Инструкция о порядке проведения экологической экспертизы воздухоохранных мероприятий и оценки воздействия загрязнения атмосферного воздуха по проектным решениям ПНД 1-94 Минприроды РФ
Актуально на 01.11.2026.
Как цитировать: "Инструкция о порядке проведения экологической экспертизы воздухоохранных мероприятий и оценки воздействия загрязнения атмосферного воздуха по проектным решениям ПНД 1-94 Минприроды РФ". 11-02/02-594. https://bukva.ai/docs/instruktsiya-11-0202-594
(введен в действие письмом ДГЭК Минприроды РФ № 11-02/02-594 от 25.12.1995)
МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ВОЗДУХООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ПО ПРОЕКТНЫМ
РЕШЕНИЯМ ПНД 1-94 МИНПРИРОДЫ РФ
Разработан Научно-исследовательский институт охраны атмосферного воздуха Минприроды России (НИИ Атмосфера) под редакцией к. ф-м. н. В.Б. Миляева
Исполнители К.т.н. В.К. Кузнецов (ответственный исполнитель) К.т.н. В.С. Шляхтин, И.А. Морозова, Л.Б. Шмидова
Введен в действие письмом ДГЭК Минприроды России № 11-02/02-594 от 25.12.95
1. Введение
Настоящий документ — разработан в соответствии с экологическими требованиями, изложенными в «Законе Российской Федерации об охране окружающей природной среды» от 19.12.91, «Законе об охране атмосферного воздуха» от 25.06.80 и «Руководстве по экологической экспертизе предпроектной и проектной документации», М. 1993 г., с целью повышения эффективности проведения экологической экспертизы и согласования воздухоохранных мероприятий и оценки воздействия загрязнения атмосферного воздуха по проектным решениям;
- устанавливает требования в части рассмотрения и проведения экологической экспертизы предпроектных и проектных материалов на строительство (реконструкцию, расширение, техническое перевооружение) народнохозяйственных объектов на территории Российской Федерации в части воздухоохранных мероприятий и оценки воздействия загрязнения атмосферного воздуха на окружающую среду;
- выдачи разрешения на выброс загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферу по проектным решениям, выдачи разрешений на экспорт (импорт) промышленных отходов и комплексное природопользование;
- применяется при проведении экологической экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство в части намечаемых мероприятий по охране атмосферного воздуха (ОАВ) от загрязнения и оценки воздействия на окружающую среду (ОВСО) по проектным решениям;
- предназначен для органов, осуществляющих экспертизу предпроектной и проектной документации в части воздухоохранных мероприятий и оценки воздействия загрязнения атмосферного воздуха на окружающую среду, предприятий-заказчиков, проектных, строительных и других организаций.
2. Ссылки на нормативные документы
Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. СНиП 1.02.01-85.
Положение о государственной экологической экспертизе Российской Федерации. М., 1993.
Указания к экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности в прединвестиционной и проектной документации. М., 1994.
Руководство по экологической экспертизе предпроектной и проектной документации. М., 1993.
Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации. РДС-30.201-93.
Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации.
ГОСТ 17.2.301-86. Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных мест.
3. Понятия и определения
Содержащиеся в настоящем документе понятия и определения соответствуют ГОСТ 17.2.301-86.
4. Сокращения
ПДК — предельно допустимая концентрация.
ОВОС — оценка воздействия на окружающую среду.
ОАВ — охрана атмосферного воздуха.
ТЭО — технико-экономическое обоснование.
ВОМ — воздухоохранные мероприятия.
5. Общие положения
Настоящая инструкция содержит указания, регламентирующие порядок проведения экологической экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство (реконструкцию, расширение, техническое перевооружение) в части намечаемых мероприятий по охране атмосферного воздуха (ОАВ) от загрязнения и оценки воздействия на окружающую среду (ОВСО) по проектным решениям, связанных с выбросом ЗВ в атмосферу, а также порядок выдачи разрешений на выброс ЗВ в атмосферу по проектным решениям.
Инструкция разработана в соответствии с основными требованиями «Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (СНиП 1.02.01-85), «Положения о государственной экологической экспертизе Российской Федерации», «Указаний к экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности в прединвестиционной и проектной документации», «Руководства по экологической экспертизе предпроектной и проектной документации», «Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации» (РДС-30.201-93) и «Положения об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации», 1994 г., и предусматривает необходимую детализацию их требований в части, касающейся экспертизы воздухоохранных мероприятий (ВОМ). Инструкция определяет объем требований к материалам по разделам «ОАВ — ОВОС», которые должны быть представлены в органы Минприроды РФ на экспертизу на различных стадиях проектирования.
Министерства и ведомства РФ, их проектные и научно-исследовательские организации при разработке предпроектной и проектной документации на строительство промышленных предприятий, а органы Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ при осуществлении функций государственного контроля над охраной атмосферного воздуха должны обеспечивать:
а) меры по улавливанию ЗВ (использование рассеивающих свойств атмосферы допускается только после применения наиболее эффективных технологий производств и средств, обеспечивающих максимальную степень очистки отходящих газов) с целью соблюдения норм ПДК ЗВ в атмосфере;
б) разработку удельных величин выбросов (удельных показателей) на единицу выпускаемой продукции с учетом передовых достижений отечественной и зарубежной практики;
в) разработку предложений по ПДВ ЗВ в атмосферу в проектах реконструкции действующих предприятий и строительства новых объектов. При этом не допускается увеличение объемов выбросов тех ЗВ (по сравнению с существующими или согласованными в предпроектной документации объемами), по которым в зоне действия выбросов рассматриваемого предприятия превышаются ПДК ЗВ в атмосферном воздухе;
г) разработку мероприятий в предпроектной и проектной документации по снижению валовых объемов выбросов (в сравнении с существующими объемами) тех ЗВ, по которым на рассматриваемой территории превышаются ПДК ЗВ. При увеличении на каком-либо из рассматриваемых предприятий объемов выбросов таких веществ должны быть разрешены и согласованы с заинтересованными министерствами и ведомствами мероприятия (с их технико-экономическим обоснованием) по соответствующему снижению в зоне влияния данного предприятия объемов аналогичных выбросов на производствах других предприятий (включая, в случае необходимости, их перепрофилирование или закрытие);
д) возможность осуществления действенного контроля над эффективностью работы пылегазоочистного оборудования и количеством выбросов ЗВ в атмосферу.
5.5. Представители органов Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ осуществляют выборочную проверку соблюдения проектными организациями при проектировании предприятий требований законодательных и нормативных документов и государственных стандартов по охране атмосферного воздуха и ОВОС.
6. Порядок рассмотрения и проведения экологической экспертизы предпроектной и проектной документации органами Минприроды РФ в части воздухоохранных мероприятий и оценки воздействия загрязнения атмосферного воздуха на окружающую среду
6.1. Рассмотрению и проведению государственной экологической экспертизы органами Минприроды в части воздухоохранных мероприятий — ОВОС подлежат:
- региональные схемы расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил, территориальные комплексные схемы охраны природы и природопользования;
- схемы (проекты) районной планировки;
- генеральные планы городов и других поселений;
- схемы теплоснабжения городов;
- генеральные планы территорий сельских органов местного самоуправления и функциональных территорий;
- проекты детальной планировки;
- ТЭО и проекты на строительство, реконструкцию <*>, расширение, техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию народнохозяйственных объектов, независимо от их сметной стоимости;
<*> В Инструкции далее под «реконструкцией» понимается расширение, реконструкция, техническое перевооружение, перепрофилирование предприятий.
- материалы комплексного экологического обследования участков территорий для последующего придания им правового статуса особо охраняемого природного объекта, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации, иной охраняемой природной зоны, а также программы реабилитации этих территорий;
- материалы по созданию совместных с иностранными фирмами предприятий <*>, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов;
<*> Процедура проведения государственной экологической экспертизы ТЭО (проектов) предприятий с иностранными инвестициями определяется Минприродой РФ.
6.2. Предпроектные материалы (ТЭО, ТЭР) по ОАВ и ОВОС должны разрабатываться с учетом проработок по воздухоохранным мероприятиям в предпроектной документации, указанной в п. 6.1, на основе исходных данных (фоновых концентраций), выдаваемых территориальными органами Росгидромета по согласованию с органами санитарно- эпидемиологического надзора.
