Инструкция Минкоммунхоза РСФСР от 15.10.1960 № 03-1-5

«Об условиях и порядке исчисления квартирной платы с 1 января 1961 года»

МИНИСТЕРСТВО КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР

ИНСТРУКЦИЯ от 15 октября 1960 г. № 03-1-5

ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ КВАРТИРНОЙ ПЛАТЫ С 1 ЯНВАРЯ 1961 ГОДА <*>

---

<*> Настоящая примерная Инструкция разработана для города, где основная ставка квартирной платы установлена в 44 коп. за 1 кв. м жилой площади. Исполком местных Советов депутатов трудящихся в каждом городе, рабочем поселке устанавливает основные ставки квартирной платы, скидки за отсутствие отдельных видов благоустройства и дефекты помещений, а также надбавки за повышенное благоустройство, руководствуясь Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 14 мая 1928 г. и Инструкцией НКВД и НКЮ РСФСР от 23 июня 1928 г. № 220 «Об оплате жилых помещений в городах и рабочих поселках».

I. Общие положения

§ 1. Настоящая Инструкция об условиях и порядке исчисления квартирной платы разработана в связи с введением нового масштаба цен и изданием Постановления Совета Министров РСФСР «О пересчете ставок квартирной платы, платы за проживание в общежитиях и за пользование центральным отоплением и коммунальными услугами в домах государственного жилищного фонда» и указаний МКХ РСФСР от 11 августа 1960 г. «О порядке пересчета квартирной платы за жилые помещения в городах и рабочих поселках».

Инструкция вводится в действие с 1 января 1961 года и подлежит применению при исчислении квартирной платы в домах местных Советов депутатов трудящихся, государственных учреждений, предприятий и общественных организаций, а также в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности или арендуемых ими у местных Советов.

§ 2. Квартирная плата исчисляется соответственно размеру жилой площади.

Площадь кухонь, коридоров, ванных и другая полезная, но нежилая площадь в расчет не принимается.

Площадь жилых комнат, занятая печами и выступами стен, нишами в стенах и стенными шкафами, а также антресоли, встроенные в жилых комнатах, оплате не подлежат.

При отсутствии в квартире общей кухни площадь комнаты с постоянной печью или плитой для приготовления пищи оплачивается в размере 75% ставки квартирной платы.

§ 3. Съемщики жилых помещений оплачивают занимаемую ими, членами их семьи и домашними работниками жилую площадь по ставкам, исчисленным согласно настоящей Инструкции, в пределах 9 кв. м на человека.

Излишки жилой площади сверх указанной нормы оплачиваются съемщиками в трехкратном размере ставок квартирной платы соответствующей категории плательщиков. Съемщики, которым квартирная плата исчисляется по ставкам рабочих и служащих, часть излишков в размере до 4,5 кв. м оплачивают в однократном размере.

§ 4. Исчисление квартирной платы производится по заработку или доходу члена семьи, с наибольшим в семье заработком или доходом, причем по этому заработку или доходу оплачивается площадь, занятая членами семьи и домашними работниками.

II. Расценок жилых помещений (квартирная такса)

§ 5. Основная ставка квартирной платы по гор. (название города) устанавливается в 4,4 коп. за 1 кв. м жилой площади в месяц для квартир, оборудованных водопроводом, канализацией и электрическим освещением, независимо от материала постройки.

Расценка (квартирная такса) отдельных жилых помещений устанавливается путем применения к указанной основной ставке квартирной платы скидок и надбавок в зависимости от территориального расположения, степени благоустройства и качества отдельных жилых помещений (§ 6 — 9).

§ 6. В домах, расположенных за (указывается за какой) границей города, жилые помещения расцениваются на 10% ниже основной ставки.

В квартирах, не присоединенных к водопроводной сети, при наличии водоразборного крана во дворе домовладения, жилые помещения расцениваются на 5% ниже основной ставки; при отсутствии же водопровода во всем домовладении — на 10% ниже основной ставки.

В квартирах, не имеющих канализованной уборной, при наличии общей канализованной уборной во дворе домовладения, жилые помещения расцениваются на 5% ниже основной ставки; при отсутствии же канализации во всем домовладении — на 10% ниже основной ставки.

В квартирах, не имеющих электрического освещения, жилые помещения расцениваются на 5% ниже основной ставки.

§ 7. Жилые помещения в квартирах, имеющих газовые плиты, расцениваются на 3 — 10% выше основной ставки.

