--- title: "Инструкция НКТ РСФСР от 07.12.1930 N 108" number: "108" issuer: "Народный комиссариат труда РСФСР" issued_on: 1930-12-07 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-108-1930" --- ## Инструкция НКТ РСФСР от 07.12.1930 N 108 # Инструкция НКТ РСФСР от 07.12.1930 N 108 "О порядке комплектования сезонных производств постоянными рабочими кадрами" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-89-1963#p100216) Совмина РСФСР от 23.01.1963 N 89.
**НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ТРУДА РСФСР** **ИНСТРУКЦИЯ**
**от 7 декабря 1930 г. N 108** **О ПОРЯДКЕ КОМПЛЕКТОВАНИЯ СЕЗОННЫХ ПРОИЗВОДСТВ**
**ПОСТОЯННЫМИ РАБОЧИМИ КАДРАМИ** (Издается во исполнение постановления СНК РСФСР
от 11 ноября 1930 г. N 145 о мероприятиях по снабжению
рабочей силой отраслей народного хозяйства,
где применяется сезонный труд
(СУ РСФСР, 1930, N 56, ст. 674)
## I. Виды и формы комплектования 1. В зависимости от производственных и иных условий комплектование сезонных производств постоянными рабочими кадрами осуществляется в двоякой форме: а) перечислением в постоянный штат занятых в производстве сезонных и временных рабочих, б) формированием постоянных кадров в порядке вербовки. 2. В обоих перечисленных случаях принципы комплектования строятся на одних и тех же основных началах - началах строгого специального и производственного (по квалификации) подбора рабочей силы. 3. Наряду с единством основных принципов формирование постоянных кадров в порядке вербовки является значительно более сложной формой комплектования, чем комплектование за счет уже имеющихся на производстве рабочих, в соответствии с чем набор для постоянных кадров новых контингентов рабочей силы требует самой тщательной проверки людского состава с точки зрения выявления принадлежности вербуемого к тем или иным социально-классовым группировкам, определения профессий и имеющихся производственных навыков, а также установления физической пригодности рабочего к работе. ## II. Перечисление сезонных и временных рабочих в постоянный штат на производство 4. Перечисление в постоянный штат занятых в производстве сезонных и временных рабочих производится по соглашению между администрацией и рабочкомом, причем при перечислении в постоянный штат большого числа рабочих в нужных случаях могут создаваться для этих целей специальные комиссии с привлечением в них представителей от разных организаций. 5. При нахождении органа труда непосредственно в месте расположения производства в состав комиссии включается и представитель органа труда. 6. При отборе кандидатов для перечисления в постоянный штат следует руководствоваться тем, что прежде всего подлежат включению в постоянный штат полностью опролетаризировавшиеся рабочие из числа вовсе не имеющих своего сельского хозяйства и постоянно проживающих в городах или поселениях городского типа. Отбор кандидатов производится в первую очередь из числа рабочих, выполняющих такие работы, которые по климатическим, производственным и иным условиям могут производиться или постоянно или не менее 10 месяцев в году. 7. В первоочередном порядке включаются в постоянный штат рабочие, окончившие постоянные школы и курсы по подготовке рабочей силы, например, школы стройуча, курсы ЦИТ и т.д. 8. Комплектование постоянных кадров за счет контингентов сельского населения, имеющих ту или иную связь с сельским хозяйством, производится на основе следующих положений: подлежат включению в постоянный штат в первую очередь батраки (в том числе батраки - члены колхоза), во вторую - бедняки (в том числе бедняки - члены колхоза) и третью - остальные рабочие и колхозники. Примечание: Для определения принадлежности рабочих к тем или иным социальным группировкам, администрации предприятий, а также отборочным комиссиям предоставляется право требовать представления рабочими соответствующих справок от сельсоветов и профорганизации союза СХР. 9. Формирование постоянных кадров из числа сезонных и временных рабочих, имеющих в деревне середняцкое хозяйство, производится лишь при условии полной невозможности комплектования постоянных кадров, за счет перечисленных выше контингентов. Безусловно не допускается включение в постоянные кадры лиц, относящихся к зажиточным слоям сельского населения. 