Инструкция Всероссийского Совета Социального Страхования при НКТ РСФСР от 21.04.1927 № 110

«О мероприятиях по борьбе с прогулами»

В развитие постановления СНК СССР от 15 января 1927 г. о мероприятиях по борьбе с прогулами (Собр. Зак., 1927, № 13, ст. 134), Всероссийский Совет Социального Страхования при НКТ РСФСР, по соглашению с Наркомздравом РСФСР, предлагает всем органам социального страхования и органам здравоохранения РСФСР принять к руководству следующее:

1. Во всех местностях, где до сих пор по каким-либо причинам не проведен циркуляр НКЗ и НКТ РСФСР от 19 августа 1924 г. № 98/1115 о необходимости введения вечернего амбулаторного приема для застрахованных («Известия НКТ СССР», 1924, 33 — 34), органы здравоохранения должны немедленно приступить к реорганизации медицинской помощи застрахованным в соответствии с указанным циркуляром.

2. Реорганизация медицинской помощи должна быть повсеместно произведена с таким расчетом, чтобы прием рабочих и служащих в амбулаториях, диспансерах и других учреждениях внебольничной помощи, а также в лабораториях, рентгеновских кабинетах и учреждениях со специальными видами помощи был приурочен к нерабочему времени большинства застрахованных данного района.

3. В рабочее время учреждения, указанные в ст. 2 настоящей инструкции, как правило, должны обслуживать, главным образом, членов семейств застрахованных, безработных, инвалидов и прочие не связанные с работой в предприятиях, учреждениях и хозяйствах контингенты больных.

4. Прием рабочих и служащих в рабочее время должен производиться только в исключительных случаях:

а) при внезапно наступивших болезненных состояниях, препятствующих продолжению работ, или требующих срочной помощи, как-то: кровотечения, кровохарканье, обморочные состояния, значительное повышение температуры и т.п.;

б) при травматических повреждениях;

в) при всякого рода острых отравлениях;

г) в случаях, когда по характеру самого лечения медицинская помощь должна оказываться в дневные часы, как-то: исследование желудочного сока или крови, промывание желудка и т.п. и

д) когда сложность методов лечения требует явки больного в лечебное учреждение как в вечерние, так и в утренние часы.

5. В целях максимального сокращения времени ожидания в очередях лиц, желающих попасть на прием в то или иное лечебное учреждение, органы здравоохранения должны принять меры к ускорению и упрощению регистрации больных. Для этого, помимо стандартизации записей, рекомендуется ввести систему предварительной записи больных по предприятиям и назначения повторным больным определенного часа для явки на прием, записи на прием по телефону и т.д.

6. После проведения указанной в предыдущих ст. ст. реорганизации медицинской помощи застрахованным, страховые кассы должны прекратить оплату рабочего времени, потраченного рабочими и служащими на посещение лечебных учреждений, за исключением случаев, когда прогул был вызван причинами, предусмотренными в ст. 4 настоящей инструкции.

7. В тех случаях, когда временная нетрудоспособность у застрахованного вызвана острым опьянением или поранением, явившимся результатом опьянения, больничный листок подлежит выдаче, но обязательно с указанием причины, вызвавшей нетрудоспособность.

8. Если причиной временной нетрудоспособности является острое опьянение или действия застрахованного, вызванные опьянением его (драка, ранения и т.п.), при чем нетрудоспособность длится не более 3 дней, страховая касса имеет право не выдавать пособий по временной нетрудоспособности за весь период нетрудоспособности или часть этого периода (за один день, два дня и т.п.).

9. Если временная нетрудоспособность, вызванная причинами, указанными в ст. 7 настоящей инструкции, продолжается более 3 дней, страховая касса обязана выдать пособие, начиная с первого дня болезни.

10. Страховые кассы могут полностью или частично лишать пособий по временной нетрудоспособности застрахованных, виновных в использовании не по назначению отпуска, предоставленного для лечения (поездка в другую местность вопреки предписаниям врача и т.п.).

11. Вопрос о лишении пособия, а равно о размере пособия, подлежащего удержанию, вследствие связи нетрудоспособности с пьянством или использования отпуска не по назначению, в каждом отдельном случае должен решаться только постановлением Президиума Комитета соответствующей страховой кассы.

12. При решении вопроса о лишении пособия, а равно о сумме, подлежащей удержанию, Президиум Комитета страховой кассы должен обязательно учитывать общие условия жизни застрахованного, его семейное положение, причины, вызвавшие нарушение предписаний врача и т.п.

13. Жалобы на постановления Президиума районных и равные им страховых касс по делам о лишении пособия, подлежат рассмотрению Губ- (Обл.) Страховыми Кассами. Постановления Комитетов Губ- (Обл.) Страховых Касс по делам о лишении пособий являются окончательными и обжалованию не подлежат.

---