Материалы по охране атмосферного воздуха при выборе места размещения объекта излагаются в п. 8 Декларации (ходатайства) о намерениях, рекомендуемой в Приложении 4 «Руководства по экологической экспертизе предпроектной и проектной документации», и излагаются более подробно в разделе «Прогноз воздействия объекта на окружающую среду. Атмосферный воздух» в составе материалов по экологическому обоснованию места размещения объекта в соответствии с требованиями Приложения 5 Руководства.
6.3. ОВОС на стадиях проектирования строительства объекта и намечаемой хозяйственной деятельности, включая его перепрофилирование, ликвидацию, должна производиться с учетом разработанных в предпроектных материалах воздухоохранных мероприятий. ОВОС является обязательным элементом планирования и проектирования всех видов хозяйственной или иной деятельности, осуществление которых в настоящем и будущем прямо или косвенно окажет воздействие на состояние природных ресурсов, здоровье и благосостояние населения.
6.4. На экспертное рассмотрение и экологическую экспертизу в органы Минприроды РФ предпроектная и проектная документация должна представляться в следующем виде:
а) «Охрана атмосферного воздуха (ОАВ) — оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)» при разработке ТЭО — отдельный подраздел раздела «Охрана окружающей природной среды», состав которого определяется по значению параметра П или Ф Приложения 2.
б) «Охрана атмосферного воздуха (ОАВ) — оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)» при разработке проекта — отдельный подраздел раздела «Охрана окружающей природной среды», состав которого определяется по значению параметра П или Ф Приложения 2.
в) «Охрана атмосферного воздуха (ОАВ) — оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)» — подраздел в разделе «Охрана окружающей природной среды» при разработке схем (проектов):
- территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования;
- схем (проектов) районной планировки;
- генеральных планов городов и других поселений;
- проектов детальной планировки и застройки районов городов и других поселений;
- проектов реконструкции предприятий;
- проектов ликвидации предприятий — в соответствии с Приложением 3.
г) «Охрана атмосферного воздуха» — подраздел в разделе «Охрана окружающей природной среды» при разработке схем теплоснабжения — в соответствии с Приложением 4.
6.5 Главное управление государственной экологической экспертизы Минприроды РФ осуществляет экспертизу:
- предпроектных материалов по развитию и размещению производительных сил и отраслей народного хозяйства;
- проектов федеральных комплексных схем охраны и использования земельных, водных, лесных и других природных ресурсов;
- материалов комплексного экологического обследования участков территорий для последующего придания им правового статуса особо охраняемого природного объекта, зоны чрезвычайной экологической ситуации, иной охраняемой природной зоны, а также программы реабилитации этих территорий;
- ТЭО и проектов на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, ликвидацию объектов и предприятий федерального значения (магистральные нефте- и газопроводы, железные дороги, автомагистрали, объекты энергетики и топливно-ядерного цикла, объекты по производству и уничтожению ядовитых и наркотических веществ, крупные объекты оборонной промышленности, объекты освоения космоса, объекты с иностранными инвестициями) и других проектов, осуществление которых может оказать воздействие на окружающую природную среду двух или нескольких республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, а также сопредельных государств;
- проектов нормативно-технической и инструктивно-методической документации в части охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов, регламентирующих хозяйственную деятельность;
- проектов, прошедших государственную экологическую экспертизу в экспертных комиссиях, образованных территориальными органами Минприроды России, в порядке координации и методического руководства;
- материалов экологических обоснований лицензий на изъятие природных ресурсов и сертификатов.
6.6. Территориальные экспертные органы государственной экологической экспертизы республик в составе РФ, автономных образований, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга осуществляют экологическую экспертизу в части воздухоохранных мероприятий — ОВОС:
- всех видов предплановой и предпроектной документации по экологическому и социальному развитию соответствующих территориальных образований;
- ТЭО и проектов (рабочих проектов) на строительство (реконструкцию) хозяйственных объектов и комплексов территориального уровня, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (в том числе эскизных и типовых);
- ТЭО и проектов на размещение, переработку, захоронение промышленных, коммунально-бытовых и иных отходов.
6.7. Государственная экологическая экспертиза предпроектных и проектных материалов в Главгосэкспертизе Минприроды РФ и в республиканских, территориальных органах экологической экспертизы в зависимости от ее сложности осуществляется экспертными комиссиями, в состав которых включаются ученые, специалисты проектных организаций и органов государственного надзора, ведущие сотрудники НИИ и другие специалисты по основным направлениям экспертизы предпроектных и проектных материалов данного профиля.
В процессе экспертной работы готовятся заключения экспертов и сводное заключение экспертной комиссии. Вопросы, подлежащие проверке при экспертизе проектных решений, изложены в Приложении 5.
6.8. Экспертный орган, проводящий государственную экологическую экспертизу, рассматривает проект, сводное заключение экспертной комиссии по проекту хозяйственной деятельности и готовит «Заключение государственной экологической экспертизы», которое направляется заказчику проекта.
6.9. Сроки экспертного рассмотрения воздухоохранных мероприятий — ОВОС в предпроектной и проектной документации регламентируются характером и степенью воздействия объекта на окружающую среду, а также сложностью природных условий места размещения объекта.
Сроки экспертного рассмотрения воздухоохранных мероприятий — ОВОС в материалах ТЭО и проектов при проведении экологической экспертизы не должны превышать установленных Минприродой РФ сроков.
Рассмотрение ТЭО (проектов) по экологически опасным объектам, оказывающим значительно вредное трансграничное воздействие, осуществляется в сроки, предусмотренные «Конвенцией об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте» и связанных с ней международных нормативных документах. Перечень видов деятельности с трансграничным характером воздействия приведен в Приложении 6.
6.10. Положительное заключение государственной экологической экспертизы по материалам ТЭО (проекта) является обязательным документом для выдачи разрешения на комплексное природопользование и заключение договора на изъятие земельного участка. Рекомендуемая форма Разрешения на комплексное природопользование приведена в Приложении 10 «Руководства по экологической экспертизе предпроектной и проектной документации», М., 1993. Положительное заключение является одним из обязательных документов для открытия финансирования и кредитования реализации объекта экологической экспертизы.
6.11. Проекты на строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, разработанные в соответствии с согласованным ТЭО, представлению в органы государственной экологической экспертизы не подлежат. Контроль над соблюдением в проектах требований к воздухоохранным мероприятиям, согласованных в ТЭО органами экологической экспертизы, осуществляется в процессе реализации проекта органами государственной инспекции Минприроды РФ. В случае, если ТЭО является последней стадией проектирования, объем требований в части раздела «Охрана атмосферного воздуха» должен соответствовать требованиям, предъявляемым к проекту (рабочему проекту) согласно Приложению 6 Руководства. При изменении решений, согласованных в ТЭО, проекты подлежат дополнительному рассмотрению в органах государственной экологической экспертизы, а при необходимости по решению экспертных органов производится рассмотрение проекта экспертной комиссией.
6.12. Решения органов государственной экологической экспертизы, оформленные в виде «Заключения государственной экологической экспертизы», являются обязательными для исполнения всеми субъектами хозяйственной деятельности на территории России, континентальном шельфе и морской экономической зоне вне зависимости от принадлежности объектов, форм собственности, источников финансирования и могут быть опротестованы заинтересованными сторонами только в судебном порядке.
6.13. В случае вынесения экспертной комиссией отрицательного заключения материалы по объекту экспертизы могут быть доработаны в соответствии с изложенными в заключении замечаниями и предложениями экспертной комиссии и представлены на повторное рассмотрение. Основанием для повторного рассмотрения экспертной комиссии материалов по объектам экспертизы являются:
- решения судебных органов;
- изменение условий природопользования;
- доработка материалов с учетом замечаний экспертной комиссии.
6.14. Утверждение проекта строительства объекта министерством, ведомством (заказчиком) при отсутствии положительного заключения органов государственной экологической экспертизы не допускается.
6.15. Рассмотрение и согласование лицензий на экспорт, импорт промышленных отходов и комплексное природопользование в части воздухоохранных мероприятий — ОВОС.
6.15.1. Рассмотрение и согласование лицензий (разрешений) на экспорт промышленных отходов и комплексное природопользование в РФ в части воздухоохранных мероприятий — ОВОС производится в соответствии с «Положением о порядке согласования лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения», «Положением о порядке принятия решения о выдаче лицензий на экспорт (импорт) промышленных отходов» в зависимости от опасности загрязнения ими атмосферного воздуха в процессе подготовки к транспортировке, транспортировки и переработки и «Временным положением о порядке выдачи лицензий на комплексное природопользование», 1993.