10. При включении всех прочих равных условий предпочтение при зачислении в постоянный штат оказывается сезонным и временным рабочим, имеющим более длительный стаж работы на данном производстве, и в частности рабочим, закрепленным за предприятием в порядке установленных НКТ СССР и РСФСР правил. 11. При предоставлении постоянным рабочим от предприятий жилой площади предпочтение при зачислении в постоянный штат, при наличии всех прочих равных условий, может быть предоставлено также и рабочим, члены семьи или ближайшие родственники которых уже занимают жилые площади на данном предприятии. 12. В постоянный штат зачисляются рабочие, вполне проверенные в своей производственной пригодности, выполняющие установленные нормы выработки. 13. Жалобы рабочих на отказ включения в постоянный штат разрешаются в общеустановленном порядке через расценочно-конфликтные комиссии. ## III. Формирование постоянных кадров в порядке вербовки 14. Органам труда вменяется в обязанность принимать для непосредственного выполнения все заявки хозяйственных организаций на рабочую силу для формирования постоянных кадров, организуя вербовочные операции так, чтобы были созданы все необходимые условия, гарантирующие правильное проведение специального и производственного отбора рабочей силы. 15. Для набора рабочей силы в постоянные кадры организуются в сельских местностях специальные отборочные комиссии в составе представителей от органов труда, колхоза и хозяйственной организации, для которой вербуется рабочая сила, сельсовета и профсоюзной организации. 16. Порядок отбора рабочей силы подчиняется тем же правилам, которые установлены [п. п. 7](#p100015), [8](#p100016), [9](#p100018), [10](#p100020) и [11](#p100021) настоящей инструкции. 17. Помимо проведения социально-производственного отбора при формировании постоянных кадров в порядке вербовки производится в нужных случаях и медицинское освидетельствование набираемых рабочих для определения их действительной физической пригодности к работе. В этих случаях в состав отборочной комиссии [(п. 15)](#p100026) включается и представитель врачебного персонала. 18. Формирование постоянных кадров в порядке вербовки производится прежде всего в районах, непосредственно прилегающих к местонахождению производства. В случае невозможности полного покрытия спроса вербовкой в этих прилегающих районах вербовочные операции переносятся в районы, дающие вообще отход рабсилы на данное производство, и лишь в последнюю очередь используются все прочие районы. 19. При наборе постоянных кадров из сельского населения близлежащих районов и при наличии у нанимаемых в постоянный штат рабочих своих собственных жилищ в радиусе не свыше 5 км от места работ хозорган при недостаточности у него жилого фонда, освобождается от обязанности немедленного предоставления таким рабочим жилища от предприятия. Предоставление этим рабочим жилищ от предприятия производится по мере создания у предприятия жилищного фонда, необходимого для размещения всех вообще постоянных рабочих. ## IV. Порядок вербовки и зачисления в постоянный штат рабочих-колхозников 20. Перечисление в постоянный штат, а равно и набор в постоянные кадры рабочих, состоящих членами колхоза, производится на общих основаниях. 21. Колхозы не вправе препятствовать зачислению члена колхоза в постоянные штаты сезонных производств. Взаимоотношения колхозов с постоянными рабочими сезонных производств регулируются в соответствии с нормальным [уставом](https://bukva.ai/docs/primernyy-ustav-selsko-hozyaystvennoy-arteli) с.-х. артели, утвержденным ЦИК и СНК СССР от 1 марта 1930 г. (Собр. Зак. СССР, 1930, N 24, ст. 255). ## V. Оформление перехода и включения в постоянный штат сезонных и временных рабочих 22. Сезонные и временные рабочие считаются перешедшими в постоянный штат с момента издания администрацией соответствующего распоряжения или постановления специально созданной на предприятии отборочной комиссии, с какого времени на них в полной мере распространяются права и гарантии, установленные законодательством о труде для постоянных рабочих. 23. При формировании постоянных кадров в порядке вербовки зачисление рабочих в постоянный штат со всеми вытекающими из этого последствиями производится с момента фактического приступа рабочих к работе по их прибытии.
Народный комиссар труда РСФСР
РОМАНОВ
---