--- title: "\"Инструкция о составе фонда заработной платы рабочих и служащих\"" number: "10-80" issuer: "Центральное статистическое управление СССР" status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktsiya-10-80-tssu-sssr-tsentralnoe" --- ## "Инструкция о составе фонда заработной платы рабочих и служащих" # "Инструкция о составе фонда заработной платы рабочих и служащих" (утв. ЦСУ СССР 25.12.1972 N 10-80) > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием "[Инструкции](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-10-80#p100202) о составе фонда заработной платы рабочих и служащих и выплат из фонда материального поощрения", утв. ЦСУ СССР 03.06.1980 N 10-80.
Утверждена
**ЦСУ СССР**
25 декабря 1972 г. N 10-80 Согласовано
с Госкомтрудом СССР,
Госпланом СССР,
Минфином СССР,
Госбанком СССР и ВЦСПС
**ИНСТРУКЦИЯ** **О СОСТАВЕ ФОНДА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ**
I
Настоящей Инструкцией о составе фонда заработной платы рабочих и служащих обязаны руководствоваться все государственные, кооперативные и общественные предприятия, учреждения и организации при учете фонда заработной платы <*>. --- <*> Понятие "рабочие и служащие" включает все категории работников предприятий, учреждений, организаций.
II
В фонд заработной платы включаются полностью денежные суммы, начисленные предприятием, учреждением, организацией за выполненную работу рабочим и служащим (постоянным, временным, сезонным) как состоящим в списочном (штатном) составе, так и не состоящим в списочном (штатном) составе. Включаются также в фонд заработной платы денежные суммы, начисленные рабочим и служащим в соответствии с действующим законодательством за непроработанное время (оплата дополнительных перерывов в работе для кормления ребенка, доплата рабочим и служащим моложе восемнадцати лет при установленной им сокращенной продолжительности рабочего времени, оплата рабочего времени, затраченного на выполнение государственных и общественных обязанностей и т.п.); оплата ежегодных (очередных) и дополнительных отпусков; оплата предоставляемых работникам предприятиями, учреждениями и организациями бесплатно квартир, коммунальных услуг, стоимость натуральных выдач, суммы денежной компенсации за непредоставленные квартиры и коммунальные услуги и т.п. в случаях, предусмотренных действующим законодательством. В фонд заработной платы включаются также авторские вознаграждения за произведения науки, литературы и искусства, лекционный и прочие гонорары и другие аналогичные выплаты. Включению в фонд заработной платы подлежат также суммы, начисленные за выполненную работу лицам, направляемым отдельными государственными организациями на работу на другие предприятия, согласно специальным договорам как выданные непосредственно этим лицам, так и перечисленные государственным организациям. Начисления заработной платы должны производиться, исходя из установленных условий оплаты труда с соблюдением финансово-штатной дисциплины. Суммы заработной платы, начисленные предприятием, учреждением, организацией рабочим и служащим, во всех случаях включаются в фонд заработной платы, независимо от источников финансирования их выплат, статей смет и видов платежных документов (расчетные и расчетно-платежные ведомости, счета, договоры и т.п.). В фонд заработной платы подлежат обязательному включению также суммы заработной платы, начисленной за работы, которые по тем или иным причинам не были предусмотрены планом. В фонд заработной платы за месяц (квартал, год) включаются все суммы заработной платы, начисленные рабочим и служащим за соответствующий период (месяц, квартал, год), без вычета налогов, а также других удержаний, произведенных в соответствии с действующим законодательством (в возмещение ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации по исполнительным документам и др.). Заработная плата, начисленная за ежегодные (очередные) и дополнительные отпуска, включается в фонд заработной платы отчетного месяца только в сумме, приходящейся на дни отпуска в отчетном месяце. *Примечание.* Денежные суммы, начисленные рабочим и служащим, за принадлежащий им инструмент, использованный при выполнении работ для предприятия, учреждения, организации, не включаются в фонд заработной платы.
