Инструкция НКВД РСФСР от 06.01.1930 № 110

«По созданию фондов содействия изобретательству и о порядке премирования и поощрения изобретателей на предприятиях коммунального хозяйства»

§ 1. Фонды содействия изобретательству создаются на основании ст. 13 постановления СНК РСФСР от 20 октября 1928 г. (Собр. Узак., 1928, № 131, ст. 858) <1> на всех предприятиях, на которых организованы комиссии содействия изобретательству.

---

<1> См. «Бюлл. ФХЗ» № 46 — 26 г., стр. 2152.

Примечание. На мелких предприятиях, обслуживаемых комиссиями треста (см. примечание к § 1 положения о комиссиях), отчисления в фонд и расходование его ведутся на основании постановления комиссии, но проводятся по книгам своего предприятия.

§ 2. Фонды содействия изобретательству создаются путем:

а) Выделения единовременного ассигнования из средств предприятия в размере 1/4% суммы годовой зарплаты всех постоянных рабочих и служащих по смете на 1928/29 г.

Примечание. Единовременное отчисление в фонд содействия в размере 1/4% производится независимо от сделанных ранее отчислений в фонд содействия изобретательству.

б) Из отчислений от экономии, полученной или предполагаемой за первый год применения предприятиями предложений (изобретений, усовершенствований и вообще деловых предложений) на данном предприятии. Отчисления производятся в следующем размере:

Годичная экономия				% отчисления в фонд
От	100	до	1000		35
«»	1001	«»	5000	От	35	до	25
«»	5001	«»	20000	«»	25	«»	20
«»	20001	«»	50000	«»	20	«»	15
«»	50001	«»	100000	«»	15	«»	12
«»	100001	«»	300000	«»	12	«»	10
«»	300001	«»	600000	«»	10	«»	8
«»	600001	«»	1000000	«»	8	«»	5
Свыше 1000000				«»	5	«»	3

§ 3. Сумма предполагаемой экономии отчисляется комиссией содействия изобретательству на основании предварительной калькуляции, а при возможности учесть все элементы калькуляции — на основании предварительных расчетов по каждому предложению в отдельности, с учетом экономии на зарплате со всеми цеховыми накладными расходами и экономии в расходе материалов. В отношении же экономии на общезаводские и трестовские расходы лишь в случаях, если проведение предложений реально на них влияет.

§ 4. При определении суммы отчислений в фонд комиссия, по возможности, руководствуется следующими данными и материалами:

а) техническими описаниями и чертежами предложения; б) расчетами ТНБ и бухгалтерии предприятия; в) отзывами устными и письменными лиц, непосредственно связанных с производством (рабочие, мастера, техники и т.д.); г) сведениями о степени безопасности в результате применения предложения; д) сведениями о простоте и легкости проведения предложения; е) сведениями о влиянии на качество продукции; ж) справкой автора предложения (по возможности подтвержденной документами) о потраченном им сверхурочном времени и средствах; з) результатами испытаний опытных моделей (если таковая была построена) и и) также и другими данными и материалами.

§ 5. Перечисление в фонд причитающихся процентов предполагаемой экономии производится управлением предприятия в течение не более 1 месяца после соответствующего постановления комиссии содействия изобретательству.

§ 6. Отчисления в фонд за предложения, по которым затруднительно определить экономию (например, по технике безопасности, охране труда, улучшению качества продукции, освобождению от импорта и т.д.), производятся управлением предприятия в размере выдаваемой премии.

§ 7. Отчисления в фонд считаются окончательными, и в случае превышения или недовыполнения задания по проведению в жизнь изобретений и усовершенствований при отчислениях от предполагаемой экономии, что может выявиться после отчислений в фонд и выдачи премии, — никаких пересчетов на основании изменений не производится.

§ 8. 50% единовременного отчисления, согласно вышеуказанному п. «а» § 2 настоящей инструкции, отчисляются в соответствующий фонд комиссии содействия изобретательству треста.

