным рапортам.

Примечание. В отдельных предприятиях, в зависимости от масштаба и структуры цехов, могут применяться и другие способы и формы учета, отступления от графика (например, соединение этого учета с табельным учетом выходов), но с тем, чтобы учет давал возможность повседневного оперативного наблюдения над фактическим состоянием прикрепления.

7. Передача оборудования от смены к смене совершается путем записи в журнал приема-передачи, в котором отмечаются состояние оборудования и неисправности в нем, возникшие в течение смены. Передача в таком виде производится сменными руководителями цеха (сменный начальник, сменный мастер цеха), а в крупных цехах, где имеются деления на отделения, пролеты, участки и т.д., журнальная передача вводится также и для сменных руководителей этих звеньев.

8. Каждая смена должна быть обеспечена прикрепленным к ней административно-техническим персоналом; график выходов сменного персонала должен быть вывешен в цехе.

При немногочисленном составе смены административно-техническое руководство и обязанности вспомогательного и обслуживающего персонала могут выполняться путем совмещения нескольких обязанностей одним лицом.

Вспомогательный и обслуживающий персонал должен также быть прикреплен к отдельным сменам и иметь свой определенный график.

Необходимо также всюду, где это возможно, прикрепить вспомогательный и обслуживающий персонал к определенным участкам и к определенным группам оборудования.

9. Управление завода (фабрики) возлагается на одного из работников заводоуправления, наблюдение и контроль над фактическим осуществлением прикрепления рабочих к определенным рабочим местам, сменам, организованной замены неявившихся рабочих, обслуживания всех смен административным персоналом. Контроль приводится путем непосредственного наблюдения в цехах, проверки рапортов и сводок об отступлениях от графика, причин и мер, принятых цеховой администрацией, для изжития таких отступлений.

II. В части ремонта оборудования

10. Ввести планово-предупредительный ремонт на основе паспортизации оборудования. При этом задержки с проведением паспортизации не должны служить препятствием к плановой организации осмотра и ремонта оборудования.

11. Прикрепить ремонтный персонал к определенным единицам оборудования, к определенным сменам. При этом рекомендуется прикрепление производить по признаку однотипности оборудования.

12. Прикрепление ремонтного персонала к оборудованию связать с установлением ответственности за состояние порученного оборудования с премированием за скорость, качество ремонта и уменьшение простоя оборудования.

13. Оплату простоя из-за порчи оборудования производить лишь при условии удостоверения сменным руководителем ремонта факта невиновности рабочего в происшедшей порче и в соответствии с правилами, изложенными в постановлениях ЦИК и СНК СССР 30 декабря 1931 г. и 27 марта 1932 г. о мероприятиях по упорядочению оплаты простоя и брака на производстве и транспорте (СЗ, 1932, № 2, ст. 11 и № 23, ст. 144) <1>.

---

<1> См. «БФХЗ» № 8 — 32 г., стр. 39 и № 19/20 — 32 г., стр. 35.

III. В части инструктажа

14. Обязать начальников цехов обеспечить инструктаж рабочих по вопросам порядка и способов выполнения работы, ухода за оборудованием, соблюдения правил безопасности как путем устного инструктирования, так и снабжения письменными инструкциями.

15. Принять меры к широкому ознакомлению рабочих с правилами внутреннего распорядка как основным документом, определяющим обязанности работника и его ответственность за соблюдение установленного режима работы.

IV. В части брака

16. Прикрепить работников техконтроля (контролеров-браковщиков) к определенным участкам, объектам контроля и сменам.

17. Установить обязательный контроль на тех стадиях производственного процесса (на переходах) и передачах продукции из цеха в цех, после которых в дальнейшем движении продукции создается обезличение брака и невозможность выявления его виновников.

При невозможности обеспечить эти звенья сплошным техконтролем должен быть введен хотя бы выборочный (летучий) контроль.

18. При переходе незавершенной работы от смены к смене переходящий брак должен фиксироваться либо в специальной книжке передачи, находящейся на рабочем месте, либо другим путем (запись у бригадира, инструктора, мастера, контролера и т.д.).

---