**III**
Включению в фонд заработной платы рабочих и служащих, в частности, подлежат: 1. Заработная плата, начисленная за проработанное время по тарифным ставкам, окладам, основным расценкам (по прямой сдельной, сдельно-премиальной, сдельно-прогрессивной, простой повременной, повременно-премиальной и другим системам оплаты труда) или по среднему заработку. 2. Денежные премии и стоимость натуральных премий, кроме указанных в [разделе IV](#p100079), начисленные: а) рабочим в соответствии с утвержденными постоянно действующими на предприятии, в организации сдельно-премиальной и повременно-премиальной системами оплаты труда, а также отдельными постоянно действующими положениями о премировании (за выполнение и перевыполнение производственных планов, за улучшение качества продукции и повышение ее сортности, за качественное и своевременное или досрочное выполнение заданий (работ), за выполнение и перевыполнение норм выработки, за освоение новых норм выработки, за экономию против установленных норм расхода сырья, материалов, инструмента и других материальных ценностей (кроме случаев, предусмотренных законодательством), за содержание оборудования в хорошем состоянии и за качественное и досрочное выполнение ремонтных работ, за уменьшение простоя оборудования и другие качественные показатели в работе предприятия, а также премии, выплачиваемые рабочим из премиального фонда мастера мастером или начальником производственного участка и т.д.); б) инженерно-техническим работникам и служащим в соответствии с утвержденными постоянно действующими положениями о премировании. 3. Оплата аккордных работ. 4. Доплата рабочим-сдельщикам по прогрессивным расценкам. 5. Оплата за работу в праздничные (нерабочие) и выходные дни. 6. Оплата труда квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников, не освобожденных от основной работы, по обучению учеников и по повышению квалификации рабочих или за обучение их вторым профессиям и т.п. 7. Оплата за обучение студентов высших учебных заведений и учащихся средних специальных учебных заведений в период прохождения производственной практики, а также учащихся общеобразовательных школ в период их производственного обучения. 8. Оплата труда учащихся училищ профессионально-технического образования за выполненную работу при прохождении ими производственной практики на предприятиях, стройках, в учреждениях и организациях. 9. Оплата труда учеников за время обучения их на производстве и рабочих за время переквалификации или обучения вторым профессиям. 10. Выплаты работникам, состоящим в списках предприятия, учреждения и организации, командированным для повышения квалификации с отрывом от производства в учебные заведения и на курсы по подготовке и повышению квалификации. 11. Заработная плата, сохраняемая по месту основной работы за работниками, обучающимися с отрывом от производства на специальных отделениях (факультетах) высших и средних специальных учебных заведений, а также на постоянно действующих двухгодичных курсах переводчиков. 12. Оплата отпусков, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством в связи с обучением рабочим и служащим, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, аспирантурах, в вечерних (сменных) профессионально-технических училищах, а также обучающихся без отрыва от производства в вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных школах. 13. Оплата дополнительных перерывов в работе для кормления ребенка. 14. Оплата специальных перерывов в работе в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 15. Оплата за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 16. Оплате брака, допущенного не по вине работника. 17. Оплата простоев, допущенных не по вине работника. 18. Доплата рабочим и служащим моложе восемнадцати лет при установленной им сокращенной продолжительности рабочего времени. 19. Оплата временного заместительства. 20. Оплата рабочего времени, затраченного на выполнение государственных и общественных обязанностей и прохождение военных сборов, в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 21. Оплата ежегодных (очередных) и дополнительных отпусков. 22. Авторские вознаграждения за произведения науки, литературы и искусства, лекционный и прочие гонорары и другие аналогичные выплаты. 23. Оплата работ по трудовым соглашениям, в том числе разовых специальных работ (консультаций, экспертиз), разовых хозяйственных работ (ремонт инвентаря, побелка и покраска помещений, натирка и мытье полов и т.п.). 24. Оплата дополнительной работы преподавателей средних специальных учебных заведений и учителей общеобразовательных школ за заведование учебными кабинетами, лабораториями, за выполнение обязанностей классных руководителей и т.