6.15.2. Состав документации, представляемой организациями всех форм собственности для согласования лицензий в системе Минприроды России, порядок рассмотрения и принятия решения о выдаче лицензий на экспорт и импорт промышленных отходов определены положениями, указанными в п. 6.15.1.
6.15.3. В зависимости от категории опасности отходов (других экологически опасных веществ), их объемов и местных условий органы государственной экологической экспертизы Минприроды РФ или территориальное управление государственной экологической экспертизы принимают решение о проведении государственной экологической экспертизы представляемых заявителем материалов.
6.15.4. При положительном заключении государственной экологической экспертизы по представлению отдела (управления), ответственного за подготовку решения о выдаче лицензий, руководитель территориального органа или заместитель министра, курирующий лицензионную деятельность, на бланке заявления на лицензию в графе 22 ставит свою подпись, которая заверяется печатью, после чего решение о выдаче лицензии вступает в силу.
6.15.5. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы решение о выдаче лицензии не принимается, о чем сообщается заявителю в письменной форме, а представленные им документы возвращаются.
6.15.6. Решение о выдаче лицензии принимается в течение 20 дней после получения заявленных документов, а в случае проведения экспертизы — в течение 10 дней после завершения экспертизы.
6.15.7. Территориальный орган Минприроды РФ, принявший решение о выдаче лицензии, направляет копию оформленного заявления на лицензию в Минприроды РФ для регистрации и ведения банка выданных лицензий. Одновременно высылается экологическое заключение в адрес территориального отдела лицензирования государственного лицензионного комитета РФ.
7. Порядок выдачи разрешений на выброс ЗВ в атмосферу по проектным решениям
7.1. Разрешение на выброс ЗВ в атмосферу выдается в составе Разрешения на природопользование на все проектируемые и реконструируемые источники загрязнения атмосферного воздуха при положительном заключении экспертных органов Минприроды РФ по материалам ТЭО или проекта строительства народнохозяйственного объекта по форме, приведенной в Приложении 10 «Руководства по экологической экспертизе предпроектной и проектной документации», М., 1993.
7.2. Для получения разрешения на выброс ЗВ в атмосферу должны быть представлены материалы ТЭО (проекта), оформленные в виде подраздела «Охрана атмосферного воздуха — оценка воздействия загрязнения атмосферного воздуха» в разделе ТЭО (проекта) строительства объекта «Охрана окружающей среды».
7.3 Разрешение на выброс ЗВ в атмосферу источниками, проектируемыми в составе предприятий, выдаются:
- Департаментом по экологическому контролю по согласованным Главэкспертизой Минприроды РФ проектам федерального уровня, реализация которых затрагивает интересы РФ и граничащих с ней государств, либо интересы двух и более республик (краев, областей) в составе РФ;
- республиканскими и территориальными органами экологической экспертизы предпроектных и проектных материалов по другим проектным решениям соответствующих территориальных образований, независимо от форм собственности, а также проектным материалам предприятий, объем иностранных инвестиций в которые не превышает 100 млн. руб. (кроме предприятий нефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей и угледобывающей отраслей).
7.4. Лицензия (разрешение) на природопользование должна содержать подраздел с перечнем и количеством разрешенных к выбросу ЗВ в атмосферу, предусматривающий нормативы ПДВ ЗВ. Регистрационный номер «Разрешения на природопользование» и печать органа, его выдавшего, ставятся на титульном листе книги материалов проекта «Охрана окружающей природной среды — оценка воздействия на окружающую среду».
СОСТАВ
МАТЕРИАЛОВ ПО ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА СОГЛАСНО
ТРЕБОВАНИЯМ РАЗДЕЛА 8 ДЕКЛАРАЦИИ О НАМЕРЕНИЯХ
В ПРИЛОЖЕНИИ 4 «РУКОВОДСТВА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ»
ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ»
1. Обоснование выбора места (района) размещения предприятия и площадки строительства с учетом физико-географических и метеорологических факторов, устойчивости ландшафтов к проектируемому уровню техногенных воздействий, наличия особо охраняемых территорий и объектов, а также полученных от государственных органов Гидрометеослужбы исходных данных о фоновых концентрациях, характеризующих уровни загрязнения атмосферы в предлагаемом для размещения районе с учетом строящихся и намечаемых к строительству предприятий.
2. Характеристика предприятия в части параметров источников выбросов, качественного и количественного состава выбросов загрязняющих химических и биологических веществ в атмосферу, намечаемые принципиальные решения по охране атмосферного воздуха от загрязнения, включая их очистку и утилизацию с обоснованием выбора проектных решений, характеризующихся минимальными выбросами ЗВ.
3. Ситуационный план района размещения предприятия (с учетом альтернативных вариантов) с указанием санитарно-защитной зоны и зоны влияния предприятия. Перечень и расположение объектов воздействия в зоне влияния предприятия.
4. Упрощенные расчеты загрязнения атмосферного воздуха в районе размещения предприятия <*>. Прогноз воздействия объекта на окружающую среду (по каждому варианту размещения).
<*> При производстве упрощенных расчетов для источников с одноименными выбросами допускается задавать осредненные высоты труб, источники одноименных выбросов сводить в один с размещением в центре площадки (при значительных размерах промплощадки она должна быть условно разбита на несколько составных со своими точками в их центрах), производить расчеты как вручную, так и с использованием ЭВМ в соответствии с требованиями ОНД-86. Детальные расчеты производятся на стадии ТЭО (проекта).
5. Масштабы вероятного воздействия намечаемой деятельности в нормальном режиме эксплуатации, при залповых выбросах и аварийных ситуациях с указанием их возможных последствий. Возможность трансграничного переноса.
6. Нормативы ПДК загрязняющих (биологических) веществ, выбрасываемых в атмосферу. Для ЗВ, не имеющих ПДК, с Минздравом РФ согласовываются и указываются временные допустимые концентрации (ОБУВ). В случае отсутствия ПДК (ОБУВ) для выбрасываемого ЗВ обосновывающие материалы отклоняются от согласования.
(рекомендуемое)
СОСТАВ
МАТЕРИАЛОВ ТЭО, ПРОЕКТА ПРЕДПРИЯТИЯ «МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ (ОАВ) — ОВОС»
1. Состав материалов ТЭО по вопросам «ОАВ — ОВОС» определяется значением параметра Ф и приведен в таблице 1 настоящего Приложения <*>.
<*> Если при разработке ТЭО для всех источников выброса имеется возможность расчета параметра П, значение которого по данным проектной организации не изменится на стадии разработки проекта, параметр Ф не рассчитывается.
Параметр Ф для данного предприятия определяется в зависимости от значений параметров Ф и Ф . Максимальное значение из величин параметров Ф i e i и Ф принимается за параметр Ф для данного предприятия.
e
Параметр Ф для каждого выбрасываемого вещества рассчитывается по i формуле:
3 m M
10 1 ij
Ф = ---- SUM ----, м2/с, (1)
i H i=1 ПДК
iСР i
где: H - средняя высота выброса, м;
iср
M — количество i-го вещества, выбрасываемого j-м источником, г/с; ij
m — количество источников на предприятиях, выбрасывающих одноименные 1 вещества;
ПДК — максимально разовая предельно допустимая концентрация i-го i вещества для населенных мест, мг/м3.
Для групп веществ, обладающих суммацией вредного воздействия, параметр Ф рассчитывается по формуле:
e
n
1
Ф = SUM Ф , м2/с, (2) e i=1 i где: n - количество веществ, входящих в группу суммации.
i
Из всех Ф и Ф выбирается максимальное значение, которое и принимается i e
за параметр Ф для данного предприятия.
2. Состав материалов проекта предприятия по вопросам «ОАВ — ОВОС» определяется значением параметра П и приведен в таблице 1 настоящего Приложения.
Определение параметра П, по значению которого определяется круг вопросов, подлежащих рассмотрению при разработке проекта (рабочего проекта), производится в следующей последовательности.
