--- title: "Инструкция НКСО РСФСР от 03.10.1940 N 1/301/21" number: "1/301/21" issuer: "Народный комиссариат социального обеспечения РСФСР" issued_on: 1940-10-03 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-130121" --- ## Инструкция НКСО РСФСР от 03.10.1940 N 1/301/21 # Инструкция НКСО РСФСР от 03.10.1940 N 1/301/21 "О порядке применения Постановления СНК СССР от 16 июля 1940 года N 1269 "О пенсиях военнослужащим рядового и младшего начальствующего состава срочной службы и их семьям"
**НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР** **ИНСТРУКЦИЯ**
**от 3 октября 1940 г. N 1/301/21** **О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СНК СССР**
**ОТ 16 ИЮЛЯ 1940 ГОДА N 1269 "О ПЕНСИЯХ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ**
**РЯДОВОГО И МЛАДШЕГО НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА**
**СРОЧНОЙ СЛУЖБЫ И ИХ СЕМЬЯМ"**
## I. КРУГ ОБЕСПЕЧАЕМЫХ 1. По [постановлению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940) СНК СССР от 16 июля 1940 г. пенсиями обеспечиваются военнослужащие Красной Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск рядового и младшего начальствующего состава: а) срочной службы, б) призванные из запаса, в) поступившие на военную службу добровольцами, г) семьи этих военнослужащих. 2. Дети военнослужащего, получавшие от него алименты считаются находившимися на его иждивении, включаются в чисто лиц, имеющих право на пенсию после его смерти и пенсия им назначается на общих основаниях с другими членами семьи. ## II. НАЗНАЧЕНИЕ ПЕНСИИ 3. Обращение за пенсией в порядке [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940) СНК СССР от 16 июля 1940 г. сроком не ограничено. 4. Комиссии по назначению пенсии обязаны разрешать дела не позже 5-ти дней со дня получения всех необходимых документов (включая и заключение врачебно-трудовой экспертной комиссии). 5. Пенсии назначаются на основании следующих документов: ### Для самих инвалидов а) выдаваемой военкоматом выписки из свидетельства о болезни военно-врачебной комиссии с указанием причин инвалидности, по которым военнослужащий уволен с военной службы, или других документов, выдаваемых воинскими частями или военными учреждениями, удостоверяющими причины инвалидности (для определения по какой статье [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940) должна быть назначена пенсия); б) справки ВТЭК об отнесении к одной из групп инвалидности; в) справки сельсовета для проживающих в сельской местности о том, связаны ли они с сельским хозяйством; г) паспорта или заменяющего его документа. Работавшие до призыва на военную службу в качестве рабочих или служащих, кроме указанных документов, представляют: д) справку о работе в качестве рабочего или служащего до призыва на военную службу ([ст. 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100005) Постановления); е) документы, устанавливающие продолжительность трудового стажа и возраст лиц, которым назначается пенсия по [ст. 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100025) Постановления; ж) справку о размере заработка до призыва за военную службу. ### Для семей умерших и безвестно пропавших военнослужащих а) извещение воинской части о гибели военнослужащего в боях на фронте или при исполнении иных обязанностей военной службы или его смерти от заболеваний, полученных на фронте, а также других документов, выданных воинскими частями или военными учреждениями, удостоверяющих причину смерти (для определения по какой статье [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940) должна быть назначена пенсия); б) справки соответствующей воинской части или бюро по учету потерь при Главном Управлении Красной Армии о безвестном отсутствии военнослужащего в том случае, когда военнослужащий пропал без вести; в) справки ВТЭК о группе инвалидности нетрудоспособных членов семьи; г) документов, удостоверяющих возраст, родственное отношение к военнослужащему членов его семьи, а также о том, что постоянным и основным источником их существования являлась помощь со стороны военнослужащего; д) справки сельсовета - для проживающих в сельской местности, связаны ли они с сельским хозяйством; е) паспорта, или заменяющего его документа. В тех случаях, когда умерший военнослужащий до призыва на военную службу работал в качества рабочего или служащего, кроме указанных выше документов, представляются: ж) документ, подтверждающий работу военнослужащего в качестве рабочего и служащего до призыва на военную службу ([ст. 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100005) Постановления); з) документы о возрасте и трудовом стаже военнослужащего ([ст. 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100025) Постановления); и) справка о размере его заработка до призыва на военную службу. 