п.; оплата труда учителей средних и восьмилетних общеобразовательных школ за руководство ученическими производственными бригадами, работающими в летнее время в сельскохозяйственном производстве и в лесном хозяйстве. 25. Оплата труда членов добровольных пожарных дружин, организованных на промышленных предприятиях и других объектах. 26. Заработная плата, сохраняемая за работниками, временно направленными на сельскохозяйственные и другие работы. *Примечание.* Суммы, начисленные в размере 75% среднемесячного заработка шоферам, рабочим по ремонту, механикам, начальникам автоколонн и диспетчерам автомобильных хозяйств, а также трактористам-машинистам и другим механизаторам, командируемым на сельскохозяйственные работы, вывозку зерна и других сельскохозяйственных продуктов, выплачиваемые в соответствии с постановлением Правительства по месту их основной работы вместо суточных и квартирных, в фонд заработной платы не включаются. 27. Компенсация за неиспользованный отпуск, выплачиваемая в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 28. Выходное пособие. 29. Процентное или комиссионное вознаграждение, независимо от того, выплачивается ли оно дополнительно к тарифной ставке или является основной оплатой. 30. Единовременное вознаграждение (процентные надбавки) за выслугу лет, надбавки за стаж работы по специальности в данном хозяйстве в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 31. Персональная надбавка к должностному окладу. 32. Надбавка к заработной плате, устанавливаемая высококвалифицированным мастерам и другим инженерно-техническим работникам в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-731-1965#p100012) о социалистическом государственном производственном предприятии, а также надбавка к заработной плате, устанавливаемая не имеющим ученой степени научным, инженерно-техническим работникам и другим специалистам в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских, проектно-конструкторских, проектно-технологических и конструкторско-технологических организациях и вычислительных центрах, и других случаях, предусмотренных действующим законодательством. 33. Оплата по коэффициентам (районным, за работу в пустынной, безводной и высокогорной местностях). 34. Надбавка за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 35. Надбавка к заработной плате за вредные и особые условия труда. 36. Надбавка за классность. 37. Доплата рабочим-сдельщикам в связи с изменением условий труда (при несоответствии материалов, сложности обработки, неприспособленности инструмента и оборудования и т.п.). 38. Доплата за работу в сверхурочное время. 39. Доплата рабочим-сдельщикам, выполняющим работы ниже присвоенного им тарифного разряда (разница между тарифной ставкой рабочего и ставкой по выполняемой работе). 40. Доплата бригадирам из числа рабочих, не освобожденным от основной работы, за руководство бригадой. 41. Доплата до среднего заработка в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 42. Доплата за работу в ночное время. 43. Доплата за совмещение профессий (специальностей) в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 44. Доплата за расширенную зону обслуживания оборудования. 45. Доплата рабочим-повременщикам, выполняющим временно наряду со своей работой обязанности отсутствующих рабочих в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 46. Доплата начальникам цехов и их заместителям, начальникам смен (участков), старшим мастерам и другим инженерно-техническим работникам, работающим непосредственно в цехах, которые на основе осуществления оргтехмероприятий обеспечили повышение производительности труда на обслуживаемых участках за счет уменьшения численности персонала. 47. Доплата рабочим, занятым на работах по ремонту оборудования (на предприятиях, работающих по примеру Щекинского химического комбината). 48. Доплата водителям и кондукторам городского пассажирского транспорта за работу с разделенным (прерывным) рабочим днем. 49. Доплата при временной утрате трудоспособности до фактического заработка лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размерах, предусмотренных действующим законодательством. 50. Доплата за работу в условиях ненормированного рабочего дня в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 51. Надбавка за знание иностранного языка в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 52. Надбавка к основному окладу инженерно-техническим работникам и специалистам, имеющим ученую степень, работающим по своей специальности непосредственно на предприятиях промышленности, транспорта и связи, сельского хозяйства и стройках, а также в особых и специальных конструкторских бюро и в центральных научно-исследовательских лабораториях в случаях, когда не установлены новые должностные оклады. 