Инструкция НККХ РСФСР от 15.03.1939 № 133

«О порядке заключения долгосрочных договоров аренды домов, ранее закрепленных за государственными учреждениями, предприятиями и общественными организациями»

НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР

ИНСТРУКЦИЯ от 15 марта 1939 г. № 133

О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНЫХ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ДОМОВ, РАНЕЕ ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

Статьей 8 Постановления ЦИК и СНК Союза ССР от 17 октября 1937 г. «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах» отменен порядок закрепления за государственными учреждениями, предприятиями и общественными организациями домов, принадлежащих местным Советам.

Все бывшие закрепленные жилые и нежилые дома местных Советов могут быть переданы в пользование государственных учреждений, предприятий и общественных организаций лишь на основе долгосрочных арендных договоров, обеспечивающих полную сохранность этих домов.

Народный комиссариат коммунального хозяйства РСФСР предлагает жилищным управлениям при заключении долгосрочных арендных договоров на ранее закрепленные дома руководствоваться следующим:

§ 1. Жилищные управления при решении вопроса о сдаче в аренду бывших закрепленных домов должны по каждому дому в отдельности проверить целесообразность сдачи данного дома в аренду тому же пользователю или другому госоргану либо предрешить оставление дома в непосредственном ведении жилищного управления.

Решения жилищного управления подлежат утверждению местного городского (поселкового) Совета.

§ 2. Бывшие закрепленные дома местных Советов не подлежат сдаче в долгосрочную аренду прежним его пользователям в случаях:

а) если больше 25% площади нежилого дома занято другими учреждениями, предприятиями или организациями;

б) если больше 25% площади бывшего закрепленного жилого домовладения заселено жильцами, не связанными с работой в учреждении, предприятии или организации, желающими взять дом в аренду.

Эти дома остаются в непосредственном управлении местных Советов (жилищных управлений), а на нежилые помещения заключаются ими договоры аренды непосредственно с каждым учреждением, предприятием и организацией на ту часть площади дома, которая ими занята.

§ 3. Бывшие закрепленные нежилые дома сдаются в аренду:

а) под конторско-канцелярские и другие неторгового и непромышленного характера цели на основе Постановления СНК РСФСР от 26 марта 1926 г. «Об оплате помещений, занимаемых учреждениями в муниципализированных домовладениях» (СУ, 1926, № 20, ст. 155);

б) под торгово-промышленные и складские цели на основе Постановления Совета Министров РСФСР от 12 октября 1954 г. № 1603 «О ставках арендной платы за нежилые помещения, сдаваемые для торгово-промышленных и складских целей».

§ 4. При сдаче в аренду бывших закрепленных домов к договору аренды должны быть приложены акт технического состояния дома и календарный план производства необходимого ремонта, возглавляемого на арендатора.

§ 5. В случае изъятия дома от прежнего его пользователя или отказа в заключении арендного договора приемка дома от прежнего пользователя производится по специальному акту сдачи-приемки с указанием в нем стоимости лежащего на обязанности его пользователя капитального ремонта, требующегося по дому на день составления акта.

Жилищное управление вправе потребовать от бывшего пользователя уплату за непроизведенный ремонт, в необходимых случаях взыскивая потребные суммы через арбитраж.

§ 6. Арендные договоры заключаются жилищным управлением с государственными учреждениями, предприятиями и общественными организациями на срок в 5 лет, с правом продления еще на 5 лет, в случае исправного выполнения всех договорных обязательств.

На срок менее 5 лет может быть заключен договор лишь в случае предполагаемого ранее пятилетнего срока сноса сдаваемого в аренду здания или письменного заявления арендатора о желании арендовать здание на меньший срок.

§ 7. По бывшим закрепленным жилым домам, сдаваемым в аренду, арендаторы, сверх обусловленных договором капитального и текущего ремонта, ежегодно вносят в местный бюджет амортизационные отчисления в размерах по каменным домам 1%, смешанным и деревянным 2% строительной стоимости этих домов.

При подписании договора арендатор с участием представителя жилищного управления составляет акт о техническом состоянии дома и общий план производства ремонта.

В договоре должна быть предусмотрена обязанность арендатора ежегодно не позднее 1 ноября представлять опись, сметы и календарные сроки производства ремонта, утверждаемые жилищным управлением не позднее 1 декабря предшествующего года, в котором должен быть произведен ремонт. Утвержденный план является обязательным к выполнению арендатором дома.