6. Военнослужащим, ставшим инвалидами после 1 января 1938 г., а также семьям военнослужащих, умерших после указанного срока, пенсия в порядке [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940) СНК СССР от 16 июля 1940 г. назначается: инвалидам со дня увольнения с военной службы по инвалидности и семьям со дня смерти военнослужащего не ранее 1 июля 1940 г. - в обеих случаях. Инвалидам военной службы 1 и 2 группы, утратившим трудоспособность после 1 января 1938 г., а также семьям военнослужащих, умерших после указанного срока, не получавших пенсии по социальному обеспечению и социальному страхованию, или пособия по [Указу](https://bukva.ai/docs/ukaz-prezidiuma-vs-sssr-ot-10101939-1939) Президиума Верховного Совета Союза СОР от 10 октября 1939 г. выплатить пенсии до 1-го июля 1940 г. по прежним нормам, установленным [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-86-1937) ЦИК и СНК СССР от 31 января 1937 г. инвалидам - со дня увольнения с военной службы по инвалидности, а семьям, потерявшим кормильца - со дня смерти военнослужащего. Военнослужащем, признанным инвалидами III группы после 1 января 1938 г. пенсия должна быть назначена в порядке [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940) СНК СССР от 16 июля 1940 г., не ранее, чем с 1-го июля 1940 г. Пенсия военнослужащим, из числа добровольцев и членам их семей назначается со дня прекращения выплаты заработной платы по месту прежней работы военнослужащего, но не ранее дня увольнения с военной службы по инвалидности. ## III. УСЛОВИЯ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ РАЗМЕРЫ ПЕНСИЙ 7. Лицам, на которых распространяется [ст. 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100005) Постановления, пенсия назначается независимо от продолжительности работы их до призыва на военную службу в качестве рабочих или служащих и исчисляется из среднего месячного заработка военнослужащего за последние 12 мес. работы. Если военнослужащий проработал меньше 12 месяцев, то пенсия исчисляется из его среднемесячного заработка за фактически проработанное время. 8. Пенсии в порядке [ст. 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100005) и [4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100025) Постановления назначать лицам, работавшим в качестве рабочих или служащих ко дню призыва их на военную службу. Военнослужащим из числа учащихся, а также их семьям пенсия назначается по [ст. 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100016) и [5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100027) Постановления. 9. При назначении пенсии лицам, указанным в [ст. 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100025) Постановления, следует руководствоваться действующим законодательством о назначении пенсии по государственному социальному страхованию только в отношении стажа и размеров пенсии. Что же касается остальных условий, определяющих право на пенсию, а также порядка назначения и выплаты пенсий, то по отношению к лицам, указанным в ст. 4 Постановления, применяется общий порядок и условия, предусмотренные в Постановлении СНК СССР от 16 июля 1940 г. (этим лицам выдается пенсионное удостоверение, установленное для пенсионеров войны). 10. При определении стажа работы для назначения пенсии в порядке [ст. 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100025) Постановления СНК СССР от 16 июля 1940 г. время военной службы засчитывается как в общий трудовой стаж, определяющий право на пенсию, так и в непрерывный стаж, дающий право на начисление надбавок к пенсии. ПРИМЕР: Военнослужащий до призыва на военную службу проработал на одном и том же машиностроительном заводе 2 года и был призван на военную службу, где пробыл 3 года и стал инвалидом II группы вследствии несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы. Пенсия в этом случае назначается и порядке [ст. 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100025) Постановления. Непрерывный трудовой стаж этого лица определяется 5 лет (2 года + 3 года) и согласно [ст. 18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-tsk-vkpb-vtssps-ot-1938#p100045) Постановления СНК СССР, ЦК ВКП(б) и ВПСПС от 28 декабря 1938 г. этому инвалиду начисляется к пенсии надбавка в размере 10 процентов. 11. Инвалидам войны и семьям умерших военнослужащих, имеющих право на пенсию как по социальному обеспечению в порядке [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940) СНК СССР от 16 июля 1940 г. так и по другим основаниям (по соцстраху, персональная пенсия и др.) предоставляется право выбора одного из указанных видов пенсий. При этом, если военнослужащему или семье военнослужащего пенсия назначается не по [Постановлению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940) СНК СССР от 16 июля 1940 г., а по другому основанию, то соблюдаются все правила о порядке назначения и выплаты пенсии по другому виду пенсионного обеспечения (сроки назначения пенсии, порядок учета заработка и доходов и пр.). ## IV. ИСЧИСЛЕНИЕ ПЕНСИИ ЛИЦАМ, СВЯЗАННЫМ С СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ 12. Военнослужащим, проживающим в сельской местности, но не связанным с сельским хозяйством, пенсия назначается и выплачивается в полных размерах, установленных [ст. ст. 