53. Стоимость предоставляемых рабочим и служащим предприятием, учреждением, организацией в случаях, предусмотренных действующим законодательством, бесплатно квартир, коммунальных услуг; стоимость бесплатного питания и выдаваемых бесплатно или продаваемых по пониженным ценам продуктов и предметов (включая форменную одежду (обмундирование), остающихся в личном постоянном пользовании), а также суммы денежной компенсации за непредоставленные квартиры и коммунальные услуги и т.п., которые оцениваются: а) жилая площадь или место в общежитиях - по ставкам, установленным в соответствии с действующим законодательством; б) коммунальные услуги (отопление и освещение) - по установленным нормам и ставкам; в) продукты и предметы, включая форменную одежду (обмундирование) - по государственным розничным ценам. *Примечание.* В случае предоставления работникам предприятием, учреждением, организацией жилой площади или места в общежитии и коммунальных услуг по пониженной (льготной) оплате по сравнению с установленными ставками, в отчетный фонд заработной платы включается лишь разница между установленной ставкой и фактической оплатой работниками за пользование жилой площадью, местом в общежитии и коммунальными услугами. При продаже продуктов собственного производства или продуктов, закупаемых на стороне по удешевленным ценам по сравнению с государственными розничными ценами, в отчетный фонд заработной платы должна включаться лишь разница между стоимостью по государственным розничным ценам и стоимостью этих продуктов по тем ценам, по которым они отпускаются работникам предприятием, организацией.
IV
Не включаются в фонд заработной платы и отражаются отдельно в учете: 1. Начисленные премии, вознаграждения и единовременные поощрения из фонда материального поощрения (в части, образованной за счет отчислений от прибыли <*>), в частности: --- <*> По отдельным предприятиям и организациям, переведенным на новые условия планирования, - также за счет некоторых других средств в соответствии со специальными решениями Правительства (за сокращение времени нахождения вагонов под погрузкой и выгрузкой, повышение уровня маршрутизации перевозок грузов по железным дорогам, за сбор, сортировку и сдачу вторичного сырья и т.д.). премии рабочим, инженерно-техническим работникам, служащим и другим категориям работников по устанавливаемым премиальным системам; единовременные поощрения отличившимся рабочим, инженерно-техническим работникам, служащим и другим работникам предприятия, организации за выполнение особо важных производственных заданий; вознаграждения рабочим, инженерно-техническим работникам, служащим и другим категориям работников по итогам годовой работы предприятия, организации; премии работникам по итогам внутризаводского социалистического соревнования; оплата ежегодных (очередных) отпусков в части, соответствующей доле выплат средней заработной платы из фонда материального поощрения; выплата по районным коэффициентам к премиям из фонда материального поощрения. Примечание. В [пункте 1 раздела IV](#p100081) перечислены выплаты из фонда материального поощрения, суммы которых включаются в среднюю заработную плату рабочих и служащих по предприятию, организации в целом. 2. Начисленные рабочим и служащим единовременные, а также отдельные другие денежные премии в случаях, предусмотренных действующим законодательством, выплата которых производится только при наличии специальных ассигнований (средств), в частности: а) премии по социалистическому соревнованию (кроме премий по внутризаводскому социалистическому соревнованию из фонда материального поощрения); б) премии за создание и внедрение новой техники и технологии, комплексной механизации и автоматизации производства. *Примечание.* Премии, выплачиваемые за счет средств, оставляемых в распоряжении руководителей на премирование работников проектных и конструкторских организаций, а также премии работникам научно-исследовательских учреждений (в которых создан фонд для премирования за работы по созданию и внедрению новой техники) за выполнение тематических планов научно-исследовательских работ, включаются в фонд заработной платы; в) премии за высококачественное изготовление и своевременную отгрузку продукции для экспорта; г) премии за экономию топлива, электрической и тепловой энергии; д) премии за экономию строительных материалов и сохранность сборных конструкций и деталей; е) премии за производство товаров широкого потребления из промышленных отходов; ж) вознаграждения за открытия, внедрение изобретений и рационализаторских предложений, а также премии за содействие внедрению изобретений и рационализаторских