--- title: "Инструктивное письмо Госарбитража СССР от 14.12.1972 N И-1-41" number: "И-1-41" issuer: "Государственный арбитраж СССР" issued_on: 1972-12-14 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/instruktivnoe-pismo-i-1-41" --- ## Инструктивное письмо Госарбитража СССР от 14.12.1972 N И-1-41 # Инструктивное письмо Госарбитража СССР от 14.12.1972 N И-1-41 "Об улучшении работы государственных арбитражей по разрешению споров, связанных с производством и поставками товаров народного потребления" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием инструктивных [указаний](https://bukva.ai/docs/i-1-1#p100014) Госарбитража СССР от 17.01.1989 N И-1-1. **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРБИТРАЖ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР** **ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО** от 14 декабря 1972 г. N И-1-41 **ОБ УЛУЧШЕНИИ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АРБИТРАЖЕЙ** **ПО РАЗРЕШЕНИЮ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ** **И ПОСТАВКАМИ ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ** Комиссии по торговле, бытовому обслуживанию и коммунальному хозяйству палат Верховного Совета СССР в июле с.г. рассмотрели вопрос о состоянии работы по дальнейшему совершенствованию хозяйственных связей торговли с промышленностью и приняли по этому вопросу постановление. Комиссии отметили, что промышленные предприятия и торговые организации добились определенных успехов в более полном удовлетворении спроса населения на товары, укреплении хозяйственных связей между торговлей и промышленностью, в развитии их материально-технической базы. Вместе с тем в работе промышленности и торговли имеются существенные недостатки, которые во многих случаях вызваны нарушениями установленного порядка планирования производства товаров народного потребления, поставок и исполнения договорных обязательств. В числе недостатков Комиссии отметили, в частности, следующие: промышленные министерства, ответственные за развитие соответствующих отраслей и насыщение рынка товарами, не оказывают должного воздействия на подведомственные предприятия по обновлению ассортимента и своевременному выпуску новых товаров к сезону; слабо используются возможности для развития рациональных прямых и длительных хозяйственных связей промышленных предприятий с розничными торговыми организациями и крупными торговыми предприятиями, особенно с организациями потребительской кооперации; многие промышленные министерства несвоевременно доводят до подведомственных предприятий и сообщают органам торговли задания годовых планов, что задерживает прикрепление покупателей к поставщикам, представление ими заказов и заключение договоров; отдельные промышленные министерства в нарушение постановлений правительства вносят изменения в планы производства без согласования с соответствующими органами торговли; во многих случаях торговые организации нарушают договорные обязательства, несвоевременно выбирают или вовсе отказываются от получения заказанных ими товаров; во многих случаях в торговую сеть все еще поступают товары низкого качества. Действующие стандарты и технические условия на отдельные товары в полной мере не отвечают требованиям, предъявляемым к качеству, внешнему оформлению, потребительским свойствам и другим показателям; оптовые торговые организации еще слабо выполняют возложенные на них функции по обеспечению своевременного завоза в торговую сеть товаров в согласованном ассортименте и предварительно подсортированном виде, недостаточно контролируют работу предприятий промышленности по выполнению ими договоров поставки; экономические санкции, которые установлены за нарушение договоров промышленными предприятиями и торговыми организациями, не всегда применяются и нужного эффекта не дают, поскольку они не оказывают ощутимого влияния на размеры фондов материального стимулирования, а относятся на результаты хозяйственной деятельности. Нередко работники торговли и промышленности идут по пути взаимного "амнистирования", мирятся с нарушением законодательства по указанным вопросам. В принятом Комиссиями постановлении содержатся рекомендации Минторгу СССР, Центросоюзу, промышленным министерствам и ведомствам, Госплану СССР, Госснабу СССР, Госстандарту СССР и Советам Министров союзных республик разработать и осуществить мероприятия по устранению недостатков в развитии хозяйственных связей торговли с промышленностью, отмеченных в постановлении и высказанных при обсуждении вопроса на совместном заседании Комиссий. Наряду с этим Комиссии обратились в Совет Министров СССР с просьбой рассмотреть вопросы, касающиеся дальнейшего совершенствования связей торговли с промышленностью, и, в частности, вопрос о внесении дополнений и уточнений в [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-269-1969#p100364) о поставках товаров народного потребления, имея в виду: усилить взаимную материальную ответственность промышленности и торговли за невыполнение договорных обязательств по поставкам товаров с отнесением соответствующей части сумм уплаченных неустоек (штрафов, пени) за