Инструкция Минфина СССР от 16.09.1949 № 1316

«О порядке приема приходными кассами коммунальных банков налоговых платежей от населения»

1. Приходные кассы коммунальных банков при приеме платежей от населения в доход государственного бюджета применяют бланки квитанций, уведомлений и объявлений, установленные для Госбанка по этим платежам.

2. Учреждения Госбанка обязаны снабжать коммунальные банки квитанциями, уведомлениями и объявлениями по приему налоговых и неналоговых платежей.

Отпуск бланков производится учреждениями Госбанка по требованию-доверенности коммунального банка, в котором указывается количество требуемых квитанционных книжек, фамилия, имя, отчество получателя. Требование-доверенность составляется в двух экземплярах, из которых подписывается уполномоченными лицами коммунального банка и скрепляется оттиском гербовой печати только первый экземпляр (подлинник).

Одновременно с выдачей квитанционных книжек учреждение Госбанка возвращает представителю коммунального банка второй экземпляр требования-доверенности с надписью на нем о количестве отпущенных квитанционных книжек и номерах квитанций. Эти данные подписываются бухгалтером, старшим кассиром и главным бухгалтером учреждения Госбанка и скрепляются гербовой печатью.

3. Квитанции, уведомления и объявления являются бланками строгой отчетности; при получении от Госбанка квитанционных книжек коммунальный банк составляет акт приемки за подписями главного бухгалтера, заведующего кассой (главного или старшего кассира) и начальника отдела кредитных и расчетно-кассовых операций коммунального банка.

Квитанционные книжки хранятся в кладовой и учитываются на внебалансовом счете № 208 «Разные документы и ценности» в условной оценке — 1 рубль каждая книжка.

4. Квитанционные книжки выдаются контролерам приходных касс коммунального банка под отчет по расходному внебалансовому ордеру. На всех бланках квитанционных книжек (на квитанциях, уведомлениях, объявлениях) проставляется наименование коммунального банка, наименование и номер приходной кассы. Одновременно выданные книжки зачисляются бухгалтерией на внебалансовый счет № 208 по субсчету «Бланки строгой отчетности, выданные под отчет»; выданные книжки записываются в лицевой счет контролера приходной кассы.

Квитанционные книжки выдаются под отчет контролерам касс в пределах двух-трехдневной потребности и списываются в расход по мере их фактического использования в порядке, указанном в п. 12.

5. Приходные кассы коммунальных банков принимают следующие налоговые и неналоговые платежи от населения:

а) подоходный налог;

б) налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР;

в) налог со строений;

г) земельную ренту;

д) другие местные налоги и сборы с населения;

е) штрафы, налагаемые финорганами за нарушение налоговых законов и правил регистрации кустарно-ремесленных промыслов.

6. Налоговые платежи принимаются приходными кассами только от плательщиков того района, который обслуживается данной приходной кассой.

7. Приходные кассы принимают платежи по предъявлении плательщиком платежного извещения или согласно устному заявлению плательщика.

8. При приеме платежа на основании извещения контролер приходной кассы:

а) выписывает под копирку квитанцию, уведомление и объявление установленной формы.

В квитанции указываются наименование и номер приходной кассы коммунального банка, принимающей платеж (по строке, отведенной для наименования Госбанка); дата приема платежа; фамилия, имя и отчество плательщика и его адрес; название налога или сбора; номер платежного извещения, дата его выписки и наименование рай(гор)финотдела, выписавшего извещение; общая сумма платежа с распределением на недоимку прошлых лет, платежи текущего года и пеню. Общая сумма платежа повторяется также прописью. Квитанция, уведомление и объявление подписываются под копирку контролером.

Квитанция, уведомление и объявление составляются отдельно на каждый налог, вносимый плательщиком. При приеме налога со строений и земельной ренты составляется одна общая квитанция; при этом сумма платежа в ней указывается по двум строкам: отдельно сумма налога со строений и отдельно сумма земельной ренты;

б) по налоговому платежу, срок которого истек, начисляет пеню за каждый день просрочки (начиная со следующего дня после наступления срока платежа, включительно по день, в который уплачивается просроченная сумма).

Пеня взимается за каждый день просрочки: в размере 0,2% на недоимки по подоходному налогу, налогу со строений и земельной ренте; в размере 0,1% на недоимки по налогу на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР;

в) отбирает подпись плательщика на объявлении;

г) передает кассиру внутренним порядком квитанцию, объявление и платежное извещение, а уведомление оставляет у себя.

Кассир приходной кассы проверяет правильность исчисления пени, принимает деньги от плательщика, подписывает под копирку квитанцию и объявление, проставляет на квитанции печать кассы, выдает квитанцию и платежное извещение плательщику и оставляет у себя объявление.

По платежам, принятым согласно устному заявлению, все необходимые данные в документах указываются со слов плательщика.

9. При приеме платежа должна соблюдаться следующая обязательная очередность погашения задолженности плательщиков:

а) недоимка прошлых лет;

б) пеня на эту недоимку;

в) просроченный платеж текущего года по первому сроку;

г) пеня на этот платеж;

д) просроченный платеж текущего года по второму сроку;

е) пеня на этот платеж и т.д.