§ 9. Средства фонда хранятся на особом счету, и неизрасходованные к концу бюджетного года остатки перечисляются на следующий год по той же статье.

§ 10. Средства фондов расходуются по постановлению комиссий исключительно по прямому своему назначению, т.е. для содействия фабрично-заводскому изобретательству, а именно:

а) на экспертизы, составление описаний, схематическую и конструктивную разработку, составление расчетов, изготовление рабочих чертежей и моделей, организацию испытаний и опытов и т.д.; б) на выдачу премий авторам предложений в установленном ниже порядке и в) на общие мероприятия по развитию фабрично-заводского изобретательства, как-то: организацию соответствующих выставок, конкурсов, лекций, докладов, кабинетов, уголков и справочных бюро, приобретение и издание литературы и т.п.

§ 11. Израсходованные из фонда предприятия и трестовского фонда средства на изготовление рабочих чертежей, моделей и испытания последних и т.п. — возмещаются из средств предприятия, если предложение применено на данном предприятии.

§ 12. Отчетность по израсходованию фонда ведется силами и средствами соответствующих заводоуправлений и трестов.

II. Порядок премирования и поощрения изобретателей

§ 13. Премирование авторов предложений (изобретений, усовершенствований и вообще деловых предложений) производится на основании ст. ст. 11 и 15 постановления СНК РСФСР от 20 октября 1928 г. (Собр. Узак., 1928, № 131, ст. 858).

§ 14. Представление к премированию производится протокольными постановлениями комиссии содействия изобретательству на предприятиях. Выплата премии производится хозорганом из фонда содействия изобретательству.

§ 15. Премирование производится из фонда содействия изобретательству на данном предприятии всем постоянным и временным рабочим и служащим такового, а также и посторонним лицам за конкретные предложения, осуществление которых на этом предприятии дает:

а) увеличение производительности, б) уменьшение себестоимости продукции, в) улучшение качества продукции, г) уменьшение брака, д) уменьшение опасности и вредности работ, е) облегчение условий труда, ж) освобождение от импорта заграничных изделий и з) техническое улучшение производства и т.п.

Примечание 1. Премии должны выдаваться и в случаях, когда предложение не является патентоспособным, но представляет собой переработку существующих приемов.

Примечание 2. Предложения лиц административно-технического персонала премируются из фонда наравне с предложениями рабочих и служащих, кроме случаев, когда внесение таковых предложений входит в круг их непосредственных обязанностей, определенных специальным договором с ними или инструкциями. В спорных случаях вопрос разрешается вышестоящей комиссией содействия изобретательству при тресте.

Примечание 3. Премии могут быть выдаваемы и нескольким лицам, при чем распределение между ними суммы премии определяется их соглашением, а при разногласиях — окончательно разрешается комиссией.

§ 16. Сумма выдаваемой премии за предложение, приносящее экономию, должна быть равна 75% отчислений по нему в фонд, исключая предложений, дающих экономию до 200 р., по которым премия равна 85%, при чем в отношении патентоспособных предложений, по которым заводоуправление при содействии комиссии заключает соответствующие договоры на право использования с установлением особой суммы авторского вознаграждения, в такую сумму включаются и установленные выше 75%.

Таким образом, принимая во внимание отчисления в фонд, указанные в § 2 настоящей инструкции, премии должны выдаваться по следующей шкале (в целях упрощения расчетов цифры премии округлены):