нарушение договора на уменьшение фондов экономического стимулирования предприятий и организаций; предусмотреть обязательное предъявление санкций за несоблюдение условий договора, повысить ответственность должностных лиц за непредъявление таких санкций и за затоваривание в связи с этим торговой сети товарами, не пользующимися спросом населения; установить порядок возмещения промышленным предприятиям дополнительных затрат, связанных с выпуском по согласованию с покупателем (заказчиком) товаров повышенного качества, а также в связи с изменившейся конъюнктурой спроса. В связи с изложенным Государственный арбитраж при Совете Министров СССР считает необходимым дать органам госарбитража следующие указания: 1. Проанализировать работу по разрешению хозяйственных споров, связанных с производством и поставками товаров народного потребления, наметить и осуществить меры по ее улучшению, имея в виду обеспечение правильного применения при разрешении споров законодательства, регулирующего взаимоотношения торговли с промышленностью, усиление воздействия на промышленные предприятия и торговые организации, нарушающие это законодательство, и повышение роли госарбитража в устранении недостатков в работе промышленности и торговли, отмеченных Комиссиями по торговле, бытовому обслуживанию и коммунальному хозяйству палат Верховного Совета СССР. 2. К промышленным предприятиям-поставщикам, допустившим нарушения договорных обязательств по срокам поставки, качеству, ассортименту, таре, упаковке и другим условиям договора, последовательно применять установленные законодательством имущественные санкции. В случаях грубого нарушения условий договора взыскивать санкции в повышенном размере, как это предусмотрено [п. 87](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-269-1969#p100701) Положения о поставках товаров народного потребления. Также последовательно применять санкции и к нарушившим договорные обязательства предприятиям и организациям торговли. В случаях выявления в процессе рассмотрения спора противозаконных соглашений между предприятиями и организациями торговли и промышленности, направленных на отказ от применения санкций или ограниченное их применение, взыскивать с виновной стороны санкции в доход союзного бюджета и ставить вопрос об ответственности должностных лиц, заключивших соглашение. 3. Обеспечить правильное и своевременное разрешение споров, возникающих при заключении договоров на поставку товаров народного потребления, и разногласий, возникающих между поставщиками и покупателями при согласовании спецификаций развернутого ассортимента товаров. При разрешении указанных споров исходить, в частности, из того, что: а) промышленные предприятия и министерства (ведомства) - поставщики обязаны обновлять ассортимент товаров с учетом спроса населения и оперативно решать связанные с этим вопросы; б) должны быть исключены производство и поставка торговым организациям товаров низкого качества, устаревших и не пользующихся спросом населения; в) заказ торговых организаций является основой для заключения договоров, и организации и предприятия торговли обязаны строго соблюдать установленный порядок их представления; г) соответствующие планирующие органы торговли и промышленности при решении вопросов, связанных с прикреплением покупателей к поставщикам, обязаны развивать рациональные прямые и длительные хозяйственные связи промышленных предприятий с розничными торговыми организациями и крупными торговыми предприятиями, особенно с организациями потребительской кооперации. 4. При разрешении преддоговорных и имущественных споров, связанных с производством и поставками товаров народного потребления, строго соблюдать указания, содержащиеся в Инструктивном [письме](https://bukva.ai/docs/instruktivnoe-pismo-i-1-29) Госарбитража при Совете Министров СССР от 20 октября 1971 г. N И-1-29. 5. О выявленных при разрешении споров фактах нарушения порядка планирования производства и организации поставок товаров народного потребления своевременно направлять сообщения соответствующим министерствам, ведомствам, предприятиям и организациям. Особое внимание уделять фактам, касающимся несвоевременного доведения министерствами до промышленных предприятий плановых заданий, внесения без согласования с органами торговли изменений в планы производства товаров, грубого нарушения договорных обязательств по ассортименту и качеству поставляемых товаров, недостатков в стандартах и технических условиях, а также фактам нарушения обязательств торговыми организациями, в частности оптовыми. Добиваться принятия мер по направленным сообщениям. 6. Рассмотреть вопросы, касающиеся улучшения организации работы по разрешению споров, связанных с производством и поставками товаров народного потребления. В целях обеспечения единства практики применения законодательства и эффективного использования материалов арбитражных дел желательно, чтобы работа по рассмотрению споров, анализу материалов дел, накоплению материалов и подготовке сообщений постоянно велась одним или (в зависимости от условий госарбитража) несколькими государственными арбитрами. ---