Жилые помещения в квартирах, имеющих ванны, расцениваются на 2% выше основной ставки.

§ 8. При наличии нескольких оснований для применения скидок, указанных в § 6, основная ставка квартирной платы уменьшается на общую сумму процентов.

При наличии в квартире газовой плиты и ванны основная ставка квартирной платы увеличивается на 5%.

При одновременном применении скидок и надбавок из суммы процентов скидки вычитается сумма процентов надбавки и пропорционально полученному результату уменьшается основная ставка квартирной платы.

§ 9. Для установления расценки (квартирной таксы) отдельных жилых помещений, имеющих приведенные ниже дефекты, к сумме, полученной в результате применения скидок и надбавок, согласно § 7 - 8 настоящей Инструкции делаются в последовательном порядке следующие скидки:

а) комната темная, т.е. когда она требует постоянного искусственного освещения 75%

б) комната полутемная, т.е. когда она лишена непосредственного наружного освещения (с окнами на лестницу, в коридор, в другую освещенную комнату или с освещением через потолок при помощи светового фонаря), или когда она признана санитарным надзором полутемной ввиду затемнения ее соседним зданием или забором 50%

в) комната сырая, когда она признана таковой санитарным надзором и сырость появилась не по вине жильца 20%

г) комната подвальная, т.е. когда пол ее ниже поверхности земли или тротуара более чем на 0,53 м 50%

д) комната полуподвальная, т.е. когда пол ее ниже поверхности земли или тротуара менее чем на 0,53 м 20%

е) комната мансардная или чердачная, т.е. когда она находится между потолочным перекрытием верхнего этажа дома и крышей 15%

ж) комната проходная, т.е. когда она является единственным способом сообщения между другими комнатами этой квартиры и выходом на улицу или в места общего пользования (кухня, уборная и т.п.) и если лица, проходящие через комнату, независимо от степени их родства с лицом, живущим в проходной комнате, не являются с последним членами одной семьи и оплачивают занимаемую ими жилую

площадь по самостоятельному договору жилищного найма        30%
    з) комната с потолком ниже 2,5 м                        30%

и) комната, расположенная выше 4-го этажа при отсутствии действующего лифта по 5% за каждый этаж выше четвертого.

Полученная в результате применения всех указанных выше скидок и надбавок сумма и составит расценок данного жилого помещения.

Минимальный размер квартирной таксы установлен в 0,55 коп. за 1 кв. м жилой площади в месяц, поэтому при достижении этого предела дальнейшее применение скидок за дефекты жилого помещения прекращается.

III. Квартирная плата для рабочих, служащих и приравненных к ним категорий граждан

§ 10. Рабочие и служащие при заработке свыше 14 руб. 50 коп. в месяц вносят квартирную плату по ставке за 1 кв. м в месяц в размере квартирной таксы, с надбавкой к ней по 0,33 коп. за каждый полный рубль заработка сверх 14 руб. 50 коп. до достижения предельной ставки квартирной платы для рабочих и служащих в 13,2 коп. за 1 кв. м.

§ 11. При заработке от 14 руб. 50 коп. до 16 руб. 50 коп. в месяц квартирная плата вносится по ставке, исчисленной согласно § 10 настоящей Инструкции, с последующей скидкой в 10%, но не ниже квартирной таксы.

§ 12. Рабочим и служащим, имеющим более трех иждивенцев, проживающих с ними совместно, делается скидка с квартирной платы: при 4 иждивенцах — 5%, при 5 иждивенцах — 10%, при 6 и более иждивенцах — 15%.

§ 13. Если в каком-либо месяце заработок рабочего или служащего окажется ниже 14 руб. 50 коп., то квартирная плата с него за данный месяц исчисляется следующим образом:

а) при заработке не свыше 3 руб. в месяц — по ставке в размере 0,55 коп. за 1 кв. м;

б) при заработке свыше 3 руб., но не свыше 14 руб. 50 коп. в месяц, по ставкам, определяемым в процентном отношении к квартирной таксе, по нижеследующей таблице.