Для определения параметра П для каждого i-го вещества и каждого j-го источника рассчитываются значения требуемого потребления воздуха (ТПВ) и параметра R по следующим формулам:
M
3 ро ТПВ = 10 x ----, м3/с, (3) ро ПДК
i
D q
i po
R = ------- x ----, (4)
po H + D ПДК
i i i
где: M - количество вещества, выбрасываемого источником, г/с;
ро
ПДК — разовая предельно допустимая концентрация i-го вещества для i населенных мест, мг/м3;
D — диаметр устья источника, м. Если устье источника не круглое, то за i D принимается его наибольший размер; i
H — высота источника над уровнем земли, м; i
q — концентрация вещества в устье источника: ро
3
M x 10
po 3
q = ---------, мг/м
po V
i
V — объем газовоздушной смеси, м3/с; i
при D > 0,5H для D / (H + D ) принимается значение, равное 1. i i i i i Значение параметра П для каждого вещества определяется по следующей
i
формуле:
n
1
П = SUM ТПВ x R , м3/с. (5) i j=1 ро ро Для групп веществ, обладающих суммацией вредного воздействия, рассчитывается параметр П по формуле:
e
n
1
П = SUM П , м3/с (6) e i=1 i Из всех значений П и П выбирается максимальное значение, которое и i e
принимается за параметр П для данного предприятия.
Примечание: Если для получения разрешения на выброс ЗВ в атмосферу необходимо учесть источники загрязнения, для которых нет обоснованных данных для расчета параметра П, то степень воздействия предприятия на загрязнение атмосферного воздуха характеризуется значением параметра Ф.
Значения параметров П , П , Ф , Ф для рассматриваемого в примере i e i e
случая приведены в таблице 2 Приложения 2. Так для суммации сернистого ангидрида и двуокиси азота значения их составляют:
6 6 6 7 П = 0,17 x 10 + 26,1 x 10 + 8,63 x 10 = 3,5 x 10 м3/с,
e
24040 + 35000 297647 3 Ф = ------------- + ------ = 3,3 x 10 м2/с, e 72,5 120
что соответствует представлению материалов в объеме графы 4 Приложения 2 (таблица 1).
Состав книги «Мероприятия по охране атмосферного воздуха
от загрязнения в зависимости от значения параметров»
П и Ф (для ТЭО, проекта)
| N | Состав ТЭО, проекта (рабочего проекта) | Значение параметра П, м3/с | Примечания | |||
| более 8 10 | 8 10 — 6 10 | 6 10 — 4 5 x 10 | менее 4 5 x 10 | |||
| значение параметра Ф, м2/с | ||||||
| более 3 5 x 10 | 3 5 x 10 — 2 3 x 10 | 2 3 x 10 — 80 | менее 80 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Исходные данные для проектирования. Характеристика объекта в части выбросов ЗВ в атмосферу. Сведения о согласовании условий природопользования. Климатическая и физико-географическая характеристика района и площадки строительства. Видовой состав фауны и флоры. Охраняемые территории и объекты. Потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА), фоновые уровни загрязнения и состояние мониторинга атмосферного воздуха района и площадки строительства объекта. | + | + | + | + | Фоновые концентрации устанавливаются территориальными органами федеральной метеослужбы и выдаются по запросам заинтересованных организаций в установленном порядке. |
| 2 | Ситуационный план (карта-схема) района размещения предприятия, соответствующий зоне влияния источников предприятия с указанием санитарно-защитной зоны, с учетом поправки на рельеф в зоне влияния, селитебной территории, растительного мира, зон отдыха, санаториев и домов отдыха, памятников архитектуры и культуры, природоохранных зон, границ промплощадок, основных авто- и железнодорожных магистралей. | + | + | + | + | Прогнозируемое фоновое загрязнение принимается по данным головной организации по установлению ПДВ для городов, при их отсутствии учет строящихся, проектируемых источников загрязнения воздуха согласовывается с комитетом по охране природы. |
| 3 | Характеристика выделяемых и выбрасываемых в атмосферу ЗВ и их комбинаций с суммирующимся вредным действием. Данные по выбросам ЗВ в атмосферу должны представляться по форме Приложения 3 ГОСТ 17.2.3.02- 78 «Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями». Предложения по ПДВ. | + | + | + | + | При расширении и реконструкции (перепрофилировании) действующих предприятий представляется точная копия последней годовой статотчетности предприятия по установленной форме. |
| 4 | Характеристика и вероятность возникновения аварийных ситуаций, сценарий их развития. Данные о количестве и типах опасных веществ. Оценка динамики и мощности химически опасных аварийных выбросов. | + | + | + | + | |
| 5 | Схема генерального плана, на которой должны быть нанесены источники выбросов ЗВ в атмосферу и пылегазоочистные установки цехов предприятия. | + | + | + | + | |
| 6 | Характеристика цехов предприятия в части их вклада в выбросы ЗВ в атмосферу. Очередность строительства и пусковые комплексы (при расширении или реконструкции части действующего предприятия приводится его характеристика в целом). Оценка вклада подвижных источников загрязнения атмосферы. | + | + | + | - | |
| 7 | Нормативы ПДК ЗВ, выбрасываемых в атмосферу, и принятые экологические ограничения. | + | + | + | + | |
| 8 | Показатели удельных выбросов в расчете на единицу продукции или сырья, их сравнение с показателями для действующих и перспективных аналогичных зарубежных и отечественных производств. Характеристика и обоснование способов контроля над количеством и составом выбросов ЗВ. Способы оценки величин выделения (выбросов) ЗВ организованными и неорганизованными источниками. | + | + | + | + | |
| 9 | Характеристика и обоснование решений по технологии производства в части уменьшения образования и выделения ЗВ, сравнение их с передовыми техническими решениями отечественной и зарубежной практики. Решения по использованию уловленных отходов. | + | + | + | + | |
| 10 | Характеристика и обоснование воздухоохранных мероприятий по предотвращению и ликвидации аварий. Мероприятия по снижению выбросов ЗВ в атмосферу при неблагоприятных метеорологических условиях. | + | + | + | + | |
| 11 | Обоснование выбора оборудования и аппаратуры для очистки выбросов в атмосферу и сравнение их с передовыми техническими решениями отечественной и зарубежной практики. | + | + | + | - | |
| 12 | Результаты и анализ расчета загрязнения атмосферы при эксплуатации объектов, способов учета при расчетах загрязнения атмосферы рельефа местности, расчетные скорости и направления ветра, описание учета фона по всем веществам и их комбинациям с суммирующим вредным действием. Концентрации и поражающие токсодозы. Результаты и анализ расчета загрязнения наземных экосистем (почвы, воды, растительности) с учетом осаждения тяжелых металлов и складирования отходов (для металлургических, химических предприятий и объектов теплоэнергетики <*> | + | + | + | + | Расчеты представляются при наличии утвержденных методик с их точным названием, датой и органом их согласования. <*> Для объектов теплоэнергетики учитывается осаждение ванадия. |
| 13 | Эколого-экономическая эффективность воздухоохранных мероприятий. Сведения об учете затрат на реализацию мероприятий по охране атмосферы при определении общей стоимости строительства и эксплуатации объекта. | + | + | + | - | Определение экономического ущерба производится по нормативам платы за выбросы. |
| 14 | Сведения об уточнении размеров санитарно-защитной зоны с учетом розы ветров. (Уточнение размеров санитарно-защитной зоны производится в соответствии с ОНД- 86). | + | + | + | - | |
| 15 | Сведения о проведении согласований намечаемых решений. | + | + | + | + | |
| 16 | Определение зон влияния проектируемого объекта и прогнозная оценка последствий долговременного воздействия на население и окружающую среду ЗВ при нормальном режиме эксплуатации и аварийных ситуациях. Прогнозные карты загрязнения территории в зоне влияния объекта. | + | + | + | - | Для ТЭС, ГРЭС с источниками выброса H > 180 м приводятся данные по загрязнению атмосферного воздуха при сверхдальнем переносе выбросов SO 2 и NO . x |