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100005), [3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100016), [4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100025) или [5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100027) Постановления. 13. Пенсии в соответствии со [ст. 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100036) Постановления назначаются военнослужащим и их семьям при наличии одновременно 2-х условий: проживания в сельской местности и связи с сельским хозяйством. Связанными с сельским хозяйством считаются следующие лица: а) состоящие членами колхоза; б) имеющие единоличное сельское хозяйство, определяемое наличием полевого земельного отвода, обрабатываемого самим инвалидом или членами его семьи; в) имеющие только приусадебный участок, обрабатываемый самим инвалидом или членами его семьи, доход от которого облагается сельхозналогом; г) живущие общим хозяйством с членами семьи, состоящими в колхозе, или ведущими единоличное сельское хозяйство, или имеющими приусадебный участок, если доход от приусадебного участка облагается сельскохозяйственным налогом. 14. Инвалидам военной службы, получающим пенсию в размерах, установленных [ст. 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100036) Постановления, в случае прекращения связи с сельским хозяйством, размер пенсии пересматривается и устанавливается: а) по [ст. 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100005) или [4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100025) Постановления, лицам, работавшим до призыва на военную службу в качестве рабочих или служащих; б) по [ст. 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100016) или [5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100027) Постановления, лицам не работавшим до призыва на военную службу в качестве рабочих или служащих, а также не имеющим в соответствии со [ст. 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100025) Постановления необходимого для назначения пенсии трудового стажа. Если пенсионер переедет из города или рабочего поселка в сельскую местность и будет связан с сельским хозяйством, размер его пенсии устанавливается в соответствии со [ст. 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100036) Постановления. 15. Если одна часть семьи умершего военнослужащего проживает в городе, а другая часть семьи проживает в сельской местности и связана с сельским хозяйством, то всей семье назначается только одна общая пенсия по нормам, в зависимости от того, где проживает и чем занимается основная часть семьи - жена и дети, а при отсутствии жены - дети военнослужащего и выплачивается каждой части семьи соответствующая доля общей суммы пенсии, назначенной семье. ## V. УЧЕТ ЗАРАБОТКОВ И ДОХОДОВ 16. Доход от сельского хозяйства, учитываемый при выплате пенсии колхозникам и единоличникам - пенсионерам III гр. определяется: а) для колхозников в денежном выражении по твердым государственным заготовительным ценам, исходя из годового дохода по трудодням и заработка самого пенсионера, не принимая во внимание дохода, получаемого по трудодням членами семьи: б) для единоличников - путем деления годового дохода данного хозяйства, подлежащего обложению сельхозналогом, на число трудоспособных членов семьи, причем это число выключается и сам пенсионер. 17. Если заработок пенсионера инвалида III группы от работы в предприятии или учреждении превышает 200 руб. в месяц, или доход от сельского хозяйства превышает 100 руб. в месяц, то пенсия соответственно снижается, но во всех случаях выплачивается не менее 50 проц. пенсии. ПРИМЕР: 1. Пенсия назначена 90 руб., заработок инвалида 230 р. в месяц, т.е. на 30 руб. превышает установленный [ст. 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100046) Постановления размер заработка 200 руб. Следовательно на 30 руб. должна быть уменьшена сумма, выплачиваемой пенсии. Таким образом, в этом случае следует выплачивать пенсию в размере 60 рублей. ПРИМЕР: 2. Пенсия назначена 90 рублей, заработок инвалида 280 руб., т.е. превышает установленную [ст. 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100046) Постановления сумму заработка на 80 р. При соответственном снижении пенсию следовало бы выплачивать с учетом заработка в сумме 10 руб. Однако ст. 9 Постановления устанавливает во всех случаях выплату не менее половины пенсии. Следовательно в данном случае пенсия должна выплачиваться в половинном размере т.е. 45 руб. в месяц. ## VI. