Инструктивное письмо Госарбитража СССР от 04.10.1958 № И-1-48

(ред. от 30.11.1963)

«О порядке возбуждения дел по инициативе органов Госарбитража»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРБИТРАЖ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО от 4 октября 1958 г. № И-1-48

В соответствии с положениями о государственных арбитражах госарбитражем предоставляется право возбуждать по собственной инициативе дела при наличии данных о нарушениях, предприятием, организацией или учреждением планово-договорной дисциплины и требований хозяйственного расчета.

В печати неоднократно правильно указывалось, что органы госарбитража недостаточно используют предоставленное им право возбуждать дела по собственной инициативе при выявлении нарушений плановой и договорной дисциплины.

В связи с этим Госарбитраж при Совете Министров СССР считает необходимым дать госарбитражам следующие инструктивные указания:

1. Возбуждение дел по собственной инициативе является одной из форм борьбы органов госарбитража с нарушениями плановой, договорной дисциплины и хозяйственного расчета. Поэтому госарбитражи должны использовать предоставленное им право возбуждать дела по собственной инициативе во всех случаях, когда они располагают документальными данными о необоснованном уклонении хозорганов от заключения договоров, о фактах невыполнения планов и заданий по поставке продукции в другие экономические районы или союзные республики, а также для общесоюзных нужд, о фактах поставки недоброкачественной продукции, о поставках продукции в меньшем количестве, чем указано в транспортных и расчетных документах, о длительных задержках в оплате продукции и других серьезных нарушениях хозяйственного расчета, плановой и договорной дисциплины.

2. Возбуждение дел по инициативе госарбитража может иметь место, в частности, на основании следующих материалов о нарушениях плановой и договорной дисциплины предприятиями и хозорганизациями:

а) материалов рассматриваемых дел, по которым выявлены факты нарушений плановой и договорной дисциплины предприятиями и хозяйственными организациями, не участвующими в деле и не могущими быть привлеченными в качестве соответчиков по данному делу;

б) сообщений в печати о фактах срыва выполнения планов поставки тем или иным предприятием, о фактах поставки недоброкачественной продукции и других серьезных нарушениях плановой и договорной дисциплины;

в) материалов, которые приводятся в выступлениях работников хозорганов и их вышестоящих организаций при обсуждении финансово-хозяйственной деятельности предприятий либо на совещаниях в госарбитражах при обсуждении вопросов, связанных с заключением и исполнением договоров.

3. Возбуждение дел по инициативе госарбитража должно оформляться путем вынесения специальных мотивированных определений. В этих определениях следует указывать: какие материалы послужили основанием для возбуждения дела; название организаций, привлеченных к делу; сущность допущенного нарушения; дата, на которую дело назначено к слушанию; данные госарбитражем сторонам или другим организациям поручения в связи с возбуждением дела (представить дополнительные документы, дать соответствующее заключение по материалам, произвести сверку расчетов и т.п.).

Если материалы, которыми располагает госарбитраж, являются недостаточными для решения вопроса о возбуждении дела, то госарбитраж до вынесения определения должен истребовать от соответствующих предприятий и организаций необходимые дополнительные материалы.

4. Надо иметь в виду, что возбуждение дел по инициативе арбитража может быть эффективным, если оно производится немедленно вслед за выявлением нарушений плановой и договорной дисциплины. Арбитражи должны обеспечить рассмотрение дел, возбужденных по своей инициативе, в максимально короткие сроки.

5. Вопрос о взимании госпошлины по делам, возбужденным по инициативе госарбитража, должен разрешаться госарбитрами при вынесении решений по существу дела. Если дело разрешено госарбитром в пользу стороны, в интересах которой оно возбуждено, госпошлина подлежит взысканию с ответчика. Если же исковые требования, заявленные по инициативе госарбитража, не удовлетворяются — госпошлина не взыскивается.

6. Инициатива госарбитража в борьбе с нарушениями плановой и договорной дисциплины должна проявляться не только путем возбуждения дел госарбитражем, но также и при разрешении споров, заявленных заинтересованными хозяйственными организациями. Арбитражи должны исключать из договоров пункты, противоречащие закону либо ограничивающие ответственность за невыполнение договорных обязательств, хотя бы у сторон и не было разногласий по этим пунктам. Арбитражи также должны взыскивать по своей инициативе установленные неустойку, пеню и штраф за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств и в тех случаях, когда истцами не было заявлено соответствующих требований.

---