| 17 | Комплексная оценка экономического и социального ущерба населению и окружающей среде с учетом осаждения тяжелых металлов, аварийных ситуаций, экологического риска размещения объекта и принятие экологического ограничения при разработке проектных решений. | + | + | + | + | На все объекты, расположенные в зонах чрезвычайных экологических ситуации, оценка воздействия производится в полном объеме. |
| 18 | Результаты обсуждения ОВОС заказчиком и проектантами с общественностью района размещения предприятия и зоны его возможного воздействия. | + | + | + | + | |
в форме № 1-воздух)
| № ист. | H, м | D, м | D ----- H + D | V, м3/с | Вещество | ПДК, мг/м3 | M, мг/с | гр. 8 ----- гр. 7 м3/с ТПВ | гр. 8 ----- гр. 5 мг/м3q | гр. 10 ------ гр. 7 q/ПДК | гр. 11 x гр. 4 R | гр. 12 x гр. 9 R x ТПВ |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 1 | 120 | 4,2 | 0,03 | 101,7 | Сернистый ангидрид | 0,5 | 12020 | 24040 | 118,2 | 236,4 | 7,1 | 6 0,17 x 10 |
| Двуокись азота | 0,085 | 25300 | 297647 | 248,8 | 2926,7 | 87,8 | 6 26,1 x 10 | |||||
| 2 | 18 | 0,2 | 0,01 | 0,28 | Бензол | 1,5 | 530 | 353 | 1892,8 | 1261,9 | 12,6 | 3 4,5 x 10 |
| Сероводород | 0,008 | 212 | 26500 | 751,1 | 94642,9 | 946,4 | 6 25,1 x 10 | |||||
| Цианистый водород | 0,01 | 22 | 2200 | 78,6 | 7857,1 | 78,6 | 5 1,7 x 10 | |||||
| Фенолы | 0,01 | 2 | 200 | 7,1 | 714,3 | 7,1 | 3 1,4 x 10 | |||||
| 3 | 95 | 0,5 | 0,005 | 0,8 | Фенолы | 0,01 | 30 | 3000 | 37,5 | 3750,0 | 18,8 | 4 5,6 x 10 |
| 4 | 25 | 1,3 | 0,05 | 7,1 | Сернистый ангидрид | 0,5 | 17500 | 35000 | 2464,8 | 4929,6 | 246,5 | 4 8,63 x 10 |
| 5 | 12 | 0,5 | 0,04 | 0,072 | Пыль | 0,5 | 600 | 1200 | 8333,3 | 16666,7 | 666,7 | 6 0,85 x 10 |
| Вещество или группы суммации | Сернистый ангидрид и двуокись азота | Сернистый ангидрид и сероводород | Сернистый ангидрид и фенол | Цианистый водород | Пыль | Бензол |
| Пi, м3/с | 7 3,5 x 10 | 7 3,4 x 10 | 6 8,8 x 10 | 5 1,7 x 10 | 5 8,5 x 10 | 3 4,5 x 10 |
| Пe, м3/с | ||||||
| Фi, м2/с | 3 3,3 x 10 | 3 2,3 x 10 | 2 8,7 x 10 | 2 1,2 x 10 | 2 1 x 10 | 19,6 |
| Фi, м2/с |
(рекомендуемое)
МАТЕРИАЛЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ В ОРГАНЫ МИНПРИРОДЫ РФ
ПРИ РАССМОТРЕНИИ И ЭКСПЕРТИЗЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КОМПЛЕКСНЫХ
СХЕМ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, СХЕМ (ПРОЕКТОВ)
РАЙОННОЙ ПЛАНИРОВКИ, ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ ГОРОДОВ И ДРУГИХ
ПОСЕЛЕНИЙ, ПРОЕКТОВ ЗАСТРОЙКИ РАЙОНОВ, ГОРОДОВ И ДРУГИХ
ПОСЕЛЕНИЙ, ПРОЕКТОВ ДЕТАЛЬНОЙ ПЛАНИРОВКИ,
РЕКОНСТРУКЦИИ (ПЕРЕПРОФИЛИРОВАНИЯ)
ПРЕДПРИЯТИЙ И ИХ ЛИКВИДАЦИИ
| N | Состав материалов, представляемых в органы Минприроды РФ при экспертизе проектов (схем) | Территориальных комплексных схем охраны природы и природопользования | Схем (проектов) районной планировки | Генеральных планов городов и других поселений | Проектов застройки районов городов и других поселений, проектов детальной планировки | Проектов реконструкции (перепрофилирования) предприятий | Проектов ликвидации предприятий |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Краткая характеристика физико-географических и метеорологических условий на рассматриваемой территории, общая оценка условий рассеяния примесей и потенциала загрязнения атмосферы. | + | + | + | + | + | - |
| 2 | Уровень загрязнения атмосферного воздуха, создаваемый существующими на территории промузлами, крупнейшими промышленными предприятиями и аграрнопромышленными комплексами (фоновые концентрации). | + | + | + | + | + | + |
| 3 | Обоснование выбора района размещения предприятий для строительства с учетом фонового загрязнения атмосферного воздуха и условий рассеивания примесей в атмосфере. | - | + | + | + | - | - |
| 4 | Прогноз изменения состояния воздушного бассейна в соответствии с принятым масштабом развития народнохозяйственного комплекса на рассматриваемой территории. Приоритетность предлагаемых воздухоохранных мероприятий. | + | + | + | + | + | + |
| 5 | Ситуационный план района размещения предприятий; характеристика существующих и проектируемых предприятий в части выбросов ЗВ в атмосферу. | - | + | + | + | + | - |
| 6 | Решения и предложения по выводу наиболее загрязняющих атмосферный воздух предприятий за пределы города или их ликвидацию. Данные по выбросам ЗВ в атмосферу. | + | + | + | + | - | + |
| 7 | Мероприятия по снижению выбросов ЗВ в атмосферу для проектируемых и расширяемых (реконструируемых) предприятий, сроки ввода новых и вывода существующих источников загрязнения атмосферного воздуха. | + | + | + | + | + | + |
| 8 | Расчет изменения загрязнения атмосферного воздуха в связи с вводом в эксплуатацию проектируемых (расширяемых, реконструируемых) предприятий. Примечание: на 1-ю очередь строительства расчеты проводятся в соответствии с ОНД-86. На более длительную перспективу приводятся результаты прогнозных оценок уровней загрязнения атмосферы, основанные на тенденции изменения валовых выбросов. | + | + | + | + | + | - |
| 9 | Нормативы ПДК (ОБУВ) на загрязняющие вещества, выбрасываемые в атмосферный воздух. | - | - | - | + | + | - |
| 10 | Предложения по организации санитарно-защитных зон. | + | + | + | + | + | - |
| 11 | Обоснование данных о возможных аварийных и залповых выбросах. | + | - | - | - | + | - |
| 12 | Графические и табличные материалы с указанием наиболее крупных источников загрязнения воздуха (промузлы, промрайоны, крупнейшие промышленные, коммунальные и сельскохозяйственные предприятия и их санитарнозащитные зоны), прогнозируемых валовых выбросов и уровней загрязнения атмосферы. | + | + | + | + | + | - |
| 13 | Оценка вариантов комплексного воздействия загрязнения атмосферного воздуха, характеристика экологического риска при эксплуатации и аварийных ситуациях. | + | - | + | - | + | - |
| 14 | Выбор оптимального комплекса мероприятий по улучшению экологической обстановки в зонах чрезвычайной экологической ситуации (особо охраняемых территорий), мерам предотвращения чрезвычайных ситуаций и программам по реабилитации этих территорий. | + | + | + | - | - | - |
(рекомендуемое)
МАТЕРИАЛЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ В ОРГАНЫ
МИНПРИРОДЫ РФ ПО ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
ПРИ РАЗРАБОТКЕ СХЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
На рассмотрение и согласование с экспертными органами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ должны быть представлены:
1. Краткая характеристика физико-географических и метеорологических условий и их влияние на рассеивание примеси в атмосфере.
2. <a id="p100222"></a>Ситуационный план района размещения действующих источников тепло- и
электроснабжения, их характеристика в части выбросов ЗВ в атмосферу с указанием типов котлов, марки и количества потребляемого топлива (В ,
max
т/ч, и В, т/год). Параметры источников выбросов. Обоснованные расчетами по действующим методикам максимальные выбросы (г/с) загрязняющих веществ, образующихся в процессе сжигания топлива, в том числе от неорганизованных
источников.
3. Расчеты максимальных приземных концентраций ЗВ с учетом установленных случаев суммации их вредного действия от действующих источников тепло- и электроснабжения, по согласованным с ГГО программам УПРЗА без учета фоновых концентраций.
4. Фоновые концентрации ЗВ в зоне влияния действующих источников тепло- и электроснабжения и оценка их вклада в фоновые концентрации.
5. Удельные показатели выбросов ЗВ на проектируемых и существующих источниках тепло- и электроснабжения, их сравнение с лучшими отечественными и зарубежными аналогами.