ж) штрафы, налагаемые финансовыми органами за нарушение налоговых законов и правил регистрации кустарно-ремесленных промыслов;

з) непросроченные платежи.

Платежи текущего года — как просроченные, так и непросроченные — записываются в квитанции в графе «Платежи текущего года», а вся сумма пени в графе «Пеня».

10. В конце операционного дня контролер подсчитывает по уведомлениям количество и суммы поступивших платежей отдельно по каждому виду налогов и сборов и сверяет результаты своего подсчета с кассиром приходной кассы, который производит такие же подсчеты на основании имеющихся у него объявлений о поступивших платежах.

Контролер записывает наименования налогов и сборов, количество принятых платежей и суммы их в сводную ведомость поступивших платежей. Эта ведомость ведется в двух экземплярах и подписывается контролером и кассиром приходной кассы.

11. Первый экземпляр ведомости поступавших платежей, уведомления и объявления приходная касса сдает в конце дня операционной группе коммунального банка вместе с квитанционными книжками, использованными как полностью, так и частично.

12. Бухгалтер операционной группы сверяет по уведомлениям и объявлениям общее количество использованных квитанций и сумму их с данными сводной ведомости поступивших платежей, после чего делает на обложках квитанционных книжек, использованных полностью или частично, надпись от руки или путем наложения штампа следующего содержания:

«Из настоящей книжки ___________________ 19__ г. выдано _______________ квитанций с N __ по N __ включительно. Испорчено ________________ квитанций (количество) за N ___», и скрепляет эту надпись своей подписью.

Испорченные квитанции, уведомления и объявления погашаются путем крестообразного перечеркивания и вырезки из квитанций частей, не затрагивающих номера документа, и прилагаются к обложкам квитанционных книжек.

После проверки документов бухгалтер операционной группы составляет приходный кассовый ордер на всю сумму платежей, принятых приходной кассой, составляет расходный внебалансовый ордер по счету № 208 на полностью использованные квитанционные книжки и направляет все документы (приходный кассовый ордер; расходный внебалансовый ордер; сводную ведомость поступивших платежей, принятых приходной кассой за день; объявления и уведомления; обложки полностью использованных квитанционных книжек вместе с приложенными к ним испорченными бланками; частично использованные книжки вместе с испорченными бланками) контролеру операционной группы.

Контролер операционной группы производит повторную проверку правильности документов, подписывает надпись на обложках квитанционных книжек, подписывает приходный кассовый и расходный внебалансовый ордер, после чего направляет приходный кассовый ордер вместе со сводной ведомостью поступивших платежей в кассу банка, а расходный внебалансовый ордер с обложками использованных квитанционных книжек и прикрепленными к ним испорченными бланками отсылает для записи в бухгалтерский журнал.

Частично использованная квитанционная книжка выдается обратно контролеру приходной кассы; испорченные бланки из этой книжки в погашенном виде временно остаются на хранении в операционной группе и прилагаются впоследствии к расходному внебалансовому ордеру вместе с обложками той квитанционной книжки, к которой они относятся.

Уведомления и объявления по принятым приходной кассой платежам контролер возвращает бухгалтеру операционной группы.

Примечание: Одновременно с документами по принятым налоговым и неналоговым платежам обрабатываются операционной группой и другие документы по платежам, принятым приходной кассой; обработка этих документов производится в порядке, установленном указаниями Цекомбанка.

13. Коммунальный банк не позднее следующего дня по получении от приходной кассы указанных в п. 12 документов передает соответствующему учреждению Госбанка (без приложения платежных документов) платежное поручение на списание с корреспондентского счета коммунального банка сумм, принятых по налогам и сборам. В текстовой части поручения (или на обороте его) общая сумма поручения должна быть распределена по видам платежей с указанием по каждому виду платежа принятой суммы и количества платежных документов.

Одновременно копия платежного поручения с приложением уведомлений пересылается соответствующему финансовому органу по почте (заказным письмом) или под расписку в разносной книге, в которой должно быть указано: дата, количество передаваемых документов и их сумма.

14. Учреждение Государственного банка проверяет в полученном от коммунального банка платежном поручении соответствие частных сумм общей сумме поручения, списывает эту сумму с корреспондентского счета коммунального банка и разносит указанные в получении суммы отдельных платежей по соответствующим лицевым счетам, указывая в них дату и номер платежного поручения коммунального банка.

15. Объявления по принятым платежам хранятся у бухгалтера по номерам и дням приема платежей в сброшюрованном виде (взамен регистрационного журнала принятых платежей).

16. С изданием настоящей инструкции считать утратившими силу Инструкцию НКФ СССР и Правления Госбанка СССР от 20 июня 1942 г. № 375/N 226 «О порядке приема приходными кассами комбанков налоговых платежей от населения» и письмо НКФ СССР и Правления Госбанка СССР от 4 мая 1944 г. № 238/N 852 «О порядке оформления приема налоговых платежей приходными кассами коммунальных банков».

---