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ СТ. 15 ПОСТАНОВЛЕНИЯ СНК СССР ОТ 16 ИЮЛЯ 1940 ГОДА 18. Повышению на 50 проц. согласно [ст. 15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100057) Постановления, подлежат основные размеры пенсий, установленные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-86-1937) ЦИК и СНК СССР от 31 января 1937 г. и [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-rsfsr-ot-19031935-1935) СНК РСФСР от 19 марта 1935 года. В тех местностях, где по решениям СНК АССР и Исполкомов Советов депутатов трудящихся, пенсия лицам, указанным в [ст. 15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100057) Постановления, выплачивалась в размерах выше норм, установленных Постановлением ЦИК и СНК СССР от 31 января 1937 г. и [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-rsfsr-ot-19031935-1935) СНК РСФСР от 19 марта 1935 г. эти пенсии также подлежат увеличению на 50 процентов. Семейные надбавки и 25 проц. надбавки к пенсиям бывш. красноармейцам и красным партизанам начисляются к увеличенным на 50 процентов основным размерам пенсий. Хлебные надбавки установленные для инвалидов империалистической войны, сохраняются в прежних размерах. Увеличение размеров пенсий этим контингентам производится с 1 ниш 1940 г. 19. Увеличению на 50 проц. по [ст. 15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100057) Постановления СНК СССР подлежат размеры пенсий по социальному обеспечению инвалидов гражданской войны, военной службы в РККА, бывш. красногвардейцев и красных партизан и инвалидов империалистической войны, а также членов семей этих инвалидов. На остальных пенсионеров [ст. 15](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940#p100057) Постановления СНК СССР не распространяется. 20. Для инвалидов военной службы в РККА, утративших трудоспособность до 1 января 1938 г. инвалида гражданской войны, бывш. красногвардейцев и красных партизан и инвалидов империалистической войны и семей этих лиц, сохранить прежний порядок учета заработков и доходов, установленный ст. ст. 62 - 73 Инструкции НКСО РСФСР от 16 сентября 1934 г. N 81-04. 21. Инвалидам военной службы в РККА утратившим трудоспособность до 1 января 1938 г. бывшим красногвардейцам и красным партизанам, инвалидам гражданской и империалистической войны и семьям перечисленных контингентов, не имеющим сельского хозяйства, пособия на рождение ребенка и на погребение сохраняются в прежних размерах, выплачиваемых до 1 иным 1940 года. ## VII. ВОПРОСЫ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА 22. По вопросам порядка назначения пенсии и ведения пенсионного делопроизводства руководствоваться [инструкцией](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1-1939#p100008) НКСО РСФСР, утвержденной СНК РСФСР 4 января 1939 г. и Инструкцией НКСО РСФСР о пенсионном делопроизводстве от 21 июня 1939 г. N 40-9 в части ведения пенсионных дел обеспечиваемых по государственному социальному обеспечению, а по вопросам выплаты пенсий - инструкцией НКФ СССР от 25 июля 1940 г. N 540-85. 23. В пенсионных удостоверениях при выдаче их лицам, которым пенсия назначена согласно [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1269-1940) СНК СССР от 16 июля 1940 г. в графе "инвалид" делать отметку: "пенсия назначена по Постановлению СНК СССР от 16 июля 1940 г. N 1269". 24. Документ о смерти военнослужащего, необходимый для назначения пенсии семье по случаю смерти военнослужащего, хранится в пенсионном деле, в деле о назначении единовременного пособия по Постановлению СНК СССР от 10 мая 1940 г. хранится заверенная копия этот документа, с отметкой о том, что подлинник находится в пенсионном деле. 25. Все пенсионные дела инвалидов военной службы в РККА, утративших трудоспособность до 1 января 1938 г. инвалидов гражданской войны, бывш. красногвардейцев и красных партизан, инвалидов империалистической войны и семей этих лиц должны быть собраны из сельсоветов в районные отделы социального обеспечения и приведены в полный порядок. В деле должны быть все документы, подтверждающие право на пенсию в назначенных размерах, должны быть проверены сроки переосвидетельствования и возраст лиц, которым пенсия назначена до определенного срока. Дела должны быть надлежащим образом оформлены. Если в пенсиоином деле отсутствуют документы, подтверждающие право на пенсию, отдел социального обеспечения обязан вызвать пенсионера и предложить ему представить необходимые документы. Со своей стороны отдел социального обеспечения обязан оказать всемерную помощь пенсионеру в получении документов (посылать от своего имени запросы, давать указания пенсионеру, куда обращаться за получением документов и пр.). Для восстановления необходимых документов предоставлять пенсионерам срок до 3-х месяцев, не снимая их с пенсии. Пенсионеров, перешедших на пенсию после 1 января 1938 г. по истечении указанного срока, в случае непредставления ими необходимых документов, с пенсии снимать. Вопрос о дальнейшей выплате пенсий пенсионерам, перешедшим на пенсию до 1 января 1938 г. по истечении указанного срока, в случае непредставления необходимых документов, ставить на разрешение районного или городского исполнительного комитета. 26. В пенсионные дела этих пенсионеров обязательно вложить заверенные выписки из постановлений рай(гор)исполкомов о снятии данного лица с пенсии за отсутствием оснований или о дальнейшем продолжении выплаты пенсии. 27. Пенсионные дела, разрешенные в несоответствии с настоящей инструкцией, подлежат немедленному пересмотру.
П. п. Народный Комиссар
Социального обеспечения РСФСР
ГРИШАКОВА Ответственный за выпуск,
заведующий сектором ГОСОБ'а
ФИЛИППОВСКИЙ
---