6. Мероприятия, намечаемые в схемах теплоснабжения с целью выбросов ЗВ в атмосферу, как-то:
- закрытие мелких отопительных котельных, работающих на жидком и твердом топливе;
- использование современных методов пылегазоочистки;
- снижение выбросов ЗВ в атмосферу за счет экономного расхода тепла и сокращение его потерь, а также использование вторичных энергетических ресурсов;
- переход на другие виды топлива (малосернистый мазут, природный газ);
- замена существующих котлов новыми, позволяющими осуществлять очистку дымовых газов от окислов серы и азота, а также осуществлять режимные мероприятия по снижению выбросов окислов азота;
- использование НИР и ОКР в области экологически чистых процессов выработки энергии.
7. Дефицит тепловой и электрической энергии на расчетный срок (МВт, Гкал/ч). Характеристика проектируемых и остающихся в эксплуатации источников тепло- и электроснабжения в части выбросов ЗВ в атмосферу с учетом мероприятий, указанных в п. 6. Обоснованные расчетами их максимальные выбросы (г/с).
8. Сравнительная таблица показателей работы источников ТЭС на существующее положение и на расчетный срок дифференцированно по годам согласно схеме теплоснабжения:
| Показатели (суммарные для всех источников) | На существующее положение | На расчетный срок <*> |
| Мощность: Электрическая (МВт) | ||
| Тепловая (Гкал/ч) | ||
| Расход топлива (т/год, тыс. м3/год): Мазут (марки) | ||
| Уголь (месторождения) | ||
| Газ (месторождения) | ||
| Сланцы (месторождения) | ||
| Торф | ||
| Валовые выбросы (т/год): С дымовыми газами котлов: | ||
| твердых частиц | ||
| окислов серы | ||
| окиси углерода | ||
| ванадия <**> | ||
| окислов азота | ||
| других ЗВ <***> |
<*> Если схемой теплоснабжения предусмотрены 1-я, 2-я и т.д. очереди — показатели приводятся по очередям и на расчетный срок.
<**> Выбросы ванадия учитываются только при использовании жидкого топлива.
<***> Учитываются вещества, обладающие суммацией вредного действия с веществами в составе дымовых газов в пределах зоны влияния действующих источников ТЭС на существующее положение и на расчетный срок, а также выбросы от неорганизованных источников предприятий ТЭС.
9. Обоснование выбора района размещения проектируемых источников тепло- и электроснабжения с учетом п. п. 3, 5, 6 и 7 и рекомендации к возможным вариантам их размещения.
10. Расчеты максимальных приземных концентраций ЗВ с учетом установленных случаев суммации их вредного воздействия от источников тепло- и электроснабжения на расчетный срок в различных вариантах без учета существующего фона. Выбор оптимального варианта с учетом прогнозных оценок уровней загрязнения атмосферного воздуха на расчетный срок. Определение зон влияния источников во всех вариантах размещения и в окончательном варианте.
11. Если в схеме теплоснабжения помимо перечисленных учтены и другие требования нормативных документов, определяющих порядок разработки норм ПДВ, она может использоваться при разработке головной ведомственной организацией тома «Охрана атмосферного воздуха и предложения по ПДВ (ВСВ)» для предприятий. В соответствии с существующим порядком после утверждения этого тома действующим предприятиям выдается разрешение на выброс, а вновь строящимся и реконструируемым предприятиям теплоэнергетики разрешение на выброс выдается после положительного заключения органов государственной экологической экспертизы Минприроды РФ по проектным решениям в части охраны атмосферного воздуха.
ВОПРОСЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ПРОВЕРКЕ
ПРИ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ В ЧАСТИ ОХРАНЫ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
1. Обоснованность выбора района и площадки для строительства с учетом фонового загрязнения атмосферного воздуха, физико-географических и метеорологических факторов.
2. Прогрессивность выбранных технологических процессов с целью исключения или сокращения образования и выделения ЗВ. Сравнение выбранной технологии с лучшими отечественными и зарубежными технологиями.
3. Проверенность и эффективность технических решений по защите атмосферного воздуха от загрязнения, заложенных в проект с учетом эксплуатационных характеристик оборудования по улавливанию, утилизации и обезвреживанию ЗВ. Обоснованность материалов по оценке вероятных аварийных ситуаций для проектируемого предприятия, полнота выявленных факторов воздействия и степени их экологической опасности, методы прогнозной оценки возможных аварийных ситуаций. Мероприятия по предотвращению возможных аварийных ситуаций и ликвидации их последствий.
4. Обоснованность и достоверность данных по выбросам ЗВ в атмосферу. Удельные показатели выбросов ЗВ на единицу продукции и их сравнение с передовыми отечественными зарубежными показателями. Полный перечень, количественные характеристики выбрасываемых в атмосферный воздух ЗВ, нормативные документы, по которым произведены расчеты количественных сторон выбросов. Наличие нормативов ПДК или ОБУВ.
5. Правильность расчетов изменения загрязнения атмосферного воздуха в связи с вводом в эксплуатацию проектируемого предприятия. Программа УПРЗА, согласованная с ГГО, используемая при расчетах.
6. Наличие в проекте мероприятий по снижению выбросов ЗВ в атмосферу в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ).
7. Обоснованность предложений по организации санитарно-защитной зоны (санитарного разрыва).
8. Экономическая эффективность предусматриваемых воздухоохранных мероприятий, ее расчет по утвержденным методикам.
9. Правильность предложений по ПДВ ЗВ в атмосферу (нормативам ПДВ).
10. Результаты обсуждения ОВОС заказчиками и проектантами с общественностью района размещения объекта и зоны его вероятного воздействия.
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ И ОБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ПРИ ПОДГОТОВКЕ ОБОСНОВЫВАЮЩЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО КОТОРЫХ ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ПРОВОДИТСЯ В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ
1. Предприятия по добыче нефти мощностью 500 тыс. т/год и более.
2. Предприятия по добыче природного газа мощностью 500 млн. м3/год и более.
3. Нефтеперерабатывающие заводы и установки для газификации и сжижения угля или битуминозных сланцев производительностью 500 т/сутки и более.
4. Тепловые электростанции и другие установки для сжигания тепловой мощностью 300 МВт или более, а также атомные электростанции и другие сооружения с ядерными реакторами (за исключением исследовательских установок для производства и конверсии расщепляющихся и воспроизводящих материалов, максимальная мощность которых не превышает 1 кВт постоянной тепловой нагрузки).
5. Золоотвалы ТЭЦ и котельных с объемом золы 100 тыс. м3/год и более.
6. Установки для извлечения, переработки и преобразования асбеста и асбестосодержащих продуктов с годовой мощностью:
- асбестоцементных продуктов — 20 тыс. т/год и более;
- фрикционных материалов — 50 т и более;
- других видов применения асбеста — 200 т и более.
7. Предприятия химической промышленности всех видов.
8. Производство целлюлозы и бумаги мощностью 200 т/сутки и более.
9. Крупные склады для хранения 50 тыс. м3 и более нефтяных, нефтехимических и химических продуктов.
10. Микробиологические производства.
11. Крупные производства строительных материалов (цемент, стекло, известь, керамика).
12. Крупные установки для доменного и мартеновского производства и предприятия цветной металлургии:
- спекание, обжиг и прокаливание железной руды в установках мощностью 1 млн. т/год и более;
- все коксовые печи;
- установки для производства чушкового чугуна и нерафинированной стали мощностью 1 млн. т/год и более;
- установки для производства стали из металлолома мощностью 200 тыс. т/год и более;
- установки для обработки цветных тяжелых металлических руд мощностью 100 тыс. т/год и более;
- установки для производства, извлечения или обработки цветных металлов, их соединений или других сплавов термическими, химическими или электролитическими методами мощностью 100 тыс. т/год и более.
13. Крупные установки и предприятия черной и цветной металлургии:
- окомкование и спекание железной руды в установках мощностью 1 млн. т/год и более;
- все коксовые печи и коксохимические производства;
- установки для производства чугуна и стали мощностью 1 млн. т/год и более;
- установки для обработки руд тяжелых цветных металлов, производства, извлечения или обработки цветных металлов, их соединений или других сплавов термическими, химическими или электролитическими методами мощностью 100 тыс. т/год и более.
14. Установки по производству, обогащению, регенерации ядерного топлива, объекты и/или полигоны по удалению и переработке радиоактивных отходов, боеприпасов и реакторных отсеков, установки по производству радиоизотопов.
15. Объекты использования ядерно-взрывной технологии.
16. Крупные ускорительные комплексы для получения интенсивных пучков элементарных частиц и высокоэнергетичных ядер.
17. Медицинские центры, осуществляющие в широких масштабах радиоизотопные диагностические и терапевтические процедуры.