При заработке или доходе в месяц (руб.)		При числе иждивенцев
		без иждивенцев	при одном иждивенце	при двух иждивенцах	при трех иждивенцах	при четырех иждивенцах	при пяти и более иждивенцах
Свыше	До (включительно)	Скидка в процентах
3	4	50	45	40	35	25	20
4	5	60	55	50	45	35	30
5	6	75	70	65	60	45	40
6	7	90	80	75	70	60	50
7	8	100	90	85	80	65	55
8	9	100	100	90	85	70	60
9	10	100	100	100	90	75	65
10	11	100	100	100	100	80	70
11	12,5	100	100	100	100	85	75
12,5	14,5	100	100	100	100	90	80

§ 14. При исчислении квартирной платы рабочих и служащих учитывается их заработок за работу в урочное время. Суммы зарплаты за сверхурочные работы в расчет не принимаются.

Рабочие и служащие, занятые работой по найму полный рабочий день и имеющие другие трудовые доходы (литературный труд, кустарный промысел и т.п.), вносят квартирную плату лишь с заработной платы за работу по найму.

§ 15. Пенсионеры, получающие государственные пенсии, установленные Постановлением Совета Министров СССР от 4 августа 1956 г., уплачивают квартирную плату на одинаковых основаниях с рабочими и служащими исходя из размера получаемой пенсии.

Пенсионеры, имеющие кроме пенсии систематический заработок, уплачивают квартирную плату исходя из общей суммы пенсии и заработка.

§ 16. Жилая площадь, занимаемая персональными пенсионерами и проживающими с ними совместно членами их семей, оплачивается в размере 50% квартирной платы, исчисленной по ставкам для рабочих и служащих, в пределах 9 кв. м на каждого члена семьи и домашних работников и части излишка в размере до 4,5 кв. м на всю семью или одинокого съемщика.

Полагающаяся персональному пенсионеру и членам его семьи дополнительная комната или дополнительная жилая площадь, полагающаяся по закону двум лицам, и излишек жилой площади в пределах до 15 кв. м оплачивается в однократном размере, а вся остальная площадь — в трехкратном размере ставок квартирной платы.

§ 17. Герои Труда, не работающие по найму и не имеющие иных источников дохода, кроме пенсии, уплачивают квартирную плату из расчета 50% получаемой пенсии.

Герои Труда, продолжающие работать по найму, уплачивают квартирную плату из расчета получаемого заработка без учета получаемой пенсии.

§ 18. Для получающих стипендию учащихся государственных учебных заведений и аспирантов научно-исследовательских учреждений квартирная плата исчисляется по ставкам рабочих и служащих в зависимости от общей суммы доходов стипендиата (включая стипендию, заработную плату и другие доходы).

Тем из стипендиатов, для которых стипендия служит единственным источником существования, представляется скидка в размере 25% квартирной платы.

§ 19. Рабочие, служащие и приравненные к ним по квартирной плате категории граждан оплачивают занимаемые ими жилые помещения в общежитиях по ставкам, указанным в настоящем разделе.

§ 20. Иждивенцы, проживающие отдельно от лиц, на иждивении которых они состоят, вносят квартирную плату по ставкам, установленным для рабочих и служащих исходя из суммы получаемого по иждивению пособия.

§ 21. Лица, получающие алименты, вносят квартирную плату по ставкам для рабочих и служащих на следующих основаниях:

а) получающие алименты и не имеющие заработка или иного дохода, вносят квартирную плату исходя из суммы получаемых ими алиментов;

б) получающие алименты на свое содержание и имеющие кроме того заработок или иной доход, вносят квартирную плату исходя из общей суммы алиментов и заработка или иного дохода;

в) работающие и получающие алименты на содержание совместно с ними проживающих членов семьи вносят квартирную плату либо по своему заработку, либо исходя из суммы получаемых алиментов, в зависимости от того, какая из этих сумм окажется выше.

§ 22. Лица, пользующиеся правом на дополнительную площадь, оплачивают ее на следующих основаниях:

а) Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда; заслуженные деятели науки, искусства и техники, научные работники, члены Союзов: писателей СССР, художников, скульпторов, композиторов и архитекторов и изобретатели оплачивают в одинарном размере установленных для них ставок квартирной платы полагающуюся им дополнительную комнату, а при отсутствии отдельной комнаты — дополнительную площадь до 20 кв. м;

б) больные, страдающие болезнями, перечисленными в списке, утвержденном НКВД и НКЗдравом РСФСР 13 — 19 января 1928 г., руководящие работники государственных, профессиональных, партийных, кооперативных и других общественных учреждений, предприятий и организаций, занимающие должности, связанные с работой на дому, инженерно-технические работники и адвокаты, при условии получения этими лицами справок исполкома, горсовета о праве на дополнительную площадь, оплачивают 10 кв. м дополнительной площади в однократном размере ставок квартирной платы;

в) заслуженные и народные артисты оплачивают 10 кв. м дополнительной площади в однократном размере.