Экономия за год		Отчисления в фонд			Премия в рублях
в рублях		В %		В руб.
		От	До
-	100	-	35	-	35	30	30
101	200	-	35	35	70	30	60
201	300	-	35	70	105	60	60
301	400	-	35	105	140	80	100
401	500	-	35	140	175	100	120
501	600	-	35	175	210	120	150
601	700	-	35	210	245	160	185
701	800	-	35	245	280	185	230
801	900	-	35	280	315	230	240
901	1000	-	35	315	350	240	270
1001	1500	35	35,75	350	505	270	380
1501	2000	35,75	32,50	506	650	380	500
2001	2500	32,50	31,15	650	781	500	590
2501	3000	31,25	30,00	781	900	690	680
3001	3500	30,00	28,75	900	1007	680	760
3501	4000	28,75	27,50	1007	1000	760	830
4001	4500	27,50	26,25	1100	1181	830	890
4501	5000	26,25	25	1181	1250	890	1000
5001	10000	25	22,5	1250	2250	1100	1700
10001	20000	22,5	20	2250	4000	1700	3000
20001	50000	20	15	4000	7500	3000	5000
50001	100000	15	12	7500	12000	5300	8000
100001	300000	12	10	12000	30000	8000	22000
300001	600000	10	8	30000	48000	22000	36000
800001	1000000	8	5	48000	50000	36000	38000
свыше	1000000	5	3	50000	и бол.	38000	75000

§ 17. Размер премии за предложения, по которым затруднительно определить экономию (например, по технике безопасности, охране труда, улучшению качества продукции, освобождению от импорта и т.п.), определяется постановлением комиссии и выдается из фонда данного предприятия.

§ 18. При установлении размера премии автору предложения комиссия принимает за внимание следующие признаки:

а) новизна идеи; б) производственная, техническая и экономическая значимость предложения; в) простота и легкая осуществимость его; г) размер личного труда и материальных затрат, произведенных автором при разработке данного предложения.

Премии могут быть выданы, хотя бы предложение не явилось оригинальным и представляло собой переработку существующих приемов, не применяемых в данном производстве.

§ 19. Премированию подлежат также лица, принимавшие непосредственное участие в работе по разработке и проведению в жизнь предложений и принесшие этим существенную помощь. Размер премии не должен превышать 15% отчислений в фонд по данному изобретению, и, если таковых лиц несколько, то эта сумма распределяется между ними по добровольному соглашению, а при недостижении соглашения — вопрос разрешается комиссией.

§ 20. Лица, участвовавшие в разработке предложений и внесшие в него новые данные, дополнения и изменения, считаются соавторами, и в этом случае премия делится между всеми соавторами в равных частях, в случаях же возражений одного из них — вопрос разрешается комиссией.

§ 21. В случае массового характера применения предложений на различных предприятиях премия автору присуждается или вышестоящей комиссией содействия изобретательству треста или вышестоящим бюро содействия изобретательству, в зависимости от масштаба распространения предложения, т.е. в масштабе данного треста или округа, области, республики.

§ 22. Выплата премии производится в размере 50% немедленно после принятия предложения и установления годовой экономии и размера премии. Остальные 50% выплачиваются в установленные по соглашению сторон сроки, но не позднее, чем через 3 месяца с момента принятия предложения, исключая премий, превышающих 1000 руб., по которым остальные 50% могут быть выданы не позднее 6 месяцев, если же премия превышает 5000 руб., то после проведения предложения в жизнь. Если выявится за это время нерентабельность предложения, оставшаяся половина не выдается или соответственно шкале премий — уменьшается.

§ 23. Помимо денежных премий, к авторам полезных предложений, продолжающим работу в области изобретательства, могут быть применены и другие меры поощрения:

а) льготы, предусмотренные ст. 14 постановления СНК РСФСР «О мероприятиях по содействию изобретательству» от 20 октября 1928 г.; б) возбуждение в установленном порядке перед соответственными органами ходатайства об объявлении благодарности зарекомендовавшим себя изобретателями, о присвоении им звания героев труда, о представлении их к ордену Красного Трудового Знамени и прочим наградам; в) оставление на работе в предприятии при сокращении аппарата предприятия; г) при утере трудоспособности — представление к персональной пенсии; д) возбуждение ходатайств о выдвижении; е) предоставление дополнительных отпусков и ж) выдача специальных похвальных удостоверений (аттестатов) и предоставление иных льгот в зависимости от местных условий.

§ 24. Комиссия должна широко информировать рабочих и служащих данного предприятия как о расходовании фондов, так и о результатах их использования.

---