§ 8. Если в жилом доме имеются нежилые помещения, сдаваемые в наем арендатором дома, то согласно ст. 19 Постановления ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 г. 5% из поступлений арендной платы обращаются в общий доход арендуемого дома и 95% отчисляются в местный бюджет на финансирование капитального ремонта домов местного Совета.

Эти нежилые помещения сдаются в аренду по ставкам арендной платы, устанавливаемым местными Советами по сдаче в аренду нежилых помещений.

§ 9. Бывшие закрепленные строения для целей специального назначения (школы, больницы, амбулатории, родильные дома, детские дома, детские ясли, библиотеки, лаборатории и т.д., находящиеся в ведение соответствующих отделов местного Совета) и вновь выстроенные для этих целей дома должны быть переданы на баланс соответствующих отделов местного Совета.

Жилые и нежилые дома местных Советов, находящиеся на территории, отведенной заводам и фабрикам, железнодорожному и водному транспорту, военному ведомству, могут быть также переданы по решению местных Советов на баланс соответствующих ведомств.

§ 10. Арендные договоры на дома заключаются жилищными управлениями и государственными учреждениями, предприятиями и общественными организациями на основе утвержденного типового договора.

§ 11. Жилищные управления должны установить надлежащий контроль за исполнением арендаторами домов своих обязательств по договору аренды.

§ 12. Правила, установленные настоящей Инструкцией, применяются также при сдаче в аренду домов, ранее не закреплявшихся за учреждениями, предприятиями и общественными организациями.

ТИПОВОЙ ДОГОВОР ДОЛГОСРОЧНОЙ АРЕНДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ДОМОВ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ

Гор. ________ 19__ г. «___» дня __________. Жилищное управление _____________________ Совета, в лице начальника управления ________________, действующего на основании положения о Жилищном управлении, с одной стороны, а с другой ________________________, именуемый в дальнейшем арендатор, в лице ________________, действующего на основании ________________________, заключили настоящий договор в следующем:

§ 1. Арендатор принял, а Жилищное управление сдало ему в арендное пользование сроком на ____________ с «» _________ 19 г. по «» _________ 19 г. домовладение N ____ по ______________ ул./пер. ____________ района, с земельным участком, на котором оно расположено, с оборудованием, стоимостью по инвентаризационной оценке, а при отсутствии таковой — по страховой оценке в сумме руб. _________________ (прописью), согласно прилагаемой инвентаризационной описи, для использования его под _______________________.

§ 2. Арендатор на все время действия настоящего договора, до сдачи дома обратно Жилищному управлению, обязан арендуемое домовладение содержать в полной исправности и образцовом санитарном состоянии и своевременно производить своими средствами и за свой счет весь потребный для дома ремонт, независимо от времени возникновения потребности в нем (по домам, используемым под жилье или конторско-канцелярские и другие неторгового и непромышленного характера цели — капитальный и текущий ремонт, а по домам, используемым под торгово-промышленные и складские цели, — текущий ремонт).

§ 3. Арендатор обязан ежегодно, не позднее 1 ноября, представлять на рассмотрение Жилищного управления опись, смету и календарные сроки производства ремонта, на основании которых Жилищное управление не позднее 1 декабря того же года устанавливает объем и сроки ремонта, подлежащего обязательному выполнению арендатором в наступающем году.

Наряду с производством указанного выше планового ремонта арендатор обязан немедленно производить весь ремонт, носящий неотложный характер (системы отопления, водопровода, канализации и т.п.).

§ 4. Арендатор за пользование домом обязан уплатить Жилищному управлению в течение срока действия договора арендную плату (по жилым домам — амортизационные отчисления) согласно приложенному к договору расчету _________ руб. _____ коп., из коих при подписании договора __________ руб. ____ коп., а в дальнейшем за каждый квартал вперед по ____________ руб. ____ коп., с оплатой первого числа месяца каждого квартала.

Платежи вносятся в доход местного бюджета на счет городского фонда финансирования капитального ремонта.

§ 5. Владение в целом и отдельные его части должны быть использованы арендатором исключительно по тому назначению, для которого оно сдано в аренду, а именно — для нужд ______________________. Использование по иному назначению допускается лишь с письменного разрешения жилищного управления.