IV. Квартирная плата для военнослужащих

§ 23. Военнослужащие кадрового командного и начальствующего состава Советской Армии и Военно-Морского Флота, пограничной и внутренней охраны и лица начальствующего состава Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР и органов милиции, имеющие офицерское звание, уплачивают квартирную плату в соответствии с Постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 апреля 1936 года по твердым ставкам в зависимости от получаемых окладов:

при окладе в месяц: ставка квартплаты за 1 кв. м в месяц:

    свыше 30 руб. до 35 руб.                      3,5 коп.
    -"-   35 руб. до 40 руб.                      4,0 коп.
    -"-   40 руб. до 45 руб.                      4,5 коп.
    -"-   45 руб. до 50 руб.                      5,0 коп.
    -"-   50 руб. до 55 руб.                      5,5 коп.
    -"-   55 руб. до 60 руб.                      6,0 коп.
    -"-   60 руб. до 65 руб.                      6,5 коп.
    -"-   65 руб. до 70 руб.                      7,0 коп.
    -"-   70 руб. до 75 руб.                      7,5 коп.
    -"-   75 руб. и выше                          8,0 коп.

Излишки площади оплачиваются ими в однократном размере.

§ 24. Военнослужащие кадрового рядового состава сверхсрочной службы и кадрового младшего командного и начальствующего состава сверхсрочной службы Советской Армии, пограничной и внутренней охраны уплачивают квартирную плату также по твердым ставкам: при окладе военнослужащего до 22 руб. в месяц по ставке 1,5 коп. за 1 кв. м в месяц, а при окладе свыше 22 руб. по ставке 2,5 коп. за 1 кв. м в месяц.

§ 25. Военнослужащие Советской Армии и Военно-Морского Флота и лица начальствующего состава КГБ, направленные в военно-учебные заведения, а также находящиеся в лагерях, в длительной командировке или на стажировке, если в месте временного пребывания им не отведено бесплатное или особо оплачиваемое учреждением или частью помещение, уплачивают квартирную плату по месту постоянного проживания в размере 50% установленных для них ставок.

§ 26. Семьи военнослужащих рядового состава и младшего начальствующего состава срочной службы, не имеющие самостоятельного источника заработка или дохода, платят квартирную плату по ставке 0,55 коп. за 1 кв. м в месяц.

§ 27. В случае, когда в результате призыва на военную службу у семьи призванного образовались внутрикомнатные излишки, они оплачиваются в однократном размере в течение всего времени прохождения призванным срочной службы в армии и сверх того в течение шести месяцев со дня его демобилизации или досрочного увольнения из армии.

§ 28. Преподаватели военно-учебных заведений по специальным военным и военно-политическим предметам, не принадлежащие к офицерскому составу, оплачивают дополнительную площадь до 10 кв. м в однократном размере по ставкам квартирной платы для рабочих и служащих.

V. Квартирная плата для лиц свободных профессий

§ 29. К категории лиц свободных профессий относятся врачи (медицинские, ветеринарные, зубные), фельдшеры, акушерки, преподаватели и другие лица, источником существования которых является оказание гражданам услуг специального умственного труда не в качестве работников по найму, а за плату по соглашению за отдельные работы.

§ 30. Лица свободных профессий уплачивают квартирную плату по ставкам, исчисленным в зависимости от суммы годового дохода за предшествующий год, установленной финансовыми органами при обложении подоходным налогом.

За первые 60 руб. годового дохода квартирная плата исчисляется по ставке 4,4 коп. за 1 кв. м, а в квартирах с повышенным благоустройством по ставкам: 4,49 коп. — в квартирах с ванными, 4,53 коп. — в квартирах с газом и 4,62 коп. в квартирах с газом и ванными.

За каждые 20 руб. годового дохода сверх указанных выше 60 руб. ставка квартирной платы повышается на 0,55 коп. до достижения предельной ставки в 19,8 коп., причем при исчислении этой надбавки остаток суммы годового дохода менее 20 руб. принимается за полные 20 руб.

§ 31. Все излишки жилой площади сверх установленной нормы в 9 кв. м на человека (§ 3) лица свободных профессий оплачивают в трехкратном размере.

§ 32. Вольнопрактикующие врачи, а также научные работники, занимающиеся частной практикой на дому, оплачивают всю дополнительную жилую площадь в трехкратном размере.