предложений; з) премии по итогам конкурсов: по изобретательству и рационализации, за лучшие проекты зданий, сооружений и другие работы; и) премии за ввод в действие в срок и досрочно объектов строительства и производственных мощностей; к) единовременные премии, выплачиваемые рабочим и служащим из фонда предприятия (организации); л) вознаграждения и премии за открытие новых месторождений полезных ископаемых, имеющих промышленное значение; м) премии, выплачиваемые из средств, полученных для премирования от других предприятий, учреждений, организаций (от энергоснабжающей системы за повышение коэффициента использования электрических мощностей - косинус "фи" и за перевыполнение установленных норм возврата конденсата; от государственных специализированных организаций по заготовке, переработке и сбору металлического лома - за сбор, хранение, сдачу и отгрузку лома и отходов черных и цветных металлов); н) премии работникам совхозов и других государственных предприятий сельского хозяйства за получение прибыли; о) премии, начисленные работникам совхозов и других государственных предприятий сельского хозяйства заготовительными организациями за увеличение продажи государству семян подсолнечника, за перевыполнение плана продажи сахарной свеклы и другие. 3. Прочие денежные выплаты и натуральные выдачи рабочим и служащим: а) единовременные пособия и суточные, выплачиваемые при переводе и направлении на работу в другие местности, суточные при командировках; б) надбавки к заработной плате за каждые сутки, выплачиваемые с момента выезда до возвращения к месту нахождения предприятия (организации), в котором работник работает, - работникам связи, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта и шоссейных дорог и другим работникам, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых ими участков; надбавка за подвижной характер работы в строительстве; 50-процентная надбавка, выплачиваемая взамен суточных работникам, командированным на монтажные и наладочные работы; в) суммы, начисленные в размере 75% среднемесячного заработка шоферам, рабочим по ремонту, механикам, начальникам автоколонн и диспетчерам автомобильных хозяйств, а также трактористам-машинистам и другим механизаторам, командируемым на сельскохозяйственные работы, вывозку зерна и других сельскохозяйственных продуктов, выплачиваемые в соответствии с постановлением Правительства по месту основной работы вместо суточных и квартирных; г) выплаты полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных, топографо-геодезических и других полевых работах; д) стипендии успевающим учащимся и аспирантам, направленным предприятиями на обучение в высшие и средние специальные учебные заведения, выплачиваемые за счет предприятия; е) суммы, выплачиваемые лицам, проходящим обучение (подготовку) для работы на вновь вводимых в действие предприятиях, выплачиваемые за счет средств, предусмотренных в сводных сметах строительства; ж) расходы на обучение учеников за счет отчислений на подготовку и переподготовку кадров системы Минторга СССР, Центросоюза и др.; з) дотации на обеды и пособия, выплачиваемые из фонда предприятия (организации), фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства или других специальных фондов; и) стоимость путевок, приобретенных за счет фонда предприятия (организации), фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства; к) пособия по социальному страхованию (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на рождение ребенка, на погребение) и пенсии работающим пенсионерам и другие выплаты, выплачиваемые за счет средств социального страхования; л) пособия, выплачиваемые за счет предприятия, учреждения, организации молодым специалистам за время отпуска после окончания высшего или среднего специального учебного заведения; м) стоимость выданной спецодежды, спецобуви и др. средств индивидуальной защиты, мыла, обезвреживающих средств, молока и лечебно-профилактического питания или возмещения затрат рабочим и служащим за приобретенные ими спецодежду, спецобувь и др. средства индивидуальной защиты в случае невыдачи их администрацией; н) единовременная помощь. 4. Начисления страховых взносов по социальному страхованию.
V
Все государственные, кооперативные и общественные предприятия, учреждения и организации обязаны иметь раздельный учет: 1. Фонда заработной платы рабочих и служащих: а) списочного (штатного) состава; б) несписочного (нештатного) состава. 2. Фонда материального поощрения. 3. Единовременных и других премий, не входящих в состав фонда заработной платы и фонда материального поощрения. 4. Прочих денежных и натуральных выплат рабочим и служащим. 5. Начислений страховых взносов по социальному страхованию. ---