§ 6. Арендатор не вправе производить никаких капитальных перестроек в арендуемом владении, а равно и возводить на территории его новые строения, пристройки и надстройки без предварительного письменного разрешения на то Жилищного управления.

Все произведенные перестройки, переделки, улучшения и надстройки переходят в собственность Жилищного управления.

§ 7. Арендатор не вправе занимать в арендуемом домовладении для своих нужд нежилые помещения, находящиеся в пользовании иных учреждений, предприятий и общественных организаций, без особого на то разрешения Жилищного управления, с последующим внесением изменения в § 5 настоящего договора.

§ 8. Все нежилые помещения (конторские, торгово-складские, производственные гаражи и др.), находящиеся в арендуемом владении и неиспользуемые арендатором для собственных нужд, указанных в § 5 настоящего договора, могут передаваться арендатором в пользование другим учреждениям, предприятиям и организациям по ордерам Жилищного управления, по субарендным договорам.

Из поступлений арендной платы за нежилые помещения от субарендаторов 5% обращаются в общий доход арендуемого дома на расходы по его содержанию и управлению и 95% отчисляются в местный бюджет на финансирование капитального ремонта домов местного Совета.

Копию с документов о произведенном денежном перечислении в местный бюджет арендатор обязан представить Жилищному управлению.

§ 9. Все расходы по содержанию и обслуживанию указанного домовладения, как-то: содержание аппарата домоуправления, очистка, освещение, отопление, оплата коммунальных услуг, а также государственных и местных налогов и сборов, в том случае, когда арендатор от таковых не освобожден по закону, производится им за свой счет в установленном порядке.

§ 10. Арендатор обязан за свой счет страховать на имя Жилищного управления все принятое имущество в полной его стоимости, достраховывать в случае изменения страховых коэффициентов и своевременно вносить в государственные страховые учреждения страховые платежи. Страховую квитанцию арендатор обязан представить в Жилищное управление.

§ 11. При полной гибели от огня или иных стихийных бедствий сданных в аренду строений настоящий договор прекращается.

При частичном повреждении от указанных выше причин строений в размере менее 30% их стоимости договор сохраняет свою силу.

При этом Жилищное управление обязано передать арендатору полученную страховую премию, а арендатор обязан восстановить поврежденные строения в трехмесячный срок.

При повреждении строений более 30% их стоимости договор продолжает свое действие, если арендатор изъявит согласие восстановить сгоревшее или поврежденное имущество, при условии передачи ему страховой премии. При отказе арендатора от восстановления строения настоящий договор теряет свою силу и дом подлежит сдаче Жилищному управлению.

§ 12. Исполнение всех постановлений и распоряжений центральных и местных органов власти во всем, касающемся арендатора владения, лежит на обязанности арендатора, а поэтому на него возлагается ответственность за неисполнение их.

§ 13. По истечении срока аренды арендатор обязан сдать домовладение Жилищному управлению в исправном и пригодном для дальнейшего использования состояния по особому акту, освободив все нежилые помещения, занимаемые в этом домовладении для своих нужд.

§ 14. Арендатор не имеет права без разрешения Жилищного управления передавать права и обязанности по настоящему договору полностью или частично другим организациям.

§ 15. В случае непроизводства ремонта в утвержденные Жилищным управлением сроки (§ 3) арендатор уплачивает неустойку в размере 20% суммы не произведенного в срок ремонта. В этом случае Жилищное управление обязано предоставить дополнительно технически возможный срок для производства ремонта. При нарушении этого Жилищное управление вправе применить § 17 настоящего договора.

§ 16. За несвоевременный взнос арендной платы (§ 4) арендатор уплачивает пени в размере 0,05% за каждый день просрочки.

§ 17. Настоящий договор может быть досрочно расторгнут по суду и домовладение изъято из пользования арендатора в случае: а) невыполнения ремонта, предусмотренного § 3; б) использования домовладения или части его с нарушением § 5 и 6 настоящего договора; в) бесхозяйственного управления арендуемыми домовладениями.

§ 18. Все споры по настоящему договору подлежат рассмотрению в органах государственного арбитража.

§ 19. Настоящий договор составляется в двух экземплярах, из которых один хранится в Жилищном управлении, а другой выдается арендатору.

§ 20. Юридические адреса сторон:

Жилищного управления ______________________________________________

Арендатора ________________________________________________________

Подписи: Жилищное управление ______________________________________

Арендатор _________________________________________________________

---