VI. Квартирная плата для кустарей

§ 33. Кустари и ремесленники, не работающие по найму в учреждениях или предприятиях, источником существования которых является выполнение работ для граждан за плату по соглашению, оплачивают квартирную плату по ставкам, исчисляемым по размеру их годового дохода за предшествующий год, установленного финансовыми органами при обложении подоходным налогом.

Квартплата с кустарей и ремесленников взимается за первые 60 руб. их годового дохода по ставке 4,4 коп., с надбавкой к этой ставке по 0,55 коп. за каждые 20 руб. годового дохода сверх первых 60 руб. до достижения предельной ставки в 19,8 коп. за 1 кв. м в месяц.

§ 34. Все излишки площади сверх установленной нормы в 9 кв. м на человека (§ 3) оплачиваются кустарями и ремесленниками в трехкратном размере.

VII. Квартирная плата для служителей культа

§ 35. Служители культа (священники, дьяконы, раввины, муллы и т.д.) уплачивают квартирную плату в соответствии с их доходами за предшествующий год, выявленными финансовыми органами при обложении подоходным налогом.

При годовом доходе до 300 руб. квартплата исчисляется по ставке 19,8 коп. за 1 кв. м в месяц.

При доходе свыше 300 руб. в год за каждые 20 руб. дохода сверх 300 руб. к указанной ставке в 19,8 коп. делается надбавка по 11 коп. до достижения предельной ставки в 44 коп. за 1 кв. м в месяц (кроме г. Москвы).

§ 36. Все излишки жилой площади сверх установленной нормы в 9 кв. м на человека (§ 3) служители культа оплачивают в трехкратном размере.

VIII. Квартирная плата для лиц, проживающих на забронированной площади

§ 37. Жилая площадь лиц, выехавших из города для работы в других местностях и забронировавших ее в установленном порядке, оплачивается на следующих основаниях:

а) если жилая площадь остается на время отсутствия жильца и членов его семьи не занятой, то она оплачивается по ставке лица, за которым забронирована, или члена его семьи с наибольшим в семье заработком или доходом;

б) если на жилой площади остаются проживать члены семьи уехавшего, то жилая площадь оплачивается по заработку члена семьи с наибольшим в семье заработком или доходом, либо в порядке, установленном § 21 настоящей Инструкции;

в) если на жилой площади уехавшего остаются проживать временные жильцы, то квартирная плата исчисляется с них на общих для всех съемщиков основаниях, исходя из числа членов семьи временного жильца и занимаемой ими площади по заработку или доходу члена семьи с наивысшим в семье заработком или доходом; оплата занимаемой площади по своим ставкам не создает для временных жильцов права на площадь.

IX. Надбавки к ставкам квартирной платы в новых домах и в домах, принадлежащих гражданам на праве

личной собственности

§ 38. В домах капитального типа, построенных местными Советами и государственными предприятиями после 1 января 1924 г., в тех случаях, когда приходно-расходная смета по дому не обеспечивает производства необходимых расходов по эксплуатации и текущему ремонту, разрешается делать надбавки к ставкам квартирной платы в размерах, необходимых на покрытие оказавшегося дефицита, но не свыше 25% ставок квартирной платы.

§ 39. В домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, а также арендованных ими у местных Советов, разрешается в соответствии со ст. 36 Постановления ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 г. взимать надбавки к установленным ставкам квартирной платы в размере не свыше 20%.

X. Оплата центрального отопления и коммунальных услуг

§ 40. Расходы по центральному отоплению покрываются путем дополнительных взносов, устанавливаемых на основе специальных законоположений.

§ 41. Коммунальные услуги (водопровод, канализация, электрическое освещение и т.д.) оплачиваются сверх квартирной оплаты в установленном специальными правилами порядке.

Расходы по очистке выгребных и помойных ям в неканализованных домовладениях оплачиваются посредством особых сборов сверх квартирной платы.

XI. Сроки взноса квартирной платы

§ 42. Срок взноса квартирной платы для трудящихся установлен не позднее 10 числа следующего за оплачиваемым месяца.

Служители культа должны вносить квартирную плату не позднее 15 числа текущего по платежу месяца.

§ 43. При просрочке взноса квартирной платы, платы за центральное отопление и коммунальные услуги (кроме радио) взимается пеня по 0,1% за каждый день просрочки, а за просрочку взносов за радио пеня взимается в размере 0,5 коп. за каждый день просрочки (за радиоточку).

---