18. Космодромы, аэропорты, аэродромы, объекты и/или полигоны для испытаний, утилизации, уничтожения и захоронения (затопления) химического оружия, ракетных топлив.
19. Объекты и/или полигоны термической, химической переработки, утилизации и захоронения нерадиоактивных отходов.
20. Строительство автомобильных дорог, автострад, трасс для магистральных железных дорог дальнего сообщения и аэропортов с длиной основной взлетно-посадочной полосы 1500 м и более.
22. Нефте- и газопроводы с трубами диаметром 600 мм и более.
23. Порты, терминалы, судоверфи, международные паромные переправы, а также внутренние водные пути и порты для внутреннего судоходства, допускающие проход судов водоизмещением 1350 т и более.
24. Крупные плотины высотой 15 м и более, водохранилища с площадью поверхности 2 км2 и более, магистральные каналы, гидромелиоративные системы и системы водоснабжения крупных городов.
25. Сооружения по очистке промышленных и коммунальных сточных вод с годовым стоком более 5% от объема стока бассейна реки.
26. Водозаборы подземных вод с объемом забираемой воды 10 млн. м3/год и более.
27. Крупномасштабная добыча, извлечение и обогащение металлических руд и угля:
- предприятия по добыче, извлечению и обогащению железной руды на месте мощностью 1 млн. т/год и более;
- предприятия по добыче, извлечению и обогащению нежелезной руды на месте мощностью 100 тыс. т/год и более;
- предприятия по добыче, извлечению и обогащению угля на месте мощностью 100 тыс. т/год и более;
- крупномасштабная добыча нерудных полезных ископаемых, особенно в акваториях.
28. Разведка, добыча нефти и газа, лицензируемые виды геологических изысканий.
29. Сплошнолесосечная заготовка древесины на лесосеках с площадью вырубки более 200 га или вырубка древесины на площади более 20 га при переводе лесных земель в нелесные в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом.
30. Крупные животноводческие комплексы мощностью:
- свиноводческие — 30 тыс. голов и более;
- по откорму молодняка крупного рогатого скота — 2 тыс. голов и более;
- молочные — 1200 коров и более.
32. Птицефабрики на 400 тыс. кур-несушек, 3 млн. бройлеров и более.
33. Объекты хозяйственной и/или иной деятельности, расположенные на особо охраняемых территориях и эксплуатация которых не связана с режимом этих территорий.
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНОВ МИНПРИРОДЫ РФ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ
ЭКСПЕРТИЗУ И ВЫДАЧУ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС
ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
| № N | Наименования гос. органов | Почтовый адрес | Служебный телефон |
|---|---|---|---|
| Минприроды РФ. Москва Главное управление государственной экологической экспертизы | 123812, ГСП, Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6 | 284-83-11 284-84-69 | |
| 1 | Министерство охраны природы и природных ресурсов Республики Адыгея | 352700, г. Майкоп, ул. Краснооктябрьская, 21, код 861-75 | 2-55-05 |
| 2 | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Алтай | 659700, г. Горно- Алтайск, ул. Горноалтайская, 33, код 385-41 | 32-498 |
| 3 | Государственный комитет Республики Башкортостан по экологии и природопользованию | 450009, г. Уфа, ул. 8-е Марта, 21/1, код 347-2 | 52-92-00 |
| 4 | Государственный комитет по экологии и природным ресурсам Республики Бурятия | 670015, г. Улан-Удэ, ул. Солнечная, 21-а, код 301-22 | 7-03-29 |
| 5 | Государственный комитет по экологии и природопользованию Республики Дагестан | 357000, г. Махачкала, ул. Озерная, 17-б, код 872-00 | 4-64-13 |
| 6 | Государственный комитет по экологии и природным ресурсам Ингушской Республики | 366720, г. Назрань | - |
| 7 | Министерство охраны окружающей среды Республики Кабардино-Балкария | 360000, г. Нальчик, пр. Кулиева, 10, код 866-00 | 7-75-41 |
| 8 | Комитет по природопользованию и охране окружающей среды при Президенте Республики Калмыкия Хальмг Тангч | 358000, г. Элиста, пр. Ленина, Дом правительства, код 847-22 | 5-03-17 |
| 9 | Государственный комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Республики Карачаево- Черкесия | 357100, г. Черкесск, ул. Красная, 19, код 865-21 | 55-390 |
| 10 | Министерство экологии и природных ресурсов Республики Карелия | 185610, г. Петрозаводск, ул. Дзержинского, 9, код 814-00 | 7-94-90 |
| 11 | Государственный комитет Республики Коми по охране природы | 167610, г. Сыктывкар, ул. К. Маркса, 158, код 821-22 | 2-31-27 |
| 12 | Министерство экологии и природопользования Республики Марий Эл | 424001, г. Йошкар- Ола, Ленинский пр., 24-а, код 836-22 | 6-32-05 |
| 13 | Министерство экологии и природопользования Республики Мордовия | г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33/3, код 834-22 | 4-80-83 |
| 14 | Министерство экологии и природопользования Республики Саха (Якутия) | 677005, г. Якутск, ул. Лермонтова, 40, код 411-22 | 2-28-29 |
| 15 | Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия | 352021, г. Владикавказ, ул. Иристонская, 25, код 867-22 | 4-95-53 |
| 16 | Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан | 420128, г. Казань, ул. Гвардейская, 15, код 843-2 | 75-80-34 |
| 17 | Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Тува | 667089, г. Кызыл, ул. Московская, 2, код 394-22 | 3-22-50 |
| 18 | Государственный комитет Удмуртской Республики по экологии и природопользованию | 426051, г. Ижевск, ул. Советская, 1, код 341-2 | 78-65-56 |
| 19 | Государственный комитет по экологии и природным ресурсам Республики Хакасия | 662600, г. Абакан, ул. Розы Люксембург, 104, код 391-72 | 5-73-51 |
| 20 | Департамент по охране природы и экологии Чеченской Республики | 346903, г. Грозный, Чеченская Республика, ул. Старосунжинская, 31, код 871-2 | |
| 21 | Министерство экологии и природных ресурсов Чувашской Республики | 428024, г. Чебоксары, пр. Мира, корп. 2, д. 4, код 8350 | 26-14-03 |
| 22 | Комитет Еврейской автономной области по экологии и природопользованию | 682200, Хабаровский край, г. Биробиджан, ул. Пионерская, 4, код 421-0 | 6-09-98 |
| 23 | Комитет по охране окружающей среды и природным ресурсам Агинского Бурятского автономного округа | 674460, Читинская обл., пос. Агинское, пер. Коммунальный, 9, код 302-22 | 3-48-50 |
| 24 | Коми-Пермяцкий окружной комитет по охране природы | 670240, Пермская обл., г. Кудымкар, ул. Горького, 22, код 260-22 | 2-15-65 |
| 25 | Комитет экологии и природных ресурсов Корякского автономного округа | 684620, Камчатская обл., пгт Палана, Пролетарский пер., 8 | - |
| 26 | Ненецкий окружной комитет по экологии и природопользованию | 164700, Архангельская обл., г. Нарьян-Мар, пос. Факел | 71-2-45 71-2-93 |
| 27 | Комитет экологии и природных ресурсов Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа | 663210, Красноярский край, г. Дудинка, ул. Ленина, 29 | 5-79-94 |
| 28 | Комитет экологии и природных ресурсов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа | 666110, Иркутская обл., рп Усть- Ордынский, ул. Первомайская, 3 | 2-18-78 |
| 29 | Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа | 626200, Тюменская обл., г. Ханты- Мансийск, ул. Мира, 129 | 4-24-63 |
| 30 | Комитет экологии и природных ресурсов Чукотского автономного округа | 666710, Магаданская обл., г. Анадырь, ул. Куркутского, 34 | - |
| 31 | Комитет по охране природы Эвенкийского автономного округа | 663370, Красноярский край, пгт Тура, ул. Советская, 4 | 2-20-33 |
| 32 | Ямало-Ненецкий окружной комитет по экологии и природным ресурсам | 626608, Тюменская обл., г. Салехард, ул. Ямальская, 12, код 345-91 | 40-64-1 |
| 33 | Алтайский краевой комитет экологии и природных ресурсов | 656099, г. Барнаул, ул. Никитина, 111, код 385-2 | 23-34-76 |
| 34 | Краснодарский краевой комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов | 350640, г. Краснодар, ГСП, ул. Красная, 19, код 861-2 | 55-95-19 |
| 35 | Красноярский краевой комитет по охране природы | 660055, г. Красноярск, ул. Джамбульская, 10, код 391-2 | 24-56-31 |
| 36 | Приморский краевой комитет по охране природы | 690091, г. Владивосток, ул. Пушкинская, 93, код 423-2 | 22-00-03 |
| 37 | Ставропольский краевой комитет по охране природы | 355000, г. Ставрополь, ул. Ленина, 480, код 865- 22 | 6-23-68 |
| 38 | Комитет экологии и природных ресурсов Хабаровского края | 680013, г. Хабаровск, пер. Кадровый, 6-а, код 421-0 | 21-20-95 |
| 39 | Амурский областной комитет по экологии и природным ресурсам | 675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 135, код 416- 22 | 2-33-45 |
| 40 | Архангельский областной комитет по охране природы | 163061, г. Архангельск, пр. Троицкий, 49, код 818-00 | 49-41-90 |
| 41 | Комитет по охране природы Астраханской области | 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 113, код 851-00 | 2-26-02 |
| 42 | Комитет экологии и природных ресурсов Белгородской области | 308600, г. Белгород, ул. Пугачева, 5, код 072-22 | 2-42-37 |
| 43 | Брянский областной комитет по экологии и природопользованию | 241019, г. Брянск, пер. Осоавивхима, 3, код 083-22 | 1-46-97 |
| 44 | Владимирский областной комитет по охране природы | 600004, г. Владимир, ул. Луначарского, 3, код 092-22 | 3-34-85 |
| 45 | Волгоградский областной комитет по охране природы | 400001, г. Волгоград, ул. Профсоюзная, 30, код 844-2 | 44-44-46 |
| 46 | Комитет экологии и природных ресурсов Вологодской области | 160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, код 817-22 | 5-23-76 |
| 47 | Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Воронежской области | 394030, г. Воронеж, ул. Плехановская, 53, код 073-2 | 52-49-80 |
| 48 | Комитет экологии и природных ресурсов Ивановской области | 153004, г. Иваново, ул. 9-го Января, 7-а, код 093-2 | 37-64-30 |
| 49 | Иркутский областной комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов | 669012, г. Иркутск, ул. Парковая, 16, код 395-2 | 27-37-24 |
| 50 | Калининградский областной комитет по охране природы | 236000, г. Калининград, ул. Офицерская, 6, код 011-2 | 21-22-83 |
| 51 | Калужский областной комитет по охране природы | 248016, г. Калуга, ул. Баррикадная, 116, код 084-22 | 12-14-49 |
| 52 | Комитет экологии и природных ресурсов Камчатской области | 683040, г. Петропавловск- Камчатский, пр. К. Маркса, 29/1 | 9-08-24 |
| 53 | Кемеровский областной комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов | 650065, г. Кемерово, ул. Б. Строителей, 34, код 384-2 | 53-17-65 |
| 54 | Комитет экологии и природных ресурсов Кировской области | 610000, г. Киров, Динамовский пр., 14- а, код 833-2 | 69-23-95 |
| 55 | Комитет экологии и природных ресурсов Костромской области | 156003, г. Кострома, ул. Коммунаров, 22, код 094-2 | 55-59-03 |
| 56 | Комитет экологии и природных ресурсов Курганской области | 640000, г. Курган, ул. К. Маркса, 40, код 352-22 | 2-57-35 |
| 57 | Комитет экологии и природных ресурсов Курской области | 305000, г. Курск, Красная пл., 6, код 071-00 | 2-62-94 |
| 58 | Комитет экологии и природных ресурсов г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области | 191186, г. Санкт- Петербург, ул. Б. Конюшенная, 29, код 812 | 232-41-84 |
| 59 | Комитет экологии и природных ресурсов Липецкой области | 398000, г. Липецк, ул. Плеханова, 1 | 72-47-64 |
| 60 | Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Магаданской области | 685027, г. Магадан, ул. Кольцевая, 17, код 413-00 | 5-78-58 |
| 61 | Московский областной комитет по экологии и природопользованию | 117857, г. Москва, ГСП-7, код 095 | 524-34-78 |
| 62 | Мурманский областной комитет экологии и природных ресурсов | 183038, г. Мурманск, ул. Профсоюзов, 20, код 815-00 | 4-37-17 |
| 63 | Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Нижегородской области | 603001, г. Нижний Новгород, ул. Гаршина, 30, код 831-2 | 33-14-01 |
| 64 | Новгородский областной комитет по охране природы | 173003, г. Новгород, ул. А. Германа, 29, код 816-00 | 7-23-51 |
| 65 | Новосибирский областной комитет по экологии и природным ресурсам | 630050, г. Новосибирск, Красный пр., 82, код 383-2 | 20-59-03 |
| 66 | Омский областной комитет по охране природы | 644099, г. Омск, ул. Красногвардейская, 40, код 381-2 | 25-26-18 |
| 67 | Оренбургский областной комитет по экологии и природопользованию | 460007, г. Оренбург, ул. Муссы Джалиля, 78, код 353-2 | 7-70-25 |
| 68 | Комитет экологии и природных ресурсов Орловской области | 302028, г. Орел, ул. Полесская, 10, код 086-00 | 6-99-66 |
| 69 | Пензенский областной комитет по охране природы | 440044, г. Пенза, ул. Коммунистическая, 66, код 841-2 | 63-23-86 |
| 70 | Комитет экологии и природных ресурсов Пермской области | 614006, г. Пермь, ул. Ленина, 51, код 342-2 | 32-73-27 |
| 71 | Псковский областной комитет по охране природы | 180001, г. Псков, ул. Некрасова, 23, код 811-22 | 2-25-90 |
| 72 | Ростовский областной комитет по охране природы | 344010, г. Ростов-на- Дону, Ворошиловский пр., 46/17, код 863-2 | 66-23-02 |
| 73 | Комитет экологии и природных ресурсов Рязанской области | 390000, г. Рязань, ул. Свободы, 80-а, код 091-2 | 77-39-77 |
| 74 | Комитет экологии и природных ресурсов Самарской области | 446160, г. Самара, ул. Куйбышева, 145, код 846-2 | 32-33-84 |
| 75 | Свердловский областной комитет по охране природы | 620219, г. Екатеринбург, ул. Ленина, 34-а, код 343-2 | 56-94-88 |
| 76 | Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Смоленской области | 214004, г. Смоленск, ул. Багратиона, 11-б, код 081-00 | 6-57-88 |
| 77 | Комитет экологии и природных ресурсов Саратовской области | 410071, г. Саратов, ул. М. Горького, 44, код 845-2 | 26-16-79 |
| 78 | Комитет экологии и природных ресурсов Сахалинской области | 693000, г. Южно- Сахалинск, ул. Дзержинского, 15, код 42400 | 3-03-75 |
| 79 | Тамбовский областной комитет по охране природы | 392000, г. Тамбов, ул. Сакко и Ванцетти, 104, код 075-2 | 35-03-40 |
| 80 | Комитет экологии и природных ресурсов Тверской области | 170000, г. Тверь, Главпочтамт, а/я 339; пр. Победы, 35, код 082-22 | 6-09-21 |
| 81 | Комитет экологии и природных ресурсов Томской области | 634050, г. Томск, ул. Кирова, 14, код 382-2 | 23-23-94 |
| 82 | Тульский областной комитет по охране природы | 300600, г. Тула, пр. Ленина, 38, код 087-2 | 20-54-90 |
| 83 | Тюменский областной комитет по охране природы | 625000, г. Тюмень, ул. Малыгина, 48, код 345-2 | 24-52-48 |
| 84 | Ульяновский областной комитет по охране природы | 432700, г. Ульяновск, ул. Радищева, 1, код 842-2 | 31-32-57 |
| 85 | Комитет по экологии и природопользованию Челябинской области | 454092, г. Челябинск, ул. Елькина, 75, код 352-2 | 37-81-76 |
| 86 | Читинский областной комитет по охране природы | 672000, г. Чита, ул. Богомякова, 23, код 302-22 | 3-95-97 |
| 87 | Комитет экологии и природных ресурсов Ярославской области | 150000, г. Ярославль, ул. Чайковского, 40, код 085-2 | 22-84-36 |
| 88 | Региональный комитет по экологии и природопользованию г. Арзамас-16 | 607200, Нижегородская обл., г. Арзамас-16, ул. Ленина, 20-а, код 831-30 | - |
| 89 | Московский городской комитет по охране природы | 129090, г. Москва, пр. Мира, 19, код 095 | 280-91-12 |